Ответ на вопрос: "В нашей организации много работников с несовершеннолетними детьми. Президент РФ пообещал произвести разовую выплату в 10 000 руб. родителям, у которых есть дети от 3 до 16 лет. Мы очень ждали Указа об этих выплатах, но когда он появился, то не смогли понять, кому из нас они положены, так как в Указе есть условие о достижении ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.,  а таких детей у нас нет (все младше). Помогите разобраться, какого именно возраста должны быть дети, чтобы  родитель имел право на единовременную выплату в 10 000 руб. на каждого ребенка?"

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 696

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности"

Установлены правила субсидирования российских банков в связи с выдачей организациям и ИП с работниками кредитов на возобновление деятельности с льготным периодом до 2% годовых.

Кредитный договор должен быть заключен в период с 1 июня по 1 ноября 2020 г. на срок до 30 июня 2021 г. Возобновление деятельности в т. ч. включает в себя выплату зарплат, платежи по ранее выданным льготным кредитам (в частности, на поддержку и сохранение занятости).

Установлены требования к банкам и заемщикам. Так, заемщиком может быть социально ориентированная НКО, получающая поддержку в связи с пандемией, наиболее пострадавшие от пандемии субъекты бизнеса. При этом предусмотрен дополнительный список поддерживаемых отраслей.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 мая 2020 г.

По ссылке скачивается текст постановления в формате zip (22 Кб).

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2020 г. N 683

"О внесении изменения во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше"

Гражданам в возрасте 65 лет и старше оформят еще 1 электронный больничный по нахождению на карантине в связи с эпидемией коронавируса на 18 календарных дней с 12 по 29 мая 2020 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 12 мая 2020 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 мая 2020 г.

Информация ФСС России от 18 мая 2020 г.

"Вниманию работающих (застрахованных) лиц возраста 65 лет и старше (дата рождения 12 мая 1955 года и ранее)"

Граждане 65 лет и старше, соблюдающие режим самоизоляции из-за коронавируса, не перешедшие на удаленную работу и не находящиеся в отпуске, могут получить электронные больничные сроком действия с 12 по 29 мая 2020 г. Об этом нужно уведомить работодателей.

Электронные больничные будут оформлены на основании сведений, переданных работодателями в ФСС, без посещения медорганизации. На основании этих же сведений Фонд назначит и выплатит пособие по временной нетрудоспособности за период нахождения на карантине.

Информация ФСС РФ от 18 мая 2020 г.

"Памятка работодателю (страхователю), с которым в трудовых отношениях состоят лица возраста 65 лет и старше"

Работникам, достигшим по состоянию на 12 мая 2020 г. возраста 65 лет, на период изоляции (с 12 по 29 мая 2020 г.) будет оформлен электронный листок нетрудоспособности в связи с карантином (код "03") без посещения медорганизации. Для этого работодатели (страхователи) должны направить в отделение ФСС по месту регистрации реестр с необходимыми сведениями.

Разъяснен порядок формирования указанного реестра. В частности, он не составляется в отношении работников 65+, которые с 12 мая по 29 мая 2020 г. находятся в ежегодном оплачиваемом отпуске или переведены на дистанционный режим работы. В реестр не включаются периоды временной нетрудоспособности по другим основаниям (заболевание, травма, карантин по постановлению региональных органов власти, уход за больным членом семьи и т. п.), а также периоды освобождения от работы в связи с ежегодным отпуском, отпуском без сохранения заработной платы, простоя и в иных случаях.

О сумме назначенного пособия работники могут узнать через Личный кабинет застрахованного лица.

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 699

"О внесении изменений в Правила предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов"

Арендодатели, предоставившие арендаторам отсрочку внесения арендной платы по договорам аренды торговых объектов, смогут получить отсрочку по уплате налога на имущество организаций, земельного налога, авансовых платежей по этим налогам, НДФЛ.

Определены условия предоставления отсрочки по уплате налогов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 мая 2020 г.

Постановление Правительства Москвы от 13 мая 2020 г. N 574-ПП

"Об утверждении Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы юридическим лицам в период действия режима повышенной готовности"

Гранты смогут получить собственники зданий, сооружений, помещений, которые расположены на территории Москвы и которые используются для размещения торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания и гостиниц; управляющие компании закрытых паевых инвестиционных фондов, в составе которых имеются объекты недвижимости, действующие на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными инвестиционными фондами.

Утверждены требования к объектам недвижимости в целях получения юрлицами грантов. Размер гранта определяется исходя из следующих показателей: суммы налога на имущество и земельного налога в отношении объекта недвижимости; всей сданной в аренду (субаренду) площади объекта недвижимости; общей площади объекта.

Определены условия предоставления грантов. В частности, должны быть снижены арендные ставки по договорам аренды (субаренды) в отношении всех арендаторов объекта торговли за период с первого числа месяца приостановления работы на таких объектах в соответствии с указом Мэра Москвы до последнего дня месяца, в котором завершилось приостановление деятельности (но не ранее 1 июля 2020 г.). В отношении всех договоров аренды (субаренды) гостиницы, заключенных до 1 апреля 2020 г. с арендаторами (субарендаторами), арендные ставки должны быть снижены за период не менее чем II квартал 2020 г.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 14 мая 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 13 мая 2020 г. N 671

"О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства

Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409"

Таможенные органы должны приостановить до 31 мая 2020 г. включительно инициирование и проведение проверок соблюдения валютного законодательства РФ. Исключение - случаи, когда выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 1 июня 2020 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 15 мая 2020 г.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 2020 г. N 25-П

"По делу о проверке конституционности абзаца восьмого части первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.А. Сысоева"

Работодатель расторг с гражданином срочный трудовой договор, который ранее неоднократно перезаключал на новый срок. Суды встали на сторону работодателя и отказались признать трудовые отношения постоянными, поскольку работа была ограничена сроком оказания работодателем охранных услуг заказчикам.

Конституционный Суд РФ проверил примененную судами норму. Она не противоречит Конституции РФ, поскольку не предусматривает право работодателя многократно заключать срочные трудовые договоры на одну и ту же работу для оказания услуг третьим лицам и, как следствие, увольнять работников по истечении срока договора. Окончание оказания конкретных услуг не означает, что работодатель прекратил свою уставную деятельность. Охранная деятельность относится к уставной. Работник не должен разделять с работодателем его риски вступления в договорные отношения с заказчиками.

Ограниченный срок действия договоров оказания услуг, заключенных работодателем с заказчиками при продолжении его уставной деятельности, не предопределяет срочного характера работы сотрудников, непосредственно оказывающих такие услуги, а значит, не свидетельствует о невозможности установления постоянных трудовых отношений. Иное обессмысливало бы законодательное ограничение случаев заключения срочных трудовых договоров.

Судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 мая 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 694

"О порядке согласования проектов решений высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о приостановлении (ограничении, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на определенной в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей"

Президент РФ поручил определить территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер в связи с коронавирусом. Также региональные власти могут принять решения о приостановлении или ограничении деятельности отдельных организаций и ИП, не работающих в пострадавших от коронавируса отраслях, с учетом методических рекомендаций Роспотребнадзора и главных государственных санитарных врачей. Такие решения должны быть согласованы. Правительство РФ определило, какие органы участвуют в согласовании и какие действия выполняются.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 мая 2020 г.

Федеральный закон от 21 мая 2020 г. N 150-ФЗ

"О внесении изменения в статью 212 части второй Налогового кодекса

Российской Федерации"

Решено освободить от НДФЛ материальную выгоду, полученную ИП при предоставлении им кредитных каникул, а также полученную гражданами при предоставлении им каникул по неипотечным кредитам.

Поправки вступают в силу со дня опубликования и применяются в отношении доходов, полученных начиная с налогового периода 2020 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 мая 2020 г.

Письмо Минпромторга от 11 мая 2020 г. N ЕВ-32091/15

Минпромторг подготовил рекомендации в случае введения в регионах режима обязательного использования СИЗ (масок, перчаток и пр.).

Например, организациям торговли рекомендовано в случае, когда посетитель отказывается надеть маску, не вступать с ним в конфликт, а вызывать представителей ОВД. Магазин вправе отказать таким посетителям в обслуживании на кассе.

Рекомендовано не привлекать магазины к ответственности за нарушение посетителями обязательного "масочного режима", если магазин принял все меры по недопущению нарушения - посетителям рекомендовано использовать СИЗ, имеется возможность вызвать представителей ОВД, нарушителя не обслуживают на кассе.

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 21 мая 2020 г.

"О порядке осуществления государственного контроля в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в 2020 году"

В связи с неблагоприятной эпидобстановкой до конца 2020 г. Росфинмониторинг отменил проверки соблюдения требований "антиотмывочного" законодательства, за исключением отдельных случаев. Однако это не отменяет обязанности поднадзорных субъектов соблюдать установленные требования. Информацию о рисках незаконопослушности Служба будет доводить через личные кабинеты.

По окончании периода действия ограничений контроль будет осуществляться в обычном режиме. Будет проверяться в т. ч. соблюдение обязательных требований в течение 2020 г.

Административные меры будут применяться за непредоставление и несвоевременное предоставление сведений о контролируемых операциях.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. N 47

"Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования"

Решено продлить по 30 сентября 2020 г. следующие сроки, которые связаны с ввозом ТС для личного пользования и истекают в период с 1 марта по 30 сентября 2020 г.:

- срок временного ввоза;

- срок декларирования временно ввезенных ТС для их вывоза;

- срок, в течение которого ТС, помещенные под процедуру СТЗ на территории СЭЗ, пределы которых полностью совпадают с участками таможенной границы ЕАЭС, могут быть временно вывезены с территории СЭЗ на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без завершения действия процедуры СТЗ.

Сроки продлеваются автоматически без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования.

Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г.

Опубликовано на Правовом портале Евразийского экономического союза (https://docs.eaeunion.org) 18 мая 2020 г.

Поручение Президента России от 15 мая 2020 г.

"Перечень поручений по итогам совещания о

санитарно-эпидемиологической обстановке"

Президент РФ поручил Правительству РФ:

- установить федеральную доплату сотрудникам соцучреждений на период с 15 апреля по 15 июля (приведены размеры);

- повысить минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 6 751 руб.;

- установить ежемесячную выплату в 5 000 руб. на ребенка в возрасте до 3 лет;

- ввести с 1 июня разовую выплату в размере 10 000 руб. на каждого ребенка с 3 лет до наступления 16-летнего возраста (заявление можно будет подать в т. ч. через Единый портал госуслуг);

- обеспечить списание фискальных платежей, кроме НДС, за II квартал 2020 г. для ИП, субъектов МСП пострадавших отраслей и социально ориентированных НКО.

С 1 июня планируется запустить специальную кредитную программу поддержки занятости. Воспользоваться ею смогут все предприятия пострадавших отраслей, а также социально ориентированные НКО. Объем кредита будет рассчитываться как 1 МРОТ на одного сотрудника в месяц исходя из 6 месяцев. Срок погашения кредита - 1 апреля 2021 г. Ставка по кредиту - 2%. Все, что выше, субсидирует государство. На 85% кредит будет обеспечен госгарантией.

Распоряжение Департамента информационных технологий г. Москвы

от 29 апреля 2020 г. N 64-16-186/20

"Об утверждении Порядка применения технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием мобильного приложения "Социальный мониторинг"

Контроль за соблюдением гражданами режима самоизоляции (изоляции) осуществляется с помощью мобильного приложения "Социальный мониторинг". Гражданин устанавливает приложение в течение дня, следующего за днем оформления предписания врача на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) или постановления санитарного врача, предусматривающих соблюдение гражданином режима самоизоляции (изоляции) на дому.

Приводится порядок установки и регистрации в мобильном приложении "Социальный мониторинг", а также порядок использования мобильного приложения.

Гражданам предписывается осуществлять подтверждение соблюдения режима изоляции путем фотографирования лица на фронтальную камеру технического устройства не позднее одного часа с момента получения уведомления от мобильного приложения.

Мобильным приложением фиксируются следующие нарушения гражданином режима самоизоляции (изоляции): нахождение гражданина за пределами более 50 метров от места изоляции; невыполнение гражданином в установленный срок регистрации в мобильном приложении; невыполнение гражданином обязательного подтверждения режима самоизоляции.

Учетная запись в мобильном приложении деактивируется по истечении 10 календарных дней со дня получения информации от Департамента здравоохранения о закрытии листка нетрудоспособности или принятии решения о госпитализации гражданина или перемещения его в обсерватор.

Вопрос – ответ

Вопрос. В нашей организации много работников с несовершеннолетними детьми. Президент РФ пообещал произвести разовую выплату в 10 000 руб. родителям, у которых есть дети от 3 до 16 лет. Мы очень ждали Указа об этих выплатах, но когда он появился, то не смогли понять, кому из нас они положены, так как в Указе есть условие о достижении ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г., а таких детей у нас нет (все младше). Помогите разобраться, какого именно возраста должны быть дети, чтобы  родитель имел право на единовременную выплату в 10 000 руб. на каждого ребенка?

Ответ. В настоящее время имеется правовая неопределенность по этому вопросу. При этом согласно информации, размещенной на posobie16.gosuslugi.ru, единовременная выплата в размере 10 000 руб. производится на детей, рожденных в период с 11 мая 2004 г. по 30 июня 2017 г. включительно.

Согласно Стенограмме совещания Президента России о санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке граждан и экономики страны от 11 мая 2020 г. Президент объявил о следующем: "И, наконец, еще одна мера поддержки семей с детьми. С 1 июня текущего года будет осуществляться разовая выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка с трех лет до наступления 16-летнего возраста". Из этой фразы можно было сделать вывод, что родители детей, которым по состоянию на 1 июня 2020 г. будет от трех до пятнадцати лет включительно, имеют право на выплаты. Если же ребенку к этому моменту уже исполнится 16 лет, то выплата осуществляться не будет. Однако Стенограмма совещания не является нормативным актом, поэтому для правильного определения категории детей нужно было дождаться нормативного документа.

Таким документом стал Указ Президента РФ от 11 мая 2020 г. N 317 (Указ N 317). Указом N 317 были внесены изменения в Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", который был дополнен новой нормой следующего содержания: "1 ¹. Произвести начиная с 1 июня 2020 г. единовременную выплату в размере 10 000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.)". Таким образом,  формально (при буквальном прочтении новой нормы) оказалось, что для получения выплаты необходимо одновременное выполнение следующих условий:

- родитель ребенка должен быть российским гражданином;

- родитель ребенка должен проживать на территории РФ;

- ребенок должен быть российским гражданином;

- возраст ребенка должен быть от 3 до 16 лет;

- до 1 июля 2020 года ребенок должен достичь возраста 16 лет.

Очевидно, что последнее условие сделало почти бессмысленным предпоследнее условие, так как ни один ребенок возраста от трех до четырнадцати лет не может достичь возраста 16-ти лет до 1 июля 2020 г. Также очевидно, что формулировки Указа N 317 не соответствуют тем мерам поддержки, которые были анонсированы Президентом РФ в процитированной Стенограмме совещания от 11 мая 2020 г.

Ожидалось, что эта проблема будет решена путем изменения Указа N 317 или путем издания нормативного акта Правительства РФ, или путем издания четких разъяснений по применению Указа N 317. Однако этого не произошло. Почти в неизменном виде норма Указа N 317 перекочевала в новую редакцию (действующую с 20 мая 2020 г.) Правил осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. N 474: "3 ¹. Единовременная выплата в размере 10000 рублей осуществляется начиная c 1 июня 2020 г. гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.". А  разъяснения, которые были даны Пенсионным фондом России 13 мая 2020 г., проблему только усугубили. Отвечая на вопрос, кому положена выплата 10 000 рублей, специалисты Пенсионного фонда ответили так: "Единовременная выплата предоставляется на каждого ребенка, которому в период с 11 мая по 30 июня 2020 года исполнилось от 3 до 16 лет". Такая формулировка приводила к дискриминации детей, которые родились зимой или осенью (или в любой иной период, кроме периода с 11 мая по 30 июня), поскольку в указанный Пенсионным фондом период таким детям не могло исполниться требуемое число лет. При этом было совершенно ясно, что эти разъяснения тоже не соответствуют объявленным Президентом РФ мерам поддержки.

По состоянию на сегодняшний день (18 мая 2020 г.) нормативные документы по этому вопросу продолжают создавать ситуацию правовой неопределенности.

В то же время по адресу posobie16.gosuslugi.ru по состоянию на 18 мая 2020 г. сообщается, что "семьи с детьми, рожденными в период с 11.05.2004 по 30.06.2017 года включительно, имеют право на единовременную выплату в размере 10 000 рублей на каждого такого ребенка". Это самое разумное предложение, которое существует на сегодняшний день. Оно охватывает всех детей возраста от трех до пятнадцати лет (включительно), а также тех детей, которым в момент объявления Президентом России мер поддержки было два года, но к концу июня 2020 г. исполнится три года. Из шестнадцатилетних выплаты положены тем, кто праздновал 16-летие в день обращения Президента  (11 мая 2020 г.) или после этой даты (на ранее рожденных шестнадцатилетних выплаты не распространяются).

Нельзя не выразить озабоченность таким состоянием российского законодательства и юридической техники подготовки нормативных актов.

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 18 мая 2020 г.