13 октября 2020 г.




Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 октября 2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 5 ОКТЯБРЯ 2020 Г. N 1602

"Об утверждении Положения о порядке участия федерального государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации"



В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке участия федерального государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации.
 
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин
 
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 октября 2020 г. N 1602
 
Положение
о порядке участия федерального государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации
 
1. Настоящее Положение определяет порядок участия федерального государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий) на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании (далее - организация), в качестве члена коллегиального органа управления этой организации.
 
2. Участие гражданского служащего в управлении организацией не допускается в случае, если такое участие приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, а также к нарушению иных ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования).
Участие в управлении организацией осуществляется гражданским служащим на безвозмездной основе и вне пределов служебного времени.
 
3. Гражданский служащий, имеющий намерение участвовать в управлении организацией, не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты начала такого участия направляет представителю нанимателя ходатайство о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении организацией в качестве члена коллегиального органа управления этой организации (далее - ходатайство), составленное по форме согласно приложению N 1.
 
4. Гражданин Российской Федерации, участвующий в управлении организацией на момент назначения на должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), представляет в федеральный государственный орган ходатайство в день назначения на должность гражданской службы.
Гражданский служащий не имеет права принимать участие в обсуждении и голосовании по вопросам повестки дня заседания коллегиального органа управления организации до получения разрешения представителя нанимателя участвовать в управлении организацией или в случае принятия представителем нанимателя решения об отказе гражданскому служащему в участии в управлении организацией.
В случае принятия представителем нанимателя решения об отказе гражданскому служащему в участии в управлении организацией гражданский служащий в течение месяца со дня ознакомления с результатами рассмотрения ходатайства обязан направить необходимые документы о выходе из состава коллегиального органа управления организации.
 
5. К ходатайству прилагаются копия учредительного документа организации, в управлении которой гражданский служащий намеревается участвовать, и копия положения о коллегиальном органе управления организации (при наличии такого положения).
 
6. Ходатайство представляется лично или направляется почтовой связью.
 
7. Направленные представителю нанимателя ходатайство и иные материалы поступают в подразделение федерального государственного органа по вопросам государственной службы и кадров (далее - подразделение по вопросам государственной службы и кадров), которое осуществляет регистрацию и учет ходатайства и иных материалов.
Подразделение федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) участвует в рассмотрении ходатайства в пределах своей компетенции.
 
8. Ходатайство регистрируется в подразделении по вопросам государственной службы и кадров в день его поступления в данное подразделение в журнале регистрации ходатайств о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении организацией в качестве члена коллегиального органа управления этой организации (далее - журнал) по форме согласно приложению N 2.
Копия ходатайства с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему на руки под подпись в журнале либо направляется по почте с уведомлением о вручении.
 
9. Должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляют предварительное рассмотрение ходатайства и подготовку заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении организацией (далее - заключение).
При подготовке заключения должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров имеют право проводить собеседование с гражданским служащим, представившим ходатайство, получать от него письменные пояснения.
 
10. Заключение должно содержать:
а) информацию, изложенную в ходатайстве;
б) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к ходатайству, полученную при беседе с ним (при ее наличии);
в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения ходатайства.
 
11. Ходатайство и заключение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации ходатайства, направляются должностными лицами подразделения по вопросам государственной службы и кадров представителю нанимателя для рассмотрения.
Перед направлением ходатайства и заключения представителю нанимателя должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров в течение 3 рабочих дней осуществляют ознакомление гражданского служащего с содержанием заключения с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Гражданский служащий вправе дать пояснения в письменной форме и представить дополнительные материалы к ходатайству и заключению до окончания подготовки заключения.
 
12. По результатам рассмотрения ходатайства и заключения представитель нанимателя в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения принимает одно из следующих решений:
разрешить гражданскому служащему участвовать в управлении организацией;
отказать гражданскому служащему в участии в управлении организацией.
Решение оформляется путем проставления соответствующей резолюции на ходатайстве.
 
13. При необходимости ходатайство и заключение могут быть направлены представителем нанимателя на рассмотрение соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии) на предмет соблюдения требований гражданским служащим, представившим ходатайство, в случае его участия в управлении организацией. В этом случае течение срока, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, начинается со дня получения представителем нанимателя протокола соответствующего заседания комиссии (или его копии).
Решение комиссии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, для представителя нанимателя носит рекомендательный характер.
По результатам рассмотрения на заседании комиссии ходатайства и заключения представитель нанимателя принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения.
 
14. Должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия представителем нанимателя одного из решений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, в письменной форме информируют гражданского служащего о результатах рассмотрения ходатайства и представляют под подпись гражданскому служащему копию ходатайства с решением представителя нанимателя.
 
15. Гражданский служащий, участвующий в управлении организацией с разрешения, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящего Положения, обязан незамедлительно в письменной форме уведомить представителя нанимателя:
об изменении наименования, места нахождения и адреса организации;
о реорганизации организации;
об изменении коллегиального органа управления организации, в качестве члена которого гражданский служащий участвует в управлении организацией, а также об изменении наименования соответствующего органа или его полномочий;
об изменении функций, которые возложены на гражданского служащего, участвующего в управлении организацией, в качестве члена коллегиального органа управления организацией.
Гражданский служащий, участвовавший в управлении организацией, обязан незамедлительно уведомить представителя нанимателя в порядке, установленном настоящим Положением, об исключении (в том числе по инициативе гражданского служащего) из состава коллегиального органа управления организацией.
 
16. Гражданский служащий, участвующий в управлении организацией, обязан незамедлительно, как только ему стало известно о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией, письменно уведомить об этом представителя нанимателя и организацию.
В случае нахождения гражданского служащего в служебной командировке, в отпуске, вне места прохождения гражданской службы он обязан письменно уведомить о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией, представителя нанимателя и организацию незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения гражданской службы.
 
17. Гражданский служащий не имеет права принимать участие в обсуждении и голосовании по вопросам повестки дня заседания коллегиального органа управления организации со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о нарушении или возможном нарушении им требований при участии в управлении организацией.
 
18. Информация о нарушении гражданским служащим в связи с его участием в управлении организацией требований законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации может являться основанием для проведения служебной проверки в установленном порядке, по итогам которой принимается решение о привлечении гражданского служащего к дисциплинарной ответственности.
Информация о нарушении гражданским служащим в связи с его участием в управлении организацией требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции может являться основанием для проведения проверки, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", по результатам которой принимается решение о привлечении гражданского служащего к ответственности.
Обстоятельства, установленные в ходе проведения проверок, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, могут быть использованы для решения вопроса об отзыве разрешения на участие в управлении организацией.
 
19. По итогам проведения проверок, предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 18 настоящего Положения, представитель нанимателя принимает одно из следующих решений:
а) отозвать разрешение на участие гражданского служащего в управлении организацией;
б) подтвердить разрешение на участие гражданского служащего в управлении организацией.
 
20. Основаниями для отзыва разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией являются:
а) нарушение гражданским служащим порядка участия в управлении организацией, предусмотренного настоящим Положением;
б) представление гражданским служащим недостоверных сведений и подложных документов при подаче ходатайства;
в) использование гражданским служащим должностных полномочий в интересах организации;
г) сообщение гражданским служащим работникам организации, в управлении которой он участвует, сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну;
д) использование гражданским служащим служебной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в интересах организации;
е) использование гражданским служащим предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей имущества, включая средства материально-технического обеспечения, в целях участия в управлении организацией;
ж) получение гражданским служащим от организации подарков, вознаграждений (денег, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественных прав, цифровых финансовых активов, услуг, результатов работ, объектов интеллектуальной собственности), кредитов и займов;
з) оплата организацией полученных гражданским служащим товаров, услуг, результатов работ, непосредственно не предназначенных и не используемых гражданским служащим для выполнения функций по управлению организацией;
и) совершение гражданским служащим действий в интересах организации в государственных органах (в том числе в федеральном государственном органе, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы), органах местного самоуправления.
 
21. Должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия представителем нанимателя решения об отзыве разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией, в письменной форме информируют гражданского служащего и организацию и осуществляют ознакомление гражданского служащего с указанным решением под подпись в журнале.
В случае нахождения гражданского служащего в служебной командировке, в отпуске, вне места прохождения гражданской службы должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляют ознакомление гражданского служащего с решением об отзыве разрешения на участие гражданского служащего в управлении организацией незамедлительно с момента его прибытия к месту прохождения гражданской службы.
 
22. Ходатайство, заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением ходатайства (при их наличии), приобщаются должностными лицами подразделения по вопросам государственной службы и кадров к личному делу гражданского служащего.
 
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о порядке участия
федерального государственного
гражданского служащего на
безвозмездной основе в управлении
коммерческой организацией,
являющейся организацией
государственной корпорации,
государственной компании
или публично-правовой компании,
более 50 процентов акций (долей)
которой находится в собственности
государственной корпорации,
государственной компании
или публично-правовой компании,
в качестве члена коллегиального
органа управления этой организации
 
(форма)
 
 ______________________________
       (принятое решение)
                                    _____________________________________
                                     (должность, фамилия, имя и отчество
                                                (при наличии)

                                    от __________________________________
                                            (должность, фамилия, имя
                                             и отчество (при наличии)

                               Ходатайство
      о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении
    коммерческой организацией, являющейся организацией государственной
   корпорации, государственной компании или публично-правовой компании,
    более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности
         государственной корпорации, государственной компании или
    публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа
                       управления этой организации

     В  соответствии  с  подпунктом  "в"  пункта  3  части  1  статьи  17
 Федерального  закона  "О  государственной  гражданской службе Российской
 Федерации"  прошу  разрешить  мне  участие  на  безвозмездной  основе  в
 управлении ____________________________________________________________,
                     (наименование коммерческой организации)
 являющейся организацией _______________________________________________,
                            (наименование государственной корпорации,
                         государственной компании или публично-правовой
                                            компании)
 более 50 процентов  акций  (долей)  которой  находится  в  собственности
 ________________________________________________________________________
  (наименование государственной корпорации, государственной компании или
                       публично-правовой компании)
 (далее - организация), в качестве члена коллегиального органа управления
 этой организации.

     Место нахождения и адрес организации: ______________________________
 _______________________________________________________________________.

     Основной   государственный   регистрационный   номер    организации:
 ________________________________________________________________________
 _______________________________________________________________________.

     Наименование   коллегиального   органа    управления    организации:
 ________________________________________________________________________
 _______________________________________________________________________.

     Цели участия в управлении организацией: ____________________________
 _______________________________________________________________________.

     Участие в  управлении организацией предполагает возложение следующих
 функций:
 ________________________________________________________________________
 _______________________________________________________________________.

     Участие  в   управлении   организацией   будет   осуществляться   на
 безвозмездной основе и вне пределов служебного времени и не повлечет  за
 собой  конфликт  интересов  при исполнении  должностных  обязанностей, а
 также    нарушение   иных   ограничений,   запретов    и   обязанностей,
 установленных   Федеральным  законом  "О  противодействии  коррупции"  и
 другими федеральными законами.

     Приложение: ________________________________________________________
                    (копия учредительного документа организации; копия
                  положения о коллегиальном органе управления организации
                                      (при наличии)

 "__" __________20__ г.  _______________________     ____________________
                          (подпись федерального      (фамилия, инициалы)
                             государственного
                              гражданского
                               служащего)

 Регистрационный номер
 в журнале регистрации ходатайств о разрешении
 участвовать на безвозмездной основе в
 управлении коммерческой организацией,
 являющейся организацией государственной
 корпорации, государственной компании или
 публично-правовой компании, более 50
 процентов акций (долей) которой находится в
 собственности государственной корпорации,
 государственной компании или
 публично-правовой компании, в качестве члена
 коллегиального органа управления этой
 организации                                      _______________________

 Дата регистрации ходатайства                     "__" __________ 20__ г.

 _______________________________________          _______________________
    (подпись лица, зарегистрировавшего              (фамилия, инициалы)
               ходатайство)
 
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о порядке участия
федерального государственного
гражданского служащего на
безвозмездной основе в управлении
коммерческой организацией,
являющейся организацией
государственной корпорации,
государственной компании
или публично-правовой компании,
более 50 процентов акций (долей)
которой находится в собственности
государственной корпорации,
государственной компании
или публично-правовой компании,
в качестве члена коллегиального
органа управления этой организации
 
(форма)
 
 
Журнал
регистрации ходатайств о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации

Г—————T——————————T—————————T——————————T——————————T————————————T—————————T—————————————T————————T—————————————¬
|  N  |Регистра- |  Дата   | Фамилия, | Фамилия, | Отметка о  |Отметка о|   Подпись   |Отметка |   Подпись   |
| п/п | ционный  |регистра-|  имя и   |  имя и   | получении  |принятом |федерального |   об   |федерального |
|     |  номер   |   ции   | отчество | отчество |федеральным |решении, |государствен-| отзыве |государствен-|
|     |ходатайст-|         |   (при   |   (при   |государстве-|  дата   |    ного     |разреше-|    ного     |
|     |    ва    |         | наличии) |наличии), |    нным    |         |гражданского |  ния,  |гражданского |
|     |          |         |  лица,   | подпись  |гражданским |         | служащего о |  дата  |служащего об |
|     |          |         |представи-|  лица,   |  служащим  |         |  получении  |        |ознакомлении |
|     |          |         |  вшего   |принявшего|   копии    |         |решения, дата|        |с решением об|
|     |          |         |ходатайст-|ходатайст-|ходатайства |         |             |        |   отзыве    |
|     |          |         |    во    |    во    |с отметкой о|         |             |        | разрешения, |
|     |          |         |          |          |регистрации |         |             |        |    дата     |
+—————+——————————+—————————+——————————+——————————+————————————+—————————+—————————————+————————+—————————————+
|     |          |         |          |          |            |         |             |        |             |
+—————+——————————+—————————+——————————+——————————+————————————+—————————+—————————————+————————+—————————————+
|     |          |         |          |          |            |         |             |        |             |
+—————+——————————+—————————+——————————+——————————+————————————+—————————+—————————————+————————+—————————————+