Лицо было подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 12.26 КоАП: штраф 30 тыс + лишение права управлять ТС на 1 год и 6 месяцев. Когда истекает срок, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию? - по истечение года с момента оплаты штрафа? - по истечение года с момента сдачи прав? - по истечение года с момента окончания срока лишения? Дайте пожалуйста отсылки на практику.

Ответ:

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Лицо, лишенное права управления транспортными средствами, считается подвергнутым административному наказанию до тех пор, пока не истечет срок наказания, исчисляемый со дня сдачи водительского удостоверения или подачи заявления о его утере, и не истечет 1 год со дня окончания срока данного наказания (см. разъяснения Прокуратуры Республики Бурятия https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_03/activity/legal-education/explain?item=67371704&ysclid=mfarmbf3me161297536). То есть, в Вашем случае по наказанию в виде лишения права управления должно пройти 2,5 года (1,5+1) со дня сдачи водительского удостоверения.

Кроме того, должен пройти и годичный срок со дня окончания исполнения наказания в виде штрафа. В пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 г.) разъясняется, что при решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию в соответствии с положениями статьи 4.6 КоАП РФ, подлежит установлению момент окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в ПОЛНОМ объеме (то есть, и по лишению права управления, и по штрафу).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф ДО дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2 статьи 4.6 КоАП РФ).

В том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу. Следовательно, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня (см. Разъяснения Прокуратуры Оренбургской области https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_56/activity/legal-education/explain?item=90539961&ysclid=mfarwq45zp850339521). То есть, если штраф не был уплачен, то должно пройти три года со дня вступления в силу постановления.

Судебная практика:

Пункт 56 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 г.): "Как следует из копии постановления мирового судьи, вступившего в законную силу 17 февраля 2015 г., Б. ранее был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Назначенное Б. административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года отбыто им 17 августа 2016 г.

Вместе с тем административный штраф в размере 30 000 рублей, назначенный Б. в качестве основного административного наказания, в установленный законом срок уплачен им не был.

Исполнительное производство по взысканию с Б. административного штрафа в размере 30 000 рублей окончено судебным приставом-исполнителем 29 марта 2017 г. в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания...

Срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, в течение которого Б. считается подвергнутым административному наказанию, в рассматриваемом случае истекал 17 февраля 2018 г., то есть по прошествии одного года после истечения двух лет со дня вступления постановления мирового судьи в законную силу.

Таким образом, по состоянию на 12 октября 2017 г. Б. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения";

Приговор Охинского городского суда Сахалинской области от 19 апреля 2021 г. по делу N 1-5/2021: "В ходе судебного следствия установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка N 10 Сахалинской области (Охинский район) от 28 марта 2017 года Сударев А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и лишения права управления транспортным средством на срок 1 год и 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 19 апреля 2017 года.

Началом течения назначенного Судареву А.В. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года, является момент сдачи им водительского удостоверения, то есть с 19 апреля 2017 года, со сроком окончания наказания 20 октября 2018 года. Таким образом, срок погашения административного привлечения истекает 20 октября 2019 года.

Кроме этого, административный штраф в размере 30 000 рублей, назначенный Судареву А.В. в качестве основного административного наказания, в установленный законом срок уплачен им не был.

Исполнительное производство по взысканию с Сударева А.В. административного штрафа в размере 30 000 рублей окончено судебным приставом-исполнителем 11 апреля 2019 года в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания...

Срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, в течение которого Сударев А.В. считается подвергнутым административному наказанию, в рассматриваемом случае истекал... по прошествии одного года после истечения двух лет со дня вступления постановления мирового судьи в законную силу";

Приговор Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19 апреля 2021 г. по делу N 1-25/2021: "Срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, в течение которого Агарков З.Ю. считается подвергнутым административному наказанию, в рассматриваемом случае истекал 6 июня 2020 года, то есть по прошествии одного года после истечения двух лет со дня вступления постановления мирового судьи в законную силу.

Таким образом, по состоянию на 29 июня 2020 года Агарков З.Ю. не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Следовательно, в действиях Агаркова З.Ю. отсутствует обязательный признак, относящийся к субъекту преступления, предусмотренному ст. 264.1 УК РФ";

Пункт 47 Обзора Судебной Практики Верховного Суда РФ N 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 июня 2021 г.): "47. Действия лица по управлению транспортным средством в состоянии опьянения подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а не по ч. 3 указанной ст. в том случае, если это лицо после истечения срока ранее назначенного лишения права управления транспортными средствами не выполнило условия, необходимые для возврата сданного водительского удостоверения (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ), однако уже не считается лицом, подвергнутым административному наказанию с учетом положений ст. 4.6 названного кодекса...

В ходе производства по делу было установлено, что М. имеет водительское удостоверение сроком действия по май 2021 г.

Постановлением мирового судьи, вступившим в силу 30 ноября 2015 г., М. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

Срок назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истек в августе 2017 г.

Таким образом, 20 октября 2019 г. М. не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами. При этом он не выполнил условия, установленные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ и необходимые для возврата ранее сданного водительского удостоверения по истечении срока административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами".

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна