14 апреля 2026 г. |
Вопрос: Надо ли начислять страховые взносы за время обучения и прохождения обязательной проверки знаний по охране труда работникам с вредными условиями труда? СФР при проверке исключил эти дни из льготного стажа.
Ответ:
Да,
на мой взгляд,
страховые взносы нужно начислять,
так как судебная практика исходит из того, что периоды обучения и
проверки
знаний по охране труда подлежат включению в стаж, дающий право на
назначение
досрочной страховой пенсии:
Определение
СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от
21
января 2025 г. по делу N 8Г-26098/2024[88-850/2025-(88-26460/2024)]:
"Для
всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на
другую
работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить
инструктаж по
охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам
выполнения
работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает
обучение
лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда,
безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем
месте и
сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране
труда и
проверку знаний требований охраны труда в период работы... Учитывая
вышеприведенные нормы пенсионного и трудового законодательства,
судебная
коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей
юрисдикции
находит правильными выводы судов первой и апелляционной инстанций о
том, что периоды обучения, внеплановых
инструктажей
по охране труда, санаторно-курортного лечения, тренинга,
подлежат включению
в стаж Мусихина А.Н, дающий право на
назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч.
1 ст. 30
Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку
в периоды прохождения обучения, внеплановых инструктажей
по охране труда, санаторно-курортного лечения, тренинга Мусихин А.Н.
работал
подземным горнорабочим, проходчиком подземным, за
ним сохранялось рабочее место и среднемесячная заработная плата,
начислялись и уплачивались страховые взносы в орган, осуществляющий
пенсионное
обеспечение. Доводы кассационной жалобы об отсутствии
оснований для
включения периодов обучения, внеплановых инструктажей по охране труда,
санаторно-курортного лечения, тренинга в стаж Мусихина А.Н, дающий
право на
назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30
Федерального закона "О страховых пенсиях", являются несостоятельными
и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных
постановлений";
Апелляционное
определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 15
октября
2025 г. по делу N 33-4437/2025: "... судебная коллегия находит правильными выводы суда первой
инстанции о том, что периоды обучения и
проверки знаний по охране труда, подлежат включению в стаж Глебовой
И.Г, дающий право на назначение досрочной
страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30
Федерального
закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку
в указанные периоды за Глебовой
И.Г. сохранялось рабочее место и среднемесячная заработная плата,
начислялись и
уплачивались страховые взносы в орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение";
Решение
Мысковского городского суда Кемеровской области от 25 июня 2025 г. по
делу N
2-221/2025 (не обжаловалось): "В соответствии с п. 9 Правил N 516 не включаются в периоды работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды
отстранения
от работы (недопущения к работе), если работник был
отстранен, в том числе
по следующим причинам: в случае, если
работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и
навыков
в области охраны труда; в случае, если работник не прошел в
установленном
порядке обязательный предварительный или периодический медицинский
осмотр. Исходя из обратного, обучение и
проверка
знаний и навыков в области охраны труда, а также
предварительный или
периодический медицинский осмотр, если
они обязательны, включаются в периоды работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости. Это подтверждается и
нижеизложенным.
На основании ст. 212 ТК РФ (в редакции до вступления в силу
Федерального закона
от 02.07.2021 года N 311-ФЗ) обязанности по обеспечению безопасных
условий и
охраны труда возлагаются на работодателя... Исходя из положений ст. 219
ТК РФ,
работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за
счет
средств работодателя. После вступления Федерального закона от
02.07.2021 года N
311-ФЗ в силу, аналогичные нормы были закреплены в ст.ст. 214, 215,
219, 220 ТК
РФ (в новой редакции)... Таким образом, периоды,
когда работник находится в отпуске (включая учебный отпуск)
или в служебной
командировке, повышает квалификацию, проходит
обучение по охране труда или медицинские осмотры,
психиатрическое
освидетельствование с отрывом от работы,
в эти периоды за ним сохраняется место работы (должность), средний заработок, работодатель оплачивает
за эти периоды страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение,
и
данные периоды включаются в специальный стаж";
Решение
Воркутинского городского суда Республики Коми от 02 мая 2023 г. по делу
N
2-2-166/2023 (вступило в силу 03.06.2023): "Из расчета стажа,
имеющегося в
материалах пенсионного дела следует, что Нуридинову А.Ю. отказано
во включении в специальный стаж, в том числе следующих
периодов: с 04.07.2011 по 07.07.2011 - предварительное обучение по
охране труда
и технике безопасности;... поскольку в указанном периоде истец не был
занят в
течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах.
Оценивая правомерность исключения ответчиком из стажа работы истца
периодов
обучения охране труда и технике безопасности с оплатой, обучения с
отрывом от
производства с оплатой, обучения на курсах повышения квалификации с
оплатой,
медкомиссии, суд принимает во внимание следующее... Следовательно, периоды: с 04.07.2011 по 07.07.2011 -
предварительное обучение по охране труда и технике безопасности;...
подлежат
включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии";
Апелляционное
определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от
17 марта
2022 г. по делу N 33-1649/2022: "Оценивая правомерность исключения
ответчиком из стажа работы истца периодов
обучения охране труда... Удовлетворяя исковые требования,
суд... пришел к
выводу, что периоды предварительного
обучения по охране труда, периоды обучения в ПТУ с оплатой являются периодами с сохранением средней
заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в
силу пункта 4
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28
Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, подлежат включению в стаж наравне с работой, в
течение которой они
предоставлялись. В период обучения истца в... действовало
Положение "О
порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного
Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в связи с чем
суд
руководствовался п.п. "з" п. 109 Положения и пришел к выводу, что поскольку после обучения в... следовала
работа подлежащая включению в специальный стаж работы по Списку N2, то
периоды
обучения в.., подлежат включению в стаж работы, дающей право на
досрочное
пенсионное обеспечение. В указанной части решение сторонами
не
обжалуется...";
Апелляционное
определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от
04 июля
2016 г. по делу N 33-4491/2016: "Периоды
прохождения предварительного обучения по охране труда, курсы
УКК являются периодами работы с сохранением
средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление
страховых взносов, в связи с чем они подлежат включение в стаж наравне
с
периодами трудовой деятельности в течение которой они протекали".
Вышеприведенное
мнение является экспертным мнением и может отличаться от мнения иных
специалистов, контролирующих и судебных органов.
Ответ
подготовил:
Специалист
Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ
Закорко
Жанна