ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
15 мая 2020 г. ВЫПУСК № 19 (716)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Постановление Правительства РФ от 12 мая 2020 г. N 658

"О внесении изменений в пункт 3 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

 

Правительство РФ скорректировало условия предоставления в 2020 г. субъектам МСП наиболее пострадавших от пандемии отраслей субсидий на сохранение занятости и оплаты труда в апреле и мае.

Уточнено, что у получателя средств по состоянию на 1 марта не должно быть недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3 000 руб. При расчете недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявки на субсидию.

Количество работников получателя субсидии в месяце, за который она выплачивается, должно быть не менее 90% количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к числу работников в марте 2020 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 мая 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 12 мая 2020 г. N 657

"О внесении изменений в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

 

В перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики включены:

- производство изделий народных художественных промыслов;

- торговля через автоматы.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 мая 2020 г.

 

Приказ Минтруда России и Минздрава России от 3 апреля 2020 г. NN 187н, 268н

"О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредным и (или) опасными условиями труда"

 

К опасным производственным факторам, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры, отнесено электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2 кГц - 400 кГц) при превышении предельно допустимого уровня.

Зарегистрирован в Минюсте России 12 мая 2020 г., N 58320.

 

Информация Минкомсвязи России от 12 мая 2020 г.

"По адресу posobie16.gosuslugi.ru запущен сервис на оформление выплаты на детей в 10 тыс. рублей"

 

С 1 июня 2020 г. россиянам начнут перечислять единовременные выплаты в 10 тыс руб. на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет (при условии достижения ребенком 16-летнего возраста до 1 июля 2020 г.). Заявку можно подать по адресу posobie16.gosuslugi.ru до 1 октября 2020 г.

Ранее на портале госуслуг для семей, имеющих право на маткапитал, была организована подача заявлений на дополнительную выплату в 5 тыс. руб. за апрель-июнь 2020 г. на детей в возрасте до 3 лет.

 

Указ Президента РФ от 11 мая 2020 г. N 317

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей"

 

Ежемесячную выплату в размере 5 тыс. руб. за апрель-июнь 2020 г. получат все семьи, где есть ребенок в возрасте до 3 лет.

С 1 июня 2020 г. семьи с детьми в возрасте от 3 до 16 лет смогут получить единоразовую выплату в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка, имеющего российское гражданство.

Указанные выплаты не учитываются в составе доходов семьи при предоставлении иных мер соцподдержки. За назначением выплат можно обратиться в ПФР до 1 октября 2020 г.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 11 мая 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2020 г. N 652

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 474"

 

Кабмин определил, как российские семьи могут получить выплаты на детей.

Правительство определило правила перечисления семьям с детьми следующих выплат:

- ежемесячной выплаты в размере 5 тыс. руб. за апрель-июнь 2020 г. семьям, где есть ребенок в возрасте до 3 лет;

- единовременной выплаты в размере 10 тыс. руб. с 1 июня 2020 г. семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет.

За назначением выплат можно обратиться в ПФР в любое время до 1 октября 2020 г. Заявление на выплаты можно подать лично в территориальный орган ПФР, через МФЦ, а также направить через Единый портал госуслуг. Заявление на ежемесячные выплаты можно также подать через Личный кабинет застрахованного лица.

На рассмотрение заявления отведено не более 5 рабочих дней, на перечисление выплат - не более 3 рабочих дней.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 мая 2020 г.

 

Указ Президента РФ от 11 мая 2020 г. N 316

"Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

 

Главам регионов поручено определить территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер. Установлены особенности принятия таких решений. Перечислены организации, на которые не распространяются указанные ограничения. Среди них - больницы, аптеки, магазины товаров первой необходимости, непрерывно действующие организации, банки. Свою работу продолжат и органы власти.

Указ вступает в силу со дня опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 11 мая 2020 г.

 

Стенограмма совещания Президента России о санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке граждан и экономики страны от 11 мая 2020 г.

 

11 мая 2020 г. состоялось очередное совещание о санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке граждан и экономики страны. Президент РФ принял следующие решения:

- завершить 12 мая единый период нерабочих дней, сохранив все общие и дополнительные профилактические санитарные требования;

- сохранить режим повышенной безопасности для людей старше 65 лет, а также для тех, кто страдает хроническими заболеваниями;

- установить федеральную доплату сотрудникам соцучреждений на период с 15 апреля по 15 июля (приведены размеры);

- предоставлять нуждающимся семьям, где доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, выплаты на детей с 3 до 7 лет включительно не с 1 июля, а с 1 июня;

- повысить минимальный размер пособия по уходу за ребенком с 3 375 до 6 751 руб.;

- установить ежемесячную выплату в 5 000 руб. на ребенка в возрасте до 3 лет;

- ввести с 1 июня разовую выплату в размере 10 000 руб. на каждого ребенка с 3 лет до наступления 16-летнего возраста (заявление можно будет подать в т. ч. через Единый портал госуслуг).

Что касается поддержки бизнеса, то с 1 июня будет запущена специальная кредитная программа поддержки занятости. Воспользоваться ею смогут все предприятия пострадавших отраслей, а также социально ориентированные НКО. Объем кредита будет рассчитываться как 1 МРОТ на одного сотрудника в месяц исходя из 6 месяцев. Срок погашения кредита - 1 апреля 2021 г. Ставка по кредиту - 2%. Все, что выше, субсидирует государство. Сами проценты будут капитализироваться. На 85% кредит будет обеспечен госгарантией.

Решено списать фискальные платежи, кроме НДС, за II квартал 2020 г. для ИП, субъектов МСП пострадавших отраслей и социально ориентированных НКО.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Приказ Федерального казначейства от 1 апреля 2020 г. N 14н

"Об Общих требованиях к порядку открытия и ведения лицевых счетов"

 

С 2021 г. вводятся общие требования к порядку открытия и ведения лицевых счетов, которыми должны руководствоваться Казначейство, органы управления ГВБФ, финансовые органы регионов (муниципалитетов) при установлении собственных требований.

Счета открываются участникам системы казначейских платежей, сведения о которых включены в реестр участников бюджетного процесса, а также организаций, не являющихся такими участниками.

В собственных правилах также должны быть отражены вопросы переоформления и закрытия счетов.

Зарегистрирован в Минюсте России 7 мая 2020 г., N 58279.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 мая 2020 г.

 

Приказ Федерального казначейства от 1 апреля 2020 г. N 15н

"О Порядке открытия казначейских счетов"

 

Определен порядок открытия в территориальных органах Федерального казначейства казначейских счетов в российской и иностранной валюте. Указаны виды счетов и совершаемые на них операции.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 7 мая 2020 г., N 58280.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 мая 2020 г.

 

Приказ Федерального казначейства от 2 апреля 2020 г. N 17н

"Об утверждении Особенностей ведения централизованного бухгалтерского учета"

 

Федеральное казначейство определило особенности централизованного бухучета в госсекторе. Они должны применяться последовательно из года в год.

Регистры бухучета должны формироваться в электронном виде ежемесячно с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Приведены нумерация и детализация регистров.

Зарегистрирован в Минюсте России 30 апреля 2020 г., N 58253.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 апреля 2020 г.

 

Письмо Минфина России и Федерального казначейства

от 30 апреля 2020 г. NN 02-07-07/36532, 07-04-05/02-8941

"Об уточнении срока представления отчетности по состоянию на 1 мая 2020 года"

 

Месячную бюджетную отчетность (включая Справку по консолидированным расчетам) по состоянию на 1 мая 2020 г. нужно представить в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства до 19 мая 2020 г. Исключение - отчеты по формам 0503117-НП и 0503128-НП, которые подаются в обычные сроки.

Бухгалтерская отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, консолидированная бухгалтерская отчетность по состоянию на 1 мая 2020 г. не составляется и не представляется.

 

Вопрос – ответ

 

С 01.04.2020 введены пониженные ставки страховых взносов с величины зарплаты, превышающей МРОТ.

Пониженные ставки страховых взносов установлены для всех организаций или только для организаций пострадавших отраслей? Где можно узнать, относится ли организация к организациям пострадавших от коронавируса отраслей?

 

С 1 апреля 2020 года на пониженные тарифы страховых взносов в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной МРОТ, установленного на начало года (ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 01.04.2020 N 102-ФЗ), имеют право все субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), включенные в реестр МСП на сайте ФНС России (https://rmsp.nalog.ru/search.html?mode=quick).

Перечень пострадавших отраслей (постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434) в данном случае не применяется.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона 209-ФЗ субъекты МСП - это хозяйствующие субъекты, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Законом N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов МСП.

Таким образом, микропредприятия, если они внесены в реестр МСП, относятся к субъектам МСП и имеют право применять пониженные тарифы в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 102-ФЗ.

 

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:

- Энциклопедия решений. Субъекты малого и среднего предпринимательства;

- Энциклопедия решений. Пониженные тарифы страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 апреля 2020 года (https://rmsp.nalog.ru/search.html?mode=quick).

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Косарева Ираида

 

Ответ прошел контроль качества

 

30 апреля 2020 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и

кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • Аренда рубль бережет. Отсрочка по платежам за съемные помещения (Л. Фомина, газета "Финансовая газета", N 16, апрель 2020 г.)
  • Особенности осуществления валютного контроля в Российской Федерации (С.М. Молчанова, журнал "Учет и контроль", N 4, апрель 2020 г.)
  • Развитие правил составления отчета о финансовых результатах коммерческих и некоммерческих организаций в РСБУ и их соотношение с подходами МСФО (Э.С. Дружиловская, журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 6, март 2020 г.)
  • Командирован по собственному. Работа без документов может не оплачиваться (Т. Бурсулая, газета "Финансовая газета", N 16, апрель 2020 г.)
  • Как признать "коронавирусные" расходы в учете при УСНО? (О.П. Гришина, журнал "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2020 г.)
  • Указ Президента РФ о нерабочих днях: на что обратить внимание работодателю? (Е.С. Казаков, журнал "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2020 г.)
  • Коронавирус: меры поддержки хозяйствующих субъектов (Е.П. Зобова, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 4, апрель 2020 г.)
  • Сверхурочная работа сверх нормы должна быть оплачена (Е.П. Зобова, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2020 г.)
  • Расходы в период введения режима повышенной готовности в связи с эпидемией коронавируса (А.А. Преображенская, журнал "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 4, апрель 2020 г.)
  • Эпидемия как обстоятельство непреодолимой силы (С.И. Егорова, журнал "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 4, апрель 2020 г.)
  • Уплата УК налогов и сборов в период пандемии коронавируса (Я.Г. Дубова, журнал "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2020 г.)
  • Коронавирус: меры ограничения и поддержки для социальной сферы (Г.Г. Зайцева, журнал "Руководитель автономного учреждения", N 4, апрель 2020 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

  • О больничных, зарплате и приеме на работу в период карантина (Л.В. Куревина, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 4, апрель 2020 г.)
  • Как перевести работника на удаленную работу? (Л.В. Куревина, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 4, апрель 2020 г.)
  • Организация работы персонала в условиях распространения коронавируса (Г.И. Демидов, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2020 г.)
  • Особый порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности и назначения выплат в связи с рождением ребенка (Д.М. Корсаков, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2020 г.)
  • Вопросы, связанные с оплатой времени простоя в период эпидемии (С.В. Манохова, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2020 г.)
  • Больничный во время простоя (С В. Тяпухин, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2020 г.)
  • Комментарий к указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи в распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)" (А.О. Егорова, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, апрель 2020 г.)
  • Комментарий к постановлению Правительства Российской Федерации от 01.04. 2020 N 402 "Об утверждении временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше" (А.О. Егорова, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, апрель 2020 г.)
  • Коронавирус. Форс-мажор: анализ судебной практики (Д. Мартасов, журнал "Управление персоналом", N 11, март 2020 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Минтруд России дал разъяснения, согласно которым увольнение сотрудников в период действия Указов Президента о нерабочих днях от 25.03.2020 и 02.04.2020 запрещено. В период с 30.03.2020 по 30.04.2020 организация работает, так как является непрерывно действующей организацией. Законно ли увольнение работников организации в период действия Указов Президента РФ от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2020 г.)
  • Вопрос: Перенесен ли срок сдачи бухгалтерской отчетности за 2019 год с 6 апреля 2020 года на более позднюю дату? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2020 г.)
  • Вопрос: 10 февраля 2020 г. в организации была проведена реорганизация в форме присоединения - ООО присоединилось к АО. В этот же день внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединенной организации. Бухгалтерскую отчетность за 2019 год и заключительную бухгалтерскую отчетность в ИФНС присоединенная организация не сдала. Как возможно это сделать правопреемнику (численность сотрудников свыше 100 человек)? Какие штрафные санкции за несдачу данного вида отчетности предусмотрены для правопреемника? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2020 г.)
  • Вопрос: Организация осуществляет деятельность на территории Саратовской области. Торговые представители, находясь у себя дома, исполняют должностные обязанности: принимают заказы от покупателей на поставку товаров, заключают контракты в интересах работодателя (оптовая торговля строительными материалами) по трудовому договору о дистанционной работе. Можно ли указанную деятельность назвать продажей товаров дистанционным способом? Как в таком случае будет осуществляться доставка товаров, учитывая, что ранее торговые представители доставляли товар до покупателя на своем транспортном средстве или через грузоперевозчиков, которые в условиях карантина продолжают работать и их деятельность не приостанавливалась? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2020 г.)
  • Вопрос: В бюджетном учреждении несколько автомобилей находились в неисправном состоянии и не использовались. Для ремонта данных автомобилей учреждение приобрело необходимые запасные части, моторное масло и специальные жидкости (тосол, тормозная жидкость, жидкость ГУР). Масло и жидкости в накладных на поставку указаны в штуках (банках). Работник учреждения, который осуществлял ремонт данных автомобилей, получил указанные материальные запасы со склада. Запасные части были списаны. Как следует учитывать масла и автомобильные жидкости в данной ситуации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2020 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 630

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Правительство скорректировало особенности реализации Закона о федеральном бюджете на 2020-2022 гг. Поправками установлены новые минимальные размеры авансовых платежей по договорам (государственным, муниципальным контрактам), заключаемым в 2020 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 мая 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616

"Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства"

 

Правительство установило новый запрет на закупку для государственных и муниципальных нужд отдельных видов иностранной промышленной продукции (за исключением товаров, происходящих из стран ЕАЭС). Утвержден перечень таких товаров.

Запрещена закупка иностранной промышленной продукции (в т. ч. из вышеуказанного списка), а также иностранных работ и услуг для нужд обороны страны и безопасности государства.

Заново установлены исключения, когда такие закупки допускаются.

Вместо перечня выданных заключений Минпромторг будет вести реестр промышленной продукции, произведенной на территории России. Он формируется с использованием госинформсистемы промышленности.

Прежние акты Правительства по данным вопросам утратили силу.

Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 мая 2020 г.

 

Положение Банк России от 27 марта 2020 г. N 714-П

"О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"

 

Банк России утвердил новые правила раскрытия информации эмитентами ценных бумаг.

Состав и структура информации в проспекте ценных бумаг и в отчете эмитента приближены к международным стандартам. Наиболее важная информация, включая операционные и финансовые показатели, сведения о ключевых контрагентах, будет раскрываться консолидированно по группе эмитента, а в случае сохранения им режима раскрытия информации на соло-основе эмитент должен будет публиковать соответствующие объяснения.

Исключаются требования по раскрытию малозначимой для инвесторов информации в отчетах эмитента. Почти на треть сокращается перечень существенных фактов, о которых надо сообщать в ленте новостей. Устранено дублирование информации, раскрываемой в разных формах.

После перехода к раскрытию информации на основе МСФО отчет эмитента и список аффилированных лиц будут раскрываться раз в полгода.

Положение вступает в силу с 1 октября 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 24 апреля 2020 г., N 58203.

 

Письмо Банка России от 13 мая 2020 г. N 28-4-1/2659

"О некоторых вопросах порядка применения законодательства Российской Федерации"

 

Банк России сообщает, что в 2020 г. предусмотрена возможность проведения любого общего собрания акционеров в заочной форме.

Если АО ранее приняло решение об очном проведении общего собрания акционеров (как годового, так и внеочередного), то ЦБ рекомендует сменить очную форму на заочную.

Банк России работает над электронными сервисами, позволяющими провести удаленное голосование, организовать трансляцию выступлений, задавать вопросы, объявлять кворум и результаты голосования.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 2020 г. N 23-П

"По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Лысьва-теплоэнерго"

 

Муниципальное бюджетное учреждение не оплатило услуги теплоснабжающей организации, а позднее было ликвидировано. Суды отказались взыскать долг с муниципальной казны, поскольку закон не предусматривает субсидиарной ответственности учредителя, кроме обязательств из причинения вреда. Учреждение отвечает только тем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание и которое не вошло в специальный перечень как недвижимое и особо ценное движимое имущество.

Конституционный Суд РФ признал спорную норму противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она не позволяет привлечь собственника имущества учреждения по обязательствам последнего. Договор теплоснабжения - публичный договор, и отказать в его заключении теплоснабжающая организация не вправе. Спорная норма не обеспечивает баланс между интересами должника и кредитора, поскольку имущество должников по сути защищено их публичным собственником. Это нарушает права стороны, заключившей и исполнившей публичный договор. Федеральному законодателю надлежит скорректировать закон. Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 мая 2020 г.

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 апреля 2020 г. N 12

"О внесении изменения в санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"

 

Отменены следующие гигиенические требования к транспортировке пищевых продуктов:

- необходимость использовать специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства;

- запрет транспортировки продовольственных пищевых продуктов совместно с непродовольственными товарами;

- необходимость использовать специализированный транспорт с маркировкой для перевозки отдельных пищевых продуктов (молочные, колбасные, кремовые кондитерские изделия, хлеб, мясо, рыба, полуфабрикаты).

Зарегистрировано в Минюсте России 6 мая 2020 г., N 58266.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 мая 2020 г.

 

 

Вопрос – ответ

 

В соответствии с ч. 64 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) до 31.12.2020 при осуществлении закупок в соответствии со ст. 30 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.

Применяются ли в таком случае требования ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ? Каким образом следует их учитывать?

 

Действительно, в силу ч. 64 ст. 112 Закона N 44-ФЗ до 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со ст. 30 этого Закона заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса. Поскольку законом не установлено каких-либо критериев выбора такой возможности, она относится на усмотрение заказчика.

В то же время в силу ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ если предметом контракта, для заключения которого проводится конкурс или аукцион (далее - торги), является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения, участник закупки, предложивший цену контракта, сумму цен единиц товара (далее - цена) на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара (далее - НМЦК), наряду с требованиями, предусмотренными данной статьей, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены, содержание которого законом четко не регламентировано (в указанной норме приведены только примеры). Иными словами, эта норма устанавливает дополнительную обязанность по предоставлению обоснования предлагаемой цены, наряду с обычными антидемпинговыми обязанностями по предоставлению обеспечения исполнения контракта по сравнению в размере, повышенном по сравнению с указанным в документации о проведении торгов или предоставлению документов, подтверждающих добросовестность участника закупки, с которым заключается контракт (ч.ч. 1, 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ). Исходя из буквального прочтения данной нормы указанная дополнительная обязанность возникает независимо от обязанности уплатить обеспечение в повышенном размере, которая очевидным образом не возникает, если требование об обеспечении контракта не установлено в документации о торгах, и независимо от содержания извещения и документации о торгах, в силу самого указания закона.

Таким образом, до 31 декабря 2020 года при осуществлении торгов в случае, предусмотренном ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, и с учетом требований ст. 30 этого Закона заказчик вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта, однако при предложении на 25% и более ниже НМЦК участник закупки, с которым заключается контракт, должен предоставить обоснование цены, что и должно быть отражено в документации о закупке.

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Серков Аркадий

 

Ответ прошел контроль качества

 

30 апреля 2020 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

АРХИВ Выпусков

20 ноября 2020 г.    Выпуск №    46 (743)
13 ноября 2020 г.    Выпуск №    45 (742)
6 ноября 2020 г.    Выпуск №    44 (741)
30 октября 2020 г.    Выпуск №    43 (740)
23 октября 2020 г.    Выпуск №    42 (739)
16 октября 2020 г.    Выпуск №    41 (738)
9 октября 2020 г.    Выпуск №    40 (737)
2 октября 2020 г.    Выпуск №    39 (736)
25 сентября 2020 г.    Выпуск №    38 (735)
18 сентября 2020 г.    Выпуск №    37 (734)
11 сентября 2020 г.    Выпуск №    36 (733)
4 сентября 2020 г.    Выпуск №    35 (732)
28 августа 2020 г.    Выпуск №    34 (731)
21 августа 2020 г.    Выпуск №    33 (730)
14 августа 2020 г.    Выпуск №    32 (729)
9 августа 2020 г.    Выпуск №    31 (728)
31 июля 2020 г.    Выпуск №    30 (727)
24 июля 2020 г.    Выпуск №    29 (726)
17 июля 2020 г.    Выпуск №    28 (725)
10 июля 2020 г.    Выпуск №    27 (724)
3 июля 2020 г.    Выпуск №    26 (723)
26 июня 2020 г.    Выпуск №    25 (722)
19 июня 2020 г.    Выпуск №    24 (721)
11 июня 2020 г.    Выпуск №    23 (720)
5 июня 2020 г.    Выпуск №    22 (719)
29 мая 2020 г.    Выпуск №    21 (718)
22 мая 2020 г.    Выпуск №    20 (717)
15 мая 2020 г.    Выпуск №    19 (716)
8 мая 2020 г.    Выпуск №    18 (715)
30 апреля 2020 г.    Выпуск №    17 (714)