Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 99-ФЗ

"О внесении изменений в статью 67.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

С 1 января 2023 г. некоторые непубличные АО освободят от обязанности ежегодно проводить аудит бухотчетности.

Непубличные АО освободят от обязанности ежегодно проводить аудит бухотчетности. Такая обязанность будет сохранена только для обществ, чьи ценные бумаги допущены к организованным торгам, а также для тех, в чьем капитале участвует Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование.

Для проведения обязательного аудита АО будут привлекать только аудиторские организации. Для проведения аудита по требованию акционеров в непубличном АО, не подпадающем под обязательный аудит, можно будет привлекать аудиторскую организацию или индивидуального аудитора.

Общества с ограниченной ответственностью для проведения аудита годовой бухотчетности также смогут привлекать аудиторскую организацию или индивидуального аудитора.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 апреля 2022 г.

Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 97-ФЗ

"О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Передача результатов интеллектуальной деятельности по договору концессии освобождена от НДС.

Предусмотрено освобождение от НДС при передаче исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании договора коммерческой концессии.

Льгота применяется при условии выделения в цене договора вознаграждения за передачу прав.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 апреля 2022 г.

Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 96-ФЗ

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Урегулированы вопросы налогообложения операций финансового обеспечения ценными бумагами и продлены сроки применения льгот по налогу на прибыль участниками РИП.

Поправки внесены в целях реализации принятых Россией в рамках G20 обязательств по введению обязательного обеспечения для внебиржевых производных финансовых инструментов, в отношении которых не осуществляется централизованный клиринг. В законодательство будет введен новый вид договоров - договор о предоставлении финансового обеспечения.

Поправки, в частности, предусматривают:

- освобождение от НДС операций по предоставлению обеспечительного платежа в денежной форме или ценными бумагами;

- определение даты фактического получения дохода в целях НДФЛ при получении обеспечительного платежа в случае, когда он не возвращается внесшему его лицу;

- порядок уплаты НДФЛ по месту нахождения обособленного подразделения организации при осуществлении операций с ценными бумагами, ПФИ;

- невключение в базу по налогу на прибыль доходов (расходов) в виде обеспечительного платежа;

- особенности налогообложения операций с ценными бумагами в рамках обеспечительного платежа.

Кроме того, уточнен порядок применения льгот по налогу на прибыль участниками РИП. С 1 января 2029 г. участники РИП с объемом капвложений не менее 300 млрд руб. смогут продолжить применение льгот.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 апреля 2022 г.

Разъяснения Банка России от 16 апреля 2022 г. N 4-ОР

"О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года N 79 "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций"

ЦБ разрешил зачислять рубли на счета в зарубежных банках и уменьшать сумму продаваемой валютной выручки по внешнеторговым контрактам.

Президент запретил резидентам с 1 марта 2022 г. зачислять иностранную валюту на свои счета (вклады) в зарубежных банках. Запрет снят с зачисления резидентами рублей на свои счета (вклады) в иностранных банках, в том числе с последующей конвертацией рублей в иностранную валюту.

Российские экспортеры обязаны продавать 80% валютной выручки по внешнеторговым контрактам. Разрешено уменьшить эту сумму на расходы и иные платежи, связанные с исполнением контрактов:

- оплата транспортировки, страхования и экспедирования грузов;

- уплата таможенных пошлин и сборов;

- оплата горюче-смазочных материалов (бункерного топлива), продовольствия, материально-технических запасов и иных товаров для эксплуатации и техобслуживания транспортных средств;

- оплата международной электросвязи, включая международный роуминг.

Официальное разъяснение применяется с даты его размещения на сайте Банка России.

Опубликовано на сайте Банка России (http://www.cbr.ru) 16 апреля 2022г.

Решение Совета директоров Банка России от 15 апреля 2022 г.

"О неприменении ограничения по 30%-ному порогу авансирования к отдельным видам контрактов (договоров)"

ЦБ снял ограничения по авансированию отдельных контрактов с нерезидентами.

Из-под действия 30%-го ограничения по авансированию контрактов с нерезидентами с 16 апреля 2022 г. Банк России вывел контракты:

- на оказание услуг в области туризма и путешествий;

- на организацию и проведение международных выставочно-ярмарочных мероприятий, международных конгрессов и деловых миссий в странах, не совершающих недружественные действия;

- на ремонт, монтаж и демонтаж за рубежом;

- на обслуживание и эксплуатацию, в том числе коммунально-техническое обслуживание, систем, оборудования, помещений, зданий, сооружений.

Информация Банка России от 21 апреля 2022 г.

"Банк России распространил меры по смягчению валютного контроля на всех экспортеров"

ЦБ РФ смягчил требования об обязательной продаже валюты экспортерами.

Теперь все экспортеры могут осуществлять обязательную продажу иностранной валюты, зачисленной с 19 апреля 2022 г. на их счета в уполномоченных банках, не позднее 60 рабочих дней со дня ее зачисления на транзитные валютные счета в уполномоченных банках. Объем обязательных продаж - 80% валютного дохода.

Ранее с 3 до 60 рабочих дней был увеличен срок продажи валюты для несырьевого неэнергетического экспорта.

Разрешение действует до 1 сентября 2022 г., но при изменении ситуации на финансовом рынке может быть скорректировано.

Приказ ФНС России от 2 марта 2022 г. N ЕД-7-8/178@

"Об утверждении формы уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, а также формата его представления в электронной форме"

Единый налоговый платеж для юрлиц и ИП: утверждены форма и формат уведомления об исчисленных суммах налогов.

С 1 июля по 31 декабря 2022 г. с учетом установленных НК РФ требований организации и ИП вправе применять особый порядок уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов с использованием единого налогового платежа.

Плательщики обязаны предоставлять в налоговый орган уведомление об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей, страховых взносов. ФНС утвердила форму и формат уведомления.

Уведомление направляется не позднее чем за 5 дней до установленного срока уплаты налогов, авансовых платежей, страховых взносов. Налоговые агенты по НДФЛ должны предоставлять его в отношении перечисленных сумм налога не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты доходов.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2022 г. N 68254.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 апреля 2022 г.

Вопрос – ответ

Вопрос. Выплачивается ли при увольнении денежная компенсация за неиспользованный отпуск, если работник находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и работал на условиях неполного рабочего времени?

Ответ. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, должно включаться время работы на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком. Соответственно, при увольнении сотрудница имеет право на выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск за период работы на условиях неполного рабочего времени.

Обоснование вывода:

На основании ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Согласно положениям ст. 122-124 ТК РФ оплачиваемый отпуск предоставляется за каждый рабочий год. Рабочий год составляет 12 месяцев, и его исчисление, в отличие от календарного года, начинается со дня поступления на работу. Следующий рабочий год начинается сразу после окончания предыдущего (смотрите также письмо Роструда от 08.12.2008 N 2742-6-1). Если в течение рабочего года имели место периоды времени, не включаемые в отпускной стаж (ст. 121 ТК РФ), то окончание рабочего года "отодвигается" на соответствующее количество дней.

Согласно части первой ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается не только время фактической работы, но и время, когда сотрудник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха. В соответствии со ст. 255 и 256 ТК РФ женщине предоставляются отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Статья 107 ТК РФ к видам времени отдыха относит любые отпуска. При этом в силу прямого указания части второй ст. 121 ТК РФ в стаж, дающий право на отпуск, не включается время отпусков по уходу за ребенком (абзац шестой части первой ст. 121 ТК РФ).

Согласно части третьей ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Исходя из содержания положений части третьей ст. 93, части первой ст. 121 ТК РФ, период работы на условиях неполного рабочего времени включается в стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, как время фактической работы (кассационное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 21.02.2012 по делу N 33-297/13, определение Алтайского краевого суда от 01.02.2012 N 33-870/12). Аналогичный подход изложен и в письме Роструда от 15.10.2012 N ПГ/8139-6-1, а также в консультациях специалистов Роструда, например: вопрос - ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Таким образом, женщина, работающая в период отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени, имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, поскольку согласно части третьей ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Следовательно, при увольнении сотрудница имеет право на выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск за период работы на условиях неполного рабочего времени.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Миллер Оксана

Ответ прошел контроль качества

12 апреля 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

Книги

Учётная политика предприятия для целей налогообложения на 2022 год (под редакцией А.В. Брызгалина). - "Налоги и финансовое право", 2022 г.

Сборник посвящён формированию учётной политики коммерческой организации для целей налогообложения на 2022 год (без учёта отраслевых особенностей). Рассмотрены следующие вопросы:

налогообложение имущества при аренде с 2022 года;

документальное отражение факта создания обособленного подразделения, ранее являвшегося самостоятельной организацией, впоследствии присоединённой к основному хозяйственному обществу;

обязанность уплачивать экологический сбор;

судебная практика оспаривания уполномоченным органом мирового соглашения, заключаемого в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

проблемы кадастровой оценки недвижимости применительно к налогу на имущество организаций.

В традиционном формате представлен систематизированный обзор практики судов кассационной инстанции за IV квартал 2021 года по вопросам применения отдельных положений части первой НК РФ: о правах и обязанностях налоговых органов; об уплате, взыскании, возврате суммы налога; о мероприятиях налогового контроля; о применении положений глав 16, 18 НК РФ, устанавливающих административную ответственность за налоговые правонарушения.

Учётная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2022 год (под редакцией А.В. Брызгалина). - "Налоги и финансовое право", 2022 г.

Сборник посвящён учётной политике коммерческой организации для цели бухгалтерского учёта на 2022 год (без учёта отраслевых особенностей). Кроме того, рассмотрены вопросы налогообложения при обнаружении брака экспортируемого товара и отдельные вопросы учёта услуг эквайринга, применения контрольно-кассовой техники. Описаны обязанности хозяйственного общества в рамках Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма". В традиционном формате представлен систематизированный обзор практики судов кассационной инстанции за IV квартал 2021 года по вопросам расчёта и уплаты НДС, налога на прибыль организаций, НДФЛ, налога на имущества организаций, УСН, ПСН.

Материалы прессы

• Учет выплат, производимых должником по решению суда (С.Г. Новикова, журнал "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2022 г.)
   
• О восстановлении НДС при списании дебиторской задолженности (С.Н. Зайцева, журнал "НДС: проблемы и решения", N 3, март 2022 г.)
   
• Налоговые последствия уплаты неустойки по договору (Е.П. Казанцева, журнал "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 3, март 2022 г.)
   
• Позиции ВС РФ о налогообложении имущества и уплате земельного налога (А.А. Соловьева, журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2022 г.)
   
• Комментарий к письму Минфина России от 07.02.2022 N 03-01-10/7881 "Об исчислении НДС, НДФЛ, налога на прибыль и страховых взносов при предоставлении безвозмездно продуктов питания работникам, оплате питания и выплате денежной компенсации на питание" (О.С. Манкина, журнал "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 3, март 2022 г.) 
• Что является доходом при УСНО? (Е.П. Зобова, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2022 г.)
   
• Оформление корректировочных счетов-фактур (Е.С. Казаков, журнал "Бухгалтер Крыма", N 3, март 2022 г.)
   
• Приложение "Мой налог": порядок использования (Н.А. Петрова, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 3, март 2022 г.)
   
• Признание доходов по длящейся рекламной услуге (Е.Н. Моряк, журнал "Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2022 г.)
   
• Правила охраны труда для работодателей в 2022 году (журнал "БУХ.1С", N 3, март 2022 г.)
   
• Изменения в имущественных налогах с 2022 года (журнал "БУХ.1С", N 3, март 2022 г.)
   
• Учет аренды согласно ФСБУ 25/2018: общие положения стандарта (М.Л. Пятов, журнал "БУХ.1С", N 3, март 2022 г.)

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

Материалы прессы

• Трудовые отношения с директором - единственным учредителем ООО (Л.В. Куревина, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2022 г.)
   
• Финансирование ФСС расходов страхователей на санаторно-курортное лечение работников (Е.С. Казаков, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2022 г.)
   
• Как защитить компанию от рисков в КДП? (Х. Раевская, журнал "Управление персоналом", N 7, март 2022 г.)
   
• Безопасный труд - важнейшая составляющая эффективного производства (С.А. Мажкенов, журнал "Экономика труда", N 3, март 2022 г.)
   
• Формирование системы опережающего обучения персонала (Ю.А. Бачек, С.А. Яркова, А.В. Кутузова, Н.А. Анисимова, Л.Д. Якимова, журнал "Экономика труда", N 3, март 2022 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Организация торгует на маркетплейсе по комиссионному договору с торговой площадкой. Комиссионер (торговая площадка) предоставляет скидки покупателям за свой счет. Отчет о реализации содержит отдельную графу по реализации без скидок и дополнительной скидке. Комиссионное вознаграждение рассчитывается из суммы без скидки. На расчетный счет комитента поступают деньги в полном объеме (без учета скидки за счет комиссионера). Какие суммы, документы и операции должны быть отражены у комитента? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)
   
• Вопрос: В связи со сложившейся экономической ситуацией в стране у производственной организации снизилось количество заказов на производимую продукцию. Кроме того, существует риск неполучения от поставщиков комплектующих, ввозимых из стран Европейского союза и используемых при производстве продукции. Таким образом, возможно, у организации не будет заказов, соответственно, сотрудники не будут обеспечены работой, предусмотренной трудовым договором. Временный перевод работников невозможен. Каким образом поступить работодателю с работниками с целью сохранения рабочих мест на время, пока решаются вопросы с поставкой комплектующих и получением заказов? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)
   
• Вопрос: Каковы меры поддержки ИТ-компаний с учетом указа Президента РФ от 02.03.2022 N 83? Какие условия должны выполняться для получения мер поддержки? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)
   
• Вопрос: Коммуникации здания (электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение) числились на балансе бюджетного учреждения как отдельные инвентарные объекты (движимое имущество). Комиссия учреждения приняла решение включить рассматриваемые объекты в стоимость здания, потому что сочла ошибкой тот факт, что они учитываются на балансе раздельно. Как отразить в учете включение этих сетей в состав здания? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)

Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 114-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Введен запрет на обращение российских акций за границей.

Скорректированы Законы об АО, ООО, рынке ценных бумаг, аудиторской деятельности, дополнительных мерах по поддержке финансовой системы.

Введен запрет на размещение и организацию обращения акций российских эмитентов за границей посредством размещения ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении таких акций. При этом Правительство по заявлениям сможет установить исключения. Договоры на размещение нужно будет расторгнуть в течение 5 дней с уведомлением ЦБ.

По решениям Правительства Минфин сможет приобретать привилегированные акции кредитных организаций за счет средств ФНБ.

С 2023 г. все ПАО и подпадающие под обязательный аудит ООО и непубличные АО будут привлекать только аудиторские организации. В прочих случаях привлекать можно будет как аудиторские организации, так и индивидуальных аудиторов.

Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 апреля 2022 г.

Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 109-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Правительство сможет установить типовые формы независимых гарантий для целей 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В настоящее время заказчики по 223-ФЗ вправе самостоятельно регулировать вопрос обеспечения заявок, исполнения обязательств по договору, в т. ч. предъявлять любые требования к банковским гарантиям (размер, форма, порядок предоставления, срок действия) и банкам, выдающим их. Однако завышенные требования усложняют получение гарантий для субъектов МСП и ограничивают им доступ к участию в закупках.

В связи с этим с 1 июля 2022 г. требования к гарантиям, предоставляемым субъектами МСП по 223-ФЗ, решено унифицировать с требованиями, предусмотренными 44-ФЗ. При этом речь будет идти не только о банковских, но и о других видах независимых гарантий, указанных в 44-ФЗ.

Кроме того, чтобы исключить предоставление подложных гарантий, с 1 апреля 2023 г. в рамках 223-ФЗ будут приниматься только те гарантии, которые включены в реестр независимых гарантий, предусмотренный 44-ФЗ.

Правительство сможет установить типовые формы независимой гарантии для целей 44-ФЗ и 223-ФЗ. Это позволит предотвратить необоснованные отказы в принятии заказчиками гарантий.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 апреля 2022 г.

Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 106-ФЗ

"О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе"

Дополнен перечень оснований для отказа в выдаче или аннулирования разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Уточнены основания для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций или отказа в их выдаче.

Это возможно в т. ч. при нарушении требования, согласно которому если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, то необходимо согласие собственников.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 апреля 2022 г.

Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 104-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Заказчикам и участникам закупок помогут нивелировать последствия санкций.

В 223-ФЗ установлен срок оплаты заказчиком контракта - 7 рабочих дней после подписания документа о приемке. Разрешены закупки в сфере строительства "под ключ". Информация о закупках, определенных Правительством, размещается в закрытой части ЕИС, то есть без размещения на официальном сайте. Поставщик, который допустит существенные нарушения договора с заказчиком, попавшим под санкции, попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

В 44-ФЗ внесены следующие изменения:

- к контрактам на поставку товаров для нормального жизнеобеспечения граждан отнесены контракты на поставку медизделий, техсредств реабилитации;

- запрещено использовать иностранную валюту при определении и обосновании цены контракта;

- закрытые конкурентные способы закупок могут применять заказчики, попавшие под санкции;

- срок оплаты заказчиком контракта и отдельных этапов по общему правилу сокращен до 7 рабочих дней с даты подписания документа о приемке;

- в реестр недобросовестных поставщиков будут включать при одностороннем отказе поставщика от исполнения контракта при отсутствии на то оснований;

- до 1 января 2024 г. разрешено по одному контракту закупать оборудование для эксплуатации объекта и работы по строительству, реконструкции, капремонту такого объекта;

- с единственным исполнителей можно заключать контракты на подготовку космонавтов, запуск космических аппаратов, на создание космической техники.

Закупки выведены из-под действия Закона об обязательных требованиях.

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых определены иные сроки. Установлены переходные положения.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 апреля 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2022 г. N 701

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Новым стройматериалам обеспечат ускоренный вывод на рынок.

В 2022 г. подтверждение пригодности новых строительных материалов, изделий, конструкций и технологий будет проходить по упрощенной процедуре. Правительством установлен соответствующий механизм.

Срок подтверждения пригодности отечественных стройматериалов сокращён с 90 до 10 рабочих дней. Для подтверждения характеристик импортных стройматериалов российские органы строительного надзора будут учитывать результаты испытаний, проведённых в зарубежных лабораториях.

Автоматически продлеваются на 2 года сроки действия уже выданных технических свидетельств о пригодности материалов, конструкций и технологий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 апреля 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2022 г. N 699

"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли"

Условия льготной кредитной программы для системообразующих организаций промышленности и торговли оптимизированы.

Льготная ставка по кредиту для системообразующих предприятий промышленности и торговли теперь установлена не в твердом значении, а указано, что она не должна превышать 11% годовых.

Доступ к кредитам получили малые и средние предприятия - дочки системообразующих организаций, не имеющие этого статуса. Они могут получить в качестве займа до 10 млрд руб. Лимит для системообразующих предприятий увеличен с 10 млрд до 30 млрд руб. Для группы одной системообразующей компании кредитный лимит не изменился - 30 млрд руб.

На льготные кредиты могут претендовать системообразующие организации, занимающиеся продажей легковых автомобилей и грузовых автомобилей малой грузоподъемности.

Банкам разрешили взимать комиссию за досрочное погашение займа - не более 1,5% досрочно погашаемой суммы.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на отношения, возникшие со дня вступления в силу правил субсидирования (за исключением отдельных положений).

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 апреля 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 680

"Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия"

Строительство и ремонт недвижимости в 2022 г.: введены особые правила исполнения госконтрактов.

Урегулировано исполнение в 2022 г. контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт, снос капитальных объектов, сохранение ОКН по 44-ФЗ. Речь идет об изменении существенных условий в случаях, когда контракт нельзя исполнить по не зависящим от сторон обстоятельствам.

Возможны изменение (продление) срока, изменение объема и (или) видов работ, спецификации и типов оборудования, замена строительных ресурсов на аналогичные, изменение отдельных этапов (в т. ч. наименования, состава, объемов и видов работ, цены), введение авансирования или корректировка размера аванса, изменение правил приемки и оплаты.

Если цена контракта превысит стоимость объекта, то не нужно корректировать акт (решение) об осуществлении капвложений, проводить проверку инвестпроекта на предмет эффективности использования средств, корректировать расчет интегральной оценки эффективности.

При закупках по 223-ФЗ рекомендуется использовать те же правила.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 апреля 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 627

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 295"

Уточнен порядок получения разрешения на сделки с иностранными компаниями из недружественных стран.

В перечень случаев, в которых требуется специальное разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций для совершения сделок (операций) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, дополнительно включены:

- уплата арендных, лизинговых и иных платежей в рамках реализации договоров, предусматривающих приобретение, аренду, лизинг воздушных судов, вспомогательных силовых установок, авиадвигателей, с некоторыми иностранными кредиторами;

- оплата поставок природного газа российским поставщикам.

Выдача комиссией разрешений на исполнение резидентами обязательств об уплате арендных, лизинговых и иных платежей осуществляется путем предварительного согласования исполнения таких обязательств. Для выдачи разрешения на исполнение обязательств по оплате поставок природного газа в уполномоченный орган обращается федеральный госорган, осуществляющий функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере ТЭК, с рекомендацией о выдаче такого разрешения.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 15 апреля 2022 г.

Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 11 апреля 2022 года N 30

Отдельные сделки с недвижимостью выведены из-под запрета на операции с лицами из недружественных стран.

Российским финансовым организациям, находящимся под контролем иностранных лиц, связанных с недружественными государствами, разрешено совершать сделки с резидентами в отношении ценных бумаг и недвижимости, запрет на которые ранее установил Президент.

Разрешение действует бессрочно.

Резидентам разрешили:

- покупать недвижимость у иностранцев, связанных с недружественными государствами, если сделки заключены до 02.03.2022 и документы на госрегистрацию представлены до 02.03.2022, а оплата произведена до 02.03.2022 либо после госрегистрации перехода права собственности с использованием кредитных средств;

- покупать недвижимость и продавать ее резидентам - российским юрлицам, в которых участвуют иностранные лица из недружественных стран (доля участия для публичных АО - не более 50% минус 1 акция; для непубличных АО - не более 25% минус 1 акция; для ООО - не более 25% минус 1 голос).

Это разрешение действует также бессрочно.

Вопрос-ответ

Вопрос. Является ли генеральный директор юридического лица (АО) его бенефициаром? Относится ли генеральный директор к физическим лицам, которые имеют возможность контролировать действия юридического лица?

Ответ. По общему правилу генеральный директор не является бенефициаром юридического лица. Однако в ряде случаев единоличный исполнительный орган может быть признан в качестве бенефициарного владельца юридического лица.

Определение бенефициарного владельца дано в ст. 3 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон N 115-ФЗ), согласно которой бенефициарный владелец - это физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) клиентом - юридическим лицом либо имеет возможность контролировать действия клиента*(1).

Понятие бенефициарного владельца дано также в п. 1.2 положения Банка России от 15 октября 2015 г. N 499-П "Об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", в соответствии с которым бенефициарным владельцем является физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц, в том числе через юридическое лицо, нескольких юридических лиц либо группу связанных юридических лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25 процентов в капитале) клиентом - юридическим лицом либо прямо или косвенно контролирует действия клиента, в том числе имеет возможность определять решения, принимаемые клиентом.

Как указано в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 г. N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве", по общему правилу необходимым условием отнесения лица к числу контролирующих должника является наличие у него фактической возможности давать должнику обязательные для исполнения указания или иным образом определять его действия (п. 3 ст. 53.1 ГК РФ, п. 1 ст. 61.10 Закона о банкротстве). При этом отметим, что структурно в ст. 53.1 ГК РФ ответственности единоличного исполнительного органа за причиненные обществу убытки посвящен п. 1, в то время как п. 3 данной статьи предусматривает ответственность иных лиц, имеющих фактическую возможность определять действия юридического лица, в том числе возможность давать указания лицам, названным в пунктах 1 и 2 данной статьи.

Кроме того, понятие контролирующих лиц дано и в законах о хозяйственных обществах (абзац шестой п. 1 ст. 81 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", абзац шестой п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Контролирующим лицом признается лицо, имеющее право прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц) распоряжаться в силу участия в подконтрольной организации и (или) на основании договоров доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) акционерного соглашения, и (или) иного соглашения, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) подконтрольной организации, более 50 процентами голосов в высшем органе управления подконтрольной организации либо право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления подконтрольной организации.

Вместе с тем в ряде случаев единоличный исполнительный орган может быть признан бенефициарным владельцем. Так, например, в п. 3.2 положения Банка России от 2 марта 2012 г. N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Положение N 375-П) указано, что в программу идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца включаются основания для признания в качестве бенефициарного владельца единоличного исполнительного органа клиента - юридического лица, иностранной структуры без образования юридического лица (при невозможности выявления бенефициарного владельца).

В силу п. 3.5 Положения N 375-П в случае если в результате принятия мер по идентификации бенефициарных владельцев бенефициарный владелец клиента - юридического лица не выявлен и бенефициарным владельцем признан единоличный исполнительный орган такого клиента, в решении кредитной организации о признании единоличного исполнительного органа клиента бенефициарным владельцем должны быть зафиксированы обстоятельства, обусловившие невозможность выявления бенефициарного владельца, а в анкете (досье) такого клиента должны быть зафиксированы сведения, указывающие на то, что единоличный исполнительный орган клиента признан бенефициарным владельцем по причине невозможности выявления кредитной организацией бенефициарного владельца*(2).

Как указано в информационном письме Федеральной службы по финансовому мониторингу от 4 декабря 2018 г. N 57 "О методических рекомендациях по установлению сведений о бенефициарных владельцах клиентов", в случае, если в результате принятия предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ мер бенефициарный владелец клиента - юридического лица не выявлен, бенефициарным владельцем может быть признан единоличный исполнительный орган клиента - юридического лица. При этом необходимо учитывать, что непредставление клиентом сведений о бенефициарном владельце либо преднамеренное предоставление неполных сведений не может являться безусловным основанием для признания единоличного исполнительного органа клиента в качестве бенефициарного владельца, без проведения соответствующих мероприятий и анализа полученных от клиента документов и сведений.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Гентовт Ольга

Ответ прошел контроль качества

12 апреля 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

─────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Примеры физических лиц, которые могли бы рассматриваться как бенефициарные владельцы, приведены в информационном письме Федеральной службы по финансовому мониторингу от 4 декабря 2018 г. N 57.

*(2) Смотрите также Энциклопедию решений. Обязанность юридического лица по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах.

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

Книги

Справочник по доказыванию в арбитражном процессе (коллектив авторов; издание второе, перераб. и доп.; под ред. проф. И.В. Решетниковой). - М.: Норма : ИНФРА-М, 2022 г.

Справочник по доказыванию - это практическое пособие, содержащее алгоритм доказывания по делам, отнесенным к компетенции арбитражных судов, начиная с особенностей доказывания в целом в арбитражном процессе и далее к процессу доказывания по самым различным категориям арбитражных дел. Пособие адресовано судьям арбитражных судов, практикующим юристам, преподавателям, аспирантам, магистрантам, студентам юридических вузов. Сближение практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов делает пособие интересным и для судей судов общей юрисдикции.

Смоляров М.В. Подходы судов к оценке свидетельских показаний: цивилистический и уголовный процесс. - "Право Доступа", 2022 г.

Судопроизводство в рамках уголовного и гражданского процессов всегда имеет свою специфику в этапности и субъектности, в том числе принятии судебных решений на основе совокупности косвенных доказательств. Предполагается, что для обоснования своей позиции суд использует многочисленные различные виды доказательств, подтверждающие фактические обстоятельства, значимые для права. Это в том числе документы (письменные доказательства) и свидетельские показания. Оценивая их с точки зрения непротиворечивости, последовательности и разумной объективности суд приходит к определённому выводу: либо о том, что иск нужно поддержать или отклонить; либо о том, что субъекта следует признать виновным или оправдать. При этом суд, принимая то или иное решение, должен в обязательном порядке в составе мотивировочной части судебного постановления, разрешающего дело по существу, объяснить мотивы избранного результата оценки доказательств. В контексте оценки свидетельских показаний представляет это особый интерес, так как свидетель - это субъект, который хотя и подчиняется правилам производства, но как источник сведений имеет массу недостатков: его точка зрения или данные могут быть искажены собственными представлениями о ситуации, неразделимостью фактов и их субъективной оценки.

Шестакова Е.В. Применение списка контрольных вопросов (чек-листа) в ходе плановой проверки органов государственного контроля (надзора) (второе издание, исправленное и дополненное). - "Право Доступа", 2022 г.

Обязанность применения проверочных листов (чек-листов, списков контрольных вопросов) при проведении отдельных видов проверок с 1 января 2018 года предусматривается соответствующим положением о виде федерального государственного контроля (надзора). Но чек-листы могут применять компании и индивидуальные предприниматели в качестве составной части комплаенс-процедур. Чек-листы нужны для различного рода проверок, таких как проверки трудовой инспекции, проверки в области природного надзора, пожарного надзора и многие другие. Некоторые органы исполнительной власти также перешли на риск-ориентированный подход, но пока не применяют чек-листы, и поэтому важно рассмотреть, в чём разница риск-ориентированного подхода к проверкам без применения чек-листов и с применением чек-листов.

Россинский Б.В. Административное право и административная ответственность: курс лекций (2-е изд., перераб.). - М.: Норма : ИНФРА-М, 2022 г.

Курс лекций соответствует программам административного права для студентов, обучающихся по направлению подготовки бакалавров "Юриспруденция", а также специальностям "Правовое обеспечение национальной безопасности" и "Правоохранительная деятельность".

Материалы прессы

• Единственное жилье банкрота (О. Овчинникова, газета "Адвокатская газета", N 6, март 2022 г.)
   
• Модели удерживания участника в непубличной корпорации: блокирование на срок или бессрочно (Д.И. Степанов, журнал "Вестник экономического правосудия", N 12, декабрь 2021 г.)
   
• Налоговые преимущества компаний при управлении интеллектуальной собственностью (Ю. Васильева, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность", N 3, март 2022 г.)
   
• Право военного времени как подотрасль военного права (В.А. Батырь, журнал "Lex Russica", N 3, март 2022 г.)
   
• О проблемах оспаривания в суде по интеллектуальным правам решения Роспатента о выдаче патента с нарушением закона при его получении (А.В. Залесов, журнал "Право и экономика", N 2, февраль 2022 г.)
   
• Правовой статус контролирующего лица в ходе привлечения его к субсидиарной ответственности (С.В. Петухов, журнал "Образование и право", N 12, декабрь 2021 г.)
   
• Обеспечительные (бездоказательные) сведения в уголовных делах (Ю. Новолодский, газета "Адвокатская газета", N 6, март 2022 г.)
   
• Сравнительно-правовая характеристика контракта жизненного цикла, абонентского договора и договора с гарантией качества (Р.С. Димитриев, журнал "Право и экономика", N 2, февраль 2022 г.)
   
• Кластер как правовая категория (К.И. Поморцев, журнал "Российский юридический журнал", N 6, ноябрь-декабрь 2021 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Устав АО "Р" содержит положения, согласно которым общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы, предусмотренные п. 2 ст. 50 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ, не может проводиться в форме заочного голосования. В 2021 и 2022 гг. допускается проведение ГОСА (годового собрания) с обязательной повесткой в форме заочного голосования. Допустимо ли проведение ГОСА в такой форме в АО "Р", если редакция устава АО "Р" не менялась и содержит нормы только об очной форме проведения ГОСА (с вынесением на повестку обязательных вопросов)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)
   
• Вопрос: Ввиду последних событий поставщики продуктов питания по договорам поставки, заключенным с бюджетным учреждением в сфере образования, ссылаются на увеличение доллара и запрет ввоза определенных продуктов питания в Россию и просят увеличить цену договора и цену единицы товара. Договорами были предусмотрены условия о твердой цене договора и о том, что увеличение цены договора возможно только при условии увеличения объема, но не более 20% от цены договора. Учреждение работает по Закону N 223-ФЗ. Как быть в данном случае, учитывая, что при расторжении договоров и заключении новых через закупку возможно, что коммерческие предложения также будут с увеличенными ценами? Куда можно обратиться учреждению за разъяснениями или с жалобой на поставщиков? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2022 г.)