ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
25 сентября 2020 г. ВЫПУСК № 38 (735)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Указ Президента РФ от 23 сентября 2020 г. N 580

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"  

 

Иностранцы смогут вернуться на родину по просроченным документам.

До 15 декабря 2020 г. включительно продлено действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ, введенных в связи с пандемией.

В частности, до указанной даты приостанавливаются сроки пребывания (проживания) в РФ, добровольного выезда из нашей страны, сроки действия виз, видов на жительство, миграционных карт.

Также по 15 декабря 2020 г. продлен упрощенный порядок получения патентов иностранцами, прибывшими в Россию в безвизовом режиме, и разрешений на работу для лиц, въехавших по визе.

Иностранцы смогут выехать из России в страну своего гражданства по удостоверениям личности, сроки действия которых истекли после 14 марта 2020 г.

Указ вступает в силу с 16 сентября 2020 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 сентября 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1491

"Об утверждении Правил и условий возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия в случае отказа посетителя от их посещения"

 

Зрителю, не попавшему на мероприятие из-за собственной болезни или смерти близкого родственника, обязаны вернуть полную стоимость билета.

Правительство утвердило правила возврата билетов на спектакли, концерты, выставки и экскурсии.

Если зритель не попал на мероприятие по причине собственной болезни, смерти члена семьи или близкого родственника, то он может вернуть полную стоимость билета даже при обращении в день проведения мероприятия. Не позднее этой даты необходимо подать заявление о возврате в организацию или билетному оператору. К заявлению нужно приложить билет, копию электронного чека (если билет электронный), копию паспорта и подтверждающие документы (копии больничного листа; копии свидетельства о смерти и документов, подтверждающих родство). Если у зрителя нет возможности предоставить копию больничного или свидетельства в срок, то на это отводится еще две недели. Все остальные документы должны быть направлены вовремя. Их можно подать лично, отправить почтой или через интернет.

При наличии других причин отказа зрителя от мероприятия заявление и комплект документов (билет, чек, копия паспорта) должны быть предоставлены не менее чем за 3 дня до его проведения. Процент возврата зависит от количества дней, оставшихся до мероприятия. Так, зритель может получить обратно 100% цены билета, сданного не позднее чем за 10 дней, 50% - не позднее чем за 5 дней, 30% - не позднее чем за 3 дня. При этом билеты, приобретенные в рамках акций и специальных программ, могут не принимать.

Отдельный раздел правил посвящен абонементам.

Также прописан порядок переоформления именных билетов и абонементов на другого зрителя. Это можно сделать не позднее 10 дней до начала мероприятия на основании заявления. Льготные билеты могут быть переоформлены только на граждан, имеющих право на указанную льготу.

 

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1448

"О государственной поддержке образовательного кредитования"

 

Государство поддержит образовательное кредитование.

Государство предоставит банкам субсидии на возмещение затрат по льготным образовательным кредитам. Правительство определило условия и порядок выделения средств.

Установлены требования к банкам для участия в отборе на получение субсидий.

Предоставляемые образовательные кредиты также должны соответствовать определенным требованиям - фиксированная ставка 3% годовых, отсутствие обеспечения, возможность не платить по основному долгу (только проценты) во время учёбы и после неё в течение 9 месяцев и погасить кредит в течение 15 лет после завершения льготного периода.

Постановление вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 сентября 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1445

"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"

 

С 2021 г. лицензии на производство и техобслуживание медтехники будут выдаваться по новым правилам.

Правительство РФ обновило правила лицензирования деятельности по производству и техобслуживанию медицинской техники, за исключением случая, когда техобслуживание выполняется для собственных нужд организации или ИП. Прежний порядок от 2013 г. был признан утратившим силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Лицензии по-прежнему выдает Росздравнадзор. Уточнены требования к соискателям лицензии и лицензиатам. Исключены устаревшие нормы. Ранее выданные лицензии должны быть переоформлены до 31 декабря 2023 г.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 сентября 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1434

"Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Техосмотр будут проводить по новым правилам.

Заново установлены правила техосмотра ТС. Причина - с 1 марта 2021 г. предусматриваются фотофиксация процедуры и перевод диагностических карт в электронный вид.

Также в новой редакции изложены форма общей карты и карты для автобусов.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 сентября 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1428

"О принимаемых приглашающей стороной мерах по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином или лицом без гражданства порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации"

 

Въезд иностранцев в страну по приглашению: мы в ответе за тех, кого пригласили.

Приглашающая сторона должна обеспечить соблюдение приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в России. Правительство определило, какие меры должна предпринять для этого приглашающая сторона.

Необходимо обеспечить, чтобы заявленная цель въезда иностранца соответствовала фактически осуществляемой им деятельности. Например, если цель въезда рабочая, приглашающая сторона должна трудоустроить иностранного гражданина, учебная - организовать обучение, частная - поставить на миграционный учет. Также приглашающая сторона должна предоставить иностранному гражданину свои доступные контактные данные для поддержания связи и реализовать оговоренные при приглашении гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения.

Приглашающая сторона обеспечивает своевременный выезд иностранца из страны. В случае потери контакта с приглашенным она обязана уведомить об этом территориальный орган МВД.

Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 сентября 2020 г.

 

Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2020 г. N 2406-р

 

Россия решила возобновить авиасообщение еще с 4 государствами.

Для граждан Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Кореи снимаются ограничения по въезду в Россию, введенные из-за пандемии.

Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 сентября 2020 г.

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 сентября 2020 г. N 27

"О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"

 

Прилетающие из-за рубежа россияне обязаны соблюдать режим изоляции на дому до получения результатов теста на коронавирус.

Граждане России, прибывающие в страну воздушным транспортом, должны в течение 3 дней сдать тест на COVID-19 методом ПЦР. Теперь они должны соблюдать режим изоляции по месту жительства до получения результатов тестирования.

Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2020 г. N 59987.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 сентября 2020 г.

 

Информационное письмо Банка России от 16 сентября 2020 г. N ИН-06-59/133

"О недопустимости проставления автоматического согласия на заключение дополнительно договоров добровольного страхования при заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств или добровольного страхования, а также реализации иных услуг"

 

Автоматическая галочка о согласии на дополнительную страховку недопустима!

Банк России считает недопустимым автоматическое проставление за клиента согласия на покупку дополнительного полиса при электронных продажах ОСАГО, добровольных видов страхования, а также других услуг (например, авиа- и ж/д билетов). Такая практика вводит клиента в заблуждение относительно заключаемых им договоров страхования.

Автоматическое согласие не может подтверждать ознакомление страхователя с условиями дополнительного договора страхования и его волеизъявление на заключение этого договора.

Банк России обращает внимание, что навязывание клиентам дополнительных услуг влечет административную ответственность.

 

Письмо Минтруда России от 8 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14524

О необходимости подтверждения статуса предпенсионера и пенсионера для прохождения диспансеризации

 

ТК РФ определены категории лиц и порядок освобождения их от работы в связи с прохождением диспансеризации. Это касается в т. ч. предпенсионеров и работающих пенсионеров. Минтруд указал, что подтверждение работником соответствующего статуса для прохождения диспансеризации не предусмотрено.

Однако работодатель имеет возможность определить, соответствует ли возраст сотрудника возрасту для прохождения диспансеризации.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

 

Приказ Минфина России от 30 июня 2020 г. N 129н

"Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Финансовые инструменты"

 

Финансовые инструменты: федеральный стандарт бухучета государственных финансов.

Утвержден федеральный стандарт бухучета государственных финансов "Финансовые инструменты".

Он устанавливает единые требования к бухучету активов и обязательств, возникающих при осуществлении операций с ФИ, а также требования к информации об активах и обязательствах (финансовых результатах операций с ФИ), раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Исключение - операции с производными ФИ, операции хеджирования, выплаты средств работникам на возвратной основе.

Стандарт используется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2021 г., составлении их бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности начиная с отчетности 2021 г., за исключением отдельных положений, применяемых с 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2020 г. N 59996.

 

Письмо Федеральной налоговой службы от 11 сентября 2020 г. N СД-4-3/14754@

"О направлении разъяснений по вопросу изменения объекта налогообложения по упрощенной системе налогообложения"

 

Если уведомление о переходе на УСН подано в налоговый орган, но плательщик решил изменить первоначально выбранный объект налогообложения, то можно уточнить уведомление, но не позднее срока, предусмотренного для перехода на спецрежим.

Таким образом, можно подать новое уведомление, указав в нем иной объект и приложив письмо о том, что прежнее уведомление аннулируется.

 

Информация Федеральной налоговой службы от 21 сентября 2020 г.

"Внесены изменения в форму декларации по налогу на прибыль организаций"

 

С налогового периода 2020 г. будет применяться уточненная форма декларации по налогу на прибыль. Часть поправок касается резидентов Арктической зоны, IT-компаний, а также организаций, производящих на новых производственных мощностях сжиженный природный газ и перерабатывающих углеводородное сырье в продукцию нефтехимии.

В декларацию не включаются сведения о выплаченных физлицам доходах от операций с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами, а также от выплат по ценным бумагам российских эмитентов.

 

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14696

О сроке уведомления работодателем работников о выборе способа ведения трудовой книжки

 

Минтруд разъяснил, что уведомления о выборе способа ведения трудовой книжки можно направить работникам по 31 октября 2020 г. включительно.

В целях соблюдения трудовых прав работников, в т. ч. вновь принятых, необходимо уведомлять об изменениях в трудовом законодательстве по 31 октября 2020 г.

При невыдаче указанного уведомления до указанной даты работник вправе обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя для проведения соответствующих надзорно-контрольных мероприятий.

В случае выявления указанных нарушений государственные инспекторы труда выдают предписания о его устранении.

За нарушение трудового законодательства предусмотрены штрафы.

 

Вопрос - ответ

 

Вопрос. На основании каких нормативных документов можно сделать расчет нормативной численности отдела кадров коммерческой организации?

 

Ответ. По Вашему вопросу мы пришли к следующему выводу:

 

В настоящее время не существует действующих нормативных актов для расчета нормативной численности отдела кадров коммерческой организации.

Специалисты Роструда разъясняют, что расчет численности инспекторов по кадрам производится исходя из трудоемкости работ, выполняемых в течение года, а количество кадровых работников не зависит от количества сотрудников организации. При этом специалисты Роструда ссылаются на документ, который прекратил действие в связи с истечением срока его действия (до 1997 года): Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров, утвержденные Постановлением Минтруда СССР от 14 ноября 1991 г. N 78. Обращаем Ваше внимание, что согласно пункту 1 названного Постановления нормативы были утверждены в качестве рекомендуемых.

Вопрос о количестве работников отдела кадров работодатель должен решить самостоятельно (с учетом мнения представительного органа работников и положений коллективного договора). При этом для расчета работодатель может (но не обязан) пользоваться вышеназванными Межотраслевыми укрупненными нормативами или нормативными актами, регулирующими этот вопрос для других категорий работодателей (например, Постановлением Минтруда РФ от 5 июня 2002 г. N 39 "Об утверждении Нормативов предельной численности работников кадровых служб и бухгалтерий федеральных органов исполнительной власти").

 

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

 

Пункт 1 Постановления Минтруда СССР от 14 ноября 1991 г. N 78: «1. Утвердить в качестве рекомендуемых Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров, … Установить срок их действия до 1997 года»;

 

Вопрос: Есть ли нормативные документы, регламентирующие количество работников на одного сотрудника отдела кадров? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2019 г.): «Расчет численности инспекторов по кадрам производится исходя из трудоемкости работ, выполняемых в течение года.

Правовое обоснование:

Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров утверждены Постановлением Минтруда СССР от 14.11.1991 N 78»;

 

Вопрос: Нормативные расчеты для специалистов по кадрам в организации с численностью 1110 человек, штатное расписание на 1426 ставок. Сколько работников на одного специалиста по кадрам? (Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2018 г.): «Количество кадровых работников не зависит от количества сотрудников организации. Нормативы и формулы расчета предусмотрены Постановлением Минтруда СССР от 14.11.1991 N 78 "Об утверждении межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы по комплектованию и учету кадров"»;

 

Вопрос: Можно ли при работе использовать не действующее сейчас Постановление Минтруда СССР от 14.11.1991 N 78? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2019 г.): «Указанный документ работодатель вправе применять в качестве основы для расчета нормативов времени на работы по комплектованию и учету кадров… Согласно ч. 1 ст. 162 ТК РФ локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников»;

 

Вопрос: Имеется ли норма по ведению количеству трудовых книжек на работника по кадрам (законы, предписания)? Может один сотрудник вести 1500 трудовых книжек? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2018 г.): «Системы нормирования труда определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаются коллективным договором.

В данном случае при разработке систем нормирования труда за основу можно взять Межотраслевые укрупненные нормативы, утвержденные Постановлением Минтруда СССР от 14.11.1991 N 78 (данные нормативы не являются обязательными)»;

 

Вопрос: Имею различное мнение с работодателем о порядке и времени обработки кадровых документов, условий, в которых должен находиться специалист по кадрам. В организации нет положения или иного локального нормативного акта о кадрах. Во избежание ошибок, которые могут привести к административной ответственности, прошу помочь с правовой базой по теме нормирования труда специалиста по кадрам учреждения культуры. На учете состоят около 82 сотрудников (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.): «Нормативы по данному вопросу законодательством не установлены. Ваша организация может разработать локальный акт, утверждающий нормы труда для специалиста по кадрам…».

 

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

 

Методика расчета численности кадровой службы на основе статистического метода (И. Папков, A.C. Балахонова, журнал "Делопроизводство", N 4, октябрь-декабрь 2017 г.);

 

Вопрос: Как определить необходимое работодателю число сотрудников отдела кадров? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2008 г.): «Есть и другие нормативные акты, регламентирующие численность работников кадровой службы (отдела) в определенных организациях.

Среди них можно назвать Нормативы численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 15.02.2002 N 13; распоряжение ОАО "РЖД" от 04.10.2006 N 1999р "О нормативах численности специалистов по управлению персоналом структурных подразделений, дирекций и функциональных филиалов ОАО "РЖД"; Нормативы численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 22.12.2003 N 86 и др..».

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 18 сентября 2020 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • Заштатная ситуация. Самозанятые как новая реальность для бизнеса (Е. Шестакова, газета "Финансовая газета", N 32, сентябрь 2020 г.)
  • Комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (Т.Н. Точкина, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 16, август 2020 г.)
  • Методы выявления искажений данных бухгалтерского учета расчетов с покупателями и заказчиками (Л.А. Мельникова, журнал "Учет и контроль", N 8, август 2020 г.)
  • Ни больше ни меньше. Цена ошибок при выплате социальных пособий (В. Семенихин, газета "Финансовая газета", N 32, сентябрь 2020 г.)
  • Комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 291-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (Е.В. Натырова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 16, август 2020 г.)
  • Основные итоги развития российского рынка ипотечных ценных бумаг в последние годы (Ю.К. Ачкасов, М.А. Гольдберг, А.А. Цыганов, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 8, август 2020 г.)
  • Когда расходование субсидии на выполнение задания признают нецелевым? (Г.Г. Зайцева, журнал "Руководитель автономного учреждения", N 8, август 2020 г.)
  • Учет коронавирусных расходов: рекомендации Минфина (М.А. Липина, журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2020 г.)
  • Комментарий к определению Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2020 N 309-ЭС20-6321 (А.М. Липина, журнал "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 8, август 2020 г.)
  • Учет субсидии на выплату заработной платы и погашение долга у УП (Е.Е. Каравайкина, журнал "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2020 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

  • Правила удаленной работы изменятся (Т.Ю. Комиссарова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 8, август 2020 г.)
  • Установлен новый порядок выплаты выходного пособия (Е.В. Давыдова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 8, август 2020 г.)
  • Ведение трудовых книжек: что нового? (С.Е. Нестеров, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2020 г.)
  • Возможен ли прием совместителя на полную ставку? (журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2020 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Организация приобрела оборудование (основное средство), в процессе эксплуатации выявился брак. Поставщик согласен заменить на новое. Но предлагает поступить таким образом: он выставляет новый счет на новое оборудование (общая сумма счета такая же, как за некачественное оборудование), покупатель этот счет оплачивает и, в свою очередь, выставляет поставщику счет и комплект документов на бракованное оборудование. Поставщик на общей системе налогообложения (ОСН), а покупатель на УСН (доходы). Как правильно для покупателя оформить обмен? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2020 г.)
  • Вопрос: Сотрудник (Чувашская Республика) принят в отделение по лечению больных с COVID-19 на одну ставку. В связи с дефицитом кадров отработал 1,25 ставки или более. Переработанные сотрудником часы являются сверхурочными. Соглашение о совмещении или трудовой договор по внутреннему совместительству с сотрудником не был заключен. Как выплатить медработнику стимулирующие выплаты согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 N 415? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2020 г.)
  • Вопрос: Удерживается ли НДФЛ с отпускных медицинским работникам, при расчете которых учитывались выплаты, предусмотренные постановлениями Правительства РФ от 12.04.2020 N 484, от 02.04.2020 N 415, а также постановлениями Кабинета министров Республики Адыгея от 16.04.2020 N 69, от 16.04.2020 N 70? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2020 г.)
  • Вопрос: Казенным учреждением (не является администратором дохода) в 2020 году был заключен контракт на проведение капитального ремонта. Работы подрядчиком были выполнены в срок и в полном объеме. Учреждение оплатило работы согласно актам выполненных работ КС-2 и КС-3 в сумме контракта. Впоследствии выяснилось, что сумма контракта была завышена (ошибочно включена сумма НДС). Подрядчик готов добровольно вернуть денежные средства учреждению. Учреждение, в свою очередь, будет возвращать эту сумму в доход бюджета (не своему ГРБС). Какими бухгалтерскими записями отразить данные хозяйственные операции? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2020 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1480

"О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"

 

Ввоз и продажу специализированных автомобилей для инвалидов решено не облагать НДС.

Автомобили для перевозки инвалидов пополнили перечень медицинских товаров, ввоз и продажа которых освобождается от НДС.

Речь идет о специально оборудованных легковых машинах. Они оснащены подъемниками, поручнями, особыми элементами крепления, средствами безопасности и оповещения. При этом в одобрении типа ТС или свидетельстве о безопасности его конструкции должны быть соответствующие записи.

Освобождение от НДС позволит снизить стоимость таких автомобилей и увеличить их количество в регионах.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 сентября 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1460

"Об утверждении Положения о формировании и ведении перечня субъектов экономической деятельности, являющихся производителями продукции реабилитационной индустрии"

 

В России появится единый список производителей медицинской реабилитационной продукции.

Для целей господдержки Минпромторг сформирует перечень организаций и ИП - производителей реабилитационной продукции (слуховых аппаратов, пандусов, инвалидных колясок, синтезаторов речи, брайлевских дисплеев и др.).

Доля доходов от указанной деятельности должна составлять не менее 50% суммарно в год за последние два налоговых периода.

Заявления о включении в перечень и подтверждающие документы подаются в Министерство и рассматриваются в течение 1 месяца.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 сентября 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. N 1418

"О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями"

 

Установлены правила лицензирования Федеральной пробирной палатой деятельности:

- по обработке (переработке) лома и отходов драгметаллов (кроме обработки (переработки) организациями и ИП лома и отходов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также изделий собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю);

- по скупке у граждан изделий из драгметаллов и камней, лома таких изделий.

В обоих случаях нужен хотя бы один специалист с профильным образованием или стажем работы в соответствующей сфере не менее 1 года (не касается ИП, работающих на себя). В первом случае это образование по направлению подготовки "Технологии материалов" или образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов), во втором - высшее образование по направлению подготовки "Товароведение", среднее образование по направлению подготовки "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров" или образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов).

В рамках лицензионного контроля будет применяться риск-ориентированный подход. Критерии отнесения лицензируемого вида деятельности к определенной категории риска установит Правительство. До этого момента плановые проверки не проводятся.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 сентября 2020 г.

 

Распоряжение Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 2378-р

 

Смазочные материалы отнесены к товарам первой необходимости.

Правительство включило в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости смазочные материалы.

На предприятия и организации, обеспечивающие население товарами из указанного перечня, не распространяются ограничения, вводимые из-за сложной эпидемиологической ситуации.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 сентября 2020 г.

 

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. N 893н

"Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований, используемого в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств"

 

Установлено основание внеплановых проверок аптек.

Минздрав определил индикатор риска нарушения обязательных требований, служащий основанием для проведения Росздравнадзором и его территориальными органами внеплановых проверок в рамках федерального госнадзора в сфере обращения лекарственных средств.

Таким индикатором является двукратный и более рост количества приобретенных и отпущенных аптечными организациями лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, и (или) двукратное и более превышение средних показателей отпуска указанных лекарственных средств для аптечных организаций того же региона за квартал в сравнении с предшествующим кварталом. При этом используются данные системы мониторинга движения лекарств для медицинского применения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2020 г. N 59951.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 сентября 2020 г.

 

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 780н

"Об утверждении видов аптечных организаций"

 

С нового года - новые виды аптечных организаций.

Минздрав обновил виды аптечных организаций. Отдельно выделены аптеки и аптечные пункты как структурные подразделения медорганизаций.

Аптека как структурное подразделение может быть:

- готовых лекарственных форм;

- производственная с правом изготовления лекарственных препаратов;

- производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов;

- производственная с правом изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2020 г. N 59929.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 сентября 2020 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Для участия в торгах заказчик часто в составе заявки требует представить копии трудовых книжек сотрудников. Как это можно будет осуществить с введением электронных трудовых книжек? Что нужно будет представить?

 

Ответ. По Вашему вопросу мы пришли к следующему выводу:

 

Статьей 66.1 Трудового кодекса РФ установлено, что лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Таким образом, сведения о трудовой деятельности заменяют трудовую книжку работника. Поэтому для участия в торгах вместо копий трудовых книжек можно будет представить сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса РФ. Об этом же свидетельствует новая редакция позиции 7 Приложения N 2 к постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99 и Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 6 июля 2020 г. N 018/06/106-691/2020.

 

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

 

Статья 66.1 ТК РФ: «Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) …
В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. …

Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности:

у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя);…»;

 

Позиция 7 Приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99
"Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям": «
копии трудовых книжек и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66 1 Трудового кодекса Российской Федерации, оценщиков, находящихся в штате участника закупки»;

 

Подпункт а) пункта 40  Изменений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2020 г. N 1017:

«40. В приложении N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 …:

а) в позиции 7:

слова "трудовых книжек оценщиков" заменить словами "трудовых книжек и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66 1 Трудового кодекса Российской Федерации, оценщиков"; 

слова "трудовых книжек лиц, находящихся в штате, или" заменить словами "трудовых книжек и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66 1 Трудового кодекса Российской Федерации, лиц, находящихся в штате, или копии"»;

 

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 6 июля 2020 г. N 018/06/106-691/2020: «5) по мнению Заявителя, в конкурсной документации неправомерно установлены требования к составу заявки относительно предоставления копии трудовой книжки, как документа подтверждающего квалификацию участника закупки, так как согласно ст. 66.1 Трудового кодекса РФ с 01.01.2020 участник закупки имеет право предоставлять сведения о трудовой деятельности в электронной форме….

Рассмотрев жалобу,  Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее….

законодательно предусмотрены две формы предоставления сведений о трудовой деятельности работника: на бумажном носителе или в электронном виде.

В пункте 10.4.5.1 Информационной карты … требуется копия(и) трудовой книжки, …

При таких обстоятельствах, когда в Конкурсной документации установлен только один способ предоставления информации о трудовой деятельности, Комиссия  приходит к выводу о том, что Организатор  установил такие требования к составу заявки …, которые могут повлечь за собой ограничение количества участников закупки или ограничение доступа к участию …, что является нарушением пункта 4 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе»;

 

Решение Федеральной антимонопольной службы от 25 августа 2020 г. N 04/10/18.1-115/2020: «Согласно документации о проведении Предварительного отбора заявка

на участие в Предварительном отборе должна содержать копии штатного расписания, штатно-списочный состав сотрудников, КОПИИ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК

и (ИЛИ) СВЕДЕНИЯ О ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса…».

 

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

 

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 августа 2020 г. N 077/07/00-12232/2020: «Если в составе заявки и/или любых иных документах участником предоставляются сведения конфиденциального характера - персональные данные (согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных") специалистов участника или иных физических лиц, которых участник планирует привлечь к исполнению заключенного по результатам закупки договора, к заявке прилагаются согласия всех соответствующих субъектов персональных данных (физических лиц) на обработку их персональных данных, при этом, каждое такое физическое лицо самостоятельно подписывает такое согласие

В составе заявки … были представлены:

- копия трудовой книжки …

- диплом о высшем образовании … …

- согласие на обработку персональных данных».

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 23 сентября 2020 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Батрова Т.А., Антропцева И.О., Воробьев Н.И., Шапкина Е.А., Пушкин А.В., Артемьев Е.В., Ротко С.В., Рузанов И.В., Канделаки Г.Г., Богатырева Н.В., Котухов С.А., Тимошенко Д.А. Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (издание второе, перераб. и доп.). - Специально для системы ГАРАНТ, 2020 г.

В комментарии рассматриваются основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой проекта государственно-частного партнёрства, заключением, исполнением и прекращением соглашения о государственно-частном партнёрстве, в том числе соответствующие полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, гарантии прав и законных интересов сторон соглашения. В работе авторы раскрывают положения федерального и регионального законодательства, а также исследуют материалы сформировавшейся правоприменительной практики.

 

Федякина О.В. Осуществление закупки у единственного поставщика (издание второе, перераб. и доп.). - "Право Доступа", 2020 г.

Автор рассматривает основные аспекты закупок у единственного поставщика и подробно разъясняет каждое из оснований закупки у единственного поставщика согласно части 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп.). Подробно рассмотрена административная ответственность за нарушения при осуществлении закупок с единственным поставщиком, а также приведена таблица для облегчения заключения контракта с единственным поставщиком.

 

Жеребцов А.Н., Корякин В.М. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2020 г.

В представленной работе рассмотрены правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, законодательные основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.

 

Материалы прессы

 

  • Налоговые льготы для участников региональных инвестиционных проектов как преференции (М.В. Каменков, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 8, август 2020 г.)
  • О целесообразности введения в Российской Федерации процедуры оппозиции при регистрации промышленных образцов (Г. Ивлиев, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность" N 8, август 2020 г.)
  • Пандемия коронавируса 2019-nCoV (COVID-19) как обстоятельство непреодолимой силы (Х.В. Идрисов, журнал "Lex Russica", N 8, август 2020 г.)
  • Обзор и анализ важных споров по земле в 2020 году (О. Сиражетдинова, журнал "Жилищное право", N 8, август 2020 г.)
  • Мораторий на банкротство - спасательный круг или тормоз? (О.В. Жданова, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 8, август 2020 г.)
  • Досрочное расторжение аренды. Судебная практика (А. Балдынова, журнал "Жилищное право", N 8, август 2020 г.)
  • Особенности правового регулирования института приостановления операций по счетам налогоплательщика (Ю.А. Метелева, журнал "Право и экономика", N 6, июнь 2020 г.)
  • Информационные посредники (провайдеры) в России и зарубежных странах: природа, сущность и типология (Д.В. Лоренц, журнал "Вестник экономического правосудия", N 5, май 2020 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Организации необходимо снять с государственного кадастрового учета земельный участок, который образован из другого земельного участка. Площадь образованного участка входит в общий земельный участок (фактически отсутствует). Какие-либо строения на земельном участке отсутствуют. Каков порядок снятия земельного участка с кадастрового учета? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2020 г.)
  • Вопрос: Заказчик приобрел автомобиль на условиях гарантийного обслуживания и ремонта в течение трех лет с момента покупки. Позже был заключен договор на обслуживание и ремонт этого автомобиля с другой организацией (с другим дилером) по той причине, что стоимость расходных материалов у него ниже, и услуги по обслуживанию уже оказываются. Может ли заказчик отказаться от гарантийного обслуживания автомобиля по первому заключенному контракту? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2020 г.)

АРХИВ Выпусков

23 октября 2020 г.    Выпуск №    42 (739)
16 октября 2020 г.    Выпуск №    41 (738)
9 октября 2020 г.    Выпуск №    40 (737)
2 октября 2020 г.    Выпуск №    39 (736)
25 сентября 2020 г.    Выпуск №    38 (735)
18 сентября 2020 г.    Выпуск №    37 (734)
11 сентября 2020 г.    Выпуск №    36 (733)
4 сентября 2020 г.    Выпуск №    35 (732)
28 августа 2020 г.    Выпуск №    34 (731)
21 августа 2020 г.    Выпуск №    33 (730)
14 августа 2020 г.    Выпуск №    32 (729)
9 августа 2020 г.    Выпуск №    31 (728)
31 июля 2020 г.    Выпуск №    30 (727)
24 июля 2020 г.    Выпуск №    29 (726)
17 июля 2020 г.    Выпуск №    28 (725)
10 июля 2020 г.    Выпуск №    27 (724)
3 июля 2020 г.    Выпуск №    26 (723)
26 июня 2020 г.    Выпуск №    25 (722)
19 июня 2020 г.    Выпуск №    24 (721)
11 июня 2020 г.    Выпуск №    23 (720)
5 июня 2020 г.    Выпуск №    22 (719)
29 мая 2020 г.    Выпуск №    21 (718)
22 мая 2020 г.    Выпуск №    20 (717)
15 мая 2020 г.    Выпуск №    19 (716)
8 мая 2020 г.    Выпуск №    18 (715)
30 апреля 2020 г.    Выпуск №    17 (714)
24 апреля 2020 г.    Выпуск №    16 (713)
17 апреля 2020 г.    Выпуск №    15 (712)
10 апреля 2020 г.    Выпуск №    14 (711)
3 апреля 2020 г.    Выпуск №    13 (710)