Постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2020 г. N 46-П

"По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Московская шерстопрядильная фабрика"  

Налог на имущество не должен зависеть только от назначения земельного участка при ином фактическом использовании здания.

Фабрика использовала свои здания для производственных и образовательных целей. Однако налог на них был рассчитан не по среднегодовой, а по кадастровой стоимости, то есть в повышенном размере, потому что один из видов разрешенного использования (ВРИ) участков предполагал нахождение на нем коммерческой недвижимости. Связь налога исключительно с назначением земельного участка оспорить не удалось. Суды проигнорировали фактическое использование зданий и их реальную доходность. Конституционный Суд РФ проверил норму НК РФ, в силу которой здания заявителя автоматически признавались торговыми исходя только из ВРИ участков.

Спорная норма не противоречит Конституции РФ, поскольку не предусматривает кадастровую оценку исключительно в связи с соответствующим ВРИ участка, независимо от предназначения и фактического использования здания. Отказ налогоплательщику рассчитать налог по среднегодовой стоимости не оправдан.

Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 ноября 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1848

"Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы"

За использование работодателем служебных изобретения, полезной модели, промышленного образца работнику-автору по общему правилу положена премия в 3 зарплаты.

В 2021-2026 гг. за использование работодателем служебных изобретения, полезной модели, промышленного образца работнику-автору по общему правилу будут выплачивать вознаграждение в размере 3 средних зарплат за последние 12 месяцев, когда разработка использовалась.

Договором между работодателем и сотрудником может быть предусмотрен иной размер.

Ранее вознаграждение было равно 1 зарплате.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 ноября 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1836

"О государственной информационной системе "Современная цифровая образовательная среда"

Минобрнауки соберет все онлайн-курсы на одном портале.

Решено создать ГИС "Современная цифровая образовательная среда".

Через нее можно будет по принципу "одного окна" получить доступ к онлайн-курсам, реализуемым различными образовательными организациями и платформами. В частности, это смогут сделать обучающиеся по программам высшего и дополнительного профессионального образования.

Предусмотрены формирование и ведение реестра онлайн-курсов, организация централизованного учета результатов обучения на них, учет образовательных программ и результатов их освоения.

Подключиться к системе можно будет с помощью ЕСИА.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 ноября 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1824

"Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ведения реестра указанных организаторов"

Если пользователи сайта могут общаться на нем, то владелец должен уведомить об этом Роскомнадзор.

Организаторы распространения информации в интернете могут осуществлять деятельность по обеспечению функционирования информсистем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки сообщений пользователей.

С 2021 г. устанавливаются правила уведомления Роскомнадзора о начале осуществления такой деятельности и правила ведения реестра указанных организаторов.

Уведомление можно подать по собственной инициативе или по требованию Роскомнадзора, составленному на основе обращения федерального органа власти, осуществляющего ОРД или обеспечивающего госбезопасность. Во втором случае срок подачи составляет 10 рабочих дней.

Уведомления заполняются на сайте 97-fz.rkn.gov.ru. Российские лица направляют их в электронном виде, иностранные - в бумажном.

Реестр организаторов выкладывается в общий доступ.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 ноября 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2020 г. N 1811

"Об утверждении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии"

Кабмин обновил порядок выплаты туристу возмещения при заключении туроператором более одного договора страхования либо договора о банковской гарантии.

С 2021 г. будут действовать новые правила выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении гарантии или заключения туроператором договора (договоров) страхования и договора (договоров) о предоставлении гарантии. Изменен порядок выставления требований о выплате.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2026 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 ноября 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2020 г. N 1802

"О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения"

Обратиться в орган власти можно будет через Единый портал госуслуг.

С 12 ноября 2020 г. по 30 декабря 2021 г. проводится эксперимент по направлению гражданами и организациями сообщений и обращений в органы власти через Единый портал госуслуг. В эксперименте участвуют Минздрав, Минпросвещения, ФОМС, а также ряд регионов.

Сообщения и обращения можно будет направить через электронные формы на официальных сайтах органов, личные кабинеты на Едином портале госуслуг или мобильное приложение Единого портала. При этом надо иметь регистрацию в ЕСИА. Статус и результаты рассмотрения будут отображаться в личном кабинете на Едином портале.

На подготовку ответа отводится 30 календарных дней. Для отдельных сообщений и обращений предусмотрят ускоренный порядок обработки - в течение 10 календарных дней.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2020 г.

Приказ Минтранса России от 30 июля 2020 г. N 265

"Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки"

С нового года изменится порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы.

С 2021 г. будет действовать новый порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки. Ранее изданный приказ будет отменен в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнены процедуры и порядок размещения сведений на сайте Ространснадзора.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. N 60894.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 ноября 2020 г.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 ноября 2020 г. N 35

"О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Действие правил профилактики COVID-19 продлено на год.

Действие СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" продлено до 1 января 2022 г.

Уточнено, в отношении каких лиц лабораторные исследования и противоэпидемические мероприятия проводятся в первую очередь.

Определен максимальный срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 - 48 часов с момента поступления биоматериала в лабораторию до получения результата тестируемым лицом.

Прописаны условия выписки пациентов после лечения или для лечения в амбулаторных условиях. В первом случае достаточно 1 отрицательного теста. Уточнены условия изоляции контактных лиц.

Скорректированы функции Роспотребнадзора по проведению профилактических и ограничительных мероприятий.

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. N 60909.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 ноября 2020 г.

Закон г. Москвы от 11 ноября 2020 г. N 23

"О внесении изменений в Закон города Москвы от 3 ноября 2004 года N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" в связи с установлением категории жителей города Москвы "дети войны" и перечня мер социальной поддержки для указанной категории"

В Москве появилась новая льготная категория граждан - дети войны.

К категории "дети войны" относятся лица, родившиеся в период с 4 сентября 1927 г. по 3 сентября 1945 г.

Для указанной категории граждан предусматриваются следующие льготы: право на бесплатный проезд в Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси); право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом; преимущественное право при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих детей войны бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы соцзащиты и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики); преимущественное право при приеме в организации стационарного соцобслуживания или организации, осуществляющие полустационарное соцобслуживание, внеочередной прием в организации, осуществляющие соцобслуживание на дому.

Кроме того, для детей войны установлена ежемесячная городская денежная выплата, размер которой и порядок ее индексации определяется законом города о бюджете и нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Опубликован на официальном сайте Московской городской Думы http://www.duma.mos.ru/, 17 ноября 2020 г.

Указ Мэра Москвы от 17 ноября 2020 г. N 110-УМ

"О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ"  

В Москве продлили дистанционное обучение для старшеклассников.

Дистанционное обучение для учеников 6-11 классов продлено до 6 декабря 2020 г. Ранее планировалось, что дистанционное обучение будет действовать до 22 ноября 2020 г.

Опубликован на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 17 ноября 2020 г.

Указ Мэра Москвы от 13 ноября 2020 г. N 109-УМ

"О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ"

Определены условия посещения детских развлекательных развивающих центров.

Установлено, что с 13 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г. посещение детских развлекательных развивающих центров, заключивших с Департаментом информационных технологий соглашение о взаимодействии при предоставлении информации в ГИС "Единый центр обработки и хранения данных", допускается при условии одновременного присутствия не более 25 процентов посетителей от общей вместимости такого центра, обеспечения не менее 12 кв. м общей площади центра на одного посетителя, а также соблюдения требований, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции, установленных Департаментом торговли и услуг.

Опубликован на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 13 ноября 2020 г.

Постановление Губернатора Московской области от 9 ноября 2020 г. N 502-ПГ

"О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области"

В Московской области самоизоляцию для жителей старше 65 лет продлили до 29 ноября.

Продолжается введение мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Московской области. Режим самоизоляции для жителей старше 65 лет и больных хроническими заболеваниями продлен до 29 ноября включительно. В связи с этим с 11 по 29 ноября у указанных категорий граждан будут заблокированы соцкарты жителя Московской области. Получить больничный на время самоизоляции можно без посещения поликлиники.

Постановление вступает в силу 11 ноября 2020 г.

Опубликовано на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 9 октября 2020 г.

Вопрос – ответ

Вопрос. В соответствии со ст. 262.2 ТК РФ «Работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время». Эта норма отсутствует в Положении об отпусках, действующем в компании. Обязательно ли переделывать данное Положение или достаточно сослаться на ТК РФ? Может ли многодетный родитель, работающий в компании, воспользоваться этим правом на отпуск? Какие документы для этого нужно предоставить сотруднику? Какие документы должен подготовить отдел кадров? Такой сотрудник должен заполнять график отпусков или имеет право взять отпуск в удобное время без графика?

Ответ. Если норма Положения об отпусках о категориях работников, имеющих право на предоставление отпуска на льготных основаниях, сформулирована исчерпывающим образом, то её следует дополнить новой категорией: работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет. При этом, на наш взгляд, поскольку в компании есть работники, на которых распространяется действие статьи 262.2 ТК РФ, то в любом случае компании целесообразно внести соответствующие изменения в Положение об отпусках.

Вне зависимости от внесения таких изменений работник, имеющий трех и более детей в возрасте до 12 лет, может воспользоваться правом на отпуск, предусмотренным статьей 262.2 ТК РФ (часть четвертая статьи 8 ТК РФ).

Особый порядок предоставления отпуска работникам, указанным  в статье 262.2 ТК РФ, законодательством не предусмотрен (Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 ноября 2018 г. N 14-2/ООГ-9211). Отпуск оформляется в общем порядке на основании заявления работника, к которому следует приложить копии свидетельств о рождении детей.

В графике отпусков должна быть отражена информация по каждому работнику, в том числе и по работникам интересующей Вас категории. При этом работодатель обязан учесть пожелания таких работников при составлении графика отпусков, а также обязан перенести таким работникам отпуска в течение года, если их пожелания изменятся.

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

Проверьте свои ЛНА: топ-7 изменении, которые срочно нужно внести (Н. Яковлев, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 1, январь 2020 г.): «В 2015 г. в ТК РФ внесли ст. 262.1 *(7), в которой было закреплено право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время одному из родителей … воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет Через три года в 2018 г. появилась ст. 262.2 ТК РФ*(8), которая закрепила аналогичное право за работниками, имеющими трех и более детей в возрасте до 12 лет.

И если ранее в вашем локальном нормативном акте, например в Положении об отпусках, содержался закрытый перечень работников, имеющих право на использование отпуска в удобное время, то его следует дополнить указанными выше категориями. Также если ранее перечень был закрытым, то рекомендуем это изменить и сделать оговорку об иных категориях работников, имеющих соответствующее право, чтобы в дальнейшем избежать необходимости дополнения перечня новыми категориями работников при изменениях законодательства.

Рекомендуем также прописать и порядок оформления работником своего волеизъявления на использование отпуска в удобное время. В противном случае могут возникнуть неприятные для работодателя ситуации. Например, многодетный работник может попросить предоставить ему отпуск с завтрашнего дня, ссылаясь на то, что по закону он имеет право просить об отпуске в любое удобное время и ему нельзя в этом отказать. Работодатель же в таком случае не будет иметь возможности соблюсти требования ч. 9 ст. 136 ТК РФ об оплате отпуска не менее чем за три дня, да и просто может не успеть оформить приказ о предоставлении отпуска. Чтобы этого не произошло, включите в локальный нормативный акт, например Положение об отпусках, формулировки, которые избавят вас от подобных сложностей»;

Вопрос: Работаю в организации с 12.12.2019 года. Имею детей 2012, 2013, 2017 годов рождения. Обратился к работодателю 26.06.2020 года с заявлением о предоставлении отпуска по моему желанию с 16.07.2020 года, однако получил отказ. Правомерны ли действия работодателя? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", август 2020 г.): «Действия работодателя неправомерны. Работодатель не вправе отказывать работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, в предоставлении отпуска по их желанию»;

Рекомендации Роструда и Минтруда России по оформлению отпусков - 2020 (М. Косульникова, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 8, август 2020 г.): «К заявлению следует приложить документ, подтверждающий право работника использовать отпуск в удобное для него время*(19).

Нормами законодательства не установлен срок, до истечения которого работник вправе обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска вне графика отпусков*(20) Вместе с тем в соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три календарных дня до его начала. Поэтому работодатель вправе установить разумный срок для подачи заявления на отпуск такими сотрудниками (письма Минтруда России от 27.02.2020 N 14-2/ООГ-1439 и от 31.10.2019 N 14-2/ООГ-8456)»;

К отпуску готов? Всегда готов! Памятка для работника (подготовлено экспертами компании "Гарант"): «Некоторым работникам отпуск дают в удобное для них время. Они, во-первых, могут сами "рисовать" даты своего отпуска при составлении работодателем графика отпусков, а во-вторых, могут и не соблюдать этот график и произвольно менять даты отпуска в течение года*(1).

Вот эти категории:…- работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет (ст. 262.2 ТК РФ)»;

Вопрос: В декабре 2018 года в организации был составлен график отпусков. По графику работник должен был пойти в отпуск в феврале 2019 года и в сентябре 2019 года. С отпуском на февраль был ознакомлен под роспись за 2 недели, не возражал, даты не переносил. 30 января 2019 года написал заявление о переносе отпуска со 02.02.2019 на 01.07.2019 года, ссылаясь на норму ст. 262.2 ТК РФ (трое и более детей до 12 лет), при этом отпускные были уже выплачены. Имеет ли право работодатель отказать в переносе отпуска? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2019 г.): «Если работник имеет право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время (например, является родителем трех и более детей в возрасте до 12 лет), то работодатель не вправе отказать ему в переносе отпуска на удобное для него время»;

Вопрос: Являюсь многодетным отцом детей до 12 лет. Как я могу использовать право выхода в отпуск в удобное для меня время? Только указав в составляемом графике отпусков на предприятий, на следующий год удобное для меня время? Или же имею право заявить о желаний уйти в отпуск в течение календарного года? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2018 г.): «Если Вы являетесь отцом, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, то Вы вправе заявить об использовании ежегодного оплачиваемого отпуска в любое время рабочего года. Как правило, об использовании отпуска работодателя необходимо уведомить заблаговременно (например, не позднее, чем за 5 дней до начала отпуска)».

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

Вопрос: Работодатель отказывается подписывать заявление на отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, мотивируя отказ отсутствием оригинала свидетельства о рождении ребенка. Таким образом намеренно затягивает процесс подписания заявления на отпуск по уходу за ребенком до трех лет до тех пор пока не будет предоставлен оригинал свидетельства о рождении. Правомерно ли требовать оригинал свидетельства о рождении или достаточно было предоставить копию? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2019 г.): «Для оформления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, кроме названных выше документов (заявление работника, приказ о предоставлении отпуска, записка-расчет о предоставлении отпусков работнику), работник должен представить копию свидетельства о рождении ребенка.

Полагаем, что работодатель вправе требовать предоставления оригинала свидетельства о рождении ребенка исключительно в целях его демонстрации при наличии у него обоснованных сомнений в подлинности предоставленной копии документа»;

Вопрос: В нашей организации работает женщина, имеющая трех детей в возрасте до 12 лет. Она не отработала у нас и пяти месяцев, а уже написала заявление на оплачиваемый отпуск. Должны ли мы предоставить ей ежегодный отпуск? (журнал "ЭЖ Вопрос-Ответ", N 3, март 2019 г.).

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр"  13 ноября 2020 г.