Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2025 г. N 1345

"Об утверждении Положения о классификации гостевых домов"

1 сентября 2025 г. в ряде российских регионов стартовал эксперимент по легализации гостевых домов. Частные дома, в которых размещают туристов, будут вносить в специальный реестр классифицированных средств размещения. Для этого владельцы должны пройти классификацию гостевых домов, а сами дома - соответствовать определенным требованиям.

Правительство утвердило положение о классификации таких объектов размещения. Документ устанавливает в т. ч. требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, правила проведения его классификации, порядок приостановления, возобновления или прекращения действия такой классификации, требования к комнатам, оснащению и оборудованию гостевого дома, а также к иным его помещениям.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует по 31 декабря 2027 г.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 1 сентября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2025 г. N 1276

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Скорректированы положения о воинском учете и призыве на военную службу.

Указано, что решение о призыве, не исполненное в период призыва, действительно в течение года. Внесены положения о сообщении призывником, не отправленным к месту службы в период призыва, о возникновении оснований для направления на альтернативную службу, предоставления отсрочки, освобождения от призыва, зачисления в запас, освобождения от воинской обязанности.

Урегулировано создание одной призывной комиссии в двух и более муниципальных районах, муниципальных и городских округах, а также городах федерального значения.

Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 августа 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2025 г. N 1369

"Об утверждении Правил предоставления генетического материала созданных объектов интеллектуальных прав в биоресурсный центр"

В биоресурсный центр предоставляется генетический материал созданных сорта растений, породы животных, штамма микроорганизма (за исключением патогенных микроорганизмов и вирусов), культуры клеток растений или животных в целях:

- добровольной передачи прав биоресурсному центру;

- депозитарного хранения;

- обязательного предоставления генетического материала;

- депонирования для целей патентной процедуры.

Правила распространяются на организации, находящиеся в ведении федеральных властей.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 4 сентября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2025 г. N 1365

"О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Скорректирована программа гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2025-2027 гг.

Предусмотрена возможность госпитализации маломобильных граждан для прохождения диспансеризации на срок до 3 дней.

Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 4 сентября 2025 г.

Решение Совета директоров Банка России от 29 августа 2025 года

"О комиссии при выдаче физическим лицам наличной иностранной валюты"

На 6 месяцев, до 9 марта 2026 г., для банков продлен запрет взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов или вкладов. Также до указанной даты действует запрет на взимание комиссии за конвертацию иностранных валют в доллары США или евро, если конвертация проводится для последующей выдачи средств.

Речь идет о снятии в инвалюте средств, поступивших на счет или вклад до 9 марта 2022 г.

Информация Банка России от 5 сентября 2025 г.

"Банк России сохранил еще на полгода, до 9 марта 2026 года, ограничения на снятие наличной иностранной валюты"

Для граждан, у которых валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 г., сохраняется лимит на снятие валюты в сумме остатка средств на 00:00 по московскому времени этой даты, но не более 10 тыс. долл. США или эквивалентной суммы в евро независимо от валюты вклада или счета.

Остальные средства можно получить в рублях. Выплачиваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по курсу Банка России для средств, размещенных на счете до 9 сентября 2022 г. Средства, размещенные после этой даты, выдаются по курсу банка на дату выдачи.

Для банков на 6 месяцев сохранен запрет на взимание с граждан комиссии при выдаче валюты со счетов или вкладов.

Валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях. Выдаваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по курсу Банка России.

Юрлицам-нерезидентам до 9 марта 2026 г. не выдаются наличные в долларах США, евро, фунтах стерлингов и японских иенах. По другим валютам ограничений нет.

Юрлица-резиденты в течение полугода могут получить со счетов наличные доллары США, евро, фунты стерлингов и японские иены только на командировочные расходы. На другие валюты ограничений нет.

Приказ МВД России от 6 августа 2025 г. N 553

"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

МВД утвержден новый административный регламент, закрепляющий процедуру регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах России.

Факт предоставления услуги фиксируется в ГИС миграционного учета. За услугой можно обратиться непосредственно в орган регистрационного учета, через МФЦ и Госуслуги. Документы можно направить по почте или через ответственное лицо. Максимальный срок предоставления услуги - 6 рабочих дней.

Пошлина или иная плата за оказание госуслуги не взимается.

Прежний административный регламент утрачивает силу.

Зарегистрирован в Минюсте России 29 августа 2025 г., N 83396.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 августа 2025 г.

Приказ МВД России от 11 августа 2025 г. N 562

"Об установлении Порядка снятия иностранного гражданина или лица без гражданства - участника эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Российской Федерации, на территориях субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы и Московской области, с учета по адресу уполномоченной городом

федерального значения Москвой организации"

С 1 сентября 2025 г. по 1 сентября 2029 г. в Москве и Московской области проводится эксперимент по постановке иностранцев на учет по адресу уполномоченной Москвой организации. Установлены правила снятия с такого учета.

Учет прекращается при отсутствии сведений о геолокации смартфона более 3 рабочих дней с даты последнего мониторинга, выезде из России и смерти.

Зарегистрирован в Минюсте России 29 августа 2025 г., N 83391.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 августа 2025 г.

Приказ МВД России от 11 августа 2025 г. N 563

"Об установлении состава сведений сообщения о месте фактического нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства - участника эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Российской Федерации, на территориях субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы и Московской области"

В Москве и Московской области проводится эксперимент по внедрению дополнительных механизмов учета иностранцев. Они направляют в территориальный орган МВД через мобильное приложение сообщение о месте своего фактического нахождения. Установлен состав его сведений.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует по 1 сентября 2029 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 29 августа 2025 г., N 83387.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 августа 2025 г.

Вопрос-ответ

Вопрос: Есть решение Мосгорсуда 2014 года о сохранении права пользования жилым помещением за лицом, не участвовавшим в приватизации (женщине тогда было 17 лет, ее не включили в договор). С 2000 она там не жила, суд в 2014 году счел это не имеющим значения (главное - что отказалась от приватизации). Квартира 2 раза после 2014 года была передарена: от мужа - жене, от нее - сыну. Сейчас сын опять подал иск, об утрате права пользования. С учетом имеющегося решения 2014 года, какая есть судебная практика?  Женщина в квартире не проживала, коммуналку на оплачивала, разведена, иного жилья не имеет. Собственники ее никак не информировали, что квартира меняет владельца.

Ответ:

Анализ судебной практики по похожим ситуациям показывает, что наличие решения 2014 года не означает, что в иске будет автоматически отказано или что иск не будет принят к рассмотрению. Суд будет считать установленным, что по состоянию на 2014 год право на проживание было, и будет разбираться, был ли впоследствии добровольный отказ от этого права.

По Вашему запросу найдена следующая судебная практика:

Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 г. по делу N 8Г-18779/2020[88-18651/2020]: "Кочкин Р.О. обратился в Ленинский районный суд г. Кирова с иском к Кирпикову А.Л. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указал, что несмотря на вступившее в законную силу 14 октября 2015 года решения Ленинского районного суда от 4 августа 2015 г, ответчик более 4 лет продолжает не проживать в спорной квартире при отсутствии чинении ему препятствий со стороны истца и иных лиц, проживающих в квартире, продолжает не уплачивать коммунальные услуги, имеет собственное жилое помещение, в котором фактически проживает. На основании изложенного истец просит Кирпикова... признать утратившим право пользования жилым помещением...

Определением Ленинского районного суда города Кирова от 16 марта 2020 года Кочкину Р.О. было отказано в принятии искового заявления о признании Кирпикова А.Л. утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета...

Суды пришли к выводу, что в настоящем исковом заявлении заявлены требования, тождественные ранее рассмотренным, по которым имеются вступившие в законную силу решения судов.

Вместе с тем, данные выводы противоречат установленным обстоятельствам.

Судами не учтено и не оценено, что Кирпиков А.Л, зная о своем бессрочном праве пользования указанной квартирой, не посчитал нужным воспользоваться этим правом, в квартиру не въезжал, коммунальные платежи не оплачивает, проживает в другой квартире, которая была приобретена на имя его матери, впоследствии умершей, единственным наследником которой, фактически вступившим в наследство является ответчик...

определение Ленинского районного суда г. Кирова от 16 марта 2020 года и апелляционное определение Кировского областного суда от 28 мая 2020 года отменить, направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Кирова для рассмотрения со стадии принятия заявления к производству суда" (в дальнейшем согласно информации, размещенной на https://leninsky--kir.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_id=214239107&case_uid=df48148e-6c12-4f75-b945-e784f966164e&delo_id=1540005 , истец от иска отказался);

Решение Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 03 июня 2025 г. по делу N 2-4163/2025: "Решением Советского районного суда... вступившим в законную силу... по иску ФИО3 к ФИО2... установлено, что ответчик ФИО2... приобрела бессрочное право пользование указанным жилым помещением в результате отказа от участия в приватизации наравне с членом своей семьи - сыном ФИО4, который участвовал в приватизации данного жилого помещения... , в последующем продал спорное жилое помещение третьему лицу ФИО11...

Разрешая заявленные требования, суд... пришел к выводу о том, что ответчик, несмотря на то, что ее сын ФИО4 выехал в 2005 году из спорной квартиры в иное жилое помещение, ФИО2 некоторое время оставалась проживать в квартире, однако, впоследствии решила для себя более комфортным проживание в пгт. Большая Мурта, выехав из квартиры добровольно, без каких-либо принуждений со стороны истца. На протяжении более 5 лет ответчик не предпринимала попыток вселения в квартиру, также ответчик не несла бремя расходов по содержанию квартиры.

Из материалов дела следует, что спорная квартира находится в состоянии, непригодном для проживания, в квартире никто не живет на протяжении более 10 лет, ФИО2 имеет в собственности иное жилое помещение, добровольно выехала из спорного помещения, обязанностей по оплате жилищно-коммунальных платежей не исполняет соответственно отказалась от права пользования жилым помещением, приобретя право пользование в ином месте.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не носит временный характер, так как ответчик, выехав в другое место жительства, на протяжении длительного периода времени не осуществляла попыток реализовать свои жилищные права; при этом, сам по себе факт отказа ответчика от участия в приватизации спорного жилого помещения при его добровольном отказе от права пользования жилым помещением и наличии у него другого жилья в собственности, основанием для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением не является";

Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 февраля 2025 г. по делу N 2-444/2025: "С момента добровольного выезда в 2002 г. ответчика Цынкова И.Н. из квартиры по адресу:... по настоящее время прошло 22 года (2002 г.-2024 г.)...

03.02.2016 Заводской районный суд г.Новокузнецка вынес решение, которым отказал истцам в удовлетворении исковых требований, мотивируя свое решение тем, что отказавшись в 2008 г. от участия в приватизации спорной квартиры, ответчик получил право пользования спорным жилым помещением бессрочно.

После вынесения указанного судебного решения ответчик не предпринимал попыток вселится в квартиру, хотя у него был ключ от входной двери...

В 2023 г. ответчик обратился в суд с иском к Цынковой С.В, Кулятовой А.И. о вселении и устранении препятствий в пользовании жилым помещением. Истцы отдали ему еще один дубликат ключа от входной двери (к тому дубликату, который имелся у него в наличии). В связи с чем, 28.04.2023 Заводской районный суд г.Новокузнецка вынес определение, которым принял отказ Цынкова И.Н. от исковых требований о вселении в квартиру, устранении препятствий в пользовании.

Ответчик за 22 г, которые не живет с истцами, был осужден за мошенничество, набрал много кредитов, обманул в сделках многих людей. Учитывая наличие у ответчика многомиллионных долгов, истцы неоднократно подвергались угрозам со стороны кредиторов ответчика От них требовали оплатить долги ответчика, указать его местонахождение. Указывали, что Кулятова является дочерью ответчика, владеет 2/3 долями в спорной квартире, и если она умрет раньше отца, Цынков И.Н. станет наследником ее доли и выплатит долги.

Опасаясь за свою жизнь и жизнь несовершеннолетних детей, истцы в марте 2023 г. выехали из принадлежащей им спорной квартиры, и вынуждены в настоящий момент снимать жилье... У ответчика имеется жилье, в которое он может вселиться...

Цынков И.Н. дважды появлялся в квартире, говорил, что будет жить в данной квартире, но больше не возвращался и действий по вселению никаких не предпринимал. Цынков И.Н. зарегистрировал по данному адресу своё ООО "... 19". Все налоговые уведомления, судебные претензии приходят на этот адрес. Он не платит коммунальные платежи. Истцы хотят продать данную квартиру, но Цынков И.Н. этому препятствует...

Указанное истцами в иске свидетельствует о том, что основания вновь поданного иска и требований, которые были рассмотрены судом ранее, не совпадают. Обстоятельства, послужившие основанием для повторного обращения в суд с иском, возникли в иной промежуток времени...

Сам по себе факт наличия у ответчика права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем его добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ним постоянного права пользования жилым помещением...

Каких-либо установленных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением суд не усматривает, поскольку ответчик там длительное время не проживает, личных вещей в спорной квартире не имеет, членом семьи истцов не является, не несёт бремя содержания спорного жилого помещения, оплату коммунальных услуг не производит, сохраняя в жилом помещении только регистрацию";

Решение Магаданского городского суда Магаданской области от 01 декабря 2016 г. по делу N 2-3943/2016: "10 декабря 2014 года, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда решение Магаданского городского суда от 12 марта 2014г. отменено и принято новое решение... установлено, что поскольку Васильев И.В. при приватизации (отказавшись от участия в ней) приобрел бессрочное право пользования квартирой, а обстоятельств, свидетельствующих о добровольности его выезда из жилого помещения, не установлено, отсутствовали основания для удовлетворения иска ФИО31 к Васильеву И.В. о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица...

Учитывая, что истец не имеет какого либо иного помещения для проживания в собственности или найме, нуждается в пользовании спорным жилым помещением, в целях обеспечения фактической реализации права истца на пользование жилым помещением подлежит удовлетворению требование истца о его вселении в квартиру...

В удовлетворении требований истцу по встречному иску следует отказать, поскольку апелляционным определением Магаданского областного суда от 10 декабря 2014 года установлено, что выезд истца из спорного жилого помещения носило вынужденный характер и было обусловлено прохождением им лечения в стационарных условиях в течение продолжительного периода времени, а также невозможностью возвращения в спорную квартиру в связи с созданием прежним собственником квартиры - ФИО31 препятствий в пользовании ею. Так же установлено, что после смены собственника, истец по встречному иску, являясь с 20 января 2016 года новым собственником квартиры, продолжает препятствовать ответчику по встречному иску во вселении и пользовании жилым помещением, т.е. не проживание Васильева И.В. в спорной квартире с 2011 года по настоящее время носит вынужденный характер, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований о признании его утратившим право пользования жилым помещением...";

Решение Химкинского городского суда Московской области от 12 декабря 2024 г. по делу N 2-9063/2024: "Решением... городского суда... вступившим в законную силу... за ФИО7 и ФИО14... признано право бессрочного пользования жилым помещением – квартирой...

В силу положений статьи 56 ГПК РФ при рассмотрении настоящего спора именно на истце лежит обязанность доказать факт постоянного не проживания в спорной квартире ответчика, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от права бессрочного пользования в отношении спорного жилого помещения при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Доводы истцов о не проживании ответчика в спорной квартире, об отсутствии попыток фактического вселения, а также о том, что препятствий в пользовании спорной квартирой ответчику не чинились, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Наличие между сторонами конфликтных отношений, препятствующих совместному проживанию, судом установлено. Ответчик неоднократно обращалась с заявлениями в правоохранительные органы о нарушении истцами ее жилищных прав.

Кроме того, из материалов дела следует и подтверждено ответчиком, ФИО7 добровольно квартиру не покидала, от своего права бессрочного пользования не отказывалась, коммунальные услуги оплачивает. Доказательств обратного суду представлено не было.

При таких данных, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов к ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением не имеется";

Решение Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 11 ноября 2014 г. по делу N 2-1715/2014: "Решением Синарского районного суда г.Каменска - Уральского от 29.06.2009... исковые требования Мухлынина М.И. оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования Мухлыниной Н.М., Мухлынина А.М. удовлетворены, Мухлынина Н.М., несовершеннолетние ФИО1, ФИО1, а также ФИО4 вселены в жилое помещение...

Указанное решение суда вступило в законную силу 18.08.2009г.

Из содержания названного решения суда следует, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент приватизации квартиры по "адрес" ФИО4, Мухлынина Н.М. имели постоянное право пользования данной квартирой, сохраняют это право бессрочно, вне зависимости от прекращения семейных отношений с Мухлыниным... В ходе судебного разбирательства также был установлен факт вынужденного выезда Мухлыниной Н.М. из квартиры...

данный судебный акт имеет преюдициальное значение для разрешения заявленных в настоящее время требований, в связи с чем надлежит признать, что Мухлынина Н.М., несовершеннолетние ФИО1, ФИО1 имеют постоянное право пользование квартирой по "адрес", носящее бессрочный характер.

Из объяснений ответчика Мухлыниной Н.М. следует, что от данного права ответчик и несовершеннолетние ФИО1, ФИО1 добровольно не отказывались, однако, с момента вынесения решения суда и до настоящего времени не имеют доступа в спорное жилое помещение, в связи с чем лишены возможности пользования квартирой по "адрес".

Доказательств, опровергающих указанные доводы, в материалах дела нет.

Учитывая изложенное, суд признает, что доводы стороны истца о добровольном выезде ответчика Мухлыниной Н.М. из спорного жилого помещения в 1992г. на иное постоянное место жительства опровергаются вступившим в законную силу решением суда...

В удовлетворении исковых требований Мухлынина М.И. отказать в полном объеме".

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна