Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 373-ФЗ

"О внесении изменений в статью 5 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Внесены изменения в НК.

С 1 января 2025 г. ставка налога на прибыль увеличилась до 25%. Предусмотрено, что для резидентов ОЭЗ в Калининградской области сохраняются условия налогообложения, действующие до этой даты.

Поправки вступают в силу со дня опубликования. Предусмотрены положения об обратной силе.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 15 октября 2025 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 2 июня 2025 г. N ЕД-7-15/496@

"Об утверждении форм решений о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства о регистрации лица, предусмотренных пунктом 3 статьи 1792, пунктом 3 статьи 1793, пунктом 3 статьи 1794, пунктом 3 статьи 1795, пунктом 7 статьи 1796, пунктом 10 статьи 1797, пунктом 14 статьи 1798, пунктом 14 статьи 1799 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Актуализированы формы решений о приостановлении (возобновлении) действия и об аннулировании свидетельств о регистрации лиц, совершающих операции с этиловым спиртом, прямогонным бензином, бензолом, параксилолом или ортоксилолом и средними дистиллятами, а также операции по переработке средних дистиллятов, нефтяного сырья, этана и сжиженных углеводородных газов.

Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.

Зарегистрирован в Минюсте России 15 октября 2025 г., N 83844.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 16 октября 2025 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 26 июня 2025 г. N ЕД-7-14/559@

"Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика"

ФНС утвердила новый порядок присвоения, применения и корректировки ИНН. Он заменит порядок 2012 г.

ИНН присваивается автоматически при включении сведений о постановке на учет в налоговом органе в реестр налогоплательщиков. Определена его структура. Так, первые 2 цифры для российской организации и физлица - это код управления ФНС по региону, на территории которого присвоен ИНН, следующие 2 цифры - индекс, определяемый ФНС. Для иностранной организации первые 4 цифры - индекс, определяемый ФНС.

Присвоенный ИНН подтверждается выпиской из реестра налогоплательщиков, ЕГРЮЛ, ЕГРИП или реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юрлиц. Он не подлежит изменению, за исключением случаев внесения поправок в нормативные правовые акты либо корректировки установленной структуры.

Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 8 октября 2025 г., N 83789.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 9 октября 2025 г.

Вопрос-ответ

Вопрос: Частный случай: цветы женщине-сотруднице на день рождения тоже свыше 4 000 тоже удерживать НДФЛ и начислять страховые взносы?

Ответ:

При вручении сотруднику букета цветов у него возникает экономическая выгода - доход в натуральной форме, и, как следствие, с такого дохода должен уплачиваться НДФЛ. При этом не подлежит налогообложению доход в виде подарков, полученных налогоплательщиками от организаций или индивидуальных предпринимателей, если их стоимость не превышает 4000 рублей за налоговый период (п. 28 ст. 217 НК РФ) (см. Вопрос: НДФЛ с подаренного сотруднику букета цветов? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2021 г.)).

Если стоимость подарков в течение налогового периода (года), превысит 4000 рублей, то сумма превышения облагается НДФЛ в общеустановленном порядке (см. письма Минфина России от 01.03.2022 N 03-04-05/14528, от 13.11.2020 N 03-04-06/98864, от 28.08.2020 N 03-01-06/75772, от 27.02.2020 N 03-04-06/14182, от 14.11.2018 N 03-04-06/81966, Энциклопедию решений. НДФЛ с подарков, выигрышей, призов, материальной помощи в пределах 4000 рублей в год (октябрь 2025)).

Если подарки вручаются сотрудникам в связи с производственными достижениями, их стоимость подлежит обложению страховыми взносами вне зависимости от наличия или отсутствия договора дарения. Что касается подарков, которые не зависят от производственных достижений, то такие подарки под обложение страховыми взносами не подпадают. При этом контролирующие органы настаивают на том, что при дарении физлицам имущества на сумму свыше 3000 рублей, договор дарения обязательно должен быть составлен в письменной форме (см: Вопрос: Подарки сотрудникам: НДС, налог на прибыль, НДФЛ и страховые взносы (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.)).

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

• Различия двух видов премий в ТК РФ: "зарплатных" и "поощрительных" (С.В. Ливена, С.Ю. Зимина, журнал "Кадровик-практик", N 7, сентябрь 2025 г.)

• Описание трудовых обязанностей работников в документах (С.Н. Кожевникова, журнал "Кадровик-практик", N 7, сентябрь 2025 г.)

• Анализ судов с "декретницами" (У. Зеленая, журнал "Трудовое право", N 9, сентябрь 2025 г.)

• Свидетель - все не так просто (А. Вайс, журнал "Трудовое право", N 9, сентябрь 2025 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Сводный документооборот при отпуске материалов. Насколько допустимо периодическое оформление одного документа? Критична ли разница между оперативным и бухгалтерским учетом? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2025 г.)

• Вопрос: Возможность учета в целях налогообложения и начисление НДФЛ в ситуации оплаты размещения в отелях физических лиц - представителей организаций-партнеров при проведении деловых встреч-переговоров (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2025 г.)

• Вопрос: По какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы по консервации системы отопления в здании? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ,сентябрь 2025 г.)

Федеральный закон от 15 октября 2025 г. N 375-ФЗ

"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Упраздняются лицензионные комиссии региона в сфере управления многоквартирными домами. Предусмотрено формирование единого федерального реестра квалификационных аттестатов.

Решение о предоставлении лицензии на управление многоквартирными домами орган госжилнадзора принимает самостоятельно.

Скорректирован перечень лицензионных требований. Вместо квалификационного аттестата потребуется наличие записи в едином федеральном реестре квалификационных аттестатов. Лицензиат, соискатель лицензии должен соответствовать правительственным требованиям к персоналу и материально-техническому оснащению, что может быть обеспечено в том числе наличием действующего договора на оказание услуг и (или) выполнение работ.

С 30 до 10 рабочих дней сокращается срок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии на управление многоквартирными домами. В случае непоступления документов (сведений), запрошенных посредством межведомственного электронного взаимодействия, срок принятия решения продлевается максимум на 5 рабочих дней.

Заявление о предоставлении квалификационного аттестата можно подавать через Госуслуги.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 15 октября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2025 г. N 1568

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1086"

Профилактические визиты в рамках госконтроля за деятельностью туроператоров в сфере выездного туризма и их объединения являются обязательными или проводимыми по инициативе контролируемого лица. В последнем случае заявление о визите нужно подавать через Госуслуги.

Изменился порядок проведения плановых контрольных мероприятий. Для некоторых можно использовать мобильное приложение "Инспектор".

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 9 октября 2025 г.

Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 2025 г. N 738

"О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026 - 2030 годы"

Основная цель миграционной политики - обеспечение баланса между потребностями экономики в трудовых ресурсах, защитой национальной безопасности и социальной стабильностью. Концепция направлена на создание условий для законного пребывания мигрантов, их интеграции в российское общество и сокращения масштабов нелегальной миграции.

Рост числа мигрантов, которые приезжают на работу в Россию, сохранится до 2030 г. Это связано с потребностью в иностранных работниках. Планируется повысить ответственность работодателей в вопросах миграционной политики, а также ограничить пребывание в стране неработающих и необучающихся членов семей мигрантов.

Предусмотрены развитие систем учета и контроля за пребыванием иностранцев, повышение эффективности адаптационных программ и ужесточение мер против нелегальной занятости. Миграционная политика должна привести, в частности, к снижению числа нелегальных мигрантов и преступлений среди иностранцев.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 15 октября 2025 г.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

от 1 апреля 2025 г. N 125

"Об утверждении Административного регламента по осуществлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования"

Установлен новый Административный регламент Ростехнадзора по федеральному госнадзору за деятельностью СРО в области энергетического обследования.

Указаны права и обязанности участников надзорных мероприятий. Составлен исчерпывающий список истребуемых у СРО документов и информации.

Срок документарной и выездной проверок не может превышать 20 рабочих дней. Срок выездной плановой проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней.

Срок документарной и выездной проверок в отношении СРО, которая ведет деятельность в нескольких регионах, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству и обособленному подразделению. Общий срок не может превышать 60 рабочих дней.

По результатам надзора составляется акт проверки.

Прежний регламент не действует с 1 января 2025 г.

Новый регламент действует до 31 декабря 2025 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 9 октября 2025 г., N 83793.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 10 октября 2025 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 16 октября 2025 г. N 34-П

"По делу о проверке конституционности статей 20 и 21 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Атлант""

Импортер ввез шины из третьей страны (не ЕАЭС). В сертификате о происхождении товара страной назначения была указана не Россия, а другая страна ЕАЭС, где находился первоначальный грузополучатель. В декларации же указан итоговый грузополучатель в России. Из-за этих расхождений таможня посчитала происхождение товара неподтвержденным и потребовала от заявителя уплатить необходимую для такого случая антидемпинговую пошлину. Общество не выполнило требований, в выпуске товаров ему отказали. Оспорить это не удалось.

Конституционный Суд РФ указал, что обжалуемые нормы не противоречат Конституции. В законе перечень обстоятельств, дискредитирующих сертификат о происхождении, является исчерпывающим и не включает в себя несоответствие сведений о стране назначения или о грузополучателе для целей тарифного регулирования.

Место назначения может меняться в ходе обычной хозяйственной деятельности. При этом сертификат замене не подлежит и его подлинность под сомнение не ставится, что не исключает необходимости представления иных подтверждающих документов.

Дело заявителя подлежит пересмотру.

Вопрос-ответ

Вопрос: Достаточно ли заинтересованному лицу в судебном процессе в порядке особого производства по ГПК РФ (приобретательная давность в отношении земельного участка) заявить в суде о несогласии с заявлением, чтобы суд оставил заявление без рассмотрения? Или нужны доказательства в обоснование своей позиции?

Ответ:

Существует судебная практика, согласно которой при наличии возражений или даже возможности возражений суд должен оставить заявление без рассмотрения.

Судебная практика:

Определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 09 сентября 2021 г. по делу N 2-3859/2021: "При возникновении сомнений в том, бесспорно ли требование, предъявленное в порядке особого производства, при наличии возражений заинтересованных лиц, суд обязан оставить заявление без рассмотрения";

Определение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 декабря 2017 г. по делу N 2-6339/2017: «Таким образом, имеются лица, которые вправе претендовать на предмет спора и заявлять соответствующие возражения. В связи с чем, суд приходит к выводу, что имеется спор о праве, поскольку доводы заявителя, по сути, сводятся к возникновению у нее права собственности на часть домовладения в силу приобретательной давности, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства»;

Определение Ковровского городского суда Владимирской области от 22 мая 2025 г. по делу N 2-1240/2025: "Исходя из этого, и принимая во внимание наличие возражений против установления факта, имеющего юридическое значение, исключается производство по делу в особом порядке, поскольку фактически возникает спор о праве...";

Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 сентября 2021 г. по делу N 33-3146/2021: "Поскольку установление указанного заявителем факта, с учетом озвученной в суде первой инстанции заинтересованным лицом Курбетьевым К.В. позиции, возражавшего против удовлетворения заявленных Мишевой О.В. требований, неизбежно повлечет спор о праве, который не подлежит рассмотрению в порядке особого производства, заявление об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения заявителем имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности правомерно оставлено судом без рассмотрения";

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июля 2017 г. по делу N 33-21456/2017: "...при наличии возражений заинтересованных лиц относительного права заявителей, не подлежит рассмотрению в порядке особого производства; лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности; у заявителей имеется право разрешить спор в порядке искового производства о своих требованиях на земельный участок";

Определение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 30 октября 2024 г. по делу N 2-1647/2024: "Таким образом, право лица на обращение в суд в порядке не искового, а особого производства с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности предусмотрено только в одном случае - когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу...

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу приведенных положений закона отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Юридический факт устанавливается в особом производстве, когда нет необходимости разрешать спор о самом субъективном праве. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально - правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства.

Учитывая изложенное выше, суд считает, что данное заявление подлежит оставлению без рассмотрения".

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"

Книги

Харитонова Ю.С., Савина В.С. Искусственный интеллект: цивилистическая концепция регулирования: монография. - "Юстицинформ", 2025 г.

Искусственный интеллект (ИИ) представляет собой сложную систему, включающую разнообразные интеллектуальные алгоритмы и технологии. Его использование приводит к различным последствиям, и существующие правовые механизмы часто оказываются недостаточными для эффективного регулирования этой области. Одной из ключевых проблем является отсутствие универсальной, строгой классификации технологий ИИ, что затрудняет разработку единых правовых подходов к регуляторике. В работе предложена подготовленная с позиций частноправового подхода и информационного права концепция правового регулирования генеративных нейросетей (Generative AI, ИИ).

Материалы прессы

• Ключевская Н. Госдума приняла закон об ужесточении уголовной ответственности для иноагентов (ГАРАНТ.РУ, 25 сентября 2025 г.)

• Полянская А. Раздел бизнеса при разводе. Как ограничить право бывшего супруга на долю в ООО? (ГАРАНТ.РУ, 25 сентября 2025 г.)

• "Гонорар успеха": формулирование условия в соглашении (В. Воронин, газета "Адвокатская газета", N 17, сентябрь 2025 г.)

• Компенсация за нарушение исключительного права: новое в законодательстве (Р.И. Ситдикова, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность", N 5, сентябрь-октябрь 2025 г.)

• Новации регулирования медицинских закупок во второй половине 2025 г. (Г. Александров, журнал "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ", N 9, сентябрь 2025 г.)

• Конструкция правового механизма принудительного прекращения гражданства оптированных граждан (К.Т. Масталиев, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 7, июль 2025 г.)

• Оскорбление в Сети (Е. Туманова, газета "Адвокатская газета", N 17, сентябрь 2025 г.)

• Фактическое принятие наследства несовершеннолетним наследником: реализация и правовые последствия (Н.В. Ростовцева, журнал "Право. Журнал Высшей школы экономики", N 3, июль-сентябрь 2025 г.)

• Правовая защита коммерческих обозначений в фокусе критики (И.Э. Волоскова, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность", N 5, сентябрь-октябрь 2025 г.)

• Запрет на включение в описание объекта закупки дополнительной информации при закупке некоторых видов товаров с применением "защитных мер" (О. Гурин, журнал "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ", N 9, сентябрь 2025 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Возможно ли заключить дополнительное соглашение к договору, который был расторгнут в одностороннем порядке, включив в него ретроспективную оговорку о распространении действия такого допсоглашения на отношения сторон, возникшие с даты заключения договора? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2025 г.)

• Вопрос: Со вступлением в силу с 1 сентября 2025 г. постановления Правительства РФ от 24.04.2025 N 540 учитываются ли при исчислении среднего заработка для целей оплаты ежегодного отпуска и командировки муниципальных служащих единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2025 г.)

• Вопрос: В рамках какого Федерального закона (Закон N 44-ФЗ, Закон N 223-ФЗ) муниципальное унитарное предприятие должно осуществлять закупочную деятельность в случае, когда кроме поступлений от коммерческой деятельности такое предприятие получает субсидии из местного бюджета? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2025 г.)