ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
21 ноября 2025 г. ВЫПУСК № 46 (999)
ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО
Федеральный закон
от 17 ноября 2025 г.
N
424-ФЗ
"О внесении
изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
В
законы об образовании и об основах охраны здоровья внесены изменения,
направленные на ликвидацию дефицита кадров в здравоохранении и
фармацевтике.
Студенты,
обучающиеся по программам ординатуры на бюджетной основе или в пределах
квоты,
должны будут заключать договоры о целевом обучении до прохождения
итоговой
аттестации.
Заказчиками целевого обучения смогут выступать клиники, которые
работают по
программе госгарантий бесплатного оказания медпомощи. Определены
особенности
заключения договоров. Вводится система штрафов за неисполнение
обязанностей по
договорам как для студентов, так и для заказчиков целевого обучения.
При
незаключении договора в установленный срок при наличии предложений
студента
могут отчислить. То же самое касается тех, кто расторг договор в
одностороннем
порядке. Гражданин по заявлению сможет продолжить обучение, но платно и
если
есть места.
Также
предусматривается обязательное наставничество не более 3 лет для
специалистов,
получивших медицинское образование по определенным специальностям,
направлениям
подготовки (их перечень будет утвержден) и впервые прошедших
аккредитацию.
Только после отработки под руководством наставника можно будет
проходить
периодическую аккредитацию специалиста.
К
полномочиям федеральных властей дополнительно отнесено утверждение
квалификационных требований к медикам и фармацевтам.
Регионы
будут создавать условия для трудоустройства специалистов, в т. ч.
устанавливать
для них дополнительные меры соцподдержки.
Федеральный
закон вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельных
положений,
для которых предусмотрен иной срок. Установлено, на кого не
распространяются
нововведения. Это, например, лица, которые до 1 марта 2026 г. завершили
обучение по основным профессиональным образовательным программам или
впервые
прошли первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную
аккредитацию специалиста по соответствующей специальности.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2025
г.
Федеральный
закон от 17
ноября 2025 г. N 420-ФЗ
"О внесении
изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации"
Решено
с 14 лет привлекать к уголовной ответственности в т. ч. за содействие
террористической деятельности, за организацию террористического
сообщества и
участие в нем, за диверсию, содействие диверсионной деятельности,
прохождение
обучения в целях диверсионной деятельности, организацию диверсионного
сообщества и участие в нем.
Расширен
перечень случаев, когда условное осуждение невозможно. Отменены сроки
давности
по всем преступлениям диверсионной направленности.
Введены
новые квалифицирующие признаки с повышенной ответственностью вплоть до
пожизненного лишения свободы за склонение несовершеннолетнего к
террористической или диверсионной деятельности.
Федеральный
закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2025
г.
Федеральный закон
от 17 ноября 2025 г.
N 419-ФЗ
"О внесении
изменений в статью
327.6 Трудового кодекса Российской Федерации"
В
ТК РФ внесены поправки, которыми к числу оснований для прекращения
трудового
договора с иностранным работником отнесено приведение численности
иностранных
работников в соответствие с ограничениями, установленными региональными
актами,
принятыми на основании федерального законодательства, указов Президента
и
постановлений Правительства.
По
этому основанию трудовой договор будет прекращаться не позднее
окончания срока,
установленного в т. ч. соответствующими актами субъектов РФ.
Закон
вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2025
г.
Федеральный закон
от 17 ноября 2025 г.
N 415-ФЗ
"Об ожидаемом
периоде выплаты
накопительной пенсии на 2026 год"
Установлен
ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2026 г. - 270 месяцев.
Аналогичный
период был определен на
2025 г.
Показатель
применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на
основании статданных о продолжительности жизни ее получателей.
Федеральный
закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2025
г.
Указ Президента
Российской Федерации
от 14 ноября 2025 г. N 841
"Об утверждении
Стратегии
повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации на
период до
2030 года и на перспективу до 2036 года"
Разработана
стратегия повышения безопасности дорожного движения в России до 2036 г.
По-прежнему
9 из 10 ДТП происходят из-за нарушения ПДД водителями, чаще всего из-за
превышения скорости (27,1% аварий в 2024 г.). 25,3% всех погибших
пришлось на
“пьяные” ДТП. Смертность в ДТП с участием
водителей, находившихся в состоянии
наркотического опьянения, увеличилась на 34,5% по сравнению с
предыдущим годом,
до 339 человек.
Среди
других проблем - массовое игнорирование водителями ремней безопасности
и
мотошлемов, отвлечение внимания на мобильные телефоны во время
движения, выезд
на дороги лиц без водительских прав, участие в дорожном движении людей
с
медицинскими противопоказаниями, присутствие на дорогах
детей-водителей, рост
аварийности среди пожилых водителей старше 60 лет и среди новичков,
увеличение
числа ДТП по вине водителей-иностранцев.
Важно
повышать правовую культуру населения и сформировать нетерпимость к
нарушениям
правил безопасности. Необходимо совершенствовать конструкции
транспортных
средств и дорожную инфраструктуру, чтобы предотвратить ошибки водителей
или
минимизировать их последствия. Кроме того, помощь пострадавшим в ДТП
должны
оказывать своевременно.
Указ
вступает в силу со дня подписания.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 14 ноября 2025
г.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2025 г. N 1807
"Об утверждении
Правил
подтверждения невозможности исполнения субъектом Российской Федерации
полномочий по обеспечению граждан зарегистрированными в установленном
порядке
на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для
лечения
заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических
прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению
продолжительности жизни граждан или их инвалидности"
Регионы
обеспечивают граждан лекарствами для лечения жизнеугрожающих и
хронических
прогрессирующих редких заболеваний, приводящих к инвалидности или
сокращению
продолжительности жизни. С 2026 г. субъекты будут получать межбюджетные
трансферты, если у них нет возможности реализовать такие полномочия.
Определены
критерии невозможности обеспечения такими лекарствами. Это, например,
увеличение в регионе численности граждан, страдающих указанными
заболеваниями.
Для подтверждения наличия критериев 1 раз в год не ранее 1 августа и не
позднее
30 сентября в Минздрав нужно будет направить заявку и обосновывающие
документы.
Их рассмотрят в течение 10 рабочих дней. Регион уведомят о решении в
течение 5
рабочих дней со дня его принятия. Он сможет повторно направить заявку и
документы после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
Постановление
вступает в силу с 1 января 2026 г.
Опубликовано
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 18 ноября 2025
г.
Вопрос-ответ
Вопрос:
В апреле 2019 г.
дом был признан аварийным. Этот дом входит в региональную программу по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В июле 2020 г.
гражданин
приобретает квартиру в указанном доме. В настоящее время произошло
выселение
практически всех жителей этого дома. Администрация района предлагает
собственнику выплату по выкупной цене (на июль 2020г.). Необходима
судебная
практика об обязании предоставления жилого помещения взамен изымаемого.
Ответ:
На
мой взгляд, анализ свежей судебной практики показывает, что если жилье
приобреталось (не в порядке наследования) после признания дома
аварийным и
после вступления в силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, то принятие решения
в пользу
гражданина является маловероятным (суды отмечают, что возможность
выбора
способа реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или
предоставление другого жилого помещения) сохраняют лишь те лица, жилые
помещения которых расположены в домах, включенных в региональную
программу, при условии приобретения ими права
на такие
жилые помещения до вступления в действие Федерального закона
от 27 декабря
2019 г. N 473-ФЗ, то есть до 28 декабря
2019 г.). Положительная практика есть также для случаев,
когда право
собственности на жилье первоначально возникло до указанной даты, но
позже
произошло увеличение доли.
Судебная
практика:
Определение
СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 декабря 2021 г. N
70-КГ21-7-К7: "Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором
расположено
спорное жилое помещение, включен в
региональную адресную программу по переселению граждан из
аварийного
жилищного фонда, Бахшиев Р.М. оглы, приобретший
данную квартиру ДО вступления в силу Федерального закона от 27 декабря
2019 г.
N 473-ФЗ, имеет право выбора способа обеспечения своих
жилищных прав -
предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп";
Определение
СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
от 06
февраля 2025 г. по делу N 8Г-811/2025[88-3595/2025]: "Мотивируя иск,
указала, что она является собственником "адрес",
расположенной по адресу: "адрес", на
основании договора дарения от 10 января 2020 года.
Постановлением
администрации г. Симферополя от 27 июня 2016
года указанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным
и подлежащим
сносу.
13
ноября 2023 года она обратилась в администрации г. Симферополя с
заявлением о
заключении соглашения о предоставлении ей иного жилого помещения взамен
изымаемого.
Ответом
от 16 ноября 2023 года ей было отказано
в заключении соглашения и разъяснено, что поскольку право собственности
на
жилое помещение у нее возникло после признания многоквартирного жилого
дома
аварийным и подлежащим сносу, изъятие жилого помещения подлежит путем
возмещения ей соответствующей выплаты, рассчитанной в порядке,
установленном ч.
7 ст. 32 Жилищного кодекса.
Между
тем, как полагала Полулях Т.А, поскольку
многоквартирный жилой дом, в котором расположено
принадлежащее ей жилое
помещение, признанный аварийным и подлежащим сносу, был
включен в региональную адресную программу по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, то у нее на основании п. 3 ч. 2
ст. 16
Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеется право выбора
либо
на предоставление иного равнозначного жилого помещения либо на
возмещение
соответствующей выплаты...
Решением
Железнодорожного районного суда
г. Симферополя Республики Крым от 27 июня 2024 года исковые требования Полулях Т.А. были удовлетворены,
на администрацию г. Симферополя возложена обязанность предоставить в
собственность Полулях Т.А. взамен изымаемого в доме признанным
аварийным и
подлежащим сносу жилого помещения общей площадью 21, 2 кв.м,
равнозначное
благоустроенное жилое помещение.
Апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда
Республики
Крым от 25 сентября 2024 года решение
Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики
Крым от 27 июня
2024 отменено, принято по делу
новое
решение, которым в удовлетворении исковых требований Полулях Т.А. было
отказано...
суд
апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что юридически
значимым
обстоятельством разрешения данного спора служит то, что жилое помещение
было
приобретено Полулях Т.А... после
признания многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу и в
период действия положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса,
то в силу
прямого указания закона на нее не распространяется норма ч. 8 ст. 32
Жилищного
кодекса о возможности предоставления иного жилого помещения взамен
изымаемого
по соглашению с уполномоченным органом. Указанные выводы суда
апелляционной
инстанции согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации,
изложенной в определении от 13 августа 2024 года N 70-КГ24-3-К7";
Определение
СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13
августа 2024
г. N 70-КГ24-3-К7: "Многоквартирный дом, в котором расположено жилое
помещение ответчиков, НЕ включен в
региональную адресную программу по переселению граждан из
аварийного
жилищного фонда. В этом случае предоставление собственнику непригодного
для
проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве
собственности
возможно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом
государственной
власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.
Такое
соглашение с ответчиками не заключалось.
Поскольку
спорная комната была приобретена Мадгозиевой Д.А. по возмездной сделке после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в период действия положений части 8 2
статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то в силу
прямого
указания закона на нее не
распространяется норма части 8 статьи 32 Жилищного кодекса
Российской
Федерации о возможности предоставления
Мадгозиевой Д.А. жилого помещения по соглашению с
уполномоченным
органом";
Определение
СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от
22 июля
2025 г. по делу N 8Г-10918/2025[88-11422/2025]: "Возможность
выбора способа реализации своего жилищного права
(получение выкупной цены или предоставление другого жилого помещения
взамен
изымаемого) сохраняют лишь те лица,
жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную
программу, при условии приобретения ими права на такие жилые помещения
до
вступления в действие Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N
473-ФЗ, то
есть до 28 декабря 2019 г.
Поскольку
установлено, что Хорошавцев Е.Е. стал собственником спорной квартиры
после
вступления в законную силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N
473-ФЗ,
следовательно реализация его жилищных прав может быть осуществлена
только путем
выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в
порядке,
установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской
Федерации, при
этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской
Федерации
не подлежат применению, то есть с Хорошавцевым Е.Е. не может быть
заключено
соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого,
что
прямо указано в законе";
Определение
СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от
06 мая
2025 г. по делу N 8Г-5516/2025[88-7062/2025]: "... с учетом введенного
нового правового регулирования, возможность выбора способа реализации
своего
жилищного права (получения выкупной цены или предоставления другого
жилого
помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения
которых
расположены в домах, включенных в региональную программу, при условии
приобретения ими права на такие жилые помещения до вступления в
действие
Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N473-ФЗ";
Апелляционное
определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 08
июля 2024
г. по делу N 33-24359/2024: "Судом установлено и материалами дела
подтверждается, что истец Иванов А.В.
является собственником... на основании договора дарения комнаты от
03.06.2021,
заключенного с Ивановой А.Ф. (л.д. 28-31)...
суд...
учитывая, что истец приобрел право
собственности на спорное жилое помещение 03.06.2021, то есть
после введения
в действие Федерального закона N473-ФЗ, пришел
к выводу, что оснований признать за истцом право на получение другого
жилого
помещения взамен изымаемого, несмотря
на то, что принадлежащее истцу жилое помещение расположено в
многоквартирном
доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, включенном в
региональную
программу, не имеется.
Судебная
коллегия соглашается с выводами суда...";
Определение
СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от
12
октября 2023 г. по делу N 8Г-8972/2023[88-9188/2023]: "Сидоров К.А.
обратился в суд с иском к мэрии города муниципального образования
"Город
Биробиджан" Еврейской автономной области о предоставлении жилого
помещения.
В
обоснование исковых требований указал, что с
23 октября 2018 года является собственником жилого помещения,
расположенного по адресу: "адрес". Заключением межведомственной
комиссии от 9 февраля 2016 года
многоквартирный дом...признан аварийным и подлежащим сносу.
Обращает
внимание на то,
что аварийный многоквартирный дом, в котором расположена его квартира,
включен
в региональную программу
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда...
Вместе
с тем, вводя новое правовое
регулирование в отношении определения размера выкупной цены
для лиц,
приобретших право собственности на жилые помещения в домах после
признания их в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции,
законодатель не внес каких-либо изменений в
Федеральный закон N 185-ФЗ в части сохранения возможности выбора
способа защиты
жилищных прав для собственников, чьи жилые помещения расположены в
многоквартирных домах, включенных в региональные программы.
Таким
образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу
переселения
граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве
обстоятельства,
расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при
переселении их из
аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями частей 8, 8.1 и
8.2
статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая,
что
многоквартирный жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцу
квартира,
включен в региональную адресную программу по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, суд
апелляционной инстанции пришел к
правомерному выводу, что истец имеет право выбора: получить
выкупную цену
за изымаемое жилое помещение или получить в собственность иное жилое
помещение,
равноценное изымаемому.
Отказывая
в удовлетворении исковых требований суд апелляционной инстанции исходил
из
того, что право истца, изъявившего желание получить иное жилое
помещение,
взамен изымаемого аварийного, не нарушено. Региональной адресной
программой
запланирован период, в течение которого производится переселение
граждан из
аварийного жилого дома подлежащего сносу, процедура изъятия земельного
участка
муниципальным органом инициирована, срок
реализации мероприятий по расселению на момент рассмотрения дела не
истек. Сведений
о том, что техническое состояние жилого помещения создает угрозу для
жизни и
здоровья истца и требует его скорейшего переселения судом не
установлено.
Указанные
выводы сомнений в правильности не вызывают";
Апелляционное
определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 02
апреля
2025 г. по делу N 33-529/2025: "Таким образом, на момент включения дома
"адрес" в региональную программу переселения (29.03.2019) все
собственники жилого помещения квартиры N в соответствии со ст. 32 ЖК РФ
имели
право выбора способа расселения...
Таким
образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу
переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в
качестве
обстоятельства, расширяющего объём жилищных прав собственников
помещений при
переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями
ч. 8
ст. 32 ЖК РФ...
Вопреки
доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к
обоснованному
выводу о наличии оснований для предоставления истцам по встречному иску
равнозначного жилого помещения взамен аварийного, поскольку
право на предоставление другого жилого помещения возникло у
ответчика - истца Баранова А.В. до
введения положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ в редакции
Федерального закона от
27.12.2019 N 473-ФЗ - в 2015 году, что
даёт основание для реализации его права... на получение
жилого помещения
взамен жилого помещения, признанного аварийным.
При
этом суд учел, что Баранов А.В.
изначально приобрёл 1/4 в общую долевую собственность на основании
договора
приватизации жилья 05.03.2015 года, то есть до вступления в силу ФЗ от
27.12.2019 N 473-ФЗ, а тот факт, что принадлежащая ему доля в
праве
собственности на эту квартиру увеличилась с 09.04.2021 года до 1/2 на
основании
безвозмездной сделки - договора дарения 1/4 доли в праве на жилое
помещение, не
может являться основанием для умаления этого его права, как и права
остальных
сособственников спорного жилого помещения, которые приобрели право на
свои доли
с 05.03.2015 года (до вступления в силу ФЗ от 27.12.2019 N 473-ФЗ) в
порядке
приватизации.
При
указанных обстоятельствах не имеется правовых оснований для применения
к
правоотношениям сторон положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ в редакции ФЗ от
27.12.2019 N 473-ФЗ. Аналогичная позиция содержится в определениях
Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2023 года N 20-П и от 30.05.2023
года N
1333-О";
Апелляционное
определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 08
октября
2024 г. по делу N 33-898/2024: "Как установлено судом и подтверждается
материалами дела, Ковальчук А.Н. с 7 мая
2013 года является собственником квартиры...
Постановлением
администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 20
сентября
2018 года N 245-па многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:
"адрес", признан аварийным и подлежащим сносу...
Таким
образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу
переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в
качестве
обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников
помещений при
переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями
частей
8, 8.1 и 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Материалами
дела подтверждается, что рассматриваемый жилой дом включен в
региональную
адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, в связи
с чем
истец имеет право на предоставление другого жилого помещения взамен
принадлежащей ей квартиры либо ее выкуп";
Апелляционное
определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от
26 марта
2025 г. по делу N 33-3008/2025: "Указанный многоквартирный дом включен
в
Региональную адресную программу... от 01 апреля 2019 N 182.
Постановлением
Администрации города Симферополя от 27.06.2016 г. N 1478 МКД... признан
аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11-12).
23.05.2024
года был заключен договор дарения... ФИО2 принял в собственность в
качестве
дара 1/3 долю квартиры...
Письменным
сообщением МКУ Департамента жилищной политики Администрации города
Симферополя
от 26.06.2024 г. N С-2927 сообщено, что поскольку право общедолевой
собственности (1/3 доли) в жилом помещении возникло в 2024 году, то
есть после
признания жилого дома аварийным, переселить правообладателей (ФИО1,
ФИО2) в
жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", не представляется
возможным, поскольку нет законных оснований (л.д. 9).
Разрешая
спор и удовлетворяя требования ФИО1, ФИО2, суд
первой инстанции исходил из того, что право общей долевой собственности
на
спорное жилое помещение первоначально возникло у истцов в 2002 году, то
есть до
введения в действие ч. 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса
Российской
Федерации, в связи с чем они имеют право
выбора такого способа обеспечения жилищных прав как
предоставление другого
жилого помещения в собственность.
Судебная
коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции...
При
этом, возможность выбора способа
реализации своего жилищного права (получение выкупной цены или
предоставление
другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют
лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах,
включенных в региональную программу, при условии приобретения ими права
на
такие жилые помещения до вступления в действие Федерального
закона от 27
декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс
Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Аналогичный
вывод изложен в ряде определений Верховного Суда Российской Федерации,
в
частности, в определении от 13 августа 2024 года N 70-КГ24-3-К7...".
Возможно,
Вам будет полезна Энциклопедия судебной практики. Обеспечение жилищных
прав
собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для
государственных или муниципальных нужд (Ст. 32 ЖК):
"10.1.
Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ не содержит особенностей применения данной нормы
в
зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое
жилое
помещение...
Часть
8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации вступила в силу 28
декабря
2019 г. на основании Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N
473-ФЗ,
который не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости
от даты
возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение,
поскольку под
ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме
наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным...
10.2.
При изъятии жилого помещения, осуществляемом после 28.12.2019, размер
возмещения за изымаемое жилое помещение определяется с учетом положений
ч. 8.2
ст. 32 ЖК РФ...
10.5.
Норма ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не исключает возможность реализации права
собственника на предоставление ему взамен изымаемого другого жилого
помещения,
при условии включения дома в региональную адресную программу по
переселению
граждан из аварийного жилищного фонда...
10.8.
Положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не имеют обратной силы...
10.9.
Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ не предусматривает каких-либо исключений в
отношении
граждан, признанных малоимущими...
10.10.
Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ содержит указание на единственно возможную
категорию
граждан, к которым не применяются сформулированные в ней ограничения...
10.11.
Увеличение доли в праве собственности на аварийное жилое помещение
после
введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не влечет применение к таким
правоотношениям данных положений".
Ответ
подготовил:
Специалист
Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ
Закорко
Жанна
ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Федеральный закон
от 17 ноября 2025 г.
N 418-ФЗ
"О внесении
изменений в статью
126.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и
статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 102 и 126.2
части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
В
НК РФ внесены изменения, направленные на развитие института
долгосрочных
сбережений граждан
(далее - ДСГ).
В
частности, установлен новый вид вычетов на ДСГ по НДФЛ в сумме
уплаченных
гражданином взносов по договорам добровольного страхования жизни (далее
- ДСЖ),
заключенным с 1 января 2025 г. на срок не менее 10 лет в свою пользу
или в
пользу членов семьи и близких родственников. При этом в течение срока
действия
такого договора налогоплательщик должен быть выгодоприобретателем по не
более
чем трем договорам ДСЖ одновременно.
Определен
порядок обложения НДФЛ выплат по договорам ДСЖ, заключенным до 1 января
2025 г.
на срок не менее трех и пяти лет. Страховые взносы, уплаченные
плательщиком
НДФЛ в 2025 г. и в период с 1 января по 31 августа 2026 г., должны
учитываться
в качестве налогового вычета на ДСГ. Вместо данного вычета
налогоплательщик
может получить соцвычет путем подачи декларации.
В
составе расходов на оплату труда в целях налогообложения прибыли
учитываются
суммы сберегательных взносов работодателей по договорам ДСГ в пользу
работников, являющихся одновременно вкладчиками и участниками таких
договоров.
Кроме того, эти взносы не облагаются страховыми взносами в пределах 12
процентов от базы для исчисления страховых взносов в отношении
работника за
соответствующий расчетный период.
Предусмотрена
ответственность страховых организаций за предоставление налоговому
органу
недостоверных сведений в рамках процедуры получения вычетов по НДФЛ в
упрощенном порядке.
Закон
вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для
которых
предусмотрен иной срок.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2025
г.
Федеральный закон
от 17 ноября 2025 г.
N 417-ФЗ
"О внесении
изменений в статью
149 части второй
Налогового
кодекса Российской
Федерации"
От
НДС освободили операции по выплате банками процентов в драгметаллах в
слитках
по договору банковского счета (вклада) в драгметаллах, а также по
размещению
банками драгметаллов, не привлеченных во вклады.
Закон
вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не
ранее 1-го
числа очередного налогового периода по НДС.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2025
г.
Федеральный закон
от 17 ноября 2025 г.
N 416-ФЗ
"О внесении
изменений в статьи 83
и 84 части первой
Налогового
кодекса Российской
Федерации"
С
1 сентября 2026 г. вносятся изменения в НК.
Иностранные
компании освобождаются от обязанности уведомлять ФНС об открытии счета
в
российском банке для постановки на учет. Это будет
происходить автоматически на основании
заявления банка.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2025
г.
Распоряжение
Правительства Российской
Федерации от 10 ноября 2025 г. N 3213-р
Утверждена
Концепция создания национальной системы подтверждения ожидания поставки
товаров. Указан план ее реализации. Система нужна для противодействия
уклонению
от уплаты НДС и акцизов в отношении товаров. В тестовом режиме она
заработает с
1 апреля 2026 г., а в полном объеме - с 1 июля 2026 г.
Будет
использоваться обеспечительный платеж в сумме, равной величине налогов,
которые
в соответствии с международными договорами или российским
законодательством
подлежат уплате в отношении товаров при их ввозе в Россию из стран ЕАЭС
исходя
из стоимости партии товаров, ожидаемой к поставке.
В
АИС "Налог-3" будет отражаться информация об исполнении обязательств
по уплате налогов в связи с использованием документа о предстоящей
поставке.
Будет создан Личный кабинет российского импортера.
Опубликовано
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 14 ноября 2025
г.
Приказ Минфина
России от 15 октября
2025 г. N 145н
"О внесении
изменений в
приложения N 1, N 2, N 8, N 9, N 16 - 19, N 21 - 25, N 28, N 29, N 31,
N 32 к
приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2024 г. N
85н"
Скорректированы
КБК на 2025-2027 гг.
В частности, присвоены коды для учета отдельных видов госпошлины,
субсидий,
субвенций, средств федерального бюджета, передаваемых СФР на некоторые
выплаты.
Ряд позиций изложен в новой редакции. Некоторые целевые статьи
исключены.
Также
перечни кодов направлений расходов целевых статей расходов федерального
бюджета
и бюджетов ГВФ дополнены новыми направлениями расходов. Определены коды
направлений расходов, предназначенные для отражения в бюджетном учете
расчетов
с физ- и юрлицами, ИП за счет остатков федеральных субсидий прошлых лет.
Зарегистрирован
в Минюсте России 19 ноября 2025 г., N 84221.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 20 ноября 2025
г.
Приказ
Федеральной службы
государственной статистики от 17 ноября 2025 г. N 638
"Об утверждении
Указаний по
заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-4
"Сведения о
численности и заработной плате работников"
С
1 февраля 2026 г. будут действовать новые указания по заполнению формы
статнаблюдения № П-4 "Сведения о численности и заработной плате
работников".
Данные
передаются территориальным органам Росстата коммерческими организациями
(кроме
субъектов малого предпринимательства), а также НКО всех форм
собственности и
видов деятельности. Кроме того, их должны направлять филиалы,
представительства
и подразделения действующих в России иностранных организаций.
Прежние
указания утратят силу.
Вопрос-ответ
Вопрос:
Акционерами АО
являются: 25% акций принадлежит юр/лицу, 75% акций - физ/лицу. Юр/лицо
выкупает
акции у физ/лица-резидента. Возложена ли обязанность удержать НДФЛ при
перечислении дохода за выкуп акций на юр/лицо, если в договоре
отсутствует
пункт про удержание НДФЛ? Возможно ли самостоятельная уплата НДФЛ
физ/лицом?
Ответ:
Организация,
приобретающая необращающиеся акции у физического лица, будет являться
налоговым
агентом по НДФЛ.
Доход
от продажи таких акций (в сумме налоговой базы, не превышающей 50
миллионов
рублей) не облагается НДФЛ на основании п. 17.2 ст. 217 НК РФ только
при
одновременном соблюдении следующих условий:
-
акции находятся в непрерывной собственности налогоплательщика более
пяти лет;
-
акции составляют уставный капитал организации, не более 50% активов
которой
состоит из недвижимого имущества, находящегося на территории РФ (данное
условие
действует с 01.01.2021).
Организации
как налоговому агенту необходимо получить от физлица документы,
подтверждающие
право физлица на применение п. 17.2 ст. 217 НК РФ, и документы,
подтверждающие
понесенные физлицом расходы.
Если
эти условия выполняются, то доходы от реализации акций не подлежат
налогообложению, налоговый агент не исчисляет налог (см. полный текст
Вопрос:
ООО планирует приобрести у физического лица акции АО, не обращающиеся
на
организованных торгах. Акции в собственности у физического лица более
пяти лет.
Является ли в данном случае ООО налоговым агентом? Надо ли платить
НДФЛ? (ответ
службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2025 г.)).
Налоги,
регулируемые НК РФ, уплачиваются в сроки и размерах, которые
установлены
законодательством о налогах и сборах. В силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ
гражданское законодательство к налоговым отношениям не применяется (см.
Письмо
Минфина России от 5 мая 2017 г. N 03-02-08/27809). Отсутствие
в договоре пункта про удержание НДФЛ никак не влияет на
обязанности организации, установленные НК РФ. При этом на
основании абзаца
3 пункта 1 статьи 226 НК РФ налоговыми
агентами признаются российские организации, осуществляющие выплаты по
договорам
купли-продажи (мены) ценных бумаг,
заключенным ими с налогоплательщиками (если иное не
предусмотрено пунктом 2
или абзацем вторым пункта 6 статьи 226.1 НК РФ).
Возможно,
Вам будут полезны также следующие материалы из системы ГАРАНТ:
Энциклопедия
решений. НДФЛ по операциям с ценными бумагами и с производными
финансовыми
инструментами (ноябрь 2025): "При невозможности удержать у
налогоплательщика полностью или частично исчисленную сумму налога
вследствие
прекращения срока действия последнего по дате начала действия договора,
на
основании которого налоговый агент осуществляет выплату, в отношении
которой он
признается налоговым агентом, налоговый агент в письменной форме
уведомляет
налоговый орган по месту своего учета о невозможности указанного
удержания и
сумме задолженности налогоплательщика. Уплата
НДФЛ в этом случае производится налогоплательщиком самостоятельно
в
соответствии со ст. 228 НК РФ";
Вопрос:
Особенности налогообложения (НДФЛ и налог на прибыль) при получении в
2025 году
доходов от продажи акций АО на сумму более 50 млн рублей (ответ службы
Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.);
"Вопросы
применения освобождения от налогообложения доходов от продажи акций
(долей)" (интервью с Разгулиным С.В., действительным государственным
советником РФ 3 класса). - Специально для Системы ГАРАНТ, декабрь 2024
г.
Ответ
подготовил:
Специалист
Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ
Закорко
Жанна
Новые материалы в
системе ГАРАНТ
Новые материалы в
"Большой
библиотеке бухгалтера и кадрового работника"
Материалы прессы
- Налогообложение
доходов от трансграничных услуг в условиях цифровой экономики: поиск
баланса между юрисдикциями (А.В. Кадет, журнал "Финансы", N 8, август
2025 г.)
- К вопросу влияния
проводимой налоговой реформы на выбор налогового режима (Л.И. Хоружий,
В.В. Мизюрёва, О.В. Бойко, журнал "Вестник профессиональных
бухгалтеров", N 3, май-июнь 2025 г.)
- Формирование
аналитической информации в расчетах с персоналом для целей
управленческого учета (Д.Х. Бухарова, журнал "Вестник профессиональных
бухгалтеров", N 4, июль-август 2025 г.)
- Организационные
вопросы проведения инвентаризации (Е. Галина, журнал "Малый бизнес:
учет, налоги, право", N 5, ноябрь 2025 г.)
- ПСН:
корректировка видов деятельности с 2026 года (Е. Галина, журнал "Малый
бизнес: учет, налоги, право", N 5, ноябрь 2025 г.)
- Новшества при
проведении проверок применения ККТ (С. Опарина, журнал "Госконтроль:
проверки, нарушения, ответственность", N 5, ноябрь 2025 г.)
Новые материалы в
"Библиотеке
консультаций. Кадры"
- Согласие на
обработку персональных данных: новые требования с 1 сентября 2025 года
(Т. Кочанова, журнал "Трудовое право", N 10, октябрь 2025 г.)
- Как защитить
бизнес от недобросовестных сотрудников (Н. Дорофеева, журнал "Трудовое
право", N 10, октябрь 2025 г.)
- Противопожарный
инструктаж: новый порядок с 01.09.2025 (А. Финикова, журнал "Малый
бизнес: учет, налоги, право", N 5, ноябрь 2025 г.)
Новые материалы
службы
Правового консалтинга ГАРАНТ
- Вопрос: Налоговый
и бухгалтерский учет расходов на создание опытного образца продукции
(ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)
- Вопрос: Отражение
в налоговом учете уменьшения дохода в результате подписания
дополнительного соглашения о переводе ориентировочной цены в
фиксированную (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025
г.)
- Вопрос: Надо ли
бюджетному учреждению учитывать базу данных как объект нематериальных
активов/объект интеллектуальной собственности и как ее оценить? (ответ
службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)
ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА
Постановление
Правительства Российской
Федерации от 15 ноября 2025 г. N 1819
"О применении и
приостановлении
действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской
Федерации"
До
1 сентября 2025 г. для заключений экологической экспертизы в отношении
проектов
технической документации на любые новые технику, технологию,
использование
которых может оказать воздействие на окружающую среду, могло
устанавливаться
бессрочное действие.
Закреплено,
что эта норма применяется до 1 марта 2027 г. Ранее с этой даты
предусматривалось использование правительственного перечня областей
применения
и критериев отнесения технологий к технологиям, проекты технической
документации на которые являются объектом экспертизы.
Постановление
вступает в силу со дня опубликования.
Опубликовано
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 15 ноября 2025
г.
Постановление
Правительства Российской
Федерации от 14 ноября 2025 г. N 1793
"О проведении на
территории
Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами
идентификации
отдельных видов бакалейной продукции - круп, макарон, муки и смесей для
приготовления
теста, каш, мюсли, картофеля быстрого приготовления, меда, упакованных
в
потребительскую упаковку"
С
14 ноября 2025 г. по 28 февраля 2026 г. в России проводится эксперимент
по
маркировке отдельных видов бакалейной продукции. Речь идет о крупах,
макаронах,
муке и смесях для приготовления теста, кашах, мюсли, картофеле быстрого
приготовления и меде, расфасованных в потребительскую упаковку.
Участие
в эксперименте осуществляется на добровольной основе путем подачи
заявок.
Опубликовано
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 14 ноября 2025
г.
Постановление
Правительства Российской
Федерации от 14 ноября 2025 г. N 1797
"О внесении
изменений в
постановление Правительства Российской Федерации
от 25 июня 2021
г. N 1003"
Скорректирован
порядок федерального госконтроля (надзора) за соблюдением правил
технической
эксплуатации внеуличного транспорта и пользования им.
В
частности, профилактические визиты будут проводиться в обязательном
порядке или
по инициативе контролируемого лица. Также возможны самообследование,
применение
мер стимулирования добросовестности.
Ряд
контрольных мероприятий, в т. ч. осмотр, опрос, инспекционный визит,
может
проводиться с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Опубликовано
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 14 ноября 2025
г.
Постановление
Правительства Российской
Федерации от 18 ноября 2025 г. N 1828
"Об
организационных мерах по
выявлению предметов и веществ, указанных в статье 21 Федерального
закона
"О транспортно-экспедиционной деятельности"
С
1 марта 2026 г. экспедитор после получения информации, необходимой для
исполнения обязанностей в соответствии с поручением клиента и договором
транспортной экспедиции, обязан будет принять организационные меры по
выявлению
предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно
оборотоспособных.
Правительство
установило перечень таких мер, порядок их реализации.
Постановление
вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует 6 лет.
Опубликовано
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 ноября 2025
г.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2025 г. N 1845
"О внесении
изменений в
постановление Правительства Российской Федерации
от 27 мая 2024 г.
N 675"
С
1 марта 2026 г. изменятся правила маркировки лекарственных препаратов
для
ветеринарного применения.
В частности, с указанной даты нужно будет маркировать в т. ч. культуры
микроорганизмов, инсектициды на основе пиретроидов. Установлены
особенности их
оборота.
Опубликовано
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 20 ноября 2025
г.
Приказ
Министерства транспорта
Российской Федерации от 17 октября 2025 г. N 346
"Об установлении
среднемесячных
размеров оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной
отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства
автомобильных
дорог и (или) искусственных дорожных сооружений
за 2024 год"
В
рамках мониторинга цен строительных ресурсов органы власти представляют
расчет
среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого
в
строительной отрасли, для определения сметной стоимости за
предшествующий
календарный год.
Минтранс
привел среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда за
2024 г.
для расчета сметной стоимости строительства автодорог и (или)
искусственных
дорожных сооружений.
Зарегистрирован
в Минюсте России 19 ноября 2025 г., N 84216.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 20 ноября 2025
г.
Приказ
Министерства строительства
и
жилищно-коммунального
хозяйства
Российской Федерации
от 14 октября
2025 г. N 630/пр
"Об утверждении
Перечня
должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных
перед
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской
Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых
работники
обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и
несовершеннолетних детей"
Минстрой
утвердил новый перечень должностей в организациях, созданных для
выполнения
поставленных перед ведомством задач, при назначении на которые граждане
и при
замещении которых работники обязаны подавать сведения о доходах,
имуществе и
обязательствах имущественного характера. Это связано с
организационно-штатными изменениями.
Перечислены должности в 10 организациях.
Прежний
перечень признан утратившим силу.
Зарегистрирован
в Минюсте России 18 ноября 2025 г., N 84202.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 ноября 2025
г.
Постановление
Конституционного Суда Российской Федерации
от 18 ноября 2025
г. N 39-П
"По делу о
проверке
конституционности пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации
в связи с запросом Правительства Магаданской области"
Минфин
не выплатил взысканные по решению суда деньги в установленный законом
трехмесячный срок, ссылаясь на нехватку средств в бюджете и важность
иных
значимых расходов в интересах неопределенного круга лиц. Региональное
правительство просило Конституционный Суд РФ проверить норму о сроке
исполнения
судебных решений.
КС
указал, что оспариваемая норма не нарушает Конституцию РФ. Она
предусматривает
особый порядок исполнения судебных актов о взыскании средств с бюджета.
Приоритет отдается специальному бюджетному регулированию, а не общим
нормам
исполнительного производства. При признании судом незаконным
бездействия,
связанного с пропуском срока, применяется процедура, установленная
бюджетным
законодательством, а не Законом об исполнительном производстве по
неимущественным требованиям.
В
спорах о пропуске срока суды должны учитывать социально-экономические
условия и
негативные последствия перераспределения средств для иных жизненно
необходимых
расходных обязательств. Должен быть сопоставлен вред от
несвоевременного
исполнения судебного решения с вредом, причиняемым другим ценностям, с
учетом
возможности его предотвращения иным образом.
Исполнение
решения суда - это неотъемлемый элемент конституционного права.
Соответствующие
расходы должны быть заложены в бюджете. Допустима корректировка
бюджета.
Недостаточность средств не означает отказа от исполнения судебного
акта, иначе
это умаляло бы право на судебную защиту. Интересы взыскателя
компенсируются
правом на индексацию присужденных сумм.
Опубликовано
на сайте Конституционного Суда Российской Федерации (www.ksrf.ru).
Обзор практики
рассмотрения арбитражными судами дел по корпоративным спорам о
субсидиарной
ответственности контролирующих лиц
по обязательствам
недействующего юридического лица
(утв. Президиумом
Верховного Суда Российской Федерации 19 ноября 2025 года)
Верховный
Суд РФ проанализировал судебную практику привлечения контролирующих лиц
к
субсидиарной ответственности по обязательствам недействующего
юридического
лица.
Такие
лица привлекаются к ответственности, если их поведение сделало
невозможным
расчеты с кредиторами.
Вышеуказанный
факт презюмируется при уклонении контролирующих лиц от представления
информации
и документов, объясняющих причины невозможности погасить долги.
Выполнение
единственным участником общества также и функций директора не является
достаточным условием для его привлечения к ответственности.
Если
компания фактически прекратила деятельность, кредитор может подать иск
до ее
исключения из ЕГРЮЛ.
Иск
не подлежит удовлетворению, если у юридического лица обнаружено
имущество,
заведомо достаточное для погашения долга.
Задолженность
компании не требует обязательного подтверждения судебным актом.
Номинальные
руководители не освобождаются от ответственности.
Срок
исковой давности по таким требованиям исчисляется со дня, когда
кредитор узнал
или должен был узнать об основаниях для субсидиарной ответственности.
Обзор судебной
практики по делам,
связанным с предоставлением и использованием публичных земельных
участков для
целей строительства
(утв. Президиумом
Верховного Суда
Российской Федерации 19 ноября 2025 г.)
Верховный
Суд представил следующие правовые позиции по делам о предоставлении и
использовании публичных земельных участков для строительства.
Антенно-мачтовые
сооружения можно размещать без предоставления земельных участков и
установления
сервитута. Достаточно подать заявление о выдаче разрешения на
размещение
объектов связи.
Вид
разрешенного использования (ВРИ) арендованного участка нельзя изменить
для
строительства иного объекта без корректировки договора. Арендатор не
вправе сам
изменять условия или требовать от администрации изменить ВРИ участка.
Лицо,
начавшее стройку до изменения градостроительных документов, вправе
достроить
объект и в дальнейшем использовать его в соответствии с прежним ВРИ.
Уполномоченный
орган не вправе отказать в продлении аренды лицу, правомерно
построившему
объект, но не получившему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
из-за
истечения срока договора.
Если
госорган не реализовал право на изъятие недостроенной недвижимости в
течение
установленного срока, собственнику не может быть отказано в продлении
аренды
для завершения строительства.
В
местах комплексного развития территории участки в иных целях не
предоставляются.
Факт
проживания многодетной семьи в регионе в целях получения участка ИЖС не
определяется исключительно регистрацией по месту жительства. При ее
отсутствии
место жительства можно подтвердить другими данными. Нельзя отказать в
предоставлении участка в связи с достижением одним из детей 18 лет (23
лет для
обучающихся очно), если семья была поставлена на учет ранее этого
события.
Участки для многодетных должны быть снабжены необходимой коммунальной,
транспортной и иной инфраструктурой.
Вопросы,
связанные с применением
отдельных положений Федерального закона
от 31 июля 2025
г. N 287-ФЗ
"О внесении
изменений в часть
первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об
исполнительном производстве"
(утв. Президиумом
Верховного Суда
Российской Федерации 19 ноября 2025 г.)
Верховный
Суд РФ разъяснил правила перехода к преимущественно внесудебному
взысканию
задолженности.
Налоговый
орган направляет гражданину информационное сообщение о его долге. При
определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы, в
отношении
которых налоговый орган до указанной даты подал иск и решение по делу
не
вступило в силу. Эти суммы учитываются только после вступления
судебного акта в
силу. Информационное сообщение в отношении этих сумм налоговый орган не
направляет.
Уведомление
направляется через ЛК, Госуслуги или заказным письмом в течение 6 мес.
после
вступления изменений в силу.
Налоговая
служба будет обращаться в суд, если налогоплательщик возразит в течение
30 дней
против суммы долга.
Иск
о взыскании не может быть оставлен без рассмотрения только из-за
отсутствия
копии требования об уплате задолженности со стороны налоговой.
Требование
выставляется однократно. Изменение задолженности не требует выставления
уточненного требования, пока долг не будет погашен полностью.
При
обжаловании приостанавливается действие решения налогового органа. При
этом продолжают
начисляться пени.
На
денежные средства, выплачиваемые гражданину в связи с участием в СВО,
не может
быть обращено взыскание по обязательным платежам и санкциям.
Вопрос-ответ о
применении налогового
ареста в банкротстве
(утв. Президиумом
Верховного Суда
Российской Федерации 19 ноября 2025 г.)
Верховный
Суд РФ разъяснил, что налоговый орган обладает правами залогодержателя
с
момента вступления в силу решения суда об удовлетворении его требований. Арест выступает
не способом
обеспечения обязательства, а механизмом реализации судебного решения о
взыскании задолженности. Это не свидетельствует о возникновении залога
в силу
закона и не дает кредитору приоритета в банкротстве.
Но
в случае неуплаты долга в течение месяца имущество, в отношении
которого
применено обеспечение, признается находящимся в залоге у налогового
органа на
основании НК РФ. Имущество при этом идентифицируют и отделяют,
информацию об
этом раскрывают на сайте налогового органа, что подтверждает особый
характер
залоговых прав.
Информация
Федеральной службы по
контролю за алкогольным и табачным рынками
от 17 ноября 2025
г.
"Вниманию
участников табачного
рынка!"
Росалкогольтабакконтроль
напоминает участникам табачного рынка о необходимости подать до 1
декабря 2025
г. заявления о внесении изменений в реестр лицензий в части включения
сведений
о виде (видах) табачной или никотинсодержащей продукции и (или) виде
(видах)
сырья или никотинового сырья.
Формы
заявлений доступны на Портале госуслуг. На сайте ведомства размещена
пошаговая
инструкция по подаче заявления.
Вопрос-ответ
Вопрос:
Планируется
заключение дополнительного соглашения к договору через ГИС ЕКС в
электронном
виде (договор по 223-ФЗ). В качестве подтверждения полномочий
подписанта со
стороны контрагента представлены МЧД и скан обычной бумажной
доверенности.
Вопросы: 1. Должна ли МЧД выдаваться на основании бумажной
доверенности? 2.
Реквизиты какой из доверенностей (лицо и полномочия одинаковые) указать
в
дополнительном соглашении? Если указывать МЧД, то какие именно
реквизиты МЧД
надо указать? 3. Может ли МЧД формироваться с использованием сервисов,
не
относящихся к ФНС РФ? 4. Где должна храниться МЧД? 5. Как проверить
действительность МЧД, если она формировалась не через сервис ФНС?
Ответ:
1.
Законодательство не требует, чтобы МЧД выдавалась на основании бумажной
доверенности или дублировалась бумажной доверенностью. Машиночитаемая
доверенность является самостоятельным электронным документом.
2.
Поскольку дополнительное соглашение планируется заключить в виде
электронного
документа, то в нем целесообразно указывать реквизиты МЧД. При этом
одни
специалисты считают, что в законодательстве не предусмотрена
возможность
подписания электронных документов на основании бумажной доверенности
(см.
Вопрос: Подписание электронных документов КЭП без МЧД (машиночитаемая
доверенность) при наличии бумажной доверенности (ответ службы Правового
консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2024 г.)). Другие специалисты отмечают, что
в
законодательстве нет прямого запрета на подтверждение полномочий
представителя,
подписывающего электронный документ, бумажной доверенностью (в п. 2 ч.
1 ст.
17.2 закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи" говорится, что
полномочия подтверждаются доверенностью, выданной в соответствии с
гражданским
законодательством, а гражданское законодательство позволяет выдавать по
общему
правилу доверенности, как на бумажном носителе, так и в электронном
виде) (см.
Вопрос: ООО на ОСНО. От лица покупателя подписал УПД по ЭДО не
руководитель,
МЧД (машиночитаемая доверенность) не приложил. Контрагент хочет
прислать
заверенную копию бумажной доверенности или оригинал доверенности.
Правомерно ли
подписывать документы в ЭДО и прикладывать к ним бумажные копии
(оригиналы)
доверенностей? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2024
г.)).
Вторая позиция представляется мне более обоснованной с теоретической
точки
зрения, но на практике она может оказаться технически нереализуемой
из-за
отсутствия соответствующего функционала в системе.
Общих
правил указания реквизитов МЧД в договоре не существует. Внутри
используемой
системы реквизиты проставляются автоматически. На мой взгляд, указывать
нужно
дату и номер доверенности, а также информационную систему, в которой
она
хранится.
3.
МЧД может формироваться с использованием сервисов, не относящихся к ФНС
РФ. В
частности, МЧД может быть оформлена непосредственно в ГИС ЕКС (см.
пункт 1.4.3
Положения о государственной информационной системе "Единый
криптографический сервис" (утв. Постановлением Правительства Москвы от
11.02.2025 N 185-ПП)).
4.
В Письме Минцифры России от 2 мая 2024 г. N П15-257362 разъясняется,
что
"Единое блокчейн хранилище МЧД - распределенный реестр ФНС России"
представляет собой одну из допустимых информационных систем хранения
МЧД.
Другие системы перечислены в пункте 2 раздела 1 требований,
утвержденных
постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 N 223. В частности, в
подпункте
ж) пункта 2 предусмотрено хранение МЧД в информационных системах
федеральных
органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных
фондов
РФ, в государственной информационной системе города Москвы,
определенной
нормативным правовым актом высшего исполнительного органа Москвы. ГИС
ЕКС
является государственной информационной системой города Москвы,
предназначенной
для обеспечения использования усиленных электронных подписей в
информационных
системах и ресурсах города Москвы (см. пункт 1.2 Положения о
государственной
информационной системе "Единый криптографический сервис" (утв.
Постановлением Правительства Москвы от 11.02.2025 N 185-ПП)). Пунктами
1.4.3 и
1.5.4 Положения прямо предусмотрено хранение МЧД в ГИС ЕКС.
5.
Проверить действительность МЧД можно внутри системы, где она оформлена
(через
соответствующий сервис системы или службу технической поддержки), или
на сайте
ФНС, если МЧД загружена в реестр ФНС. Если МЧД не находится в реестре
ФНС, то
целесообразно попросить контрагента загрузить ее туда.
Вышеприведенное
мнение является экспертным мнением и может отличаться от мнения иных
специалистов.
Возможно,
Вам будут полезны также следующие материалы:
Энциклопедия
решений. Машиночитаемая доверенность (октябрь 2025);
Информация
Федеральной налоговой службы от 4 сентября 2023 г. "ФНС России
запустила
новый портал для работы с единой МЧД": "Для удобства работы с
машиночитаемыми доверенностями ФНС России запустила новый
специализированный
портал. Пользователи смогут создавать МЧД в едином формате для обмена
как с
государственными органами, так и между хозяйствующими субъектами. Также
на
портале можно проверить доверенность, созданную в сторонних сервисах и
загрузить ее в распределенный реестр ФНС России на хранение. Все
доверенности,
созданные по единому формату и загруженные через портал, будут
храниться в
едином блокчейн-хранилище ФНС России, что ускорит проверку таких
документов при
взаимодействии с государственными органами и с контрагентами.
Кроме
этого, перед загрузкой МЧД в распределенный реестр ФНС России на
портале можно
уточнить, не вносились ли изменения в доверенность после подписания, а
также
проверить электронную подпись на действительность";
Вопрос:
Где возможно хранить машиночитаемую доверенность (МЧД)? (официальный
сайт ФНС
России, раздел "Часто задаваемые вопросы", январь 2025 г.);
https://taxcom.ru/baza-znaniy/elektronnaya-podpis/otvety-na-voprosy/mchd-otvety-na-osnovnye-voprosy/:
"Как указывать реквизиты МЧД в тексте документа?
При
работе с электронными документами соответствующие системы, как правило,
самостоятельно
указывают сведения об МЧД в нужном виде. Если документ оформляется на
бумажном
носителе, в него следует внести сведения об информационной системе, в
которой
хранится МЧД, её уникальный идентификатор (GUID), а также ИНН
доверителя и
поверенного".
Ответ
подготовил:
Специалист
Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ
Закорко
Жанна
Новые материалы в
системе ГАРАНТ
Новые материалы в
"Большой
библиотеке юриста"
Книги
Цифровые
платформы -
организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография
(Волкова
Н.С., Емельянов А.С., Ефремов А.А. и другие; отв. ред. д-р юрид. наук,
заслуженный юрист Российской Федерации Л.К. Терещенко). - "Институт
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской
Федерации". - "Инфотропик Медиа", 2025 г.
В
работе рассматриваются правовая природа цифровых платформ, особенности
их
создания и функционирования как в предпринимательской сфере, так и в
сфере
государственного управления. Исследуется спорный и актуальный вопрос:
возможность трансформации права в платформенное право. Особое внимание
уделено
российской и зарубежной практике правового регулирования и
правоприменения.
Оцениваются проблемы и перспективы дальнейшего развития правового
регулирования
создания и функционирования цифровых платформ в различных сферах.
Бычков
А.И. Брачный
договор и иные гражданско-правовые сделки между супругами. -
"Инфотропик
Медиа", 2025 г.
Брачный
договор и соглашение о разделе имущества являются хотя и самыми
популярными, но
вместе с тем далеко не единственными договорными моделями, которые
могут
использовать супруги при структурировании своих имущественных
отношений. Наряду
с ними супруги могут воспользоваться такими договорными конструкциями,
как
договор дарения, соглашение о создании общей долевой собственности, в
том числе
включаемое в договор купли-продажи имущества, соглашение о разделе
долговых
обязательств, которое не затрагивает права банков и иных внешних
кредиторов, но
позволяет отрегулировать имущественные отношения самих супругов между
собой.
Несмотря
на понятный правовой режим имущества супругов, определённый нормами
семейного
законодательства РФ, многие важные практические вопросы остаются
неясными в
связи с отсутствием прямого законодательного регулирования и различной
судебной
практикой, не отличающейся единообразием. К числу таких вопросов
относятся
возможность заключения супругами не одного, а сразу нескольких брачных
договоров, значение расписок при разделе общего имущества, включение в
брачный
договор условия о перераспределении активов в случае недостойного
поведения
одного из супругов (пьянство, хулиганство и супружеские измены), а
также
возможность взыскания компенсации морального вреда с супруга за
супружескую
измену. Отдельное внимание в книге уделено анализу возмездных
гражданско-правовых сделок между супругами, совершаемых в рамках
договорного и
законного режимов имущества, включая оказание услуг судебного
представительства
по гражданским, налоговым и иным судебным делам.
Материалы прессы
- Ключевская Н. С 1
января 2026 года Правительство РФ повышает ставки таможенных сборов
(ГАРАНТ.РУ, 29 октября 2025 г.)
- Ограничение
заключения под стражу связью преступления с предпринимательской
деятельностью (П.С. Яни, журнал "Законность", N 10, октябрь 2025 г.)
- Первый
"блокирующий" закон против неправомерной трансграничной иностранной и
международной правоохранительной и судебной деятельности в
киберпространстве (П.А. Литвишко, журнал "Законность", N 10, октябрь
2025 г.)
- Автоматизированное
формирование процессуальных документов в досудебном производстве по
уголовному делу (Т.А. Топилина, журнал "Lex Russica", N 10, октябрь
2025 г.)
Новые материалы
службы Правового
консалтинга ГАРАНТ
- Вопрос:
Обязанности в сфере рекламы при размещении компанией - владельцем
интернет-сайта на своем сайте рекламы товаров или услуг другого лица
(ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)
- Вопрос: Среднюю
заработную плату следует сохранять за все дни прохождения военных
сборов или только за рабочие дни по графику работы, приходящиеся на
этот период? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025
г.)
- Вопрос:
Определение НМЦК при закупке охранных услуг бюджетным учреждением
(ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)
АРХИВ Выпусков