Приказ Федеральной налоговой службы от 1 сентября 2025 г. N ЕД-7-11/757@

"О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу ФНС России

от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@"

Введен ряд новых кодов видов доходов налогоплательщика. Это, например, 2007 - для единовременного поощрения, выплачиваемого при награждении госнаградами за особые заслуги в зоне СВО; 1243 - для выплат по договорам долгосрочных сбережений с российским НПФ. Исключены коды для досрочных выплат по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и процентов по банковским вкладам.

Установлены и новые коды вычетов: 333 - оплата обучения за границей для себя, брата или сестры до 24 лет, супруга или супруги; 334 - оплата обучения за границей для детей до 24 лет, подопечных до 18 лет, а также бывших подопечных после прекращения опеки.

Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2025 г., N 84269.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 26 ноября 2025 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 26 августа 2025 г. N ЕА-7-8/746@

"Об утверждении Порядка зачета суммы денежных средств, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в счет возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступлений, за совершение которых статьями 198 - 1992 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа"

Установлены новые правила зачета налоговым органом суммы возмещения ущерба от налогового преступления, перечисленной в бюджетную систему, в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа.

Средства перечисляются на счет Федерального казначейства по КБК ущерба со счетов в банке налогоплательщика или подозреваемого (обвиняемого, подсудимого), а также другого лица в счет исполнения соответствующей обязанности при наличии возбужденного уголовного дела.

Сумма, подлежащая перечислению в счет возмещения ущерба, определяется налоговым органом на основании постановления о возбуждении уголовного дела и поступающих из следственного органа или суда сведений.

Перечисленные в счет возмещения ущерба деньги зачтут не позднее 3 рабочих дней после поступления от следственного органа или суда сведений о размере ущерба.

Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 21 ноября 2025 г., N 84242.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24 ноября 2025 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 27 июня 2025 г. N ЕД-7-8/567@

"О внесении изменений в приложение к приказу ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1134@"

Скорректированы правила предоставления налоговых отсрочек и рассрочек, инвестиционного налогового кредита.

Ранее Межрегиональная инспекция по управлению долгом самостоятельно принимала решения по заявлениям при наличии решений об отсрочке, рассрочке, кредите, принятых в течение календарного года до поступления заявлений. Согласно поправкам это будет касаться суммы, не превышающей 1 млрд руб. Все, что свыше, - по согласованию с ФНС.

ФНС вправе передать УФНС отдельные полномочия по принятию решения о предоставлении отсрочки (рассрочки), кредита по некоторым видам заявлений, по согласованию решения, по заключению договора поручительства либо договора залога.

Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 21 ноября 2025 г., N 84240.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24 ноября 2025 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 25 ноября 2025 г. N 41-П

"По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта "а" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой публичного акционерного общества "Банк ВТБ"

Во время исполнения долгосрочного контракта у поставщика иностранного ПО в связи с изменениями в НК возникла обязанность платить НДС. IT-компания потребовала увеличить вознаграждение на сумму налога. Одни инстанции встали на сторону покупателя - банка ВТБ. Они исходили из того, что у банка нет права на вычет, а цена контракта изменению не подлежит. Но другие суды, в том числе ВС, сочли, что договор подразумевает включение НДС в цену.

Конституционный Суд РФ проверил нормы ГК и НК, позволяющие повысить цену договора в указанной ситуации. Сами по себе они соответствуют Конституции, но их совокупное применение ее нарушает. Выявлен пробел, имеющий конституционный характер. Автоматическое взыскание прибавленного к цене налога может нарушить баланс прав и интересов сторон при отсутствии у покупателя права на вычет.

Законом не определено, как должны поступать стороны после нововведений. Переходные условия не установлены, что чревато нарушением конституционных принципов.

Законодателю надлежит устранить пробел. До этого поставщик вправе требовать увеличения цены в пределах половины суммы НДС, если дальнейшее исполнение договора лишает его того, на что он рассчитывал при его заключении. Если покупателем является гражданин, не занимающийся предпринимательской деятельностью, цена не может быть изменена. В госзакупках вопрос решается по законодательству о контрактной системе.

Дело заявителя подлежит пересмотру.

Опубликовано на сайте Конституционного Суда Российской Федерации (www.ksrf.ru).

Вопрос-ответ

Вопрос: Акционерами АО являются: 25% акций принадлежит юр/лицу, 75% акций - физ/лицу. Юр/лицо выкупает акции у физ/лица-резидента. Возложена ли обязанность удержать НДФЛ при перечислении дохода за выкуп акций на юр/лицо, если в договоре отсутствует пункт про удержание НДФЛ? Возможно ли самостоятельная уплата НДФЛ физ/лицом?

Ответ:

Организация, приобретающая необращающиеся акции у физического лица, будет являться налоговым агентом по НДФЛ.

Доход от продажи таких акций (в сумме налоговой базы, не превышающей 50 миллионов рублей) не облагается НДФЛ на основании п. 17.2 ст. 217 НК РФ только при одновременном соблюдении следующих условий:

- акции находятся в непрерывной собственности налогоплательщика более пяти лет;

- акции составляют уставный капитал организации, не более 50% активов которой состоит из недвижимого имущества, находящегося на территории РФ (данное условие действует с 01.01.2021).

Организации как налоговому агенту необходимо получить от физлица документы, подтверждающие право физлица на применение п. 17.2 ст. 217 НК РФ, и документы, подтверждающие понесенные физлицом расходы.

Если эти условия выполняются, то доходы от реализации акций не подлежат налогообложению, налоговый агент не исчисляет налог (см. полный текст Вопрос: ООО планирует приобрести у физического лица акции АО, не обращающиеся на организованных торгах. Акции в собственности у физического лица более пяти лет. Является ли в данном случае ООО налоговым агентом? Надо ли платить НДФЛ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2025 г.)).

Налоги, регулируемые НК РФ, уплачиваются в сроки и размерах, которые установлены законодательством о налогах и сборах. В силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство к налоговым отношениям не применяется (см. Письмо Минфина России от 5 мая 2017 г. N 03-02-08/27809). Отсутствие в договоре пункта про удержание НДФЛ никак не влияет на обязанности организации, установленные НК РФ. При этом на основании абзаца 3 пункта 1 статьи 226 НК РФ налоговыми агентами признаются российские организации, осуществляющие выплаты по договорам купли-продажи (мены) ценных бумаг, заключенным ими с налогоплательщиками (если иное не предусмотрено пунктом 2 или абзацем вторым пункта 6 статьи 226.1 НК РФ).

Возможно, Вам будут полезны также следующие материалы из системы ГАРАНТ:

Энциклопедия решений. НДФЛ по операциям с ценными бумагами и с производными финансовыми инструментами (ноябрь 2025): "При невозможности удержать у налогоплательщика полностью или частично исчисленную сумму налога вследствие прекращения срока действия последнего по дате начала действия договора, на основании которого налоговый агент осуществляет выплату, в отношении которой он признается налоговым агентом, налоговый агент в письменной форме уведомляет налоговый орган по месту своего учета о невозможности указанного удержания и сумме задолженности налогоплательщика. Уплата НДФЛ в этом случае производится налогоплательщиком самостоятельно в соответствии со ст. 228 НК РФ";

Вопрос: Особенности налогообложения (НДФЛ и налог на прибыль) при получении в 2025 году доходов от продажи акций АО на сумму более 50 млн рублей (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2025 г.);

"Вопросы применения освобождения от налогообложения доходов от продажи акций (долей)" (интервью с Разгулиным С.В., действительным государственным советником РФ 3 класса). - Специально для Системы ГАРАНТ, декабрь 2024 г.

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

Книги

Карсетская Е.В. Самозанятые: налог на профессиональный доход (издание третье, перераб. и доп.). - "Издательство АйСи", 2025 г.

Издание является практическим руководством по применению специального налогового режима - налога на профессиональный доход (НПД), которое позволяет оценить "плюсы" и "минусы" перехода на уплату НПД, а также планировать договорное взаимодействие с плательщиками налога на профессиональный доход (т. н. "самозанятыми").

Извеков С.С. Налогообложение при банкротстве в государствах БРИКС: монография. Том 5 (под науч. ред. проф., д. ю. н. Д.В. Винницкого). - "Юстицинформ", 2025 г.

На основе анализа обширного законодательного материала, судебной и административной практики, аналитических и статистических данных проведено сравнительно-правовое исследование применения налогового закона в делах о банкротстве в государствах БРИКС. Автором представлен обширный анализ иностранных, международных и отечественных источников, библиографических и законодательных материалов, представляющих правовые системы других государств, в объёме, необходимом для сравнения и демонстрации применения налогового закона в делах о банкротстве в государствах БРИКС. Выявленные подходы могут быть использованы в рамках процедуры банкротства при защите интересов частных кредиторов, интересов контролирующих лиц в связи с налоговыми обязательствами, не исполненными лицом, в отношении которого начата процедура банкротства.

Материалы прессы

• "Популярные" ошибки при составлении отчетности по МСФО 2025 (Л. Резникова, АКГ "ПРАВОВЕСТ Аудит", октябрь 2025 г.)

• Ответственность бухгалтера за неуплату налогов - 2025 (Н. Наталюк, АКГ "ПРАВОВЕСТ Аудит", октябрь 2025 г.)

• Проблемы бухгалтерского учета в условиях диверсифицированного строительного бизнеса (Т.Ю. Серебрякова, О.Р. Кондрашова, Р.С. Никандрова, журнал "Международный бухгалтерский учет", N 10, октябрь 2025 г.)

• Комментарий к письму Министерства финансов РФ от 18 сентября 2025 г. N СД-4-3/8514@ (А. Дегтяренко, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 20, октябрь 2025 г.)

• Проверяющие получили ЕФС-1 частично. Удастся ли избежать штрафа? (Н.М. Тимофеева, журнал "Вестник бухгалтера Московского региона", N 4, июль-август 2025 г.)

• 7 судебных дел, на которые следует обратить внимание (А.Н. Кузнецова, журнал "Вестник бухгалтера Московского региона", N 4, июль-август 2025 г.)

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

• Полная материальная ответственность работника: анализ изменений (И. Куролес, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 9, сентябрь 2025 г.)

• Когда в компании профсоюза нет, но мнение представителя работников надо учитывать (О. Свириденко, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 9, сентябрь 2025 г.)

• Вопрос-ответ: пожарная безопасность. Отвечают эксперты (журнал "EcoStandard.journal", N 10, октябрь 2025 г.)

• Обзор судебной практики по переквалификации договора ГПХ в трудовой договор (А.Н. Кузнецова, журнал "Вестник бухгалтера Московского региона", N 4, июль-август 2025 г.)

• Комментарий к письму Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 2 октября 2025 г. N 14-20/50353 "Отпуск по уходу за ребенком и пособие для работающей бабушки" (Е. Чимидова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 20, октябрь 2025 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Основное средство полностью самортизировано, но продолжает эксплуатироваться. Может ли оно оставаться на балансе организации с нулевой остаточной стоимостью? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)

• Вопрос: Отчетность по НДФЛ и страховым взносам, уведомление налоговых органов при закрытии старого филиала и его обособленных подразделений 31.12.2025 и открытии на их месте новых 01.01.2026 (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)

• Вопрос: По какой подстатье КОСГУ в бухгалтерском учете бюджетного учреждения отразить приобретение сертификата на техническую поддержку программного обеспечения, которое учитывается на балансе как неисключительное право пользования программным обеспечением? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2025 г. N 92

"О внесении изменений в перечень табачной (никотинсодержащей) продукции"

Расширен список табачной (никотинсодержащей) продукции, которую нецелесообразно маркировать средствами идентификации в рамках ЕАЭС. В него включена вся продукция, содержащая никотин и предназначенная для его поступления в организм человека.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2025 г. N 1855

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации

от 31 мая 2024 г. N 744"

С 1 февраля 2026 г. вносятся изменения в правила маркировки технических средств реабилитации средствами идентификации.

Предусматривается маркировка моче- и калоприемников. Отменяется обязательная маркировка товаров в составе наборов - достаточно будет нанести средство идентификации на сам набор или его этикетку, если упаковка не может быть вскрыта без повреждения.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 22 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2025 г. N 1834

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также в области обращения с ТКО, установлена возможность однократно в 2025-2027 гг. направить в орган регулирования тарифов заявление о пересмотре расходов на оплату труда на 2026 г. - до 1 декабря 2025 г. включительно; на 2027 г. - до 1 сентября 2026 г. включительно; на 2028 г. - до 1 сентября 2027 г. включительно.

Заявление можно подать, если в расчетном периоде регулирования, предшествующем году направления заявления, значение средней заработной платы на одного работника организации, учтенное органом регулирования тарифов при установлении тарифов, ниже одного из определенных значений:

- максимального значения средней зарплаты в регионе;

- максимального значения средней зарплаты в одном из муниципальных образований, на территориях которых осуществляется регулируемый вид деятельности.

Орган регулирования тарифов проводит экспертизу предложения организации и обеспечивает доведение расходов на оплату труда при установлении цен (тарифов) в соответствующей сфере до экономически обоснованного уровня.

Подлежащие регулированию цены (тарифы) в вышеуказанных сферах, кроме платы (тарифов) за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаются (корректируются) на 2026 г. органами регулирования тарифов с календарной разбивкой с 1 января 2026 г. по 30 сентября 2026 г. и с 1 октября 2026 г. по 31 декабря 2026 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 21 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2025 г. N 1831

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 и об установлении дополнительных коэффициентов к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду и к ставкам платы за пользование водными объектами на территориях Белгородской области и Брянской области, на которых введены режим чрезвычайной ситуации и правовой режим контртеррористической операции, а также на территории Курской области, на которой введен правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении"

Установлены особенности разрешительных режимов в сфере охраны окружающей среды на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей. Они будут применяться к объектам, которые определит Минприроды. Кроме того, в отношении таких объектов предусмотрено освобождение от платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетные периоды 2024 и 2025 гг. Также для указанных регионов введены послабления в сфере водопользования.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 21 ноября 2025 г.

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

от 26 сентября 2025 г. N 4769

"О внесении изменений в перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статей 1252, 1254, пункта 5 статьи 1286.1, статей 1301, 1311, 1406.1, подпункта 1 статьи 1446, статей 1472, 1515 и 1537 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 июля 2023 г. N 2701"

Минпромторг в очередной раз скорректировал перечень товаров для параллельного импорта.

В частности, исключены краска и печатная техника Ricoh, средства для гигиены полости рта и зубов Biorepair, электробритвы Braun, приемники Trimble, игры Spin Master, а также бренды Torneo, Oral-B, Amazone и др.

В то же время в список добавлены медицинские изделия под брендом A&D.

Зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2025 г., N 84297.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 27 ноября 2025 г.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 октября 2025 г. N 341

"О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей"

Скорректированы общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

В частности, установлено, что документ действует до 1 марта 2031 г. Расширен перечень предоставляемой при бронировании информации. Пассажиры будут получать в т. ч.

сведения: - о правилах перевозки детей до 2 лет без предоставления им отдельных мест;

- о порядке выбора пассажирами, следующими с ребенком (детьми) в возрасте до 12 лет, сопровождающего пассажира, которому должны быть предоставлены соседние с ребенком (детьми) места;

- о процедуре изменения договора воздушной перевозки, в т. ч. о порядке отказа от перевозки на одном из участков маршрута.

Урегулированы вопросы аннулирования и оставления брони на последующих участках маршрута перевозки в случае опоздания пассажира на регистрацию либо на посадку в воздушное судно в аэропорту.

Вынужденным изменением пассажиром условий договора воздушной перевозки, при котором с него не взимается доплата, теперь будет считаться в т. ч. задержка рейса более чем на 30 минут от указанного в билете времени отправления; отправление рейса ранее указанного в билете времени. Время отправления рейса исчисляется от начала буксировки воздушного судна или его движения со стоянки на тяге своих двигателей.

Ряд поправок связан с оформлением и выдачей пассажиру посадочного талона, предоставлением пассажирам в аэропорту звуковой и зрительной информации, а также услуг при перерыве в перевозке по вине перевозчика, при задержке или отмене рейса, изменении маршрута перевозки.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2025 г., N 84281.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 27 ноября 2025 г.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18 ноября 2025 г. N 401

"О внесении изменений в приложения N 1, N 2 и N 3 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 320"

В законодательство были внесены поправки, касающиеся оптимизации процесса допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по монтажу, проверке, техобслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспорте.

В связи с этим Минтранс скорректировал требования к таким сервисным центрам (мастерским), порядок их допуска к соответствующей деятельности, а также правила ведения реестра допущенных сервисных центров (мастерских).

В частности, заявление в целях подтверждения наличия необходимого организационно-технического уровня сервисных центров (мастерских) теперь можно направить посредством Единого портала. Также его можно подать на бумажном носителе лично или по почте. Исключено упоминание о свидетельстве о допуске сервисного центра (мастерской) к деятельности в отношении контрольных устройств. Подтверждением этого теперь является запись в реестре допущенных сервисных центров (мастерских). Такой реестр формируется ФБУ "Росавтотранс" и ведется в электронном виде путем внесения в него записей. Определены основания для отказа в допуске сервисного центра к деятельности в отношении контрольных устройств. Уточнен ссылочный аппарат.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 20 ноября 2025 г., N 84229.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 21 ноября 2025 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 24 ноября 2025 г. N 40-П

"По делу о проверке конституционности части пятой статьи 231 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина

Зарубанова Николая Викторовича"

Вышестоящая инстанция вернула уголовное дело в первую инстанцию на пересмотр со стадии подготовки дела к судебному заседанию. Обвиняемый просил о рассмотрении дела судом присяжных, но ему отказали, ссылаясь на норму о том, что право на такое ходатайство сохраняется только до назначения судебного заседания. В данном же деле первичное постановление о назначении судебного заседания сохраняет свою силу, так как вопросы состава суда при отмене приговора не затрагивались.

Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Возвращение вышестоящим судом уголовного дела на стадию подготовки к судебному заседанию предполагает действие общего порядка такой подготовки, в том числе возможность назначить предварительное слушание для решения вопроса о присяжных. Пересмотр дела с этой стадии не тождественен пересмотру со стадии судебного разбирательства.

Отказ в праве на изменение состава суда из-за того, что дело было возвращено вышестоящим судом, ставит обвиняемых в неравное положение по сравнению с теми, чьи дела поступили из прокуратуры. Дифференциация в применении этих норм ограничивает права обвиняемых, находящихся в равной правовой ситуации.

Оснований для пересмотра дела не имеется, так как правосудность приговора не поставлена под сомнение.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 25 ноября 2025 г. N 31

"О внесении изменения в Регламент Верховного Суда Российской Федерации"

С 13 до 11 сокращено число судей в составе Президиума Верховного Суда.

Опубликовано на сайте Верховного Суда Российской Федерации (http://www.vsrf.ru).

Вопрос-ответ

Вопрос: Планируется заключение дополнительного соглашения к договору через ГИС ЕКС в электронном виде (договор по 223-ФЗ). В качестве подтверждения полномочий подписанта со стороны контрагента представлены МЧД и скан обычной бумажной доверенности. Вопросы: 1. Должна ли МЧД выдаваться на основании бумажной доверенности? 2. Реквизиты какой из доверенностей (лицо и полномочия одинаковые) указать в дополнительном соглашении? Если указывать МЧД, то какие именно реквизиты МЧД надо указать? 3. Может ли МЧД формироваться с использованием сервисов, не относящихся к ФНС РФ? 4. Где должна храниться МЧД? 5. Как проверить действительность МЧД, если она формировалась не через сервис ФНС?

Ответ:

1. Законодательство не требует, чтобы МЧД выдавалась на основании бумажной доверенности или дублировалась бумажной доверенностью. Машиночитаемая доверенность является самостоятельным электронным документом.

2. Поскольку дополнительное соглашение планируется заключить в виде электронного документа, то в нем целесообразно указывать реквизиты МЧД. При этом одни специалисты считают, что в законодательстве не предусмотрена возможность подписания электронных документов на основании бумажной доверенности (см. Вопрос: Подписание электронных документов КЭП без МЧД (машиночитаемая доверенность) при наличии бумажной доверенности (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2024 г.)). Другие специалисты отмечают, что в законодательстве нет прямого запрета на подтверждение полномочий представителя, подписывающего электронный документ, бумажной доверенностью (в п. 2 ч. 1 ст. 17.2 закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи" говорится, что полномочия подтверждаются доверенностью, выданной в соответствии с гражданским законодательством, а гражданское законодательство позволяет выдавать по общему правилу доверенности, как на бумажном носителе, так и в электронном виде) (см. Вопрос: ООО на ОСНО. От лица покупателя подписал УПД по ЭДО не руководитель, МЧД (машиночитаемая доверенность) не приложил. Контрагент хочет прислать заверенную копию бумажной доверенности или оригинал доверенности. Правомерно ли подписывать документы в ЭДО и прикладывать к ним бумажные копии (оригиналы) доверенностей? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2024 г.)). Вторая позиция представляется мне более обоснованной с теоретической точки зрения, но на практике она может оказаться технически нереализуемой из-за отсутствия соответствующего функционала в системе.

Общих правил указания реквизитов МЧД в договоре не существует. Внутри используемой системы реквизиты проставляются автоматически. На мой взгляд, указывать нужно дату и номер доверенности, а также информационную систему, в которой она хранится.

3. МЧД может формироваться с использованием сервисов, не относящихся к ФНС РФ. В частности, МЧД может быть оформлена непосредственно в ГИС ЕКС (см. пункт 1.4.3 Положения о государственной информационной системе "Единый криптографический сервис" (утв. Постановлением Правительства Москвы от 11.02.2025 N 185-ПП)).

4. В Письме Минцифры России от 2 мая 2024 г. N П15-257362 разъясняется, что "Единое блокчейн хранилище МЧД - распределенный реестр ФНС России" представляет собой одну из допустимых информационных систем хранения МЧД. Другие системы перечислены в пункте 2 раздела 1 требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 N 223. В частности, в подпункте ж) пункта 2 предусмотрено хранение МЧД в информационных системах федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов РФ, в государственной информационной системе города Москвы, определенной нормативным правовым актом высшего исполнительного органа Москвы. ГИС ЕКС является государственной информационной системой города Москвы, предназначенной для обеспечения использования усиленных электронных подписей в информационных системах и ресурсах города Москвы (см. пункт 1.2 Положения о государственной информационной системе "Единый криптографический сервис" (утв. Постановлением Правительства Москвы от 11.02.2025 N 185-ПП)). Пунктами 1.4.3 и 1.5.4 Положения прямо предусмотрено хранение МЧД в ГИС ЕКС.

5. Проверить действительность МЧД можно внутри системы, где она оформлена (через соответствующий сервис системы или службу технической поддержки), или на сайте ФНС, если МЧД загружена в реестр ФНС. Если МЧД не находится в реестре ФНС, то целесообразно попросить контрагента загрузить ее туда.

Вышеприведенное мнение является экспертным мнением и может отличаться от мнения иных специалистов.

Возможно, Вам будут полезны также следующие материалы:

Энциклопедия решений. Машиночитаемая доверенность (октябрь 2025);

Информация Федеральной налоговой службы от 4 сентября 2023 г. "ФНС России запустила новый портал для работы с единой МЧД": "Для удобства работы с машиночитаемыми доверенностями ФНС России запустила новый специализированный портал. Пользователи смогут создавать МЧД в едином формате для обмена как с государственными органами, так и между хозяйствующими субъектами. Также на портале можно проверить доверенность, созданную в сторонних сервисах и загрузить ее в распределенный реестр ФНС России на хранение. Все доверенности, созданные по единому формату и загруженные через портал, будут храниться в едином блокчейн-хранилище ФНС России, что ускорит проверку таких документов при взаимодействии с государственными органами и с контрагентами.

Кроме этого, перед загрузкой МЧД в распределенный реестр ФНС России на портале можно уточнить, не вносились ли изменения в доверенность после подписания, а также проверить электронную подпись на действительность";

Вопрос: Где возможно хранить машиночитаемую доверенность (МЧД)? (официальный сайт ФНС России, раздел "Часто задаваемые вопросы", январь 2025 г.);

https://taxcom.ru/baza-znaniy/elektronnaya-podpis/otvety-na-voprosy/mchd-otvety-na-osnovnye-voprosy/: "Как указывать реквизиты МЧД в тексте документа?

При работе с электронными документами соответствующие системы, как правило, самостоятельно указывают сведения об МЧД в нужном виде. Если документ оформляется на бумажном носителе, в него следует внести сведения об информационной системе, в которой хранится МЧД, её уникальный идентификатор (GUID), а также ИНН доверителя и поверенного".

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"

Книги

Погорельская М.Л., Аминов В.Л. Воинский учёт в организациях. Пошаговая инструкция. Формы документов и правила оформления (издание третье, перераб. и доп.). - Издательство "АйСи", 2025 г.

Издание содержит основанные на положениях действующего законодательства авторские рекомендации по постановке и ведению воинского учёта в организациях всех форм собственности. В книге приведены формы необходимых документов, правила их оформления и хранения.

Подробно рассмотрен порядок воинского учёта в образовательных организациях, офицеров запаса ФСБ и СВР, иностранных граждан, женщин-военнообязанных, лиц, осуждённых к исправительным работам. Раздел о документах воинского учёта содержит в том числе информацию о справках взамен военного билета, временных удостоверениях, мобилизационных предписаниях. Кроме того, рассмотрен порядок определения категории годности к военной службе при призыве, в период нахождения в запасе, при мобилизации, а также даны рекомендации по процедуре изменения категории годности в связи с изменением состояния здоровья.

Бычков А.И. Правовая защита от телефонного мошенничества. - "Инфотропик Медиа", 2025 г.

С 1 марта 2025 года появится возможность включения в свою кредитную историю сведений о запрете на получение потребительских кредитов (займов), что должно существенно снизить количество случаев телефонного мошенничества. В части распределения имущественных рисков, учитывая высокую актуальность проблемы мошенничества в сфере кредитования, в том числе в связи с заключением возмездных сделок с недвижимым имуществом, в издании в контексте избранной автором темы о превалирующем способе совершения мошеннических действий рассмотрены такие важные практические вопросы, как отзыв заранее данного акцепта на списание денег со счетов в банке с целью сохранения нормального уровня жизни, способы установления вины мошенников при производстве по уголовным делам и особенности доказывания своей добросовестности в банкротной процедуре для применения правила об освобождении от обязательств перед кредиторами. На основе анализа и обобщения судебной практики в книге рассмотрены вопросы оспаривания сделок с жилыми помещениями граждан, недействительность кредитного договора по таким правовым основаниям, как нарушение банком права гражданина на получение информации, наличие у последнего психического расстройства, в результате которого он оказался не в состоянии понимать значение своих действий или руководить ими, а также уделено внимание проблеме соотношения исков о признании кредитного договора незаключенным и недействительным.

Материалы прессы

• Общие обязательства супругов при банкротстве - актуальная практика (А.В. Толмачев, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 10, октябрь 2025 г.)

• Объективное банкротство предпринимательской группы (Д.С. Слонов, журнал "Журнал предпринимательского и корпоративного права", N 2, апрель-июнь 2025 г.)

• Квалификация физических лиц в качестве иностранных агентов по праву России и США (Е.А. Абросимова, М.А. Кузьмина, журнал "Цивилист", N 5, сентябрь-октябрь 2025 г.)

• Анализ новелл в регулировании компенсации за нарушение исключительных прав: множественность нарушений и множественность лиц (А.М. Едидович, журнал "Журнал Суда по интеллектуальным правам", N 49, сентябрь 2025 г.)

• Понуждение к исполнению расходного обязательства (А.В. Чуряев, журнал "Вестник экономического правосудия", N 7, июль 2025 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Организация не занимается транспортно-экспедиционной деятельностью. В то же время организация перевозит груз для собственного потребления. Этот груз сопровождает экспедитор, состоящий в штате организации. Если организация осуществляет перевозки для собственных нужд, нужно ли ей регистрироваться в реестре, который будет действовать в связи с вступлением в силу Федерального закона от 07.06.2025 N 140-ФЗ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)

• Вопрос: Является ли профессиональный стандарт специалиста по охране труда (утвержден приказом Минтруда от 22.04.2021 N 274н) обязательным для применения на государственном унитарном предприятии? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)

• Вопрос: В случае уплаты пеней (Закон N 44-ФЗ) поставщиком необходимо ли производить перерасчет пеней по ключевой ставке ЦБ РФ, действующей на день уплаты? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)