Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 432-ФЗ

"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В частности, с 1 января 2026 г. 100% поступлений от налога на игорный бизнес будут зачисляться не в региональные, а в федеральный бюджет.

Базовая цена на нефть будет поэтапно снижаться с 2026 г. на 1 доллар в год до 55 долларов за баррель к 2030 г. с последующей ежегодной индексацией на 2% с 2031 г.

Поступления от технологического сбора будут направлять на поддержку и финансирование мероприятий в сфере электронной и радиоэлектронной промышленности.

Скорректирован порядок межбюджетных отношений, перераспределения ассигнований, проведения внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Расширяются возможности использования ГИС "Электронный бюджет".

Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 ноября 2025 г.

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 425-ФЗ

"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов)

Российской Федерации"

В НК РФ внесены существенные поправки. Они, в частности, предусматривают:

- повышение ставки НДС с 20% до 22% с сохранением 10% ставки для социально значимых товаров;

- поэтапное снижение порога доходов для уплаты НДС на УСН;

- поэтапное снижение порога доходов для применения ПСН;

- сохранение льготы по НДС для IT-компаний;

- продление отдельных мер поддержки бизнеса (особого порядка расчета пеней для организаций, заявительного порядка возмещения НДС без предоставления банковской гарантии и др.);

- индексацию ставок акцизов;

- введение технологического сбора в отношении электроники;

- отнесение налога на игорный бизнес к федеральным и увеличение налогового бремени для букмекеров;

- изменения в части НДФЛ (уточнение условий применения налоговых вычетов, ограничение использования налоговых преференций иноагентами и др.);

- корректировки в части налога на прибыль (особенности исчисления и уплаты налога участниками международных групп компаний, ограничение использования налоговых преференций иноагентами и пр.);

- повышение госпошлин за госрегистрацию воздушных судов, получение отдельных лицензий;

- ограничение льгот по страховым взносам для МСП и IT-компаний;

- освобождение физлиц от земельного налога и налога на имущество по объектам, расположенным на территории, где введены режимы ЧП, ЧС, КТО, предусматривающие временное отселение жителей;

- льготы по транспортному и земельному налогам для участников СВО и членов их семей.

Также предусмотрены изменения в части налогового администрирования, проведения налоговых проверок, НДД, НДПИ, имущественных налогов, туристического налога.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 ноября 2025 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 октября 2025 г. N ЕД-7-21/877@

"Об утверждении Перечня документов (сведений), которые направляются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, а также документов (сведений), которые налогоплательщики - физические лица вправе представлять в налоговые органы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг"

Составлен перечень документов (сведений), которые:

- налоговые органы направляют физлицам через Госуслуги;

- физлица вправе представлять в налоговые органы через Госуслуги.

Упоминаются налоговое уведомление, требование об уплате задолженности, решение о ее взыскании, отдельные сведения, содержащиеся в них.

Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 28 ноября 2025 г., N 84381.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 1 декабря 2025 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 октября 2025 г. N ЕД-7-21/876@

"Об утверждении формы уведомления о необходимости получения документов (сведений), содержащих налоговую тайну, от налоговых органов в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, формы уведомления о прекращении получения документов (сведений) от налоговых органов в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, порядков заполнения таких форм и форматов представления таких уведомлений в электронной форме"

Утверждены новые формы уведомлений о необходимости получения содержащих налоговую тайну документов через госуслуги, а также о прекращении получения таких документов. Они заменят формы 2023 г.

В частности, отражено распространение на граждан внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 28 ноября 2025 г., N 84339.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 ноября 2025 г.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации

от 18 ноября 2025 г. N 767

"Об утверждении Административного регламента Министерства экономического развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров"

Минэкономразвития утвердило новый регламент по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров. Он заменит аналогичный регламент Ростуризма 2019 г.

Услугу предоставляет Министерство в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале. Максимальный срок ее оказания, исчисляемый с даты регистрации заявления, составляет 8 рабочих дней - при обращении для внесения сведений, 1 рабочий день - при прекращении туроператорской деятельности, 3 рабочих дня - при уведомлении об изменении внесенных в реестр сведений.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2025 г., N 84391.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 2 декабря 2025 г.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации

от 18 ноября 2025 г. N 766

"Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и

туристом и (или) иным заказчиком"

Минэкономразвития утвердило новые типовые формы договоров о реализации туристского продукта, заключаемых туроператорами и турагентами с туристами и (или) иными заказчиками.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 28 ноября 2025 г., N 84374.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 ноября 2025 г.

Вопрос-ответ

Вопрос: С 01.01.26 г. любая зарплата должна быть не меньше МРОТ, даже для директора, даже если он один. Страховые взносы от 97 000 руб. за год. Прочитали, что если компания на  автоупрощёнке,  тогда эти правила не применяются. Это действительно так?

Ответ:

На мой взгляд, учитывая, что тариф страховых взносов при АУСН останется в 2026 году нулевым, размер взносов с директорской зарплаты ниже МРОТ тоже будет нулевым (кроме страховых взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые установлены для АУСН в фиксированном размере и в 2026 году составят 2 959 рублей в год - см. Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 N 1729).

Поясню.

С 01.01.2026 в пункте 1 статьи 421 НК РФ появится абзац второй следующего содержания: "В случае, если за календарный месяц... сумма выплат... начисленных в отношении физического лица, являющегося единоличным исполнительным органом коммерческой организации, составляет менее величины минимального размера оплаты труда..., то для целей определения БАЗЫ для исчисления страховых взносов... в отношении данного физического лица сумма выплат... за указанный месяц принимается равной величине минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом...» (см. пункт 137 статьи 2 федерального закона от 28.11.2025 N 425-ФЗ). Фактически вводится обязанность для коммерческих организаций платить страховые взносы с зарплаты директора, исходя из МРОТ, если зарплата ниже МРОТ.

Буквально в новой норме речь идет о БАЗЕ для исчисления страховых взносов. Чтобы посчитать сами взносы, нужно умножить базу на установленный тариф. Согласно части 1.1 статьи 18 закона от 25.02.2022 N 17-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" для АУСН с 1 января 2023 года устанавливается единый пониженный тариф страховых взносов в размере 0,0 процента, что и позволяет прийти к выводу, что даже при ненулевой базе взносы будут равны нулю (так как изменения в часть 1.1 статьи 18 не вносились).

Вышеприведенное мнение является экспертным мнением и может отличаться от мнения иных специалистов и налоговых органов. Официальных разъяснений в настоящий момент нет.

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

Книги

Крутякова Т.Л. Основные средства: бухгалтерский и налоговый учёт (третье издание, перераб. и доп.). - Издательство АйСи, 2025 г.

Представлены практические рекомендации по бухгалтерскому и налоговому учёту хозяйственных операций с основными средствами от приобретения до выбытия. В книгу также включены главы, посвящённые аренде и лизингу. Бухгалтерский учёт дан в полном соответствии с требованиями федеральных стандартов 6/2020 "Основные средства", 25/2018 "Бухгалтерский учёт аренды" и 26/2020 "Капитальные вложения". Для организаций, применяющих общий режим налогообложения, в книге представлена информация о порядке налогового учёта операций с основными средствами в целях налога на прибыль. Для организаций на УСН в отдельной главе приведены правила учёта расходов при применении УСН с объектом "доходы минус расходы".

Крутякова Т.Л. Расходы в бухгалтерском и налоговом учёте (издание пятое, перераб. и доп.). - Издательство АйСи, 2025 г.

Издание представляет собой руководство по бухгалтерскому и налоговому учёту расходов в организации. Автор комплексно рассматривает порядок исчисления и уплаты налогов и взносов, обязательства по уплате которых возникают в связи с осуществлением отдельных видов расходов. Например, при осуществлении представительских расходов проблемы возникают не только с признанием в целях налогообложения прибыли, но и с определением налоговой базы по НДФЛ и страховым взносам, а при осуществлении расходов на рекламу - с налогом на прибыль организаций и НДС. Особое внимание уделено вопросам, связанным с экономическим обоснованием и документальным подтверждением расходов (требования ст. 252 НК РФ), а также соответствию расходов ст. 54.1 НК РФ.

Материалы прессы

• Изменения - 2025: памятка для работы над годовым отчетом (журнал "Практическая бухгалтерия", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Комиссии в налоговых органах: что нужно знать бизнесу (журнал "Практическая бухгалтерия", N 11, ноябрь 2025 г.)

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

• Алгоритмическое управление трудом в сфере платформенной занятости: проблемы и перспективы регулирования (О.В. Забелина, Н.В. Пилипчук, журнал "Экономика труда", N 9, сентябрь 2025 г.)

• Влияние гендерного фактора на оплату труда работников в России (В.А. Разумова, журнал "Экономика труда", N 9, сентябрь 2025 г.)

• Контроль как одна из основных функций управления охраной труда в образовательных организациях (А.И. Ларин, журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", N 10, октябрь 2025 г.)

• Кадровый электронный документооборот: мифы и реальность (С.В. Парамонова, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 9, сентябрь 2025 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Бухгалтерский и налоговый учет компенсации расходов по отключению (подключению) к электросетям из-за несвоевременной оплаты электроэнергии (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)

• Вопрос: Исчисление НДС при предоставлении российским юридическим лицом права на использование Программы для ЭВМ по лицензионному договору юридическому лицу Республики Казахстан (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)

• Вопрос: Как принять к учету излишки лекарственного препарата при поставке товара в соответствии с заключенным контрактом? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2025 г.)

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 448-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях"

Введены повышенные штрафы за повторное совершение административных правонарушений в сфере оборота драгоценных металлов и камней.

За повторное ведение деятельности без постановки на спецучет ИП решено штрафовать на сумму от 120 тыс. до 160 тыс. руб., а юрлиц - на сумму от 160 тыс. до 180 тыс. руб.

Также предусмотрены повышенные штрафы за повторное нарушение правил учета драгоценных металлов и камней или непредставление сведений в ГИИС ДМДК. Для должностных лиц штраф составляет 50 тыс.-70 тыс. руб, для ИП - 60 тыс.-100 тыс. руб., для юрлиц - 100 тыс.-120 тыс. руб.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 1875

"О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи"

С 1 марта 2026 г. до 1 марта 2032 г. будут действовать новые правила лицензирования деятельности в области оказания услуг связи. Этим по-прежнему будет заниматься Роскомнадзор.

Порядок существенно не меняется. Как и сейчас, решения по лицензированию будут приниматься максимум за 10 рабочих дней, по продлению лицензий - за 25 рабочих дней.

Можно иметь несколько лицензий, если предусмотренные записями в реестре лицензий перечни оказываемых услуг не являются идентичными.

Уточняются требования к лицензиатам.

Прежние правила утратят силу.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. N 1966

"Об утверждении Правил регистрации поставщиков информации и представления информации в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий"

Законодательством предусмотрено создание единой ФГИС о землях с/х назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий. Установлены:

- правила регистрации поставщиков информации в систему;

- сроки, форматы и правила представления информации, ее состав;

- формы и порядок направления запросов о предоставлении сведений из ФГИС, в т. ч. через Госуслуги.

Актуализирован порядок ведения госреестра земель с/х назначения.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., отдельные положения - с 1 сентября 2027 г. Правила действуют до 1 марта 2032 г.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 30 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. N 1965

"Об утверждении Правил уничтожения метанола и метанолсодержащих жидкостей"

Установлены способы уничтожения метанола и метанолсодержащих жидкостей. За это отвечают организации и ИП, включенные в реестр лиц, которые занимаются оборотом таких товаров.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 30 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2025 г. N 1964

"Об утверждении требований к хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей"

В России введено регулирование оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей на государственном уровне. В связи с этим установлены требования к их хранению.

По общему правилу нужно будет использовать тару для хранения, которая располагается в складских помещениях. Тару независимо от ее объема и материала изготовления нужно маркировать несмываемой краской "яд", "огнеопасно" и изображением символа опасности (череп и две скрещенные кости). По наполнении она герметически закрывается и пломбируется. Установлены требования к складским помещениям.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 30 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1936

"О перечне российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд

российскими юридическими лицами"

Минцифры будет вести перечень ПО, разработанного российскими юрлицами для собственных нужд. Если по закону (например, для госорганов или объектов критической информационной инфраструктуры) требуется использовать только те программы, которые включены в единый реестр российского ПО, то это требование будет считаться выполненным, если программа числится в перечне ПО, разработанного для собственных нужд.

Установлены правила формирования и ведения перечня ПО, разработанного российскими юрлицами для собственных нужд. Также определены правила принятия решения о включении ПО г. Москвы в перечень.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует 6 лет.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 30 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1935

"Об утверждении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии"

Если туроператор не исполнил обязательства по договору о реализации туристского продукта, то заказчик может получить компенсацию по договору страхования ответственности туроператора или по банковской гарантии. Установлены правила выплаты таких сумм при наличии нескольких договоров/гарантий.

Страховщики и банки вправе заключить соглашение, которое устанавливает права и обязанности каждого их них, распределение обязанности по осуществлению выплат и их очередность.

Требование об уплате может быть предъявлено любой организации. Если требование не удовлетворено или удовлетворено частично, то заявитель вправе обратиться к другим организациям.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 30 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1954

"Об утверждении Правил маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов радиоэлектронной продукции"

Утверждены правила маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции средствами идентификации. В частности, речь идет о статических преобразователях, штепселях и розетках, лампах, светодиодах, приборах освещения для моторных транспортных средств, портативных фонарях, прожекторах, смартфонах.

Маркировка указанной продукции и представление сведений о вводе ее в оборот в ГИС мониторинга будут обязательны с 1 мая 2026 г. Данные об обороте надо подавать в ГИС с 1 декабря 2026 г., о выводе из оборота - с 1 марта 2027 г.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1949

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Скорректирован порядок аккредитации российских ИТ-организаций. Ограничено иностранное участие в таких компаниях. При подтверждении аккредитации крупные компании, получающие льготы, должны заключать соглашения с вузами для содействия подготовке ИТ-специалистов. В некоторых случаях ИТ-компании ограничены в сроках повторного получения аккредитации после ее аннулирования.

Постановление вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 г.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1944

"О содержании и порядке использования электронных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной

и спиртосодержащей продукции"

С 1 марта 2026 г. легальность производства и оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке, можно будет подтвердить представляемыми в ГИС МТ электронными универсальными передаточными документами, в т. ч. исправленными, универсальными корректировочными документами с информацией об указанной продукции, ее продавце (отправителе) и покупателе (получателе).

В отношении иной алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также этилового спирта будут использоваться электронные заявки о фиксации информации в ЕГАИС, содержащие данные о такой продукции, ее производителе, поставщике и покупателе.

Установлен порядок использования указанных электронных документов.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением отдельных пунктов, которые вводятся в действие с 1 сентября 2026 г., и действует до 1 марта 2032 г.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1943

"Об утверждении Положения о порядке установления и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения"

Определены правила установления и изменения границ с/х угодий в составе земель с/х назначения.

Соответствующие решения будет принимать Минсельхоз по видам угодий (пашня, сенокос, пастбище (кроме оленьих), залежь, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.)) отдельно для каждого региона путем издания приказа.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует 6 лет. До 1 марта 2026 г. на Госуслугах будет размещена форма заявления об изменении границ с/х угодий.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 ноября 2025 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. N 1871

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации

от 6 мая 2011 г. N 354"

С 1,5 до 3 увеличен размер повышающего коэффициента для правообладателей недвижимости за потребление холодной воды при отсутствии приборов учета, их несвоевременной поверке или при отказе в допуске к прибору учета для проверки.

Уточнен порядок расчета доначислений платы за коммунальные услуги при несанкционированном подключении. Основанием для перерасчета может являться исключительно выявленная арифметическая ошибка, в том числе при неверных значениях применяемых в расчете величин.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 ноября 2025 г.

Приказ Министерства строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

от 28 октября 2025 г. N 656/пр

"Об установлении порядка разработки, согласования и утверждения правил саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, внесения изменений в них, порядка их отмены, а также требований к ним и перечня таких правил"

Правила саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта и сноса объектов капстроительства будет разрабатывать Национальное объединение СРО. Решение о разработке правил будет принимать его совет.

Национальное объединение должно разместить проект правил на срок не менее 20 рабочих дней на своем сайте для направления предложений и замечаний.

Проект нужно будет направить в Минстрой сопроводительным письмом с пояснительной запиской в форме электронного документа.

Министерство в течение 5 рабочих дней направит проект на согласование в Минэкономразвития, которое в течение 10 рабочих дней рассмотрит его и направит в Минстрой информацию о согласовании.

Минстрой в течение 10 рабочих дней рассмотрит проект и проинформирует Национальное объединение о его согласовании. Согласованный проект совет Национального объединения утвердит в течение 10 рабочих дней.

Составлен список правил. Среди них - требования к членству в СРО, в т. ч. к ее членам, порядок прекращения членства и правила применения к членам дисциплинарных мер.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и будет действовать 6 лет.

Зарегистрирован в Минюсте России 27 ноября 2025 г., N 84316.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 ноября 2025 г.

Приказ Министерства строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

от 27 октября 2025 г. N 655/пр

"Об утверждении Порядка уведомления саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства о заключенных членом такой саморегулируемой организации договорах подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорах строительного подряда, договорах подряда на осуществление сноса, а также о фактическом совокупном размере обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров"

В ГрК РФ были внесены поправки, согласно которым член СРО обязан уведомлять СРО о заключенных им договорах подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорах строительного подряда, договорах подряда на снос, а также о фактическом совокупном размере обязательств по договорам, заключенным с использованием конкурентных способов.

Минстрой утвердил порядок такого информирования СРО. Уведомление направляется в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения, расторжения или исполнения указанных договоров, с приложением подтверждающих фактический размер обязательств по этим договорам документов. Определено его содержание. Уведомление можно представить непосредственно в СРО, направить по почте либо в виде электронного документа, подписанного ЭП.

Ранее действовавший порядок признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует в течение 6 лет.

Зарегистрирован в Минюсте России 27 ноября 2025 г., N 84317.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 ноября 2025 г.

Приказ МВД России от 27 октября 2025 г. N 839

"Об утверждении формы сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам"

До 1 сентября 2026 г. было продлено действие требований к функциональным свойствам техсредств обеспечения транспортной безопасности и правил их обязательной сертификации. В связи с этим утверждена новая форма сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам. Старая форма сертификата не действует с 1 сентября 2025 г.

Приказ действует до 1 сентября 2026 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 3 декабря 2025 г., N 84421.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 3 декабря 2025 г.

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации

от 1 октября 2025 г. N 356

"Об утверждении Порядка осуществления федерального государственного контроля за оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия"

Установлены правила федерального госконтроля за оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия. Урегулированы выездные проверки лицензионных требований, проверка полноты и достоверности сведений, изложенных в разрешающих и других документах, определение соответствия помещений, проверка условий хранения оружия, выявление препятствий к владению оружием и его изъятие, контроль за передачей и продажей оружия, аннулирование лицензий и разрешений.

Приказ вступает в силу со дня отмены Административного регламента Росгвардии по федеральному госконтролю (надзору) за соблюдением законодательства в области оборота оружия.

Зарегистрирован в Минюсте России 3 декабря 2025 г., N 84435.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 4 декабря 2025 г.

Приказ МВД России от 24 октября 2025 г. N 813

"О внесении изменений в приказ МВД России от 1 августа 2022 г. N 570"

МВД скорректировало перечень форм документов для федерального госконтроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. Введена форма акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита. Исключены формы:

- мотивированных представлений о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, об отсутствии основания для проведения контрольного мероприятия;

- предложения о проведении профилактического визита.

Ряд форм обновлен.

Зарегистрирован в Минюсте России 28 ноября 2025 г., N 84334.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 ноября 2025 г.

Вопрос-ответ

Вопрос: Прошу подобрать "свежую" судебную практику по вопросу возврата страхового депозита по Договору аренды апартаментов (СОЮ).

Ответ:

Вы уточнили, что арендодатель отказывается возвращать депозит, так как считает, что имущество (сантехника, дверь, мебель, плинтус) возвращено в ненадлежащем состоянии (не в состоянии с учетом нормального износа). Апартаменты использовались для проживания.

По Вашему вопросу найдена следующая судебная практика (по апартаментам и квартирам):

Решение Раменского городского суда Московской области от 22 июля 2024 г. по делу N 2-6164/2024: "Стороны согласовали срок возврата обеспечительного платежа... не позднее... Однако, до настоящего времени денежные средства не возвращены. Полагает, что отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком являются потребительскими, так как он использовал арендованные аппартаменты исключительно для проживания, т.е. для личных и семейных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности...

Доводы представителя ответчика о том, что ввиду того, что нежилое помещение передано в ненадлежащем состоянии ничем не подтверждено, при подписании соглашения о расторжении договора субаренды такой вопрос также не поднимался. Наоборот, ответчик принял на себя обязательство вернуть обеспечительный платеж до "дата".

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика суммы в размере "... " рублей...

используя нежилое помещение для проживания, не наделяет истца правами потребителя по заключенному договору субаренды нежилого помещения. Таким образом, оснований для взыскании штрафа и компенсации морального вреда по Закону "О защите прав потребителей", не имеется";

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 февраля 2025 г. по делу N 33-1900/2025: "Письмом от 19 июля 2023 года договор расторгнут в одностороннем порядке в связи с непополнением обеспечительного платежа (п. 9.3. договора).

На 26 июля 2023 года назначалась приемка апартаментов. В ходе приемки 26 июля 2023 года выявлены повреждения апартаментов и имущества в нем, что отражено в письме от 26 июля 2023 года и акте вскрытия от 26 июля 2023 года. Данные документы направлялись ответчику. В срок, установленный договором, обнаруженные в апартаментах повреждения не устранены, вследствие чего истец был вынужден устранять их самостоятельно...

Согласно представленным документам в материалы дела, стоимость проведенного истцом ремонта апартаментов в целях их приведения в надлежащее состояние составила сумма и включает в себя: приобретение полотенцесушителя - сумма, приобретение стульчака - сумма, ремонтные работы (грунтовка стен; зачистка стен; шпаклевка откосов; шпаклевка стен; поклейка стеклохолста; покраска стен; демонтаж/монтаж плинтуса; реставрация двери (зачистка/ грунтовка/шпаклевка/ окраска) - сумма; вскрытие и ремонт замка входной двери, ремонт входной двери - сумма; приобретение дивана углового, 8-ми мягких стульев, деревянной дверцы кухонного гарнитура – сумма...

6 июля 2023 года истец вычел сумму долга в размере сумма из обеспечительного платежа... Доводы апелляционной жалобы ответчика Торосяна А.С. о том, что он не знал о настоящем гражданском деле, судебная коллегия отклоняет";

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 апреля 2024 г. по делу N 33-7609/2024: "Для определения стоимости права требования возмещения материального ущерба, причиненного внутренней отделки апартамента и движимому имуществу в результате аренды... истец самостоятельно обратился к услугам экспертов, которыми 10.01.2023 (ЧПО фио) было произведен осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ап.742. Стоимость права требования возмещения материального ущерба, причиненного внутренней отделке апартамента и движимому имуществу в результате аренды на дату определения стоимости с учетом износа составила сумма, без учета износа – сумма...

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком доказательств исполнения обязательств по договору аренды от 05.09.2022 не представлено, равно как доказательств невозможности исполнения обязательств по вине истца, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженность по арендным платежам за период с 03.12.2022 по 09.01.2023 в размере сумма, а также неустойки и стоимости возмещения ущерба. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции... При этом пунктом 10.5 договора предусмотрено, что при расторжении договора аренды по основаниям, предусмотренным п. 10.3 договора, обеспечительный платеж, указанный в п. 5.2 договора, не возвращается";

Решение Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10 декабря 2024 г. по делу N 2-3663/2024: "Ответчиком было произведено удержание обеспечительного платежа в свет возмещения ущерба.

Истцом доказательств, опровергающих данные обстоятельства не представлено. Довод истца о наличие указанных в Акте повреждений до его заселения истцом не доказан, опровергается подписанным истцом Актом заезда, где никаких замечаний по состоянию апартаментов и имущества в них ею заявлено не было...

Пунктами 7.6 и 8.4 договора предусмотрена обязанность гостя содержать апартаменты и принятое имущество и оборудование в исправном и надлежащем состоянии... истец, нанеся ущерб, который подтверждается фототаблицей и Актом N о порче имущества, надлежащим образом обязательства по Договору оказания услуг N от ДД.ММ.ГГГГ года не исполнила, в связи с чем Обеспечительный платеж возврату истцу не подлежит и правомерно был удержан ответчиком в счет возмещения ущерба, причиненного истцом в результате ненадлежащего исполнения обязательств по сохранности имущества, предусмотренного как договором, так и положениям статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации";

Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 августа 2025 г. по делу N 8Г-19130/2025[88-20415/2025]: "Решением мирового судьи судебного участка N 143 Советского судебного района города Волгограда от 12 сентября 2024 года исковые требования Брякиной Л.А. удовлетворены частично, с Тухфатулиной Ю.Ю. в пользу Брякиной Л.А. взысканы обеспечительный платеж по договору аренды от 15 октября 2022 года в размере 8 000 руб, проценты за неправомерное удержание денежных средств в размере 388 руб, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб...

Доводы кассационной жалобы ответчика сводятся к несогласию с выводами нижестоящих судов относительно отсутствия вины истца в повреждении имущества ответчика, полагая, что Брякиной Л.А. повреждены стены на кухне и в комнате в результате несогласованных ремонтных работ.

Между тем, судами нижестоящих инстанций установлено, что в материалах дела отсутствует акт приема-передачи квартиры на момент заключения договора аренды, который мог бы подтвердить факт проведений каких-либо ремонтных работ истцом после заключения договора аренды";

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2025 г. по делу N 8Г-8750/2025[88-9606/2025]: "Доводы ответчика о её праве удержать обеспечительный платеж (страховой депозит), правомерно отклонены судами, поскольку материалами дела не подтверждается причинение ущерба имуществу ответчика действиями истца или членов его семьи при исполнении договора найма; имущество, находившееся в квартире, находится в том состоянии, в котором оно было получено нанимателем от наймодателя, с учетом нормального износа, что усматривается из акта приема-передачи (возврата) квартиры и имущества от ДД.ММ.ГГГГ";

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 15 апреля 2025 г. по делу N 2-152/2025: "Согласно заключения судебной товароведческой экспертизы N ООО "Строительно-техническая экспертиза" от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения исследования стоимость испорченной мебели с учетом нормального износа, непригодной для дальнейшей эксплуатации, подлежащей замене, расположенной в ФИО1- квартире, расположенной по адресу "адрес", переданной по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ составляет 72158 рублей, в том числе кресло стоимость 11 563 рубля, стулья- 4 штуки стоимость-18448 рублей, диван-книжка- стоимость17811 рублей, диван раскладной-стоимость 15890 рублей, матрас-стоимость 8 446 рублей...

суд принимает заключение судебной товароведческой экспертизы N ООО "Строительно-техническая экспертиза" от ДД.ММ.ГГГГ как надлежащее и допустимое доказательство по делу...

Ущерб, причиненный имуществу истца, в виде испорченной мебели, подлежит взысканию в заявленном истцом размере в сумме 37 158 рублей, поскольку как указано в исковом заявлении это разница между стоимостью испорченной мебели с учетом нормального износа, непригодной для дальнейшей эксплуатации указанной в заключении эксперта(72158 рублей) и размером взыскиваемого с ответчика (30000 рублей) и в том числе оплаченного обеспечительного платежа (5000 рублей)";

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 24 февраля 2025 г. по делу N 2-128/2025: "... под нормальным износом понимается износ, который арендованное имущество претерпело бы при обычном его использовании по назначению, определенному договором в течение срока его действия. Нормальный износ возникает при правильной эксплуатации объекта; механические повреждения имущества не относятся к нормальному износу...

Противоположностью нормальному (естественному) износу является ухудшение имущества в результате воздействия человека - в результате механических воздействий и неправильной эксплуатации, непроведения в срок текущего ремонта.

Не являются следствием нормального износа помещения повреждения в виде сколов/дефектов на сантехническом оборудовании, отсутствия/повреждения керамической плитки, повреждения ламинатного/коврового покрытия, отверстия в стенах/на керамической плитке, темные пятна на обоях, ковровых напольных покрытиях, потертости на напольных ковровых покрытиях в местах расположения мебели, отсутствие части обоев на стенах (прорывы)...".

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"

Книги

Влияние санкционной экономической политики иностранных государств на динамику международных торговых сделок и способы защиты прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности: монография (коллектив авторов; под ред. д-ра юрид. наук, проф. РАН С.А. Синицына). - М.: ИД "Юриспруденция", 2025 г.

В издании с позиций сравнительного правоведения исследован генезис современного санкционного и контрсанкционного регулирования. Анализ проводится по различным направлениям - от науки публичного права в системе юридического знания до формирования цивилистических моделей и выявления их особенностей. Отдельные главы посвящены состоянию корпоративного законодательства в условиях санкционного режима, противодействию блокировке финансовых активов. Выявлена взаимосвязь между типологией международных экономических санкций и их гражданско-правовыми последствиями применительно к динамике международных контрактов. Сформулирован прогноз развития правового регулирования интеллектуальной собственности в условиях антироссийских санкций.

Материалы прессы

• Комментарий к новеллам корпоративного законодательства: новый порядок избрания единоличного исполнительного органа (М.Н. Илюшина, журнал "Нотариальный вестник", N 9, сентябрь 2025 г.)

• "Забытые" потребности заказчиков (Г. Александров, журнал "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Особенности судебной практики рассмотрения уголовных дел в отношении должностных лиц государственных (муниципальных) заказчиков (А.В. Нечаева, журнал "Уголовное право", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Проблемы реализации права на защиту при производстве по делам об административных правонарушениях (Е.С. Изюмова, журнал "Российская юстиция", N 11, ноябрь 2025 г.)

• К вопросу о сохранении обязанности подрядчика по устранению дефектов после истечения гарантийного срока (М.С. Аверин, Ю.А. Кулагина, Б.Б. Жихаревич, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 9, сентябрь 2025 г.)

• Контрмеры Европейского союза по блокировке иностранного законодательства о санкциях экстерриториального характера (А.И. Щукин, журнал "Журнал российского права", N 10, октябрь 2025 г.)

• Нормативный статус телемедицинской помощи в сравнительной перспективе: quo vadis? (Б.Б. Марков, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 5, сентябрь-октябрь 2025 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Если поручением на конкретную перевозку груза в рамках договора транспортной экспедиции предусмотрена иная подсудность (в сравнении с договором), то имеют ли условия поручения приоритет? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)

• Вопрос: Может ли работодатель в одностороннем порядке изменить систему оплаты труда (стимулирующие выплаты), если оклад не меняется, а условия выплаты прописаны только в положении об оплате труда? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.)

• Вопрос: Нужно ли заказчику по Закону N 223-ФЗ (не оборонзаказ) осуществлять в извещении/документации декларирование факта отсутствия товара в реестре российской промышленной продукции? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2025 г.)