Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

от 17 ноября 2025 г. N 1462

"Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения"

СФР утвердил новую единую форму "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения.

В частности, из состава сведений о страховом стаже исключено поле "Назначение выплат по ОСС". Предусмотрен новый статус застрахованных лиц - иностранные граждане, подлежащие в соответствии с международными договорами РФ обязательному пенсионному и (или) социальному страхованию. В дополнительных сведениях для исчисления страхового стажа появился код для командировки работника за пределы территории зоны радиоактивного загрязнения.

Ранее действовавшая форма признана утратившей силу.

Зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2025 г., N 84665.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 декабря 2025 г.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

от 17 ноября 2025 г. N 1463

"Об определении форматов сведений для единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)"

Введена новая единая форма сведений для ведения персонифицированного учета и сведений о начисленных страховых взносах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ЕФС-1). В связи с этим для нее установлены новые форматы сведений.

Зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2025 г., N 84664.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 декабря 2025 г.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

от 17 ноября 2025 г. N 1461

"Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений"

Разработаны новые формы и форматы сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Это связано в т. ч. с созданием и развитием Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере.

Исключена форма АДВ-6-1 "Опись документов, передаваемых страхователем в СФР".

Прежние формы и форматы признаны утратившими силу.

Зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2025 г., N 84666.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 декабря 2025 г.

Приказ Минфина России от 18 декабря 2025 г. N 181н

"Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"

С 1 января 2026 г. Минфин повышает минимальные отпускные, оптовые и розничные цены на крепкий алкоголь.

Так, минимальная розничная стоимость бутылки водки 0,5 л крепостью 40% вырастет с 349 до 409 руб., коньяка - с 651 до 755 руб., бренди и другого алкоголя, произведенного из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового дистиллятов, - с 472 до 605 руб.

Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г., но не ранее 10 дней после дня опубликования, и действует по 31 декабря 2031 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 19 декабря 2025 г., N 84682.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 декабря 2025 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 8 декабря 2025 г. N ЕД-7-20/1050@

"О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Федеральной налоговой службы

от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@"

Дополнен перечень обязательных реквизитов фискальных документов. Отражено повышение НДС с 20 до 22%.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2026 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 25 декабря 2025 г.

Письмо Минфина России от 22 декабря 2025 г. N 02-07-09/124784

"О методических рекомендациях по применению СГС "План счетов бюджетного учета"

Разработаны рекомендации по применению СГС "План счетов бюджетного учета".

Положения СГС обязательны с 1 января 2026 г. СГС применяется одновременно с СГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", СГС "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов" и другими федеральными стандартами бухучета государственных финансов.

Опубликовано на сайте Минфина России (www.minfin.gov.ru) по состоянию на 24 декабря 2025 г.

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 23 декабря 2025 г. N 1355

"О представлении бухгалтерской отчетности за 2025 год и в 2026 году"

Установлен срок представления организациями, подведомственными Департаменту здравоохранения города Москвы, годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности за 2025 г. - 29 января 2026 г.

Также утверждены:

Порядок представления бюджетной и бухгалтерской отчетности;

ответственные лица по приему отчетности за 2025 год.

Опубликование: Официальный портал Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru 23 декабря 2025 г., официальный сайт Департамента здравоохранения г. Москвы https://mosgorzdrav.ru 23 декабря 2025 г.

Вопрос-ответ

Вопрос: Какие сроки перехода с УСН на АУСН в 2026 году?

Ответ:

Согласно части 1.1 статьи 4 федерального закона от 25.02.2022 N 17-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" организации и ИП, применяющие УСН, вправе перейти на АУСН со следующего календарного месяца, уведомив налоговый орган не позднее последнего числа месяца, предшествующего месяцу, начиная с которого они переходят на АУСН, через личный кабинет налогоплательщика или уполномоченную кредитную организацию. Такая норма действует с 1 января 2025 года, изменений в нее не вносилось.

Возможно, Вам будут полезны следующие материалы:

Энциклопедия решений. Порядок и условия начала и прекращения применения АУСН (декабрь 2025);

https://ausn.nalog.gov.ru/ : "Для действующих организаций и предпринимателей уведомить о переходе на АвтоУСН необходимо не позднее 31 декабря предшествующего переходу года. Сделать это можно через личный кабинет налогоплательщика или уполномоченный банк.

С 1 января 2025 года если вы применяете УСН или НПД и приняли решение о переходе на АвтоУСН в течение года, то уведомление следует направить через личный кабинет налогоплательщика или уполномоченный банк не позднее последнего числа месяца, предшествующего месяцу перехода".

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

Материалы прессы

• Изменения-2026. Что изменится в налоговом законодательстве с 1 января? (журнал "Практическая бухгалтерия", N 12, декабрь 2025 г.)

• Расходы при УСН: 7 актуальных вопросов (Е. Зобова, журнал "Малый бизнес: учет, налоги, право", N 6, декабрь 2025 г.)

• Какие счета индивидуального предпринимателя могут быть заблокированы? (Е. Зобова, журнал "Малый бизнес: учет, налоги, право", N 6, декабрь 2025 г.)

• УПД: как работать с документом, чтобы он не утратил полезных свойств? (журнал "Практическая бухгалтерия", N 12, декабрь 2025 г.)

• Модернизация специальных налоговых режимов в современной России (А.З. Дадашев, Д.А. Мешкова, Ю.А. Топчи, журнал "Финансы", N 9, сентябрь 2025 г.)

• Оплата одной и той же работы дважды - это нецелевой расход субсидии (С. Мухин, журнал "Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", N 6, декабрь 2025 г.)

• Методичка по осуществлению госконтроля за предоставлением МБТ (Т. Суворова, журнал "Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", N 6, декабрь 2025 г.)

• Комментарий к письму Минфина России от 25 августа 2025 г. N 03-03-06/1/83084 (А. Дегтяренко, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 22, ноября 2025 г.)

• Комментарий к письму Минфина России от 25 сентября 2025 г. N 03-04-05/93110 (Н.Ю. Фатахова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 22, ноября 2025 г.)

• Дилемма включения затрат в себестоимость активов или признания их расходами в бухгалтерском финансовом учете (Т.Ю. Дружиловская, журнал "Международный бухгалтерский учет", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Налоги - 2026: топ-5 ключевых нововведений для бизнеса (ГАРАНТ.РУ, 8 декабря 2025 г.)

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

• Все виды ответственности главного бухгалтера (Т. Кочанова, журнал "Трудовое право", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Каждая третья компания тратит до 30% бюджета на ИБ впустую (журнал "Трудовое право", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Бережливые профессиональные компетенции персонала высокотехнологичного предприятия: от стандартов к формированию (О.Е. Подвербных, М.В. Швацкая, С.М. Самохвалова, журнал "Экономика труда", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Цифровые инструменты в охране труда: анализ лучших практик (М.С. Москвина, журнал "Экономика труда", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Направление работника в командировку в последний день болезни (Е. Зобова, журнал "Малый бизнес: учет, налоги, право", N 6, декабрь 2025 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Учет расходов на замену аккумуляторов в резервной системе электроснабжения (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2025 г.)

• Вопрос: Организация (УСН, не является налогоплательщиком НДС) выполняет проектные работы для заказчика из Казахстана. Возникает ли у организации обязанность уплаты каких-либо налогов, кроме налога при УСН? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2025 г.)

• Вопрос: Какими бухгалтерскими записями в учете бюджетного учреждения отразить сдачу нежилого помещения в аренду и возмещение коммунальных услуг? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2025 г.)

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

от 19 ноября 2025 г. N 5705

"Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности"

Минздравом были обновлены правила хранения лекарственных средств для медицинского применения и правила надлежащей аптечной практики. В связи с этим Росздравнадзор утвердил новые формы оценочных листов для организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптек, подведомственных федеральным органам власти. С их помощью оценивается соответствие соискателя и лицензиата лицензионным требованиям.

Ранее действовавшие формы признаны утратившими силу.

Приказ действует до 1 сентября 2028 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 22 декабря 2025 г., N 84728.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 23 декабря 2025 г.

Приказ МВД России от 27 октября 2025 г. N 836

"О внесении изменений в Инструкцию по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке и Наставление по организации службы участковых уполномоченных полиции, утвержденные приказом МВД России от 29 марта 2019 г. N 205"

Скорректирована инструкция по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке.

В частности, уточнен перечень задач, решаемых участковым при несении службы на обслуживаемом административном участке. Участковый несет службу в форме в соответствии с погодными и климатическими условиями. В отдельных случаях службу можно нести без формы, но при этом участковый должен иметь при себе служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером.

Предусмотрена возможность использования на службе принятых на снабжение ОВД беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов. Исключена обязанность участкового вносить информацию в ежедневный отчет по окончании несения службы. Уточнен нормативно-ссылочный аппарат, а также регламент проведения инструктажа, профилактического обхода участка, рассмотрения обращений и приема граждан, индивидуальной профилактической работы. Скорректирован порядок материально-технического обеспечения участковых пунктов полиции.

Ряд поправок внесен в Наставление по организации службы участковых. В частности, уточнены обязанности заместителя начальника территориального органа - начальника полиции и начальника подразделения участковых уполномоченных полиции, а также порядок обеспечения контроля за деятельностью участковых. Определены аспекты, учитываемые при изучении деятельности участкового.

Зарегистрирован в Минюсте России 19 декабря 2025 г., N 84687.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 22 декабря 2025 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 23 декабря 2025 г. N 48-П

"По делу о проверке конституционности абзаца второго части третьей статьи 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ячменева Владимира Алексеевича"

Гражданин, получивший инвалидность из-за ранений в Чечне, взыскал через суд единовременные пособия с индексацией по Закону о борьбе с терроризмом. После выплаты денег решение об индексации при новом рассмотрении было отменено. Суды решили, что индексация не относится к возмещению вреда здоровью, значит, при повороте исполнения подлежит возврату.

Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции, которая гарантирует защиту соцвыплат от инфляции. Индексация не имеет особой правовой природы. Она лишь увеличивает существующую выплату.

По делам о возмещении вреда здоровью поворот исполнения допускается, только если отмененное решение было основано на ложных сведениях истца или представленных им подложных документах.

Дело заявителя подлежит пересмотру.

Опубликовано на сайте Конституционного Суда Российской Федерации (www.ksrf.ru).

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 24 декабря 2025 г. N 49-П

"По делу о проверке конституционности части 1 статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг"

На региональный Минлесхоз судом были возложены обязанности провести лесоустройство путем таксации. Из-за изменений в принадлежности полномочий суды переложили эти обязанности на Рослесхоз, который передал их подведомственному учреждению. Последнее считает, что суды слишком расширительно толкуют основания для процессуального правопреемства, допуская его при исполнении судебного акта по административному делу.

Конституционный Суд указал, что оспариваемый порядок правопреемства не соответствует Конституции РФ, и обязал пересмотреть дело заявителя.

Смена уполномоченного органа не означает автоматическую передачу учреждению обязательств по старым судебным решениям в трудноисполнимые сроки под угрозой санкций в ущерб текущим обязанностям по лесоустройству и таксации, выполнение которых финансируется из бюджета.

Правила о правопреемстве требуют доработки. До тех пор судам рекомендовано учитывать, какой орган был наделен соответствующими полномочиями и не изменился ли механизм их реализации. Если законодатель не оговорит иное, Рослесхоз или его учреждение не признаются правопреемниками в исполнительных производствах по вопросу таксации.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 25 декабря 2025 г. N 50-П

"По делу о проверке конституционности пунктов 9 и 9.1 статьи 26 и пункта 4 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина

Боброва Евгения Анатольевича"

Избирком не допустил гражданина наблюдателем на избирательный участок, исходя из правила “один наблюдатель - один участок”, поскольку гражданин был назначен наблюдателем на другом участке другой партией. При этом сам гражданин и субъект, который его направил, не знали об этом. Суды не усмотрели нарушений избиркома, тем более гражданин все же был допущен к наблюдению.

Конституционный Суд РФ установил, что оспариваемая норма не соответствует Конституции РФ, так как допускает неоднозначное толкование и противоречивое применение.

Разъяснения ЦИК обязывают комиссию проверить списки и убедиться в назначении конкретного наблюдателя только в одну комиссию. Однако ни Закон “Об основных гарантиях избирательных прав”, ни указанные Разъяснения не регулируют действия избиркома в ситуации назначения наблюдателя на разные участки. Это конституционный пробел, допускающий произвольное решение и подвергающий сомнению итоги голосования.

Законодателю предписано его устранить. До этого гражданин должен передать письменное согласие быть наблюдателем субъекту, который его назначил. Если несколько таких субъектов подтвердят получение согласия, гражданину в наблюдении отказывают. Это не исключает ответственности лиц, виновных в воспрепятствовании осуществлению наблюдателем его полномочий.

Опубликовано на сайте Конституционного Суда Российской Федерации (www.ksrf.ru), на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 26 декабря 2025 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 26 декабря 2025 г. N 51-П

"По делу о проверке конституционности статьи 10, частей 1, 2, 4-6 статьи 11, части 4.1 статьи 12.1 и пункта 1 части 1 статьи 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", части 10 статьи 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", а также части 1 статьи 34, статьи 35 и части 7.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Челябинской области"

Конституционный Суд РФ рассмотрел запрос областного законодательного органа о проверке норм в части урегулирования депутатами конфликта интересов при голосовании.

В законе нет прямого запрета на совмещение депутатской деятельности, в том числе на непостоянной основе, с другой оплачиваемой работой. Это может предоставлять необоснованные преимущества и приводить к легализации неправомерных действий и решений.

Взаимосвязанные оспариваемые положения не противоречат Конституции РФ. Они не расцениваются как освобождающие от ответственности при конфликте интересов. При этом непостоянная основа работы, неопределяющее значение голоса или неруководящая должность не исключают конфликта. Это оценочное понятие, которое следует устанавливать по совокупности обстоятельств. Также надо учитывать, что не любое получение выгод следует понимать под личной заинтересованностью.

Публичный самоотвод депутата может создавать формальную видимость принятия мер, значит, не исключает оценку других действий депутата. При существенном конфликте, дискредитирующем деятельность органов власти, одной из мер ответственности депутата является досрочное прекращение его полномочий.

Опубликовано на сайте Конституционного Суда Российской Федерации (www.ksrf.ru).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 23 декабря 2025 г. N 38

"Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа"

Пленум Верховного Суда выпустил разъяснения по привлечению к ответственности за неуплату штрафов. В числе санкций - двойной штраф, административный арест на 15 суток.

Сам штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления, решения арбитражного суда. При этом следует учитывать выходные дни, представленную отсрочку.

Дела о неуплате штрафов по общему правилу рассматривают суды общей юрисдикции.

Лицу, которое не уплатило штраф за нарушение в области дорожного движения, зафиксированное камерами, не назначается административный арест. В этом случае дело должно быть рассмотрено в 2-месячный срок. Тот же срок - если нарушитель является юрлицом.

Обозначены уважительные причины неуплаты штрафов. Это, например, длительное нахождение лица на стационарном лечении в состоянии, не позволяющем исполнить соответствующую обязанность; нахождение лица на территории, где объявлен режим ЧС; неверные реквизиты для оплаты штрафа в постановлении, решении арбитражного суда. Еще одна причина - арест счетов. Однако нужно выяснить, принимало ли лицо меры для снятия ареста, изыскания иных средств.

За неуплату штрафа его взыскивают в двойном размере. При этом взыскивают 1 000 руб., если штраф меньше этой суммы.

Если не уплачены штрафы, которые наложены несколькими постановлениями, решениями арбитражных судов, то наказание назначается за каждый факт неуплаты, в т. ч. в случае одновременного выявления таких фактов.

Опубликовано на сайте Верховного Суда Российской Федерации (http://www.vsrf.ru)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 23 декабря 2025 г. N 40

"О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания"

Пленум Верховного Суда уточнил и дополнил разъяснения по назначению уголовного наказания и исполнению приговора. Затронуты вопросы лишения права заниматься определенной деятельностью, спецзвания, классного чина, госнаград, назначения принудительных работ, установления смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

В качестве лишения права заниматься определенной деятельностью можно установить запрет на выполнение организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных (управленческих) функций в конкретной сфере деятельности (например, в сфере заключения и исполнения госконтрактов).

Если лицо виновно в совершении нескольких преступлений, то лишить его спецзвания, чина, госнаград можно как за одно преступление, так и за каждое или некоторые из них. В таком случае данное дополнительное наказание назначается при определении окончательного наказания по совокупности преступлений.

При назначении принудительных работ судам необходимо выяснять трудоспособность лица и другие обстоятельства, свидетельствующие о возможности отбывания им данного наказания. УК РФ не запрещает назначать их иностранцам и апатридам.

Наличие у виновного малолетних детей суд вправе признать смягчающим наказание обстоятельством (в т. ч. в тех случаях, когда дети родились после совершения преступления). Однако это не является безусловным основанием. Возможность принятия судом такого решения закон связывает с выполнением виновным родительского долга с учетом того, что преступление не совершено в отношении его детей. Если суд установил наличие у осужденного малолетних детей, но не признал данное обстоятельство смягчающим наказание, то в приговоре необходимо привести мотивы такого решения.

Предусмотренный УК РФ перечень отягчающих наказание обстоятельств является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Суд не должен ссылаться на непризнание лицом своей вины, отсутствие раскаяния в содеянном, мнение потерпевшего о назначении подсудимому строгого наказания.

Актуализированы позиции по вопросам заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, определения опасного или особо опасного вида рецидива преступлений, определения штрафа.

Опубликовано на сайте Верховного Суда Российской Федерации (http://www.vsrf.ru)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 23 декабря 2025 г. N 42

"О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве"

Пленум Верховного Суда РФ дополнил разъяснения по вопросам привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности при банкротстве.

В частности, сформулирован единый подход к расчету размера субсидиарной ответственности. Включаются требования кредиторов, внесенные в реестр, а также заявленные после его закрытия, текущие платежи, финансовые санкции (кроме штрафов за налоговые правонарушения), начисленные в период банкротства проценты. Также учитывается требование предоставившего компенсационное финансирование мажоритарного акционера, не являвшегося соучастником руководителя в выводе активов юрлица и выгодоприобретателем от таких действий.

Субсидиарная ответственность контролирующего лица - гражданина и обязанность по возмещению вреда наступают в момент совершения им неправомерных действий (бездействия), ставших причиной банкротства должника или причинения вреда его кредиторам. Соответствующая обязанность входит в состав наследственной массы контролирующего лица, не прекращается его смертью. Она исполняется в пределах стоимости наследственного имущества на момент открытия наследства, если в отношении имущества умершего не была введена процедура банкротства.

Ведение юрлицом экономической деятельности с предпринимательским риском не является основанием для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности. Исключение составляет случай, когда неспособность должника удовлетворить имеющиеся требования обусловлена их недобросовестным и неразумным поведением, а не рыночными факторами.

Разрешая споры о привлечении к субсидиарной ответственности членов коллегиального органа юрлица, следует устанавливать факт участия каждого конкретного ответчика в причинении вреда имущественным интересам кредиторов. То обстоятельство, что они занимали одинаковую должность (например, входили в состав коллегиального исполнительного органа должника) либо обладали статусом контролирующего лица, не свидетельствует об их соучастии в причинении вреда.

В целях защиты публичных интересов прокурор вправе обратиться с заявлением о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности, а также вступить в такой процесс на любой его стадии.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

от 23 декабря 2025 г. N 43

"О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"

Пленум Верховного Суда РФ внес изменения в постановление о преступлениях экстремистской направленности.

Использование нацистской атрибутики не является экстремистской деятельностью, если это сделано в научных, образовательных, художественных, публицистических целях или в контексте осуждения нацизма и экстремизма.

Критика политиков, общественных деятелей и религиозных объединений сама по себе, без публичных призывов к насилию, не должна рассматриваться как экстремизм.

Критика перестает быть допустимой, если она переходит в утверждения о необходимости насилия, репрессий, депортаций, дискриминации по признакам национальности, расы, религии, происхождения, пола или принадлежности к социальной группе.

Возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства уголовно наказуемы, если совершены публично, через митинги, выступления, СМИ, Интернет, массовые рассылки.

При этом суды должны учитывать контекст, личность автора, охват аудитории и общественную опасность деяния, а не ограничиваться формальным наличием определенных слов или символов.

Уточнены понятия пропаганды, публичности, скорректированы правила соотношения административной и уголовной ответственности, включая обязанность суда проверять законность, исполнение и сроки административного наказания.

Опубликовано на сайте Верховного Суда Российской Федерации (http://www.vsrf.ru)

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2025)

(утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2025 г.)

Вышел четвертый обзор судебной практики ВС.

Верховный Суд РФ обобщил правовые позиции по спорам, возникающим из договорных, трудовых, имущественных, земельных и ряда иных правоотношений. В частности, указано следующее.

Закон допускает раздел жилого дома с образованием объектов блокированной застройки при соблюдении требований градостроительного и земельного законодательства.

Срок исковой давности по требованию о взыскании долга по договору займа следует исчислять с учетом согласованного сторонами условия договора о его автоматической пролонгации.

Не допускается признание судом гражданина недееспособным по результатам рассмотрения дела по заявлению об ограничении его дееспособности.

Обращение покупателя в суд после истечения гарантийного срока не является основанием для отказа в иске, если он подтвердит, что недостатки были им обнаружены в течение этого срока.

Денежные средства, списанные банком на основании исполнительных документов в период действия отсрочки их уплаты, не могут быть квалифицированы в качестве убытков.

В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для ИЖС, но используемых в предпринимательской деятельности, пониженная ставка земельного налога не применяется.

Размещение транспортного средства на газоне, в т. ч. в случае частичного отсутствия на нем травянистого покрытия, является нарушением правил благоустройства и влечет административную ответственность.

Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками

от 22 декабря 2025 г.

"О необходимости своевременной смены квалифицированной электронной подписи"

Росалкогольтабакконтроль напоминает о необходимости заранее сменить квалифицированную электронную подпись, используемую для подписания документов, направляемых в ЕГАИС, в случае приближения срока окончания ее действия (окончания срока действия квалифицированного сертификата или ключа электронной подписи).

Срок действия квалифицированной электронной подписи указан в составе квалифицированного сертификата.

Вопрос-ответ

Вопрос: Где определено понятие «объекты жилищно-гражданского назначения»? Есть ли запрет на строительство жилого дома и вспомогательных объектов (дом для прислуги, хозблок, баня) на земельном участке (категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства), если в отношении участка установлены ограничения со ссылкой на статью 56 ЗК РФ,  Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 24 февраля 2012 г. N 62-РМ и пункт 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878?

Ответ:

В статье 1 проекта федерального закона N 99029059-2 "О государственном архитектурно-строительном надзоре в Российской Федерации" дано следующее определение интересующего Вас понятия: объекты жилищно-гражданского назначения - строящиеся жилые здания, гостиницы, административные здания, детские дошкольные учреждения, объекты и здания научного, учебного, лечебного, санаторно-курортного, культурно-просветительского, спортивного, бытового и коммунального назначения, культовые учреждения. Попытка законодательного закрепления этого понятия закончилась неудачей, так как проект N 99029059-2 был отклонен. Однако в Постановлении Правительства Москвы от 22 февраля 2012 г. N 64-ПП перечисляются следующие объекты жилищно-гражданского назначения: жилые дома, общежития, гостиницы, предприятия торговли и общественного питания, школы, учебные заведения, медицинские и детские учреждения, театры, кинотеатры, клубы, спортивные сооружения, библиотеки, музеи, административные здания, предприятия бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

Таким образом, индивидуальный жилой дом является объектом жилищно-гражданского назначения. На мой взгляд, и остальные перечисленные в Вашем вопросе объекты относятся к объектам жилищно-гражданского назначения.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 24 февраля 2012 г. N 62-РМ утверждены границы охранных зон газораспределительных сетей, являющихся собственностью Московской области и находящихся в хозяйственном ведении ГУП МО "Мособлгаз", наложены ограничения (обременения), предусмотренные постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878. При этом согласно подпункту а) пункта 14 Правил охраны газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878) на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения): собственникам земельных участков запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.

Специалисты отмечают, что в охранной зоне газопровода, границы которой внесены в ЕГРН, запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, и предлагают для точного определения возможности строительства объектов получить актуальный ГПЗУ (см. полный текст: Вопрос: В отношении земельного участка установлены ограничения по ст. 56, 56.1 ЗК РФ, поскольку в его границах расположен объект газораспределительных сетей. На каком расстоянии от трубы можно возводить капитальное жилое строение? Может ли собственник просить у газовой службы компенсацию за использование своего участка? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2022 г.)).

Возможно, Вам будет полезна следующая судебная практика из системы ГАРАНТ:

Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2025 г. по делу N 8Г-27904/2024[88-788/2025-(88-27926/2024)]: "Кузьмин А.С. обратился с иском к Ерощенко А.И, в котором после уточнения требований просил возложить на ответчика обязанность снести жилой дом..., теплицу, баню...

В обоснование исковых требований истец указал, что возведение жилого дома... и теплицы на газопроводе низкого давления... возведение бани... в границах охранной зоны газопровода являются нарушением требований законодательства и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 16 мая 2023 г. исковые требования Кузьмина А.С. удовлетворены... Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 9 октября 2024 г. решение Вологодского районного суда Вологодской области от 16 мая 2023 г. отменено, в удовлетворении исковых требований Кузьмину А.С. к Ерощенко... отказано...

Вместе с тем, отказав в иске, суд апелляционной инстанции по существу признал возможность сохранения спорных построек, расположенных над газопроводом и в его охранной зоне, однако не обосновал свои выводы со ссылкой на нормы материального права и имеющиеся в материалах дела доказательства... апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 9 октября 2024 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции";

Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 8а-11224/2022[88а-11308/2022]: "Суд апелляционной инстанции..., пришел к правильному выводу, что наличие охранной зоны газопровода не может являться препятствием для строительства Берсенёвым И.С. индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке, предназначенном для данной цели, учитывая, что указанные в пунктах 14, 15 и 16 Правил охраны газораспределительных сетей ограничения (обременения), в том числе запрет на строительство объектов жилищно-гражданского и производственного назначения на земельных участках, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации недвижимости не зарегистрированы, а согласно части 21 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до дня установления зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов...) в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса... и с утвержденным Правительством Российской Федерации положением о такой зоне строительство, реконструкция зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до указанных трубопроводов допускаются только по согласованию с организацией - собственником системы газоснабжения... В данном случае необходимое согласование административным истцом было получено, согласно подписанному с АО "Сахатранснефтегаз" соглашению "данные изъяты" года Берсенёв И.С. имеет возможность возведения строений на земельном участке за пределами охранной зоны газопровода";

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 20 июня 2023 г. по делу N 33-5332/2023: "Вместе с тем, судом первой инстанции не было учтено, что все имеющиеся в настоящее время нарушения требований законодательства при сохранении на земельном участке спорных объектов, выявленные при проведении судебной экспертизы, являются устранимыми. При этом экспертом указаны соответствующие способы устранения имеющихся нарушений, в том числе путём возможности реконструкции бани, получения соответствующего разрешения эксплуатационной организации газораспределительной сети на осуществление хозяйственной деятельности в охранной зоне газопровода, установки противопожарной стены, переноса бани и надворной уборной с выгребной ямой на соответствующее расстояние, изменения направления ската кровли надворной уборной";

Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2023 г. по делу N 8Г-33030/2023[88-31549/2023]: "ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1...просил расторгнуть договор купли-продажи... применить последствия расторжения договора купли-продажи гаража и земельного участка... После заключения договору...АО "Газпром газорапределение Тамбов"...сообщило о том, что по земельному участку действительно проходит газопровод высокого давления...

Из установленных судом обстоятельств следует, что на территории земельного участка... проходит подземный газопровод высокого давления с охранной зоной 7-10 метров.

С учетом изложенного, доводы истца о невозможности использования земельного участка по его целевому назначению для строительства индивидуального жилого дома и то, что он лишается того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора, относятся к обстоятельствам, имеющим юридическое значение, подлежащим исследованию судом при разрешении спора, однако судебными инстанциями приведенные положения закона учтены не были".

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"

Книги

Метелкин П.В. Искусственный интеллект. Основы и практические решения: монография. - "Проспект", 2025 г.

Дан аналитический обзор мирового и российского опыта разработки, внедрения и применения технологий искусственного интеллекта в различных секторах экономики. Изложена концептуальная информация, необходимая для понимания технологий семейства искусственного интеллекта. Затронуты вопросы, касающиеся определения искусственного интеллекта, предпосылок его появления. В наиболее общем виде рассмотрены программные и аппаратные подходы к созданию систем искусственного интеллекта, проблематика создания "сильного" искусственного интеллекта, вопросы экономики, политики, этики.

Алексеев В.А. Научно-практический комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке". - "Проспект", 2025 г.

Издание представляет собой подробный научно-практический комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке". Этим постановлением существенно изменены подходы к судебной практике рассмотрения дел о самовольном строительстве по сравнению с предшествующим ему постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Автор подробно раскрывает смысл каждого пункта комментируемого постановления, обращая внимание на спорные положения и внутренние противоречия документа.

Материалы прессы

• Актуальные проблемы цифрового наследования (С.В. Одинцов, А.А. Гонсалес Оре, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Отдельные вопросы конкуренции судебных стадий при обжаловании судебных актов в цивилистическом процессе (А.А. Карпова, журнал "Российский юридический журнал", N 3, май-июнь 2025 г.)

• Зависимое держание (bailment): опыт разработки; права, обязанности, ответственность (В.А. Белов, журнал "Вестник экономического правосудия", N 8, август 2025 г.)

• Стратегические направления реформирования института корпоративного банкротства в России (О.А. Львова, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Система источников правового регулирования и особенности статуса религиозных служителей в Российской Федерации (И.А. Пибаев, журнал "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Оказание медицинской помощи в принудительном (недобровольном) порядке (А.Т. Вельтмандер, журнал "Публичное право сегодня", N 4, IV квартал 2025 г.)

• Налоги - 2026: топ-5 ключевых нововведений для бизнеса (ГАРАНТ.РУ, 8 декабря 2025 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Взыскание клиентом с экспедитора расходов на замену вагонов, предоставленных экспедитором для перевозки груза, в связи с их технической непригодностью (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2025 г.)

• Вопрос: Включается ли время переодевания или гигиенических процедур (принятие душа) в рабочее время работников производственного цеха? Допустимо ли работнику покидать свое рабочее место ранее установленного окончания рабочего времени для переодевания и гигиенических процедур (принятие душа)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2025 г.)

• Вопрос: Продление срока выполнения работ по текущему ремонту здания (Закон N 44-ФЗ) (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2025 г.)