ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
2 января 2026 г. ВЫПУСК № 1 (1005)
ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО
Федеральный
конституционный закон от
29 декабря 2025 г. N
7-ФКЗ
"О внесении
изменения в статью 1
Федерального конституционного закона
"О
Государственном гербе
Российской Федерации"
На
Государственном гербе России малые короны, большая корона и держава
должны быть
увенчаны прямыми равноконечными четырехконечными крестами с
расширяющимися
концами.
Закон
вступает в силу со дня официального опубликования.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный
конституционный закон от
28 декабря 2025 г. N
6-ФКЗ
"О внесении
изменений в статью 6
Федерального конституционного закона
"О Правительстве
Российской
Федерации"
С
1 января 2026 г. вносятся изменения в Закон о Правительстве.
Крайний
срок представления членами Правительства сведений о доходах сдвинут с 1
на 30
апреля года, следующего за отчетным. В случае невозможности подать
сведения при
назначении их нужно будет представить в течение 4 месяцев.
Исключены
нормы об определении Президентом правил опубликования сведений.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2025
г., в Российской
газете, 30 декабря 2025 г. N
297.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 561-ФЗ
"О внесении
изменений в статьи
3.5 и 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях"
Повышена
административная санкция за навязывание дополнительных услуг и товаров
потребителям. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей
штраф
составит от 50 тыс. до 150 тыс. руб. (ранее - от 2 тыс. до 4 тыс.
руб.), для
организаций - от 200 тыс. до 500 тыс. руб. (вместо 20-40 тыс. руб.).
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 556-ФЗ
"О внесении
изменений в статью
21.3 Федерального закона
"Об организации
предоставления
государственных и муниципальных услуг"
Скорректирован
Закон об организации предоставления госуслуг.
Администраторов
доходов бюджетов от денежных взысканий (штрафов, госпошлины),
назначаемых
судами, комиссиями по делам несовершеннолетних, обязали направлять
необходимую
для уплаты информацию в ГИС о государственных и муниципальных платежах.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 555-ФЗ
"О внесении
изменений в статьи 3
и 8 Федерального закона
"О развитии
малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации"
Решено
уточнить порядок ведения единого реестра субъектов МСП - получателей
поддержки. В него будут
включать сведения о субъектах,
которым оказана поддержка в т. ч. органами публичной власти федеральной
территории и организациями, ответственными за реализацию федеральных
программ
(мероприятий) по поддержке. Перечень таких программ (мероприятий)
утвердит
Правительство РФ. Он будет ежегодно актуализироваться.
Будет
конкретизирован состав включаемых в реестр сведений относительно
субъектов МСП
и самозанятых.
Федеральный
закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 553-ФЗ
"О внесении
изменений в
Федеральный закон
"Об основах
туристской
деятельности в Российской Федерации"
Решено
уточнить понятие туристского продукта и определить особенности его
формирования.
Туристский
продукт в сфере выездного туризма будет считаться сформированным, если
в его
состав включены услуги по перевозке и размещению туристов.
Что
касается продукта в сфере внутреннего и въездного туризма, то он должен
включать услуги по размещению и хотя бы одну дополнительную - перевозку
любым
видом транспорта, услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика,
инструктора-проводника. Услуги последнего будут обязательными, если
маршрут
требует специального сопровождения.
Допускается
включать иные услуги, оказываемые за общую цену по договору о
реализации
туристского продукта.
Федеральный
закон вступает в силу с 1 марта 2026 г. Ряд новых требований будет
применяться
с 1 сентября 2026 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 544-ФЗ
"О внесении
изменений в статьи
213.4 и 213.5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
В
Закон о несостоятельности (банкротстве) внесены поправки, касающиеся
оптимизации работы арбитражных судов с депозитными счетами при
банкротстве
граждан.
В
частности, Закон дополнен положениями о том, что деньги на выплату
вознаграждения
финансовому управляющему вносятся гражданином в депозит арбитражного
суда с
даты вынесения судом определения о принятии заявления о признании
гражданина
банкротом до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности
такого
заявления с указанием в платежном документе номера дела о банкротстве
гражданина.
Аналогичные
положения предусматриваются также в случае подачи заявления о признании
гражданина банкротом конкурсным кредитором или уполномоченным органом.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 543-ФЗ
"О внесении
изменений в статью 74
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)"
Скорректирован
Закон о ЦБ.
Установлен
минимальный размер штрафа за банковские нарушения в сфере защиты прав
потребителей. Он составит 100 тыс. руб. За неисполнение предписаний об
устранении нарушений минимальный штраф при этом составит 1 млн руб.
Поправки
вступают в силу со дня опубликования.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29
декабря 2025 г. N 539-ФЗ
"О внесении
изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
При
реализации образовательных программ с применением электронного
обучения,
дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обработку
персональных данных обучающихся, образовательная организация должна
использовать многофункциональный сервис обмена информацией.
Предусмотрен
перевод студенческих билетов и зачетных книжек, а также иных
документов,
подтверждающих обучение, в электронный вид. Сведения о них будут
доступны в
электронной информационно-образовательной среде образовательной
организации и
на Госуслугах. Сведения о студенческих билетах можно получить также в
мессенджере MAX. С помощью мессенджера можно подтвердить обучение.
Студенческий
билет, зачетная книжка на бумажном носителе выдаются по заявлению
обучающегося.
Обязательный бумажный вариант сохранен для организаций, осуществляющих
подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства,
обеспечения
законности и правопорядка.
Закон
вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные
положения.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 538-ФЗ
"О внесении
изменений в статьи 21
и 37 Федерального закона
"О гражданстве
Российской
Федерации"
Возраст
принесения присяги гражданина России снижен с 18 до 14 лет. При отказе от ее
принесения ранее
выданное российское гражданство считается недействительным.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 29
декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 536-ФЗ
"О внесении
изменений в
Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
По
исполнительным документам в отношении граждан и организаций Белоруссии
о
взыскании алиментов на детей, возмещении вреда, причиненного жизни или
здоровью, в том числе в связи со смертью кормильца, и возмещении
ущерба,
причиненного преступлением, для перечисления взысканных средств можно
указывать
реквизиты счета взыскателя в белорусской кредитной организации или его
казначейского счета.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 530-ФЗ
"О внесении
изменений в Жилищный
кодекс Российской Федерации"
Внесенные
изменения направлены на создание условий для управления аварийными
многоквартирными домами.
Управляющие
компании, занимающиеся такими домами, будут включаться в специальный
перечень.
Порядок его формирования установит Правительство, а условия и основания
включения в перечень - регион. Также Правительство определит перечень
услуг и
работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в
аварийном
доме, порядок их оказания и выполнения.
Если
у аварийного дома нет управляющей компании, она будет назначаться
региональными
властями из числа организаций, включенных в перечень, без проведения
открытого
конкурса. Договор об управлении домом будет заключаться на срок до 5
лет.
Расходы
организаций, связанные с управлением аварийными домами, будут
возмещаться за
счет средств региона (если это предусмотрено законом о его бюджете).
Закон
вступает в силу с 1 марта 2027 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный
закон от 29
декабря 2025 г. N 529-ФЗ
"О внесении
изменений в Жилищный
кодекс Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "О
статусе столицы Российской Федерации"
Ресурсоснабжающую
организацию, регионального оператора по обращению с твердыми
коммунальными
отходами, УК, лицо, выполняющее работы по содержанию и ремонту общего
имущества, регионального оператора обязали обеспечивать информационное
взаимодействие с собственниками и пользователями жилых домов и
помещений в МКД
с использованием ГИС ЖКХ и многофункционального сервиса обмена
информацией MAX.
Урегулированы
вопросы использования многофункционального сервиса при информационном
взаимодействии в сфере ЖКХ в Москве.
Решение
общего собрания об избрании членов совета МКД должно оформляться
протоколом в
соответствии с требованиями, установленными Минстроем. Подписывать его
должны в
том числе выбранные члены совета МКД.
Порядок
и сроки оформления актов приемки услуг и (или) работ по содержанию и
текущему
ремонту общего имущества в МКД определит Минстрой.
Общее
собрание собственников может принять решение об осуществлении
председателем
совета МКД полномочий совместно с членами совета.
В
качестве лицензионного требования при управлении МКД введено наличие
свидетельства о квалификации вместо квалификационного аттестата.
Закон
вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для
которых
установлены иные сроки.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 526-ФЗ
"О внесении
изменения в статью
12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Уточнена
формулировка нормы КоАП РФ, предусматривающей наказание за управление
транспортным средством, на котором установлены стекла (в т. ч. покрытые
прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не
соответствует
требованиям техрегламента ТС "О безопасности колесных транспортных
средств". Вместо техрегламента указываются Основные положения по
допуску
транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по
обеспечению безопасности дорожного движения.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 525-ФЗ
"О внесении
изменений в статью
12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
В
КоАП РФ внесены поправки, предусматривающие увеличение размеров штрафов
за
нарушение требований к перевозке детей.
Так,
штраф для водителей увеличивается с 3 до 5 тыс. руб., для должностных
лиц - с
25 до 50 тыс. руб., для юрлиц - со 100 до 200 тыс. руб.
При
этом самозанятые таксисты, нарушившие указанные требования в процессе
перевозки
пассажиров и багажа, будут нести административную ответственность как
должностные лица.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 28 декабря 2025
г. N 510-ФЗ
"О внесении
изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации"
В
ТК РФ внесены поправки, предусматривающие включение в коллективный
договор
обязательства работников и работодателя по поддержке добровольчества
(волонтерства) и благотворительной деятельности.
Также
установлено, что при назначении по решению Президента граждан,
замещавших
должности государственной или муниципальной службы, перечень которых
устанавливается НПА, в течение 2 лет после увольнения с государственной
или
муниципальной службы в организацию, если отдельные функции
государственного
управления данной организацией входили в должностные (служебные)
обязанности
служащего, не требуется:
-
согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию
конфликта
интересов;
-
сообщения сведений о последнем месте службы и о заключении такого
договора
представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы.
Кроме
того, уточнены основания увольнения работника в случае невыполнения им
антикоррупционных требований. Установлены особенности регулирования
труда
руководителя государственного (муниципального) учреждения.
Закон
вступает в силу с 1 января 2026 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2025
г., в Российской
газете, 30 декабря 2025 г. N 297.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 531-ФЗ
"О внесении
изменений в статью 24
Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса
Российской
Федерации" и Федеральный закон "О введении в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации"
На
период до 1 января 2028 г. определены особенности предоставления
гражданам
земельных участков в собственность бесплатно или в безвозмездное
пользование в
Белгородской, Брянской или Курской областях. Законом региона могут быть
предусмотрены:
-
возможность предоставления земельного участка исключительно гражданину,
который
отказался от прав на него или передал его в государственную или
муниципальную
собственность при получении мер соцподдержки в период проведения СВО,
если
такие отказ или передача являлись условием для поддержки;
-
срок подачи этим гражданином заявления о предоставлении земельного
участка в
собственность бесплатно или в безвозмездное пользование;
-
перечень муниципалитетов, где применяются особенности.
Наличие
на участке некапитальных строений, сооружений не является основанием
для отказа
в его предоставлении.
Предоставленные
в собственность участки не могут быть отчуждены в течение 3 лет.
Исключение -
изъятие для государственных или муниципальных нужд. Предусмотрена
льгота по
аренде земель, расположенных в муниципалитетах по вышеуказанному
перечню, на
определенных условиях.
Также
возможно предоставление в собственность жилых помещений, которые
переданы в
государственную или муниципальную собственность лицами, получившими
меры
соцподдержки в период проведения СВО, или от прав на которые такие
граждане
отказались, если передача или отказ являлись условием для поддержки.
Земельный
участок, на котором расположен передаваемый жилой дом, одновременно
предоставляется такому гражданину в собственность. При возмездной
передаче
жилых помещений стоимость земельного участка включается в стоимость
жилья.
Федеральный
закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2025 г. N 2131
"Об особенностях
регулирования
трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"
На
2026 г. установлены особенности правового регулирования трудовых и
непосредственно связанных с ними отношений. Они касаются:
-
временного перевода работника с его согласия к другому работодателю;
-
заключения срочного трудового договора до проведения конкурса на
замещение
должности;
-
заключения трудовых договоров с лицами, вынужденно покинувшими Украину,
ДНР и
ЛНР;
-
приостановления и прекращения трудовых договоров в Республике Крым,
Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской,
Ростовской
областях и г. Севастополе.
Опубликовано
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 26 декабря 2025
г.
Вопрос-ответ
Вопрос:
Прошу подобрать
судебную практику относительно снижения размера неустойки по Закону о
защите
прав потребителей.
Ответ:
В
абзаце втором пункта 34 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17
разъясняется, что применение статьи 333
ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных
случаях
и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым
суд
полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым. Наличие оснований для снижения и
определение критериев соразмерности неустойки последствиям
нарушения
обязательства определяются судом в
каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из
установленных по делу
обстоятельств. Степень соразмерности заявленных истцом штрафных санкций
последствиям нарушения обязательства является оценочной
категорией, оценка указанного критерия отнесена к компетенции
суда первой и апелляционной инстанции и производится по
правилам статьи 67
ГПК РФ, исходя из своего внутреннего
убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и
непосредственном исследовании всех обстоятельств дела (Определение СК
по
гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 февраля 2020 г. N 81-КГ19-17,
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая
2025 г. по
делу N 8Г-10666/2025[88-12595/2025], Определение Шестого кассационного
суда
общей юрисдикции от 02 июля 2025 г. по делу N
8Г-10871/2025[88-11817/2025]).
Возложив
решение вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной
несоразмерности
последствиям нарушения обязательства на суд, законодатель исходил из
конституционных прерогатив правосудия, которое можно признавать таковым
лишь
при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (Определение
СК по
гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14
октября
2025 г. по делу N 8Г-18466/2025[88-18594/2025], Определение СК по
гражданским
делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 сентября 2025
г. по делу
N 8Г-11108/2025[88-11606/2025], Определение СК по гражданским делам
Восьмого
кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2025 г. по делу N
8Г-15059/2025[88-15068/2025]).
Критериями установления
несоразмерности в каждом
конкретном случае могут быть:
чрезмерно высокий процент неустойки, значительное
превышение суммой неустойки суммы возможных убытков,
вызванных нарушением
обязательства, длительность неисполнения
обязательства и другие обстоятельства (Определение СК по
гражданским делам
Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2025 г. по
делу N
8Г-16107/2025[88-15983/2025], Определение СК по гражданским делам
Девятого
кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2025 г. по делу N
8Г-12220/2024[88-669/2025-(88-12256/2024)], Определение СК по
гражданским делам
Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2023 г. по
делу N
8Г-6176/2023[88-8455/2023]).
Судебная
практика из системы ГАРАНТ:
Определение
СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 февраля 2020 г. N
81-КГ19-17:
"Учитывая все обстоятельства
дела, в том числе и то, что сумма,
определенная ко взысканию за нарушение прав потребителя, составляет 5
607 739
руб. 73 коп., принимая во внимание
период допущенной ответчиком просрочки нарушения
обязательства и компенсационную природу
неустойки, доводы
и просьбу ответчика о необходимости применения положений
статьи 333 ... суд
первой инстанции, присуждая ко взысканию
неустойку в размере 500 000 руб. и штраф - 500 000 руб., исходил из
того, что
неустойка, исчисляемая в 7 833 235 руб. 35 коп., явно несоразмерна
последствиям
неисполнения обязательства и значительно превышает стоимость автомобиля";
Определение
СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22
октября 2024
г. N 4-КГ24-57-К1: "... размер неустойки, подлежащей взысканию с
осуществляющего предпринимательскую деятельность лица в пользу
гражданина-потребителя, может быть снижен судом на основании статьи 333
Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии
соответствующего
заявления со стороны ответчика, сделанного исключительно при
рассмотрении дела
судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если
он
перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой
инстанции.
Между тем положения приведенных выше норм права и разъяснений по их
применению
не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора. В
материалах дела
отсутствуют сведения, подтверждающие, что Обществом при рассмотрении
дела в
суде первой инстанции было заявлено о снижении размера подлежащей
взысканию
неустойки на основании статьи 333 ... В судебном заседании суда первой
инстанции представитель ответчика не присутствовал, а в возражениях
Общества на
иск имеется просьба о снижении на основании статьи 333 ... только
размера
штрафа и отсутствует аналогичная просьба и мотивы применительно к
предусмотренной пунктом 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей
неустойке
за нарушение удовлетворения требования потребителя о возврате
уплаченной за
услугу суммы... Таким образом, суд первой инстанции по собственной
инициативе,
без соответствующего заявления ответчика применил положения статьи
333...,
существенно уменьшив размер неустойки. При этом суд не указал, в чем
заключается несоразмерность размера неустойки последствиям нарушения
обязательства";
Определение
СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от
31 июля
2025 г. по делу N 8Г-15611/2025[88-14804/2025]: "Установив нарушение
прав
истца некачественно оказанной медицинской услугой, суд, руководствуясь
положениями пункта 6 статьи 13, статьи 15, пункта 5 статьи 28 Закона о
защите
прав потребителей, взыскал в пользу истца неустойку за нарушение срока
удовлетворения требований потребителя, компенсацию морального вреда и
штраф за
несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований
потребителя,
применив положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации
и снизив размер заявленной к взысканию
неустойки и штрафа, признав их чрезмерными. Выводы судов
соответствуют
обстоятельствам дела, не противоречат нормам материального и
процессуального
права и доводами кассационной жалобы не опровергнуты";
Определение
СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от
07
октября 2025 г. по делу N 8Г-17043/2025[88-17594/2025]: "Поскольку
требования истца в добровольном порядке, в установленный срок не были
удовлетворены, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 28 Закона о
защите
прав потребителей, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу
истца
неустойки в размере 109 800 рублей. Оснований для снижения суммы
неустойки с
учетом применения положений статьи 333 ГК РФ суд не усмотрел,
соответствующее
ходатайство ответчиком не заявлялось";
Определение
СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от
26
августа 2025 г. по делу N 8Г-14712/2025[88-15092/2025]: "Поскольку
требования истца о возврате денежных средств не были удовлетворены в
добровольном порядке и в установленный срок, суд первой инстанции,
руководствуясь статьей 31 Закона о защите прав потребителей, пришел к
выводу о
взыскании с ответчика в пользу истца неустойки, снизив ее размер по
ходатайству
ответчика на основании статьи 333 ГК РФ до 200 000 рублей... Также на
основании
части 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, суд первой
инстанции
взыскал с ответчика в пользу истца штраф в размере 321 471 рубль.
Оснований для
снижения суммы штрафа по ходатайству ответчика с учетом применения
положений
статьи 333 ГК РФ суд не усмотрел";
Определение
СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
от 17
июня 2025 г. по делу N 8Г-13924/2025[88-15549/2025]: "... по смыслу
приведенных выше правовых положений неустойка за нарушение сроков
удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке должна
быть
рассчитана исходя из цены некачественно оказанной ответчиком услуги,
при этом
ее размер не может превышать общую сумму стоимости услуги ненадлежащего
качества. В настоящем случае, материалами дела подтверждено, что
стоимость
некачественно оказанной ветеринарной услуги, исходя из условий
заключенного
сторонами договора N (Т. 1 л.д.120), составляет 3 000 - 3 500 руб.
Сведений об
иной стоимости оказанной ответчиком ветеринарной услуги питомцу истца,
материалы дела не содержат... после производства расчета неустойки и
определения суммы неустойки, подлежащей взысканию с ответчика,
необходимо было
приступать к разрешению заявленного ответчиком ходатайства о применении
положений ст. 333 ГК РФ. Указанные выше требования закона судом первой
инстанции не выполнены, а судом апелляционной инстанции, допущенные
районным
судом ошибки, не исправлены. В связи с этим выводы судов об определении
неустойки в соответствии со ст. 28 Закона "О защите прав
потребителей" в сумме 513 538, 38 руб, которая рассчитана истцом исходя
из
расчета 55 941 руб. (размер причиненного ущерба) х 3 % х 306 дн.
просрочки =
538, 38 руб. являются ошибочными и не отвечающими требованиям статьи
195
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации";
Определение
СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от
23 мая
2023 г. по делу N 8Г-13311/2023[88-13936/2023]: "При этом правовых
оснований для снижения суммы неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ суд
апелляционной инстанции не усмотрел, так как период
просрочки носит исключительно значительный характер, а
максимальный
размер неустойки в настоящем случае прямо ограничен федеральным
законом. Таким
образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о взыскании с
ответчика в
пользу истца неустойки в сумме 118 300 рублей, начисленной на сумму
оплаченных
истцом по договору денежных средств в размере 118 300 рублей,
своевременно
невозвращенных ответчиком в пользу истца в связи с некачественным
оказанием
медицинских услуг. Одновременно, с ответчика в пользу истца суд
апелляционной
инстанции взыскал штраф в порядке п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав
потребителей" за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения
требований потребителя в сумме 1059150 рублей исходя из расчета:
(2000000 +
118300) / 2. Правовых оснований для снижения суммы штрафа в порядке ст.
333 ГК
РФ суд апелляционной инстанции не усмотрел, так как нарушение прав
истца в
качестве пациента и потребителя продолжается длительный период времени
и
никаких действенных мер к их восстановлению со стороны ответчика по
существу не
предпринимается. Оснований для иных выводов у суда кассационной
инстанции по
доводам кассационной жалобы не имеется".
Ответ
подготовил:
Специалист
Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ
Закорко
Жанна
ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Федеральный закон
от 28 декабря 2025
г. N 506-ФЗ
"О внесении
изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях"
Введена
административная ответственность за несоблюдение:
-
требования о ведении раздельного учета результатов
финансово-хозяйственной
деятельности при исполнении контрактов (договоров, соглашений),
подлежащих
казначейскому сопровождению;
-
срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими
казначейскому сопровождению.
В
первом случае штраф для должностных лиц составит от 10 тыс. до 50 тыс.
руб.,
для ИП и организаций - от 1 до 5 процентов цены контракта (договора,
соглашения), но не более 200 тыс. и 500 тыс. руб. соответственно. Во
втором -
штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций
- от 1
до 5 процентов цены контракта (договора, соглашения), но не более 200
тыс. руб.
Закон
вступает в силу с 1 января 2026 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2025
г., в Российской
газете, 30 декабря 2025 г. N 297.
Приказ
Федеральной налоговой службы от
5 декабря 2025 г. N ЕД-7-31/1041@
"Об утверждении
методики
проведения анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной
деятельности
юридического лица (индивидуального предпринимателя), порядка
направления
запроса о проведении анализа (оценки) сведений о
финансово-хозяйственной
деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) и
порядка
предоставления результатов проведенного анализа (оценки) таких сведений"
С
2026 г. юрлица и ИП смогут получать через личный кабинет
налогоплательщика
выписку с оценкой своего финансово-хозяйственного состояния. Оценка состоит из
2 этапов. Определены
критерии для каждого из них.
Выписку
можно получить по форме стандартного, дополнительного или произвольного
шаблона. Запрос об оценке с получением выписки по каждой форме может
быть
направлен не более 1 раза в день.
Юрлицо
и ИП смогут направить в налоговую заявление о корректировке результатов
оценки
с приложением подтверждающих документов. Налоговая уточнит результаты
или
откажет в этом с обоснованием причин в течение 5 рабочих дней.
Выписки
можно будет использовать, в частности, для подтверждения своей
надежности перед
заказчиком.
Приказ
вступает в силу с 1 января 2026 г.
Зарегистрирован
в Минюсте России 26 декабря 2025 г., N 84805.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 26 декабря 2025
г.
Приказ
Федеральной налоговой службы от
25 ноября 2025 г. N ЕД-7-14/1006@
"О внесении
изменений в
приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016
года N
ММВ-7-14/729@"
Скорректирован
порядок размещения на сайте ФНС открытых данных об организациях. Наименование,
сумма задолженности по
уплате налогов, сборов и страховых взносов (в том числе по каждому
платежу,
пеням и штрафам) указываются не по состоянию на 10 число 2-го месяца
каждого
квартала, а на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом. Данные
размещаются 25 числа каждого месяца вместо 25 числа 3-го месяца каждого
квартала.
Приказ
вступает в силу с 1 апреля 2026 г.
Зарегистрирован
в Минюсте России 26 декабря 2025 г., N 84800.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 26 декабря 2025
г.
Письмо
Федеральной налоговой службы от
22 декабря 2025 г. N БС-4-11/11504
Для
малого и среднего бизнеса рекомендованы временные форма, формат и
порядок
заполнения расчета по страховым взносам.
В
связи с изменением НК РФ планируется скорректировать форму, формат и
порядок
заполнения расчета по страховым взносам (РСВ). Для субъектов МСП,
которые
занимаются деятельностью из правительственного перечня, появится
возможность
отражать в РСВ расчет соответствия условиям применения единого
пониженного
тарифа страховых взносов. Кроме того, для этих лиц, а также для
участников
Военного инновационного технополиса "Эра" Минобороны будут введены
новые коды тарифа плательщиков страховых взносов и коды категории
застрахованного
лица.
До
утверждения поправок в соответствующий приказ ФНС для указанных
субъектов МСП
разработаны рекомендуемые форма, формат и порядок заполнения РСВ. Они
применяются начиная с отчетного периода первый квартал 2026 г.
Новые материалы в
системе ГАРАНТ
Новые материалы в
"Большой
библиотеке бухгалтера и кадрового работника"
Книги
Налог
на имущество,
земельный и транспортный налог: Актуальные вопросы из практики
консультирования
(под редакцией А.В. Брызгалина). - "Налоги и финансовое право", 2025
г.
Сборник
посвящён актуальным вопросам правоприменения положений о налоге на
имущество,
земельном и транспортном налогах. Кроме того, рассмотрены практические
ситуации: НДС при расторжении договора лизинга; контролируемая сделка
при
выполнении работ с использованием полезного ископаемого; учёт
неотделимых
улучшений безвозмездно используемого имущества. В традиционном формате
представлена систематизированная подборка судебных постановлений
кассационной инстанции
за III квартал 2025 года по поводу положений налогового
законодательства в
части НДС, налога на прибыль организаций, НДФЛ, УСН, ПСН, налога на
имущество
организаций, земельного налога.
Материалы прессы
- "Изменения в
налоговом контроле с 2026 года" (интервью с Разгулиным С.В.,
действительным государственным советником РФ 3 класса) - Специально для
системы ГАРАНТ, декабрь 2025 г.
- 7 судебных дел,
на которые следует обратить внимание (М.А. Соколова, журнал "Вестник
бухгалтера Московского региона", N 5, сентябрь-октябрь 2025 г.)
- Комментарий к
письму Минфина России от 16 сентября 2025 г. N 03-07-11/90102 (Н.Ю. Фатахова, журнал
"Нормативные акты для бухгалтера", N 23, декабрь 2025 г.)
- Контролируемая
задолженность 2025-2026 (К. Трунтаева, АКГ "ПРАВОВЕСТ Аудит", ноябрь
2025 г.)
- Что нужно, чтобы
оспорить результаты экспертизы? (А.Н. Кузнецова, журнал "Вестник
бухгалтера Московского региона", N 5, сентябрь-октябрь 2025 г.)
Новые материалы в
"Библиотеке
консультаций. Кадры"
- Премирование
работников за прошлые достижения (Е. Ситникова, журнал "Кадровая служба
и управление персоналом предприятия", N 10, октябрь 2025 г.)
- Возмещение
работникам расходов при использовании личного имущества (А. Южалин,
журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 10,
октябрь 2025 г.)
- Охрана труда вне
шаблона: как бизнес справляется с нестандартными вызовами (А.
Андрианова, К. Федорова, журнал "EcoStandard.journal", N 11, ноябрь
2025 г.)
- Вопрос-ответ:
требования ОТ для дистанционных работников и подрядных организаций.
Отвечают эксперты (журнал "EcoStandard.journal", N 11, ноябрь 2025 г.)
- Вечно учащиеся
сотрудники: что с ними делать? (С. Гринькова, журнал "Управление
персоналом", N 35, ноябрь 2025 г.)
- Система
управления охраной труда в образовательной организации (Ю.М. Петров,
журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных
учреждениях", N 11, ноябрь 2025 г.)
- Новый порядок
премирования и депремирования работников (Т. Тарасова, АКГ "ПРАВОВЕСТ
Аудит", декабрь 2025 г.)
Новые материалы
службы
Правового консалтинга ГАРАНТ
- Вопрос:
Российская организация на ОСН является собственником здания, в котором
находится объект культурного наследия. В здании находится головной офис
организации, и одну комнату с отдельным входом занимает музей. В праве
собственности на здание имеется обременение - охранное обязательство по
отношению к музею. По предписанию Департамента культурного наследия
необходимо произвести ремонт фасада здания. Как отразить данные расходы
в бухгалтерском и налоговом учете? (ответ службы Правового консалтинга
ГАРАНТ, декабрь 2025 г.)
- Вопрос: Может ли
субэкспедитор по услугам перевалки, хранения и погрузки-разгрузки
применять ставку 0% НДС? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ,
декабрь 2025 г.)
- Вопрос: Может ли
сайт, учтенный ФГБУ на счете 102 00, относиться к особо ценному
движимому имуществу? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ,
декабрь 2025 г.)
ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА
Федеральный
конституционный закон от
29 декабря 2025 г. N 9-ФКЗ
"О внесении
изменения в статью 7
Федерального конституционного закона
"О военных судах
Российской
Федерации"
Скорректирован
Закон о военных судах.
Уточнено,
что им в т. ч. подсудны дела о преступлениях, совершенных в период
прохождения
военной службы лицами без гражданства. Ранее речь шла только о
гражданах России
и иностранных гражданах.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный
конституционный закон от
29 декабря 2025 г. N 8-ФКЗ
"О внесении
изменения в статью 6
Федерального конституционного закона
"О судебной
системе Российской
Федерации"
Постановления
зарубежных судов, наделенных полномочиями в сфере уголовного
судопроизводства
другими иностранными государствами без участия России, и международных
судебных
органов, компетенция которых не основана на международном договоре
Российской
Федерации или резолюции Совбеза ООН, не подлежат исполнению в нашей
стране.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 560-ФЗ
"О внесении
изменений в Кодекс
Российской Федерации
об
административных
правонарушениях"
В
КоАП РФ внесены поправки, которыми за недекларирование товара вместо
кратного
его стоимости штрафа установлен штраф в фиксированном размере за
правонарушение, совершенное физлицами при перемещении ими сигарет и
(или)
алкоголя, количество которых превышает нормы, в пределах которых товары
для
личного пользования ввозятся в ЕАЭС без уплаты пошлин и налогов.
Административная
ответственность за заявление недостоверных сведений при таможенном
декларировании товаров будет наступать, если такие сведения послужили
или могли
послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин,
налогов или
для занижения их размера на сумму, превышающую эквивалент суммы,
установленной
и рассчитанной в соответствии с положением ТК ЕАЭС.
За
недекларирование либо недостоверное декларирование физлицами наличных
денег и/или
денежных инструментов и за нарушение сроков временного хранения товаров
установлен альтернативный вид наказания в виде предупреждения.
Уточнен
состав правонарушения, касающегося непредставления или несвоевременного
представления в таможенный орган формы учета перемещения товаров.
Исключена
ответственность за повторное совершение такого правонарушения.
Закреплена
возможность уплаты иным физ- или юрлицом штрафа, назначенного за
административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение
таможенных правил), а также за непредставление или несвоевременное
представление формы учета перемещения.
Ряд
положений приведен в соответствие с правом ЕАЭС.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 551-ФЗ
"О внесении
изменения в статью 19
Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия
окружающего
табачного дыма, последствий потребления табака или потребления
никотинсодержащей
продукции"
Перечень
мест, в которых запрещается розничная торговля табачной или
никотинсодержащей
продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей
продукции, дополнен остановками всех видов общественного транспорта
(транспорта
общего пользования) городского и пригородного сообщения. Исключением
будет
случай, когда торговый объект, размещенный на такой остановке, является
единственным в населенном пункте местом продажи табачной или
никотинсодержащей
продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей
продукции.
Соответствующие
поправки внесены в Закон об охране здоровья граждан от воздействия
окружающего
табачного дыма, последствий потребления табака или никотинсодержащей
продукции.
Закон
вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 548-ФЗ
"О внесении
изменений в
Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" и статьи 29 и 65 Федерального закона "О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
Контролирующие
органы обязаны минимум за сутки уведомлять СРО о внеплановой проверке в
отношении ее членов.
Это можно делать любым доступным способом, в т. ч. по электронной почте.
Уведомляются
не только само контролируемое лицо и его представители, но и
представители СРО,
если членство для данного лица является обязательным.
Действие
Закона о проверках в отношении отдельных видов госконтроля продлено на
период
до конца 2028 г.
Федеральный
закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 545-ФЗ
"О внесении
изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
МФО
не могут заключать соглашение о новации обязательств в обязательства по
новому
договору потребительского займа между теми же лицами либо допсоглашение
о
включении в состав задолженности по основному долгу суммы непогашенной
задолженности по процентам, неустойке, штрафам, пеням и другим платежам.
С
1 апреля 2027 г. МФО запрещено согласовывать новый потребительский заем
с
полной стоимостью более 100%, пока не пройдет 3 дня после полного
погашения
предыдущего займа с аналогичными параметрами в любой кредитной
организации или
МФО.
С
1 октября 2026 г. до 1 апреля 2027 г. МФО не могут выдавать
потребительский
заем с полной стоимостью более 200% при наличии непогашенных
обязательств по 2
договорам потребительского кредита (займа) с аналогичными параметрами,
заключенным с любой кредитной организацией или МФО.
С
1 апреля 2026 г. переплата по микрозаймам до года снизится со 130% до
100%.
Максимальная
сумма займа в МФО для компаний и ИП увеличена с 5 до 15 млн руб.
Закон
вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения
вступают
в силу с 1 октября 2026 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 537-ФЗ
"О внесении
изменений в статьи 73
и 81 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской
Федерации"
Осужденные,
в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии
экстремизма, а также осужденные иностранцы и лица без гражданства будут
переводиться для отбывания наказания в исправительные учреждения,
расположенные
в местах, определяемых ФСИН. Они не смогут перевестись из одного
исправительного учреждения в другое, расположенное в регионе, в котором
проживают их близкие родственники. Аналогичные правила будут
действовать при
направлении таких осужденных к месту отбывания наказания.
Закон
вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 535-ФЗ
"О внесении
изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Регламентированы
действия судьи районного суда по заявлению о возбуждении дела частного
обвинения.
Согласно
позиции Конституционного Суда УПК не предполагает отказа районного суда
в
принятии к своему производству дела частного обвинения по заявлению
потерпевшего или его законного представителя.
Рассмотрение
дел частного обвинения районным судом не было урегулировано, поскольку
первоначально они рассматривались мировым судьей.
Ранее
дела частного обвинения о нанесении побоев были переведены из
подсудности
мировых судей в подсудность районных судов. Порядок рассмотрения дел
частного
обвинения изменен не был.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 534-ФЗ
"О внесении
изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации"
Решено
ужесточить уголовную ответственность за отдельные преступления,
совершенные
мобилизованными и контрактниками, которые освобождены от отбывания
наказания
условно или в отношении которых приостановлено уголовное преследование
в связи
с прохождением военной службы.
За
самовольное оставление места службы или неявку к нему без уважительных
причин в
течение 2 - 10 дней им будет грозить лишение свободы на срок от 2 до 6
лет, за
неявку на службу без уважительных причин в течение 1 месяца - от 3 до 8
лет, за
дезертирство с оружием или группой лиц - от 10 до 12 лет, за симуляцию
болезни,
причинение себе повреждения или подлог документов - до 12 лет.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 527-ФЗ
"О внесении
изменений в Кодекс
Российской Федерации
об
административных
правонарушениях"
Экземпляр
постановления (информация из него) о наложении административного
штрафа,
вынесенного мировым судьей, комиссией по делам несовершеннолетних,
должен
направляться ими администратору доходов бюджета, сведения о котором
подлежат
указанию в постановлении.
Кроме
того, мировые судьи и комиссии по делам несовершеннолетних также будут
передавать администратору доходов экземпляр определения об отсрочке,
рассрочке,
приостановлении исполнения постановления о наложении административного
штрафа,
экземпляр постановления о прекращении исполнения постановления о
наложении
административного штрафа.
В
случае наложения штрафа в постановлении по делу об административном
правонарушении будет указываться уникальный идентификатор начисления.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 522-ФЗ
"О внесении
изменений в статьи 6
и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
В
Закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным
путем, и финансированию терроризма внесены поправки, устанавливающие,
что
операция с наличными и (или) безналичными деньгами, осуществляемая по
сделке с
недвижимостью, подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую
она
совершается, превышает определенный Росфинмониторингом размер, который
не может
быть меньше 5 млн руб. При определении размера суммы операции ведомство
вправе
установить его дифференцированно в зависимости от вида организации,
осуществляющей операции с деньгами или иным имуществом, представляющей
сведения
о такой операции.
Нормативный
акт Росфинмониторинга, определяющий указанный размер, должен
устанавливать срок
начала представления организациями, осуществляющими операции с деньгами
или
иным имуществом, сведений о такой операции. Этот срок для указанных
организаций, регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности
которых
осуществляет ЦБ РФ, будет согласовываться с регулятором.
Закон
вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением
отдельного положения.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 521-ФЗ
"О внесении
изменений в Кодекс
административного судопроизводства Российской Федерации"
В
КАС РФ внесены поправки, устраняющие правовые пробелы, связанные с
проведением
экспертиз в административном судопроизводстве.
В
частности, закреплено положение о том, что в случае удовлетворения или
отклонения ходатайства о назначении экспертизы суд выносит определение.
Если
ходатайство о назначении экспертизы заявлено стороной или другими
лицами,
участвующими в деле, то суд будет выносить определение о назначении
экспертизы
после внесения указанными лицами сумм, подлежащих выплате экспертам, на
спецсчет суда, за исключением ряда случаев.
Также
суд наделен правом отклонять ходатайства о назначении экспертизы в
случае, если
в установленный судом срок на спецсчет не были внесены средства,
подлежащие
выплате экспертам. Если решение по делу не может быть принято на
основании
других представленных сторонами доказательств, то суд вправе назначить
экспертизу по своей инициативе.
Деньги,
причитающиеся экспертам, будут выплачиваться по окончании судебного
заседания,
в котором исследовалось заключение эксперта, за счет средств, внесенных
на
спецсчет, за исключением предусмотренных Кодексом случаев.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 520-ФЗ
"О допуске к
осуществлению
перевозок грузов автомобильным транспортом по территории Российской
Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации"
Вводится
обязательная регистрация всех компаний и ИП, которые занимаются
автомобильными
грузоперевозками, в спецреестре.
Речь
идет об автотранспорте массой свыше 3,5 т. Реестр будет вести
Ространснадзор на
цифровой платформе "ГосЛог". В него будут включать сведения о
перевозчике: наименование и адрес, данные о транспортных средствах,
виды
перевозимых грузов, размер страхового покрытия и ссылку на сайт.
Большая часть
этой информации будет общедоступной. Исключение из реестра будет
запретом на
коммерческую деятельность. Основаниями для удаления послужат вступившее
в силу
решение суда, ДТП и отсутствие в системе в течение 15 дней актуальных
данных
хотя бы об одном транспортном средстве. Для включения в реестр
перевозчику
необходимо будет подать уведомление через Госуслуги. В ответ ведомство
направит
электронную выписку, подтверждающую статус. Заключать договоры на
перевозку
грузов с субъектами не из реестра будет запрещено.
Закон
вступает в силу с 1 марта 2027 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 28 декабря 2025
г. N 514-ФЗ
"О внесении
изменений в
Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Установлена
возможность выплаты действительной стоимости доли или ее части в
уставном
капитале ООО исходя из рыночной стоимости активов общества и его
обязательств,
определенной оценщиком. О применении этого механизма может заявить
лицо,
которому должна быть выплачена действительная стоимость доли, или
общество до
истечения срока исполнения обязанности по выплате.
Закреплены
правила на случай, если рыночная стоимость не определена либо имеются
возражения.
Для
кредиторов также предусмотрена возможность для обращения за выплатой
рыночной
стоимости доли или ее части.
Создание,
развитие и эксплуатация ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих
обязательной маркировке, Системы мониторинга движения лекарств будут
осуществляться на основании соглашения о государственно-частном
партнерстве.
Услуги по предоставлению кодов маркировки являются платными. Размер
платы и
порядок ее взимания устанавливает Правительство. Запрещено менять
размер платы
на весь срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве.
На
2026 г. сохранен упрощенный порядок регистрации международных компаний
при их
редомициляции в Россию.
До
31 декабря 2026 г. предусмотрена возможность замещения облигаций,
номинированных в валютах недружественных государств, соответствующими
рублевыми
облигациями.
Закон
вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные
положения.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2025
г., в Российской
газете, 30 декабря 2025 г. N 297.
Федеральный закон
от 28 декабря 2025
г. N 508-ФЗ
"О внесении
изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях"
В
КоАП РФ внесены поправки, уточняющие состав правонарушений в части
несоблюдения
требований законодательства РФ:
-
в области связи при заключении договоров об оказании услуг связи и их
оказании;
-
к установке техсредств противодействия угрозам устойчивости,
безопасности и
целостности функционирования Интернета на территории России и сети
связи общего
пользования либо техсредств контроля за соблюдением операторами связи,
собственниками или иными владельцами технологических сетей связи
требований
законодательства, предусматривающих ограничение доступа к информации.
Кроме
того, административная ответственность вводится в т. ч.:
-
за непредставление информации или представление недостоверной
информации
оператором связи в ГИС мониторинга исполнения операторами связи
обязанностей
при оказании услуг связи либо нарушение оператором связи порядка,
сроков, состава
или формата представления такой информации;
-
за неисполнение установленных законодательством в области связи
обязанностей
операторов связи, собственников или иных владельцев технологических
сетей
связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком,
собственников
или иных владельцев линий связи, пересекающих госграницу;
-
за нарушение требований законодательства при предоставлении и
использовании
вычислительной мощности для размещения информации в информационной
системе,
постоянно подключенной к Интернету.
Закон
вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2025
г., в Российской
газете, 30 декабря 2025 г. N 297.
Федеральный закон
от 28 декабря 2025
г. N 505-ФЗ
"О внесении
изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
Контроль
за деньгами и имуществом госслужащих и членов их семей стал непрерывным
и
осуществляется в режиме реального времени в системе "Посейдон". С
помощью нее можно оперативно получать информацию от ФНС,
Росфинмониторинга,
Росреестра, Росимущества, Банка России и других ведомств.
Чиновники
не должны ежегодно подавать декларации о доходах и имуществе.
Необходимость
подачи декларации сохраняется при поступлении на службу, назначении на
должность, переводе или включении в кадровый резерв. Также
предоставлять такие
сведения нужно при возникновении установленных законом обстоятельств,
например,
при приобретении имущества, стоимость которого превышает 3-летний доход
семьи
госслужащего.
Закон
вступает в силу с 1 января 2026 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2025
г., в Российской
газете, 30 декабря 2025 г. N 297.
Федеральный закон
от 29 декабря 2025
г. N 524-ФЗ
"О внесении
изменения в статью
7.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Заказчиков
по 223-ФЗ решено штрафовать за просрочку оплаты товаров любым
поставщикам, а не
только субъектам МСП.
Федеральный
закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 28 декабря 2025
г. N 509-ФЗ
"О внесении
изменений в
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и
оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" и статью 8 Федерального
закона "О государственном регулировании оборота метанола
и
метанолсодержащих жидкостей"
Скорректированы
правила получения лицензий на розничную продажу алкоголя и на эту же
деятельность
при оказании услуг общепита.
В
частности, с 30 календарных до 15 рабочих дней сокращается срок
принятия
решений по заявлениям соискателей. При необходимости этот срок может
быть
продлен до 25 рабочих дней. Также сокращается перечень представляемых
документов. Их нельзя будет подавать на бумажном носителе, за
исключением
случаев, когда торговые объекты или объекты общепита находятся в
населенных
пунктах, включенных в перечень территорий, на которых отсутствует
доступ к
Интернету.
Отменяется
декларирование объема розничной продажи алкогольной продукции при
оказании
услуг общепита.
Госреестру
выданных лицензий на производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и
спиртосодержащей продукции присваивается статус ФГИС. Уточняется
порядок его
ведения.
В
2026 г. будут возможны хранение и поставки абсолютированного этилового
спирта
организациями, имеющими (имевшими) лицензию на производство, хранение и
поставки произведенного биоэтанола в 2025 г.
Продлевается
действие особенностей госрегулирования производства и оборота алкоголя
в ДНР,
ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Федеральный
закон вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением отдельных
положений,
которые будут действовать с 1 марта 2026 г. и с 1 сентября 2026 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 28 декабря 2025
г. N 500-ФЗ
"О внесении
изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
Определены
основания для освобождения изготовителя (исполнителя, продавца,
уполномоченной
организации или уполномоченного ИП, импортера) от штрафа за
несоблюдение в
добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
Во-первых,
штраф не будет взыскиваться, если требования не были удовлетворены по
вине
потребителя (например, он уклонился от действий, предусмотренных
законом).
Во-вторых, если свои обязательства нарушил контрагент (кроме случаев,
когда
изготовитель действовал недобросовестно или неразумно при его выборе).
В-третьих, если между изготовителем и потребителем заключено
медиативное
соглашение до обращения в суд.
Также
закреплено, что сумма неустойки (пени) не может превышать ту, что
уплачена
потребителем по договору купли-продажи товара. При этом суд сможет
уменьшить
неустойку, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
При
возврате некачественного технически сложного товара потребитель сможет
потребовать возмещения разницы между его ценой по договору и ценой
аналогичного
товара на момент добровольного удовлетворения требования (на момент
вынесения
решения суда). Это правило не будет применяться, если при заключении
договора
потребитель был умышленно введен продавцом в заблуждение относительно
характеристик, что привело к приобретению товара, который не
соответствует
договору. В этом случае нужно будет возместить разницу между стоимостью
купленного товара и товара с аналогичными характеристиками.
В
2026 г. Правительство РФ может установить особенности исполнения
обязательств,
связанных с устранением недостатков товаров, включенных в определяемый
им
перечень, а также применения неустойки (пени), штрафа за неисполнение
или
ненадлежащее исполнение обязательств по договорам, заключаемым в
отношении
указанных товаров, в т. ч. особенности определения размера
ответственности.
Для
новых регионов предусматривается установление льготных коэффициентов к
критериям подтверждения производства российской промышленной продукции.
Федеральный
закон вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением отдельных
положений,
которые будут действовать с 1 февраля 2026 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2025
г.
Федеральный закон
от 28 декабря 2025
г. N 492-ФЗ
"О внесении
изменений в статьи 2
и 4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования в
сфере
оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по
усилению
охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в
отдельных субъектах Российской Федерации" и статьи 2 и 15 Федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской
Федерации"
Хранение,
ношение и использование оружия и патронов к нему до 1 января 2027 г.
допускаются на основании соответствующих разрешений, выданных органами
Украины,
ДНР и ЛНР до 13 июня 2023 г. В случае истечения срока действия
указанных
разрешений оружие и патроны к нему с 1 января 2026 г. подлежат сдаче на
временное хранение в органы внутренних дел РФ до получения
соответствующих
разрешений в Росгвардии. При отсутствии последних хранение, ношение и
использование оружия и патронов к нему с 1 января 2027 г. будет
запрещено.
Закреплены
положения о взаимодействии органов ФСБ с другими органами и
организациями. В
частности, органы ФСБ смогут получать на безвозмездной основе копии баз
данных,
принадлежащих организациям и содержащих информацию, необходимую для
выполнения
возложенных на указанные органы обязанностей. Кроме того, лица,
оказывающие
услуги почтовой и электросвязи, обязаны будут по требованию органов
безопасности включать в состав аппаратных средств дополнительное
оборудование,
а также создавать другие условия, необходимые для проведения
оперативно-технических мероприятий. В целях обеспечения безопасности РФ
военнослужащие органов ФСБ могут быть прикомандированы к госорганам,
предприятиям, учреждениям и любым организациям с согласия их
руководителей в
порядке, установленном Президентом, с оставлением их на военной службе.
Закон
вступает в силу с 31 декабря 2025 г.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2025
г.
Приказ
Министерства транспорта Российской
Федерации от 21 ноября 2025 г. N 407
"Об определении
случаев, при
которых транспортная железнодорожная накладная оформляется на бумажном
носителе"
С
1 сентября 2026 г. экспедиторские документы нужно будет формировать в
электронном виде. Однако в отдельных случаях их можно будет оформлять
на
бумаге.
Минтранс
определил случаи, в которых транспортная ж/д накладная оформляется на
бумаге.
Это будет возможно при приеме грузов:
-
для ж/д перевозок по территории России, региона, муниципального
образования, где
введены режимы повышенной готовности или ЧС, чрезвычайного или военного
положения, режим контртеррористической операции;
-
для воинских ж/д перевозок;
-
если у грузоотправителя (отправителя) отсутствует возможность
представления
перевозчику, а у перевозчика - принятия от грузоотправителя
(отправителя)
электронной ж/д накладной посредством Интернета в связи с
обстоятельствами
непреодолимой силы.
Приказ
вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Зарегистрирован
в Минюсте России 25 декабря 2025 г., N 84790.
Опубликован
на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 26 декабря 2025
г.
Постановление
Пленума Верховного Суда
Российской Федерации
от 23 декабря
2025 г. N 39
"О некоторых
вопросах уплаты
государственной пошлины при рассмотрении дел в судах"
Верховный
Суд РФ принял постановление по уплате госпошлины при рассмотрении дел в
судах.
Доказательством
уплаты госпошлины является платежный документ на бумажном носителе или
в
электронном виде. В нем должны быть указаны обязательные реквизиты,
сведения,
позволяющие индивидуализировать платеж.
Госпошлина
не предусмотрена при подаче заявлений об исправлении опечаток, ошибок,
о
присуждении судебной неустойки, об индексации присужденных сумм.
Обязанность
по уплате госпошлины за обращающееся в суд лицо может быть исполнена
иным
лицом. Разъяснено, что должен содержать платежный документ в этом
случае.
Размер
пошлины определяется на дату обращения в суд, если оно было оставлено
без
движения либо предоставлялась отсрочка (рассрочка) для уплаты. Если
размер
пошлины вырос, а истец решил увеличить сумму иска, то для суммы
увеличения
действует новый размер пошлины.
Если
среди соистцов есть и организации, и физлица, то пошлина рассчитывается
исходя
из размеров, установленных для каждой категории. ИП и фермеры платят
госпошлину
как физические лица.
При
признании сделки недействительной и возврате имущества оплачивается как
неимущественный, так и имущественный иск.
Пошлина
подлежит возврату лицу, обратившемуся в суд, даже если она была
уплачена за
него иным лицом.
Если
пошлину не вернули, в течение 3 лет ее можно зачесть при подаче нового
иска.
Постановление
Пленума Верховного Суда
Российской Федерации
от 23 декабря
2025 г. N 41
"Об установлении
в процедурах
банкротства требований контролирующих должника лиц и аффилированных лиц
должника"
Пленум
ВС уточнил понятия контролирующих должника лиц (КДЛ) и аффилированных
лиц в
банкротстве, разъяснил, какие долги не включаются в размер субсидиарной
ответственности.
С
целью обеспечения публичных (фискальных) интересов усилена роль
уполномоченных
органов. Если должник связан с обеспечением обороны и безопасности
страны, строительством
МКД, предоставлением ЖКУ населению или реализацией иных публичных
интересов, к
участию в деле может быть привлечен прокурор.
Требования
КДЛ погашаются только после расчетов с независимыми кредиторами, если
они
связаны с компенсационным финансированием должника в период кризиса.
Очередность также может быть понижена, если будет доказано, что долги
приобретались с целью установления контроля над процедурой.
Уточнено,
при каких условиях дружественные кредиторы могут сохранять право голоса
на
собраниях и претендовать на выплаты наравне с остальными. Должно быть
доказано,
что финансирование предоставлено в обычных коммерческих целях, а не для
сокрытия активов. Нераскрытие сведений об обстоятельствах
финансирования может
повлечь отказ во включении требований данных лиц в реестр кредиторов.
Опубликовано
на сайте Верховного Суда Российской Федерации (http://www.vsrf.ru).
Вопрос-ответ
Вопрос:
Контрагенту
отгружен кирпич 05.11.2020, 06.11.2020,
24.11.2020, сделка реальная. 21.12.2020 контрагент признается
банкротом,
открывается конкурсное производство. 03.12.2025 КУ подает сообщение о
признании
сделок недействительными (основание ст. 61.3 ФЗ-127). Подскажите, какие
шансы
есть у КУ по отмене сделок? Существует ли положительная практика для
нас по
отстаиванию интересов?
Ответ:
Вы
уточнили, что заявление о признании должника банкротом было принято
судом
07.10.2020, кирпич был продан после принятия заявления.
В
пункте 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. N 63
разъясняется,
что если сделка с предпочтением была
совершена после принятия судом заявления о признании должника банкротом
или
в течение одного месяца до принятия судом заявления о признании
должника
банкротом, то в силу пункта 2 статьи
61.3 Закона о банкротстве для признания ее недействительной достаточно
обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 61.3, в связи с чем наличия иных
обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (в частности, недобросовестности контрагента), не
требуется. Специалисты отмечают, что по пункту 2 статьи 61.3
Закона о
банкротстве могут быть оспорены даже платежи за поставленный должнику
товар,
совершенные им в течение месяца до принятия арбитражным судом заявления
о
признании должника банкротом, если на момент оплаты у должника имелись
неисполненные
перед другими кредиторами обязательства. Довод о том, что сторона,
принимающая
исполнение, не знала о предстоящем банкротстве должника, правового
значения не
имеет (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 5
февраля
2016 г. N 08АП-14796/15, постановление Пятнадцатого арбитражного
апелляционного
суда от 4 декабря 2020 г. N 15АП-18044/20) (см. Вопрос: Оспаривание
платежей за
поставленный товар по ст. 61.2, ст. 61.3 Закона о банкротстве (ответ
службы
Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2024 г.)).
Согласно
пункту 2 статьи 61.4 Закона о банкротстве сделки по передаче имущества
и
принятию обязательств или обязанностей, совершаемые
в обычной хозяйственной деятельности, осуществляемой должником, не
могут быть
оспорены на основании статьи 61.3, если цена имущества, передаваемого
по
одной или нескольким взаимосвязанным сделкам, или размер принятых
обязательств
или обязанностей не превышает один
процент стоимости активов должника, определяемой на
основании бухгалтерской
отчетности должника за последний отчетный период. Бремя доказывания
того, что
сделка была совершена в процессе обычной хозяйственной деятельности,
осуществляемой должником, лежит на другой стороне сделки. Бремя
доказывания
того, что цена сделки превысила один процент стоимости активов
должника, лежит
на оспаривающем сделку лице. При определении того, была ли сделка совершена в процессе обычной хозяйственной
деятельности
должника, следует учитывать, что таковой является сделка, не отличающаяся существенно по своим
основным условиям от аналогичных сделок, неоднократно совершавшихся до
этого
должником в течение продолжительного периода времени (см.
пункт 14
Постановления Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. N 63).
Возможно,
в Вашем случае целесообразно заявить также о пропуске конкурсным
управляющим
исковой давности (см. Вопрос: Конкурсный управляющий подал заявление на
оспаривание сделки цессии на основании ст. 61.3 Закона о банкротстве.
Какой
срок исковой давности по ее оспариванию? (ответ службы Правового
консалтинга
ГАРАНТ, сентябрь 2020 г.)).
Оценить
шансы сторон в конкретном споре не представляется возможным.
Положительная
практика из системы ГАРАНТ:
Постановление
Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2021 г. N
15АП-9627/21
по делу N А53-35214/2018 (оставлено без изменения Постановлением
Арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 26 октября 2021 г. N Ф08-9657/21 по
делу N
А53-35214/2018): "В данном случае спорные платежи осуществлены после
принятия заявления о несостоятельности (банкротстве) должника. Судом
первой
инстанции установлено, что спорные платежи осуществлены во исполнение
условий
договора поставки нефтепродуктов...
Таким
образом, принимая во внимание, что конкурсный управляющий должника
уклонился от
представления доказательств, а ответчик представил доказательства
осуществления
реальной хозяйственной деятельности, отражения финансовых операций в
бухгалтерской отчетности, оплаты НДС, учитывая тот факт, что должник
осуществлял регулярные платежи в пользу лизинговых компаний и
контрагентов за аренду
спецтехники и помещений, суд первой инстанции пришел к верному выводу
об
отсутствии оснований для признания платежей недействительными по
основаниям
статей 61.2, 61.3 Закона о банкротстве... Кроме того, как указано
ранее, по
требованию об оспаривании платежей за период с 26.12.2017 по 02.11.2018
на
общую сумму 42 715 800,24 рублей конкурсным управляющим пропущен срок
исковой
давности";
Постановление
Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2024 г. N
10АП-14053/24
по делу N А41-24100/2021: "С учетом установленных фактических
обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу
о том,
что оспариваемые платежи совершены в процессе обычной хозяйственной
деятельности, осуществляемой должником и МУП "Клинтеплосеть", в связи
с чем в силу пункта 2 статьи 61.4. Закона о банкротстве не могут быть
оспорены
на основании пункта 1 статьи 61.2 и статьи 61.3 настоящего Федерального
закона".
Ответ
подготовил:
Специалист
Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ
Закорко
Жанна
Новые материалы в
системе ГАРАНТ
Новые материалы в
"Большой
библиотеке юриста"
Книги
Научно-практический
комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. N 114-ФЗ "Об
оперативно-розыскной деятельности" (постатейный) (коллектив авторов;
второе издание, перераб. и доп.). - "Проспект", 2025 г.
Издание
представляет собой постатейный научно-практический комментарий к
Федеральному
закону от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной
деятельности" в редакции положений этого Федерального закона по
состоянию
на 30 июня 2025 года.
Материалы прессы
- Сыромахо М.
Масштабные изменения в закупках - 2025: от правил нацрежима до
цифровизации процедур (ГАРАНТ.РУ, 12 декабря 2025 г.)
- Многоликость
понятия lawfare в международном праве (А.С. Исполинов, журнал "Закон",
N 8, август 2025 г.)
- О судебной защите
отсутствующих и ненарушенных субъективных гражданских прав (А.А.
Куприянова, журнал "Цивилист", N 6, ноябрь-декабрь 2025 г.)
- Судейское
усмотрение в цивилистическом процессе (О.Г. Полежаева, журнал
"Цивилист", N 6, ноябрь-декабрь 2025 г.)
- Понятие и
правовая природа корпоративного договора с участием третьих лиц
(квазикорпоративного договора) (П.Г. Матвеева, журнал "Право и
экономика", N 11, ноябрь 2025 г.)
- Защита прав
человека в международных инвестиционных правоотношениях: поиск баланса
интересов сторон (А.Н. Нугманова, журнал "Актуальные проблемы
российского права", N 11, ноябрь 2025 г.)
- Правовые риски
совместного завещания в наследственном обороте (Л.А. Емелина, С.А.
Яворский, журнал "Нотариальный вестник", N 10, октябрь 2025 г.)
- Правовой режим
земель, включенных в границу населенного пункта из состава земель
лесного фонда (Н.Г. Нарышева, журнал "Вестник экономического
правосудия", N 8, август 2025 г.)
- Облик, образ и
изображение гражданина как объекты гражданского права (В.Н.
Синельникова, И.В. Понкин, журнал "Закон", N 8, август 2025 г.)
- Право
платформенных занятых на коллективные переговоры: от зарубежного опыта
к международным трудовым стандартам (К.Л. Томашевский, журнал "Право и
экономика", N 11, ноябрь 2025 г.)
Новые материалы
службы Правового
консалтинга ГАРАНТ
- Вопрос:
Прекращение договора на выполнение НИОКР в случае получения
отрицательного результата; условие об эксклюзивности как несправедливое
договорное условие (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь
2025 г.)
- Вопрос: В
коллективном договоре казенного учреждения указаны сроки выплаты
заработной платы - 10 и 25 числа. Финансовый год учреждение закрывает
раньше. Можно ли выплатить заработную плату за первую половину декабря,
а также произвести окончательный расчет за декабрь в один день - 25
декабря? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2025 г.)
- Вопрос:
Определение размера цены, по которой должен быть заключен контракт с
участником несостоявшегося электронного аукциона (Закон N 44-ФЗ) (ответ
службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2025 г.)
АРХИВ Выпусков