ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
15 января 2021 г. ВЫПУСК № 1 (750)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 января 2021 г. N 1-П

"По делу о проверке конституционности статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Л.В. Бакиной, С.А. Жидкова, Е.М. Семенова и Е.И. Семеновой"

 

КС снова призвал законодателя защитить от инфляции присужденные суммы.

Ранее Конституционный Суд РФ признал неконституционным положение ГПК РФ об индексации судом по заявлению взыскателя присужденных в его пользу сумм на день исполнения решения суда. Механизм такой индексации не был урегулирован и суды отказывали в ней. КС предписал федеральному законодателю установить критерии индексации. Изменения были внесены, но они носили бланкетный характер, указывая на иной закон или договор, предусматривающие случаи компенсации. Механизм индексации так и не появился, и суды по-прежнему отказывают взыскателям. Законодатель не устранил возможность нарушения их прав.

По заявлению заинтересованных граждан скорректированная норма опять признана неконституционной. Федеральному законодателю надлежит снова внести изменения, которые позволят реально восстановить права взыскателей. До этого суды должны применять индекс потребительских цен, публикуемый Росстатом. Судебные решения в отношении заявителей должны быть пересмотрены.

 

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 538-ФЗ

"О внесении изменения в статью 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"  

 

За клевету в Интернете будут привлекать к уголовной ответственности.

Ведена уголовная ответственность за клевету, совершенную публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет, а также в отношении нескольких лиц, в т. ч. индивидуально неопределенных. За это предусматривается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 2-х лет. В виде более легкого наказания предлагаются принудительные работы на срок до 2-х лет, либо арест на срок до 2-х месяцев.

Перечень наказаний за клевету с использованием служебного положения дополнен принудительными работами на срок до 3-х лет, либо арестом на срок до 4-х месяцев, либо лишением свободы на срок до 3-х лет. За клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, могут лишить свободы на срок до 4-х лет, а за клевету с обвинением в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления - до 5-ти лет.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 521-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

За неоплату проезда по платной автотрассе будут штрафовать.

Введена административная ответственность за неоплаченный проезд по платным автомобильным дорогам.

Для владельцев легковых машин штраф составляет 1,5 тыс. руб., грузовых машин и автобусов - 5 тыс. руб. Если успеть оплатить проезд в течение 20 дней после вынесения постановления об административном правонарушении, лицо освобождают от штрафа.

Исключается возможность повторного привлечения к ответственности в случае фиксации нарушения камерой два и более раза в течение суток.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 518-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Государство восполнит данные о владельцах полученных во времена СССР объектов недвижимости и вовлечет их в налоговый оборот.

Принят пакет поправок, касающихся выявления правообладателей объектов недвижимости с неполными данными.

Муниципалитеты будут устанавливать соответствие граждан указанным данным для целей их внесения в ЕГРН. В случае несогласия гражданин сможет предоставить возражения.

Если возражения окажутся несостоятельными, то орган местного самоуправления должен будет обратиться в суд.

Поправки в основном касаются объектов, полученных гражданами в советское время. Их насчитывается около 25 миллионов.

Изменения вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 505-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Земли населенных пунктов в составе ООПТ разрешено приватизировать.

Федеральным законом возвращаются в гражданский оборот земельные участки в границах населенных пунктов в составе особо охраняемых природных территорий, за исключением заповедников, при условии, что границы таких населенных пунктов внесены в ЕГРН.

Такие участки разрешено передавать из федеральной собственности в собственность регионов и муниципалитетов, приватизировать. На них можно вести садоводство и огородничество, индивидуальное жилищное строительство, возводить объекты социальной инфраструктуры, необходимые для функционирования населенных пунктов, добывать подземные воды для питьевого и технического водоснабжения населенных пунктов.

Виды разрешенного использования указанных земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов на них устанавливаются правилами землепользования и застройки. При этом сохраняются экологические требования и контроль со стороны природоохранных структур, в т. ч. Минприроды, которые в комплексе обеспечат сохранение природного наследия особо охраняемых природных территорий.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2463

"Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Кабмин обновил правила розничной купли-продажи товаров.

До 2027 г. будут действовать новые правила розничной купли-продажи товаров, перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и список непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену.

Прописаны особенности дистанционной и комиссионной торговли, продажи товаров через автоматы. Изменился порядок реализации отдельных видов товаров. Исключено упоминание об обязательном наличии у продавца книги отзывов и предложений.

Уточнен порядок оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему. Запрещено продавать оружие в месте нахождения потребителя вне торговых объектов. Детализированы требования к реализации такой продукции и к информированию покупателей о ней.

Скорректированы правила противопожарного режима. Установлено, что патроны к оружию должны храниться в шкафах из негорючих материалов, исключающих разлет патронов в случае пожара (возгорания) и установленных в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками и перекрытиями. Уточнено, что непосредственно в зданиях магазинов торговли оружием и патронами разрешается хранить не более 50 кг дымного пороха или 50 кг бездымного пороха. Эти поправки действуют до 2027 г.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 января 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2406

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год"

 

В 2021 г. прожиточный минимум россиянина составит 11 653 рубля.

Установлен прожиточный минимум на 2021 г.

В целом по России на душу населения он составляет 11 653 руб., для трудоспособного населения - 12 702 руб., для пенсионеров - 10 022 руб., для детей - 11 303 руб.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 января 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2393

"О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год"

 

Известны величины пособия по безработице на этот год.

Правительство РФ установило размеры пособия по безработице на 2021 г.

Минимальная величина составит 1 500 руб., максимальные величины - 12 130 (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5 000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).

Для отдельных категорий безработных граждан предпенсионного возраста минимальная величина пособия составит 1 500 руб., максимальная - 12 130 руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 5 января 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2401

"О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 486"

 

О сокращении штата по-прежнему нужно будет сообщать через личный кабинет в Общероссийской базе вакансий.

Работодателей обязали размещать сведения о занятости в личном кабинете Общероссийской базы вакансий "Работа в России" до конца марта 2021 г. Ранее это был конец 2020 г.

В частности, размещаются сведения о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП, о сокращении численности или штата работников, о возможном расторжении трудовых договоров.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 5 января 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2391

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Беззаявительный порядок предоставления субсидий на оплату жилья и услуг ЖКХ будет действовать до 1 апреля 2021 г.

До 1 апреля 2021 г. продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке. Господдержка будет оказана в том же размере на последующие 6 месяцев. Это касается граждан, у которых срок предоставления субсидий истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г.

На 1 июля 2021 г. перенесен срок вступления в силу норм о получении из ГИС ЖКХ сведений о наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Речь также идет о получении этих данных через СМЭВ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 4 января 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2333

"О внесении изменений в Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги"

 

Туры, купленные по программе кешбэка, можно перенести до конца 2021 г.

Граждане, которые приобрели путевки или забронировали отели по программе туристического кешбэка, смогут перенести путешествие до конца 2021 г. Это возможно, если на территории запланированного места отдыха или в месте постоянного проживания туриста объявили режим повышенной готовности или ЧС.

Точный срок переноса должен быть определен допсоглашением между туристом и юрлицом (ИП), сформировавшим туристическую услугу. Поездка по новой дате должна завершиться не позднее 31 декабря 2021 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2331

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

 

Временные правила регистрации безработных будут действовать до конца марта.

По 31 марта 2021 г. продлено действие временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также предоставления соцвыплат.

Личный прием граждан в службах занятости или дистанционный будет установлен в зависимости от эпидобстановки в том или ином регионе.

Размещение предложений подходящей работы в личном кабинете гражданина приравнивается к выдаче направлений на работу центром занятости населения.

Уточнено, в каких случаях граждане не могут быть признаны безработными.

Ряд поправок касается выплаты пособия. Гражданин теряет право на него, если более месяца без уважительной причины не взаимодействует с центром занятости.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2314

"Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"

 

Появились новые правила обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами.

С 2021 г. действуют новые правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, ртутьсодержащих ламп. Прежние правила утратили силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Уточнены требования к местам накопления и транспортировке таких отходов. Как и ранее, захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2020 г.

 

Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 894н

"Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации"

 

Минтруд разъяснил правила оказания государственной соцподдержки борцам с COVID-19.

Минтруд выпустил разъяснения по оказанию в 2020-2021 гг. государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам, участвующим в борьбе с COVID-19. Указано, как должна рассчитываться нормативная смена, приведены особенности ведения табеля учета рабочего времени. Разъяснены правила расчета специальных соцвыплат, а также нормы об информресурсе COVID-19.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. N 61975.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2020 г.

 

Приказ МВД России от 16 ноября 2020 г. N 773

"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"

 

В цветных линзах нельзя фотографироваться на паспорт.

МВД обновило регламент по выдаче и замене российских паспортов.

Как и прежде, заявителями являются граждане, достигшие 14-летнего возраста, или законные представители недееспособных лиц, обратившиеся с заявлением о выдаче (замене) паспорта.

Обратиться за получением госуслуги можно в т. ч. через Единый портал госуслуг или МФЦ. При подаче заявления и уплате госпошлины через портал предоставляется скидка 30%.

Прописан запрет на представление фотографий с линзами, изменяющими натуральный цвет глаз.

Ранее утвержденный регламент утратил силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. N 62009.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2020 г.

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 г. N 44

"Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678 - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"

 

Появились единые санитарные требования к оказанию услуг и к используемым помещениям.

Разработаны новые единые санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, к оказанию гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, а также услуг в области культуры, досуга и спорта, к продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд.

Установлены требования к водоснабжению, воздухообмену, к освещению, к сбору отходов, к уборке помещений, к пищеблокам, душевым и т. д.

Утратили силу отдельные санитарные требования к бассейнам, к организациям, занимающимся медицинской деятельностью.

Требования будут действовать с 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. N 61953.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2020 г.

 

Указ Мэра Москвы от 14 января 2021 г. N 1-УМ

"О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ"

 

Ограничения в связи с коронавирусом в Москве продлены до 21 января 2021 г.

С 18 января 2021 г. школьники Москвы, включая старшеклассников, возобновят очную учебу. Для них возобновляется возможность использования льготного и бесплатного проезда на общественном транспорте.

Также принято решение продлить до 21 января 2021 г. все действовавшие ранее ограничения в связи с коронавирусной инфекцией, которые должны были действовать до 15 января 2021 г. В частности, продлевается срок домашнего режима для москвичей старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями; срок действия предписания работодателям о переводе 30% работников на дистанционный режим работы; продолжает действовать запрет на обслуживание в ночное время (с 23.00 до 6.00) посетителей в заведениях общественного питания, ночных клубах, барах, дискотеках, караоке, боулингах, картинг-центрах и т.д.

Опубликован на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 14 января 2021 г.

 

Закон Московской области от 22 декабря 2020 г. N 285/2020-ОЗ

"О внесении изменений в некоторые законы Московской области"

 

Из бюджета Московской области предусмотрен ряд новых субсидий для предпринимателей.

Юридические лица и индивидуальные предпринимателям смогут получить ряд субсидий из бюджета Московской области. С 2021 г. будет оказываться финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности. Также на субсидии смогут рассчитывать субъекты предпринимательской деятельности в сфере инновационной политики, сельского хозяйства, туризма, обращения с отходами, жилищно-коммунального хозяйства и (или) сфере обращения с отходами, субъекты предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере оказания гостиничных услуг, а также коммерческие организации - на возмещение части затрат, связанных с производством национальных фильмов на территории Московской области. Для каждого из вышеперечисленных субъектов оговорены формы получения субсидии, критерии отбора получателей.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 22 декабря 2020 г.; на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 декабря 2020 г.

 

Закон Московской области от 24 декабря 2020 г. N 295/2020-ОЗ

"О дополнении Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" статьей 26.32 "Льготы, предоставляемые лицам, на которых зарегистрированы транспортные средства, оснащенные двигателями, работающими на газовом топливе"

 

Лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, оснащенные двигателями, работающими на газовом топливе, имеют право на налоговые льготы на территории Московской области.

Предусмотрены налоговые льготы для физических лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства, оснащенные двигателями, работающими на газовом топливе. К таким транспортным средствам отнесены согласно федеральному законодательству автомобили легковые, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, тракторы. Условием использования организацией налоговых льгот является направление высвобожденных средств на развитие организаций, обеспечение занятости, сохранение и увеличение рабочих мест.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2021 г., и действует до 1 января 2022 г.

Опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 25 декабря 2020 г.; на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2020 г.

 

Закон Московской области от 24 декабря 2020 г. N 292/2020-ОЗ

"О внесении изменений в некоторые законы Московской области, регулирующие предоставление дополнительных мер социальной поддержки по бесплатному проезду"

 

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве решено продлить.

Согласно изменениям, по 31 декабря 2023 г. продляется предоставление бесплатного проезда определенным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, на следующих видах транспорта: на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности); на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования города Москвы (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, а также на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на Малом кольце Московской железной дороги.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Опубликован на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 25 декабря 2020 г.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2392

"О ведении реестра российских организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции" 

 

В России появится реестр разработчиков микроэлектроники, которые могут пользоваться налоговыми льготами.

С 1 января 2021 г. для российских IT-компаний на постоянной основе снижены ставки страховых взносов до 7,6%. Ставка налога на прибыль равна 3%.

Решено создать реестр российских организаций, оказывающих услуги по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной продукции. Компании, которые входят в него, вправе пользоваться указанными льготами. Вести реестр будет Минпромторг.

Установлены требования к организациям для включения в реестр.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 января 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375

"Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников"  

 

Как в наступившем году будут назначаться и выплачиваться пособия по временной нетрудоспособности, в связи с материнством и иные выплаты по линии ФСС.

Правительством на 2021 г. установлены особенности:

- назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных выходных для ухода за детьми-инвалидами;

- возмещения похоронному бюро стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;

- возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2310

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 601"

 

Временные правила работы вахтовым методом применяются до конца 2021 г.

В связи с пандемией Правительством были приняты временные правила работы вахтовым методом. Срок их действия решено пролить до 1 января 2022 г.

Максимальную продолжительность вахты разрешено увеличивать не более чем на 1 месяц (а не на 3).

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 7 декабря 2020 г. N 846п

"О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 сентября 2019 г. N 485п"

 

ПФР скорректировал ряд форм документов для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

ПФР обновил формы:

- анкеты зарегистрированного лица (АДВ-1);

- заявления об изменении анкетных данных зарегистрированного лица, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (АДВ-2)";

- заявления о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (форма АДВ-3).

Уточнены их форматы и порядок заполнения.

Изменился порядок заполнения отдельных реквизитов, введены новые - "Идентификационный номер налогоплательщика" и "Номер актовой записи при рождении".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2021 г. N 62046.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 января 2021 г.

 

Приказ ФНС России от 9 декабря 2020 г. N КЧ-7-3/891@

"Об утверждении Формы заявления на получение патента, порядка ее заполнения, формата представления заявления на получение патента в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 11.07.2017 N ММВ-7-3/544@"

 

ФНС обновила форму и формат заявления на получение патента. Это связано в т. ч. с расширением перечня видов деятельности, в отношении которых можно применять ПСН, введением нового муниципального образования - муниципального округа.

Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. N 62021.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2020 г.

 

Приказ ФНС России от 6 ноября 2020 г. N ЕД-7-14/794@

"Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, и о внесении изменений в приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@"

 

Листы записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП составляются по новым формам.

ФНС обновила формы листов записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП (ф. N Р50007 и N Р60009). Ими подтверждается факт внесения записи в реестр.

Также скорректированы формы заявлений:

- о госрегистрации в связи с завершением реорганизации юрлица (юрлиц) (в части сведений о включении доли в уставном/складочном капитале создаваемого юрлица в состав общего имущества участников договора инвестиционного товарищества);

- о госрегистрации изменений, внесенных в учредительный документ юрлица, и (или) о внесении изменений в сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (в части указания данных об управлении залогом).

Уточнена форма заявления (уведомления) о госрегистрации международной компании, международного фонда.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. N 62020.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2020 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Как правильно рассчитать северную надбавку для работника 33 лет, родившегося и живущего в городе Мурманске, стаж работы которого в районах Крайнего Севера составляет к моменту трудоустройства в новую организацию 8 лет и 9 месяцев (работник продолжит работу в городе Мурманске)?

Правда ли, что по новым правилам в Мурманской области к молодежи в целях исчисления полярной надбавки относят теперь лиц в возрасте до 35 лет, а не до 30 лет?

 

Ответ. Процентная надбавка составит 80%, так как работник начал трудовую деятельность в возрасте до 30 лет и первые 20% надбавки заработал через 6 месяцев, вторые 20% - через 12 месяцев, третьи 20% - через 18 месяцев, а последние 20% - через 30 месяцев работы (подпункт г) пункта 16 Инструкции, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2). При этом за работниками, уволившимися с прежней работы, сохраняется трудовой стаж работы в условиях Крайнего Севера, дающий право на получение процентной надбавки к заработной плате (Вопрос: Я проживаю и работаю в Мурманской области 14 лет. Сейчас вынуждена уехать в другой регион из-за смены места службы мужа. Сохранятся ли мои надбавки к заработной плате (районный коэффициент и процентная надбавка для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера), если я вернусь на Север через несколько лет, при условии, что я меняю место жительства? Или же процентные надбавки будут накапливаться заново? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)).

С 1 апреля 2020 года законом Мурманской области от 02.03.2020 N 2465-01-ЗМО изменен пункт 2 статьи 6 закона Мурманской области от 29.12.2004 N 579-01-ЗМО. Установлено, что работникам в возрасте до 35 лет, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, процентная надбавка к заработной плате устанавливается в полном размере с первого дня трудоустройства. Таким образом, если организация финансируется из областного бюджета, то молодому работнику (в возрасте до 35 лет) процентная надбавка в размере 80% будет начисляться с первого дня работы. Организаций, которые НЕ финансируются из областного бюджета, новая норма не касается.

 

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

 

Подпункт г) пункта 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2): «16. Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:…

г) молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы, … Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством…»;

Подпункт е) пункта 1 Постановления СМ РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458: «е) молодежи, прожившей не менее одного года в районе Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы…»;

Подпунт б) пункта 1 Указа Президиума ВС СССР от 10 февраля 1960 г.: «…Общий размер выплачиваемых работнику надбавок во всех случаях не может быть выше: в районах Крайнего Севера 80 процентов заработка …»;

Статья 1 закона Мурманской области от 2 марта 2020 г. N 2465-01-ЗМО: «Внести в пункт 2 статьи 6 Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 579-01-ЗМО "О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" (с последующими изменениями) изменение, изложив его в следующей редакции:

"2. Работникам в возрасте до 35 лет, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета, процентная надбавка к заработной плате устанавливается в полном размере с первого дня трудоустройства."».

 

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

 

Вопрос: Мне 22 года, всю жизнь живу в Мурманске. В августе 2013 года поступила на работу в Государственное областное бюджетное учреждение. Заинтересовали мои полярки. Как обнаружилось при приеме на работу, в приказе указано, что я должна полярки зарабатывать, хотя это не так, мне должны начислять 80%. Когда пришла в отдел кадров, чтобы узнать, на каком основании ими составлен такой приказ, мне сказали, что это простая ошибка, и от количества процентов моей надбавки моя заработная плата не изменится. Было бы 80% надбавки - урезали бы премии. В расходниках количество денег на "зарабатываемых" полярках растет, а зарплату не повысили... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.);

Вопрос: Я родилась в городе Котласе Архангельской области. С 1990 года по 2014 год была там зарегистрирована и проживала. В паспорте указано с 2010-2014 гг. (так как в 20 лет меняла паспорт, ранняя прописка не сохранилась). В трудовой книжке имеется 2 месяца стажа за 2006 год в г. Котласе. Сейчас мне 25 лет. С сентября 2014 года по сей день живу и работаю в Мурманской области на основном месте работы (федеральное учреждение) и на условиях внешнего совместительства (муниципальное). В декабре этого года узнала, что мне положено начисление северных надбавок в ускоренном режиме, так как г. Котлас относится к району Крайнего Севера. С этим вопросом... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2016 г.).

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 21 декабря 2020 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Организация занимается оптовой продажей товаров и находится на ОСНО. На учете организации в качестве НМА числится сайт данной компании. На данный момент он устарел, и сторонние организации разработали новый дизайн-макет сайта (сайт под тем же доменным именем) и наполнили его новым содержанием. Дизайн-макет стоил 95 000 руб., а наполнение - 65 000 руб. Речь не идет об адаптации, доработке сайта. Исключительные права принадлежат заказчику (самой организации). Как организации следует учесть данные расходы в бухгалтерском и налоговом учете? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2020 г.)
     
  • Вопрос: Приостановлено ли проведение диспансеризаций в г. Москве? Нужно ли работникам предоставлять дни для прохождения диспансеризации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2020 г.)
     
  • Вопрос: Организация приобрела дорогостоящее световое оборудование для новогоднего оформления витрин своих магазинов стоимостью свыше одного миллиона рублей. Оборудование было принято организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств. Какое название должно иметь основное средство: световое новогоднее оборудование или рекламное оборудование? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2020 г.)
     
  • Вопрос: В 2020 году будет проведена закупочная процедура и будет заключен контракт. Целевые средства поступят в 2021 году. Расчеты с поставщиком произойдут также в 2021 году. Какие показатели отразить в Плане ФХД в 2020 году в данном случае? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2020 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 539-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  

 

Изменились правила ведения реестра недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ.

В Закон о контрактной системе внесены изменения, связанные с реестром недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Так, исключаются ситуации, при которых в реестр могли попадать лица, являвшиеся учредителями юридического лица, но не являющиеся его участниками при участии в закупке.

Установлено, что информация об участнике юрлица, владеющего менее 25 процентов акций (долей) в юрлице, не включается в реестр, так как такой участник не оказывает определяющего влияния на принятие решений юридическим лицом.

Определены основания для досрочного исключения из реестра, до истечения двухгодичного срока.

Дополнен перечень оснований для проведения контрольным органом в сфере закупок внеплановой проверки. Поводом также может стать получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением поправки, уточняющей случаи проведения закупок у единственного поставщика для нужд УИС. Она применяется со дня опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 536-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

 

"Антиотмывочные" требования не должны ущемлять права клиентов.

Вносимые изменения направлены на защиту прав клиентов финансовых организаций при реализации "антиотмывочных" мер.

Усовершенствован механизм принятия решений об отказе от заключения договоров банковского счета (вклада), об их расторжении и об отказе в выполнении распоряжения клиента о совершении операции с денежными средствами или иным имуществом.

Установлено, что при выплате участнику лотереи выигрыша на сумму менее 15 тыс. руб. упрощенная идентификация клиента-физлица не проводится.

К основаниям документального фиксирования организацией информации в рамках внутреннего контроля отнесено решение клиента об отказе от установления отношений с организацией или о прекращении отношений с ней, если у работников такой организации возникают обоснованные подозрения, что указанное решение принимается клиентом в связи с осуществлением организацией внутреннего контроля.

Информация, полученная от Банка России, касающаяся в т. ч. отказов от проведения операций, не может использоваться организациями в качестве единственного основания при определении степени (уровня) риска совершения клиентом операций в целях легализации преступных доходов.

С 10 до 7 рабочих дней сокращен срок рассмотрения организацией обращения клиента об отсутствии оснований для принятия решения об отказе от проведения операции или от заключения договора банковского счета (вклада).

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 сентября 2021 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 528-ФЗ

"О внесении изменений в статью 356 части первой и статью 860.1 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

 

ГК уточнили в части управления залогом и синдицированных кредитов.

Скорректирован Гражданский кодекс.

Управляющий залогом должен будет вести реестр всех кредиторов и оснований возникновения их требований, а также открывать для зачисления поступающих в пользу кредиторов денежных средств номинальный счет, бенефициаром (бенефициарами) по которому является кредитор (кредиторы).

В случае заключения договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа), включающего условие об управлении залогом, сведения о залогодержателе при регистрации или учете залога указываться не будут. При этом в качестве залогодержателя при регистрации или учете залога должен быть указан управляющий залогом с отметкой о том, что он действует в этом качестве.

Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 525-ФЗ

"О внесении изменения в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

 

Уточнены основания для привлечения к уголовной ответственности иноагентов.

Конкретизированы виды деяний, за которые иноагентов могут привлечь к уголовной ответственности.

Будут наказывать за непредоставление документов для включения в реестр НКО-иноагентов либо в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иноагента.

Также санкции последуют за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ - иноагента и (или) учрежденного им российского юрлица, если они были подвергнуты административному наказанию.

Предусмотрена ответственность для физлиц-иноагентов за непредоставление определенных сведений и отчетности о деятельности в уполномоченный орган.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2021 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 514-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

ЦБ будет заниматься финансовым оздоровлением страховщиков, ограничит комиссии по переводам и установит требования к операционной надежности финансовых организаций.

Скорректированы Законы о ЦБ, об ипотеке и об организации страхового дела. Направления развития финансового рынка будут обновлять каждый год, а не раз в 3 года.

ЦБ сможет ограничивать комиссии платежных систем и банков за переводы с использованием карт.

В отношении страховщиков ЦБ при наличии финансовых угроз сможет принимать меры по предупреждению банкротства.

Указанные изменения вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования. Через год после вступления поправок в силу ЦБ сможет устанавливать для банков и НФО требования к операционной надежности.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2458

"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"

 

Уточнен перечень продукции энергетического машиностроения и радиоэлектроники для допуска к закупкам по 44-ФЗ.

Уточнены требования к продукции энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, а также к продукции радиоэлектроники в целях отнесения ее к отечественным товарам для допуска к закупкам по 44-ФЗ.

Поправки касаются установок генераторных с газотурбинным двигателем мощностью 500 МВт и более; турбин газовых, кроме турбореактивных и турбовинтовых (мощностью МВт и более); интегральных схем 1-го и 2-го уровней; системы хранения данных; компьютеров портативных массой не более 10 кг; терминалов кассовых, банкоматов, аналогичного оборудования и т. д.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 января 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2438

"Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке"

 

Подрядчики получат льготные кредиты на досрочное исполнение госконтрактов по строительству и реконструкции инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.

В 2021 г. подрядчики смогут получить в российских банках кредиты на срок до 3 лет по ставке не более 3% годовых на досрочное исполнение госконтрактов по строительству (реконструкцию) капитальных объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.

Недополученные доходы банков компенсируют субсидиями по линии Минстроя. Одно из условий - банк должен работать не менее 5 лет.

Досрочным считается исполнение контракта не менее чем за полгода до установленного срока.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 января 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. N 2290

"О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"

 

Кабмин обновил порядок лицензирования деятельности по обращению с отходами I-IV классов.

С 1 января 2021 г. действует новый порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Прежний порядок утратил силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Также издание новых правил связано с введением реестровой модели лицензирования.

Уточнены лицензионные требования и перечень предоставляемых документов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2464

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"

 

Уточнены правила маркировки некоторых видов товаров.

Правительство скорректировало правила маркировки обуви, фототоваров, товаров легкой промышленности, духов и туалетной воды, шин.

В частности, поправки касаются предоставления в информсистему мониторинга сведений в составе универсальных передаточных и корректировочных документов.

Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые применяются с 1 января 2022 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 января 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2425

"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке"

 

Льготные кредиты для малого и среднего бизнеса станут доступнее.

Правительство скорректировало условия льготного кредитования субъектов МСП и самозанятых граждан.

В частности, снижена максимальная ставка по кредитам на инвестиционные цели, пополнение оборотных средств или рефинансирование.

Уточнен порядок отбора банков и специализированных финансовых обществ для участия в программе субсидирования процентных ставок.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 января 2021 г.

 

Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 3722-р

 

Утилизация отходов от использования товаров: нормативы на 2021 г.

Производители и импортеры товаров обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством РФ нормативов утилизации.

Утверждены нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2021 г.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 января 2021 г.

 

Приказ Минприроды России от 10 декабря 2020 г. N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899"

 

Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду нужно будет сдавать по новой форме.

С 15 января 2021 г. будут действовать новые форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее предоставления.

В электронном виде (через личный кабинет) декларацию нужно будет подавать в Росприроднадзор, а на бумажном носителе - в территориальные органы ведомства. Срок не изменился - до 10 марта года, следующего за отчетным. Уточнено, какие документы прилагаются.

Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 15 января 2021 г. и действует по 14 января 2027 г. включительно.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 декабря 2020 г. N 62017.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2020 г.

 

Приказ Минцифры России от 30 ноября 2020 г. N 642

"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации доверенных третьих сторон и Административного регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными доверенными третьими сторонами требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи" и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами"

 

С 1 января 2021 г. в Закон об электронной подписи введено понятие доверенной третьей стороны. Это юрлицо, проверяющее подпись в электронных документах в конкретный момент в отношении подписавшего. Предусмотрена аккредитация такого субъекта.

В связи с этим Минцифры определило порядок аккредитации доверенной третьей стороны и контроля за соблюдением ею установленных требований.

Общий срок оказания госуслуги по аккредитации - 45 календарных дней.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2020 г. N 61933.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Приказ Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. N 401

"Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции"

 

С нового года применяются 12 образцов федеральных спецмарок на алкоголь.

Росалкогольрегулирование утвердило новые образцы, реквизиты и элементы защиты федеральных спецмарок для алкогольной продукции. Прежние марки устанавливались Минфином (отменены с 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины").

Количество образцов спецмарок сократилось с 39 до 12.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 2026 г. включительно.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2020 г. N 61911.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2020 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Может ли заказчик согласно Закону N 223-ФЗ утвердить новую редакцию Положения о закупке, вступающего в силу позже размещения в ЕИС? Может ли он в период после размещения в ЕИС, но до вступления в силу новой редакции проводить закупки, по итогам которых заключаются договоры, исполняемые в период, когда будет действовать новая редакция положения о закупке, по старым правилам?

 

Ответ. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Заказчик вправе проводить закупки, по итогам которых заключаются договоры, исполняемые в период, когда будет действовать новая редакция положения о закупке, в период, предшествующий вступлению в силу новой редакции. Причем такие закупки должны проводиться по правилам старой редакции положения о закупке, действующей на дату начала процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе и в тех случаях, когда окончание соответствующей процедуры придется на период действия новой редакции.

 

Обоснование вывода:

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, помимо федерального законодательства, также и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке). Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Положение о закупке и изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе (далее - ЕИС) не позднее чем в течение 15 дней со дня утверждения (ч. 1 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

По смыслу приведенных норм исполнение норм положения о закупке, утвержденного и размещенного в ЕИС заказчиком, обязательно для него.

К сожалению, вопрос о моменте вступления в силу (вступления в действие) положения о закупке, равно как и внесенных в него изменений, Законом N 223-ФЗ не урегулирован.

Общее правило, по нашему мнению, можно определить исходя из единообразия указаний ч.ч. 4-8 ст. 8 Закона N 223-ФЗ относительно обязанности применения положений о закупке организациями, на которых Закон N 223-ФЗ распространяет действие после их создания или изменений обстоятельств, приводящих к появлению у организации признаков заказчика по данному Закону. Согласно вышеупомянутым нормам организация, подпадающая под действие Закона N 223-ФЗ, должна принять положение о закупке или решение о присоединении к положению о закупке "материнской" организации и разместить его в единой информационной системе (далее - ЕИС) в течение трех месяцев с того дня, с которого на нее распространяются соответствующие требования Закона N 223-ФЗ. В противном случае такая организация обязана при осуществлении закупок применять положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в пределах, определенных указанной нормой, со дня истечения вышеназванного трехмесячного срока и до дня размещения в ЕИС положения о закупке.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что Законом N 223-ФЗ предполагается, что положение о закупке вступает в силу с даты его размещения в ЕИС. Очевидно, что это же общее правило должно действовать и в отношении изменений, вносимых в положение о закупке, в том числе и его новой редакции.

Вместе с тем нормы Закона N 223-ФЗ об утверждении положения о закупке (ч. 3 ст. 2 Закона N 223-ФЗ) не запрещают прямо органу, утверждающему положение о закупке, определить дату вступления в действия этого положения, отличную от даты его размещения в ЕИС. Безусловно, при первичном принятии положения о закупке организации, на которую распространилось действие Закона N 223-ФЗ, в том случае, если дата вступления в силу положения наступает после истечения трех месяцев со дня, с которого на организацию распространяется действие Закона N 223-ФЗ, то возникает юридический казус*(1). Однако при утверждении изменений в положение о закупке такого казуса не возникает. Единственное видимое ограничение следует из описанного выше общего правила: положение о закупке не может вступать в силу ранее размещения в ЕИС.

Соответственно, по нашему мнению, орган, утверждающий новую редакцию положения о закупке, вправе определить любую дату вступления в действие этой редакции, наступающую позднее ее размещения в ЕИС (полагаем, что соответствующая дата должна быть указана в соответствующем решении указанного органа).

Вопрос о проведении закупок в описанной ситуации - когда новая редакция положения о закупке уже утверждена и размещена в ЕИС, но еще не вступила в силу - Законом N 223-ФЗ также не урегулирован. Полагаем, что этот вопрос может быть решен по аналогии с указаниями законов, которыми вносились изменения в сам Закон N 223-ФЗ. Эти законы не только не запрещали проведение закупок в период, предшествующий дате вступления в силу изменений в Закон N 223-ФЗ, но и регулировали условия проведения закупок, в течение которых наступала эта дата. Например, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ (далее - Закон N 505-ФЗ) положения о закупке должны были быть приведены в соответствие с требованиями Закона N 223-ФЗ в редакции Закона N 505-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС не позднее 1 января 2019 года. При этом закупки, извещения об осуществлении которых (далее также - извещения) были размещены в ЕИС до даты размещения приведенного в соответствие с новыми требованиями положения о закупке, должны были завершаться по правилам, которые действовали на дату размещения извещения. Подобные нормы фигурировали в законах, вносящих изменения в Закон N 223-ФЗ неоднократно.

Это соответствует принципам действия гражданско-правовых актов во времени, установленных Гражданским кодексом РФ, которые должны применяться и в данном случае, поскольку из ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ следует, что этот Закон является частью гражданского законодательств. Так, согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

Таким образом, заказчик вправе проводить закупки, по итогам которых заключаются договоры, исполняемые в период, когда будет действовать новая редакция положения о закупке, по правилам старой редакции положения о закупке, действующей на дату начала процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе и в тех случаях, когда окончание соответствующей процедуры придется на период действия новой редакции.

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Серков Аркадий

 

Ответ прошел контроль качества

 

28 декабря 2020 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

─────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Подробнее об этом смотрите в следующем материале:

- Вопрос: Может ли дата вступления положения о закупке в силу, начала его применения быть отличной от даты размещения такого положения в ЕИС? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2020 г.)

 

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Баранов И.В., Гудцова А.В., Долгов С.Г., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Котухов С.А., Тимошенко Д.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". - Специально для системы ГАРАНТ, 2020 г.

В постатейном комментарии представлен правовой анализ норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в процессе государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрации при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей.

 

Комментарий судебной практики. Выпуск 26 (отв. ред. д.ю.н, проф. К.Б. Ярошенко). - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ", 2020 г.

На основе обобщения материалов отдельных категорий дел и анализа конкретных споров, разрешённых судами общей юрисдикции, в сборнике рассматриваются актуальные вопросы применения гражданского, трудового, экологического законодательства, законодательства о нотариате, гражданского процессуального, уголовного и уголовно-процессуального законодательства. В частности, исследуются вопросы о том, можно ли признать отношения трудовыми в случае работы на основе интернет-платформы, о возможности уступки права требования по обязательствам, возникшим из публичных контрактов. Показаны подходы к разрешению споров, связанных с заключением договора страхования при предоставлении кредита, а также с нарушением банковской тайны. Рассмотрены условия обеспечения доказательств путем осмотра нотариусом информации на конкретном сайте в сети Интернет, практика применения положений Гаагской конвенции 1996 г. о признании и исполнении иностранных судебных решений в сфере семейных отношений.

 

Аверина К.Н., Баранов И.В., Коновальчикова С.С., Чернусь Н.Ю., Денисенкова А.Ю., Котухов С.А., Югова Л.И. Комментарий к Федеральному закону от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2020 г.

Авторами рассматриваются основные вопросы формирования Музейного фонда, функционирования музеев в России, обеспечения права граждан на доступ к музейным экспонатам, ответственности за нарушение рассматриваемого закона.

 

Алексеев С.В., Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. Научно-практический комментарий к разделу VI Трудового кодекса Российской Федерации (главы 20-22) "Оплата и нормирование труда" (под ред. к.ю.н. Т.Ю. Коршуновой). - Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М.: ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ", 2020 г.

Целью научно-практического комментария является анализ правовых норм раздела VI "Оплата и нормирование труда" Трудового кодекса Российской Федерации, выявление особенностей их практического применения, положительного и отрицательного влияния на реализацию права работников на заработную плату для дальнейшего совершенствования правового регулирования оплаты труда работников.

 

Материалы прессы

 

  • Дистанционный труд в современных реалиях: характер работы или вид трудового договора? (В.В. Симоненко, журнал "Законодательство", N 12, декабрь 2020 г.)
     
  • Санкции в отношении российских банков: правовые позиции суда ЕС (Е.Г. Афанасьев, журнал "Законодательство", N 12, декабрь 2020 г.)
     
  • О законодательной инициативе Роспатента: отказ от государственной функции проведения патентной экспертизы (Е.А. Устинова, И.В. Волкова, журнал "Garant Science Discussion Board on Legal, Accounting and Auditing" ("Научный форум Гаранта: право, бухгалтерский учет и аудит"), N 2, 2020 г.)
     
  • Незарегистрированное обозначение как неохраняемое средство индивидуализации (А.В. Ермаков, Н.Ю. Сергеева, журнал "Гражданин и право", N 11, ноябрь 2020 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: В соответствии с договором поставки организации изготовили и поставили комплектные трансформаторные подстанции. Подстанции поставлены на объект с частичным разукрупнением, ввиду чего требуется досборка конструктивных элементов, монтаж оборудования, силовых и контрольных кабелей на объекте строительства после их монтажа на ростверк. Договором предусмотрено, что трансформаторные подстанции должны поставляться в максимальной заводской готовности к эксплуатации. Подстанции поставляются блок-контейнерами с установленным в них оборудованием в полностью собранном виде, не требующем проверки коммутационных аппаратов, надежности болтовых соединений и правильности внутренних соединений, внутриблочные и внутришкафные соединения должны быть выполнены на заводе в полном объеме. После передачи товара организация была вынуждена нанять подрядчика, чтобы он после установки подстанций осуществил их досборку. Можно ли взыскать с поставщика убытки в виде затрат по досборке подстанций? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2020 г.)
  • Вопрос: По каким правилам нужно заключать контракт на аренду площади в нежилом помещении согласно п. 32 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"? С кем в какие сроки нужно согласовывать контракт? Какими еще нормативными актами регулируется порядок заключения контракта? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2020 г.)

АРХИВ Выпусков

18 июня 2021 г.    Выпуск №    23 (772)
11 июня 2021 г.    Выпуск №    22 (771)
4 июня 2021 г.    Выпуск №    21 (770)
28 мая 2021 г.    Выпуск №    20 (769)
21 мая 2021 г.    Выпуск №    19 (768)
14 мая 2021 г.    Выпуск №    18 (767)
7 мая 2021 г.    Выпуск №    17 (766)
30 апреля 2021 г.    Выпуск №    16 (765)
23 апреля 2021 г.    Выпуск №    15 (764)
16 апреля 2021 г.    Выпуск №    14 (763)
9 апреля 2021 г.    Выпуск №    13 (762)
2 апреля 2021 г.    Выпуск №    12 (761)
26 марта 2021 г.    Выпуск №    11 (760)
19 марта 2021 г.    Выпуск №    10 (759)
12 марта 2021 г.    Выпуск №    9 (758)
5 марта 2021 г.    Выпуск №    8 (757)
26 февраля 2021 г.    Выпуск №    7 (756)
19 февраля 2021 г.    Выпуск №    6 (755)
12 февраля 2021 г.    Выпуск №    5 (754)
5 февраля 2021 г.    Выпуск №    4 (753)
29 января 2021 г.    Выпуск №    3 (752)
22 января 2021 г.    Выпуск №    2 (751)
15 января 2021 г.    Выпуск №    1 (750)
31 декабря 2020 г.    Выпуск №    52 (749)
25 декабря 2020 г.    Выпуск №    51 (748)
18 декабря 2020 г.    Выпуск №    50 (747)
11 декабря 2020 г.    Выпуск №    49 (746)
4 декабря 2020 г.    Выпуск №    48 (745)
27 ноября 2020 г.    Выпуск №    47 (744)
20 ноября 2020 г.    Выпуск №    46 (743)