Гарант-ИнфоЦентр - Официальный сайт.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 января 2026 г. 6

"Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении анилина и его солей"

Ставка ввозной пошлины в отношении анилина и его солей (код 2921 41 000 0 ТН ВЭД) снижена с 5% до 0% от таможенной стоимости.

Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования и применяется по 31 декабря 2027 г.

Опубликовано на правовом портале Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (docs.eaeunion.org) 28 января 2026 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2026 г. N 26

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации

от 26 декабря 2011 г. N 1137"

Скорректированы формы и правила заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по НДС.

К документам относятся счет-фактура, корректировочный счет-фактура, журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и продаж. Урегулировано выставление счетов-фактур при получении оплаты в счет предстоящих поставок, а также их корректировка. Вместо реквизитов свидетельства о регистрации ИП нужно будет указывать ОГРН и дату его присвоения.

Поправки вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 23 января 2026 г.

Приказ Минфина России от 10 декабря 2025 г. 176н

"О внесении изменений в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. 209н"

Уточнены общие требования к формированию перечня подстатей КОСГУ при дополнительной детализации операций сектора госуправления, а также порядок детализации статьи 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ.

Поправки применяются при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета в 2026 г., составлении финансовой отчетности за 2026 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 26 января 2026 г., N 85070.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 27 января 2026 г.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации

от 12 января 2026 г. N 3

"Об установлении коэффициента-дефлятора к ставкам водного налога на 2026 год"

Ставка водного налога при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов для водоснабжения населения, действовавшая в 2025 г., подлежит ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор.

На 2026 г. установлен коэффициент в размере 1,09.

Зарегистрирован в Минюсте России 29 января 2026 г., N 85118.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 января 2026 г.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации

от 23 января 2026 г. N 43

"О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых

при добыче угля"

Определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2026 г. На антрацит - 1,575, на бурый уголь - 1,086, на другие виды угля, за исключением антрацита, бурого и коксующегося, - 1,056.

Зарегистрирован в Минюсте России 29 января 2026 г., N 85119.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 января 2026 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 декабря 2025 г. N ЕД-7-3/1229@

"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы

от 21.10.2024 N ЕД-7-3/881@"

Скорректированы форма, формат и порядок заполнения декларации по НДС при реализации иностранными налогоплательщиками услуг в электронной форме, товаров посредством электронных торговых площадок.

Раньше сумма НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме определялась как соответствующая расчетной налоговой ставке в размере 16,67% процентная доля налоговой базы. Этот показатель увеличился до 18,03%.

Предусмотрен новый признак иностранного налогоплательщика: 5 - иностранный продавец и иностранный посредник (налоговый агент).

Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2026 г., N 85110.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 января 2026 г.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

от 5 ноября 2025 г. N 1408

"О внесении изменений в приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 933"

Организациям и предпринимателям больше не требуется ежегодно подтверждать виды экономической деятельности, единственными источниками информации о которых стали ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В связи с этим скорректированы формы документов для контроля за уплатой страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, проверки полноты и достоверности сведений и документов для назначения и выплаты обеспечения по страхованию. Изменения касаются формы акта выездной проверки и требований к его составлению. Установлена форма решения о несоответствии сведений об основном виде экономической деятельности.

Зарегистрирован в Минюсте России 26 января 2026 г., N 85060.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 27 января 2026 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 декабря 2025 г. ЕД-7-14/1081@

"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы

от 11.12.2024 ЕД-7-14/1125@"

Скорректирован порядок заполнения форм и формат сообщений налоговым органам о счетах, вкладах и электронных средствах платежа. Изменения касаются кодов видов удостоверяющих личность документов и кодов видов счетов.

Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2026 г., N 85088.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 января 2026 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 августа 2025 г. ЕД-7-14/728@

"Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах физических лиц - иностранных граждан и лиц без гражданства"

Регламентированы особенности учета в налоговых органах иностранцев и апатридов. Помимо прочего, вводится процедура для иностранца, оказывающего услуги в электронной форме, реализующего товары ЕАЭС посредством электронных торговых площадок на территории России (для иностранного предпринимателя, оказывающего услуги в электронной форме, иностранного продавца и иностранного посредника).

Свидетельство о постановке на учет заменено выпиской из Единого госреестра налогоплательщиков.

Приказ вступает в силу через месяц после опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2026 г., N 85107.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 28 января 2026 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 августа 2025 г. N ЕД-7-14/727@

"Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков"

Полномочия по утверждению особенностей учета в налоговых органах были переданы от Минфина ФНС. В связи с этим установлены новые особенности учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков.

Налоговый орган ставит организацию на учет с даты внесения в реестр налогоплательщиков сведений о ее постановке на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика в течение 5 рабочих дней после отнесения организации к категории таких налогоплательщиков.

Налоговый орган ставит физлицо на учет с даты внесения в реестр налогоплательщиков сведений о его постановке на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика в течение 5 рабочих дней после получения от ФНС информации об отнесении физлица к категории таких налогоплательщиков.

Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2026 г., N 85036.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 26 января 2026 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 15 декабря 2025 г. N ЕД-7-21/1086@

"Об утверждении формы уведомления, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, порядка ее заполнения, формата представления такого уведомления в электронной форме, формы документа о выявлении оснований, препятствующих определению налоговой базы в соответствии с указанным уведомлением"

В НК РФ были внесены поправки, согласно которым налоговая база в отношении объекта незавершенного строительства, находящегося в общей собственности, в случае, если его проектируемым назначением является многоквартирный дом, определяется как часть кадастровой стоимости такого объекта, соответствующая площади помещений, исходя из которой определена доля плательщика налога на имущество физлиц в праве общей собственности на этот объект. Для определения налоговой базы в этом случае налогоплательщик вправе представить в налоговый орган уведомление о вышеуказанной площади с приложением подтверждающих ее документов. При выявлении оснований, препятствующих определению налоговой базы в соответствии с таким уведомлением, налоговый орган будет информировать об этом налогоплательщика.

ФНС утвердила форму уведомления о площади помещений, порядок ее заполнения и формат представления уведомления, а также форму документа о выявлении оснований, препятствующих определению налоговой базы в соответствии с указанным уведомлением.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2026 г., N 85038.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 26 января 2026 г.

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

Материалы прессы

• Самые важные изменения НДС с 1 января 2026 (В. Варламова, АКГ "ПРАВОВЕСТ Аудит", декабрь 2025 г.)

• Налоговая реформа 2026: конспект по изменениям и рискам для бизнеса (В. Варламова, АКГ "ПРАВОВЕСТ Аудит", декабрь 2025 г.)

• Особенности учета операционной аренды в организациях частного сектора и сектора государственного управления (Т.Г. Арбатская, Я.В. Путырская, журнал "Международный бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2025 г.)

• Инструментарий для учета ESG-факторов при определении стоимости бизнеса с применением доходного подхода (М.Р. Кушниренко, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 11, 12, ноябрь, декабрь 2025 г.)

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

• Работник не прошел проверку по охране труда: действия работодателя (А. Славинская, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Работник не встал на воинский учет (В. Андреева, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 11, ноябрь 2025 г.)

• Организация безопасной работы по очистке крыш зданий от снега и наледи (М.Ф. Брызгалов, журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", N 12, декабрь 2025 г.)

• О целях, задачах, трудовых функциях и должностных обязанностях специалиста по охране труда в образовательной организации (Г.П. Коренков, журнал "Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях", N 12, декабрь 2025 г.)

• "Скрытые" трудовые отношения: анализ судебной практики по спорам о квалификации отношений с самозанятыми (Н. Белоусова, журнал "Управление персоналом", N 38, декабрь 2025 г.)

• Первая помощь пострадавшим работникам: цели, задачи, организация обучения и порядок оказания (Л.А. Егорова, журнал "Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", N 12, декабрь 2025 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Отражение в бухгалтерском и налоговом учете доходов принципала от мероприятия, проведенного в сентябре, при условии, что билеты на него проданы агентом в августе (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2025 г.)

• Вопрос: В декабре 2025 года получили лицензию на пользование недрами (вода), но скважину на баланс предприятия еще не поставили. Нужно ли подать нулевую налоговую декларацию по водному налогу за 4 квартал 2025 года? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2025 г.)

• Вопрос: Как отразить передачу дебиторской задолженности по счету 209 74 между учреждениями разной подведомственной подчиненности в рамках одного уровня бюджета? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2025 г.)

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2026 г. N 55

"О порядке проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра аттестованных лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию"

Утвержден новый порядок аттестации физлиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию. Дополнительно урегулированы вопросы переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата. Предусмотрено ведение реестра аттестованных лиц.

Срок аттестации составляет 6 рабочих дней при получении сведений в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством единой платформы национальной системы управления данными, в противном случае - 7 рабочих дней. На квалификационный экзамен в виде теста отводится 45 минут.

Ранее выданные квалификационные аттестаты продолжают действовать до окончания срока, указанного в реестре аттестованных лиц.

Прежний порядок аттестации утрачивает силу.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует по 31 августа 2032 г. включительно.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 января 2026 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 27 января 2026 г. N 3-П

"По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах", а также части 3 статьи 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" в связи с жалобой гражданки Чаминой Ирины Анатольевны"

Региональные власти указали гражданке, что ранее присвоенное ей звание “Мастер связи” не относится к числу ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания “Ветеран труда”. Приказ об учреждении ведомственного знака отличия был издан Мининформсвязи, но не зарегистрирован в Минюсте, как это требовалось. Правопреемник министерства - Минкомсвязь не исправил эту проблему, а позднее учредил новый знак отличия.

Конституционный Суд РФ указал, что если чиновники вовремя не оформили документы, это не должно лишать граждан заслуженного звания. Нельзя ставить их в худшее положение, чем награжденных на основании зарегистрированных приказов. Тем более, старый приказ фактически применялся. На его основе был издан акт о присвоении звания заявительнице. Его законность не должна ставиться под сомнение.

Обжалуемые нормы не противоречат Конституции РФ, так как не предполагают отказа в присвоении звания “Ветеран труда” тем, кто был награжден до 30 июня 2016 года ведомственным знаком отличия на основании актов реорганизованного ведомства, при соблюдении иных условий присвоения звания.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Опубликовано на сайте Конституционного Суда Российской Федерации (www.ksrf.ru).

Вопрос-ответ

Вопрос: Подскажите, с какого момента начинает течь срок давности в банкротом деле для предъявления заявления о недействительности сделки?

Ответ:

Вы уточнили, что сделки оспаривает налоговый орган, ссылаясь на пункты 2 и 3 статьи 61.3 закона о банкротстве.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Это правило действует и для налогового органа, который оспаривает сделку в деле о банкротстве.

Суды отмечают, что исковая давность не может исчисляться ранее наступления даты, когда возникает право на предъявление соответствующего иска, а срок исковой давности для оспаривания сделок должника по правилам, установленным статьями 61.2 и 61.3 закона о банкротстве, не может исчисляться ранее даты открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства или введения внешнего управления и составляет один год (см. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2025 г. N 16АП-4790/19 по делу N А20-4764/2017, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2023 г. N 15АП-5681/23 по делу N А32-39582/2015 (подтверждено кассацией), Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 декабря 2021 г. N Ф08-13721/21 по делу N А25-2988/2018).

Судебная практика из ЭПС "Система ГАРАНТ":

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2025 г. N 16АП-4165/24 по делу N А25-2918/2019: "Определение начала течения исковой давности осуществляется применительно к каждому конкретному предмету спора, а при оспаривании разных сделок момент осведомленности (о сделке и основаниях ее оспаривания) лица, заявившего о недействительности сделки, устанавливается самостоятельно...

Из материалов дела следует, что налоговый орган об оспариваемой сделке узнал из протокола допроса свидетеля от 27.03.2018 N 924, составленного в рамках выездной налоговой проверки. Следовательно, с указанной даты налоговый орган обладал информацией об оспариваемой сделке. При этом, правом на обращение в суд с заявлением о признании сделки недействительной возникло с даты включения требования налогового органа в реестр требований кредиторов должника, а именно с 09.06.2020 дата объявления резолютивной части о включении в реестр требований кредиторов должника.

При этом, с заявленными требования налоговый орган обратился только лишь 21.10.2021, т.е. с пропуском годичного срока давности";

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2025 г. N 16АП-2654/21 по делу N А63-5898/2020: "Исковая давность не может исчисляться ранее наступления даты, когда возникает право на предъявление соответствующего иска. По общему правилу, по основаниям, указанным в статьях 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, сделки должника могут быть оспорены только в процедуре конкурсного или внешнего производства. Закон о банкротстве не содержит каких-либо исключений в случае оспаривания сделок по указанными основаниям конкурсными кредиторами. С учетом изложенного и по смыслу разъяснений, приведенных в пункте 32 постановления Пленума ВАС РФ N 63, срок исковой давности для оспаривания сделок должника по правилам, установленным статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, не может исчисляться ранее даты открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства или введения внешнего управления и составляет один год.

...при обращении с заявлением о признании сделки недействительной по основаниям, предусмотренным ГК РФ (статьи 10, 168, 170), срок исковой составляет 3 года, по специальным основаниям Закона о банкротстве (статьи 61.2, 61.3) - 1 год...

Законодательство связывает начало течения срока исковой давности не только с моментом, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но и с моментом, когда оно должно было, то есть имело реальную возможность, узнать о нарушении права.

Так, уполномоченный орган ошибочно связывает момент возникновения права на подачу заявления о признании сделки недействительной с датой вступления в законную силу судебного акта N А63-17415/2020 по заявлению ООО "Винзавод "Надежда" к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края об оспаривании решения налогового органа от 09.07.2020 N 07-16/1 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Между тем, уполномоченный орган был осведомлен о заключенных должником с ООО ТД "Меридиан" договорах уступки от 31.12.2017 в ходе проводимой выездной налоговой проверки должника по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с 01.01.2016 по 31.12.2017.

Уполномоченным органом в ходе рассмотрения дела N А63-17415/2020 последовательно занималась позиция относительно того, что договоры уступок от 31.12.2017 указывают на имитацию хозяйственной деятельности, и нереальности уступленной задолженности по договорам займа между ООО "Винзавод Надежда" и физическими лицами Оганезовым К.С., Оганезовым С.К. и Оганезовым К.К.

Следовательно, действуя разумно и осмотрительно, уполномоченный орган, осведомленный о наличии заключенных между должником ООО "Винзавод Надежда" и ООО ТД "Меридиан" договорах уступки прав требований к Оганезову К.С., Оганезову С.К. и Оганезову К.К. и внесении указанными физическими лицами денежных средств в кассу ООО ТД "Меридиан" в счет погашения задолженности и уплаты процентов по договорам займа (письмо ООО "Винзавод "Надежда" от 03.02.2021), мог своевременно обратиться в суд с заявлением об оспаривании данных сделок в течение установленного законом годичного срока исковой давности с момента признания должника банкротом (резолютивная часть решения объявлена 24.05.2021)";

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 июля 2025 г. N Ф10-5005/18 по делу N А54-4857/2016: "Что же касается требований, заявленных уполномоченным органом, арбитражный суд, также пришел к выводу о пропуске заявителем срока исковой давности.

Так, налоговый орган ссылается на то, что право на оспаривание сделки в процедуре банкротства возникло у него только после включения в реестр требований кредиторов должника требований ФНС России определением от 04.03.2022. При этом о совокупности обстоятельств, являющихся основанием для признания цепочки сделок недействительными, уполномоченный орган мог узнать не ранее июня-августа 2022 (периода получения протоколов допросов сотрудников предприятия в городе Лакинск). Кроме того, заявитель считает необходимым учесть, что ФНС России не пропущен общий трехлетний срок исковой давности.

Однако признавая заявление уполномоченного органа о признании сделки недействительной поданным с пропуском установленного законом срока давности, арбитражные суды исходили из того, что ФНС России, чьи требования были включены в реестр требований кредиторов должника ранее 04.03.2022, уже в 2017 году была осведомлена о фактах осуществления должником оспариваемых сделок в пользу ответчиков, и сочли, что срок для подачи настоящего заявления уполномоченным органом пропущен (подано 09.01.2023).

В частности, арбитражными судами принято во внимание, что в уточненном заявлении от 20.04.2023 уполномоченный орган указывал на то, что в 2017 году (в период проведения повторной выездной налоговой проверки) ООО "Водоцикл" приобретает оборудование у ООО "Рудо-Лакинский пивзавод" по договорам от 27.03.2017 за N N 5, 6, 7.

Кроме того, арбитражными судами учтена и процессуальная позиция ФНС России, занимаемая в рамках дела N А11-4548/2017 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Лакинский пивзавод".

Применительно к рассматриваемой ситуации следует исходить из того, что согласно пункту 31 постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в случае признания обоснованной жалобы на бездействие (отказ) арбитражного управляющего оспорить сделку суд вправе также указать в судебном акте на предоставление подавшему жалобу лицу права самому подать заявление о ее оспаривании. Указанный механизм реализуется при условии предварительного обращения к конкурсному управляющему с предложением об оспаривании сделки, его отказа от оспаривания и обжалования такого отказа в судебном порядке.

В настоящем случае доказательств совершения уполномоченным органом, обладающим информацией о совершении спорных сделок с 2017 года, таких действий либо наличия препятствий для их совершения материалы дела не содержат, соответствующие доводы в суде кассационной инстанции не представлены.

Доводы кассационной жалобы уполномоченного органа о необходимости применения к его требованиям общего трехлетнего прока исковой давности являлся предметом оценки апелляционного суда и был им отклонен со ссылкой на то, что вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ доказательств в подтверждение злоупотребления правом со стороны ответчика при совершении оспариваемой сделки, отсутствия намерения по исполнению сделки, уполномоченным органом не представлено";

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28 марта 2023 г. N Ф09-8739/18 по делу N А60-16228/2017: "Заявление об оспаривании сделки на основании статей 61.2 или 61.3 Закона о банкротстве может быть подано в течение годичного срока исковой давности (пункт 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации; пункт 32 Постановления Пленума N 63).

Проверив обоснованность заявления ответчика о пропуске уполномоченным органом срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств и материалов дела, установив, что требования уполномоченного органа включены в реестр требований кредиторов определением суда от 15.08.2017, учитывая, что конкурсный управляющий с 2018 года каждые три месяца сдает в суд в материалы настоящего дела отчеты о своей деятельности и о ходе процедуры конкурсного производства, а также об использовании денежных средств должника, в которых, среди прочего, содержатся данные обо всех платежах, осуществленных должником, и, исходя из того, что при таких обстоятельствах уполномоченный орган, участвующий в деле о банкротстве еще с процедуры наблюдения, включенный в реестр требований кредиторов, имел возможность ознакомиться с материалами дела, в том числе, с отчетами управляющего, участвовать в собраниях кредиторах, следовательно, ему должно было быть известно о нарушениях очередности текущих платежей, суды пришли к выводу о доказанности материалами дела, что из оспоренных перечислений должника в пользу общества "ЭнергосбыТ Плюс" с 28.02.2018 по 28.08.2020 в общей сумме 50 964 342 руб. 94 коп. уполномоченным органом, обратившимся с рассматриваемыми требованиями 19.07.2021, могли быть оспорены только платежи, совершенные после 19.07.2020 на общую сумму 5 344 802 руб. 53 коп., а в отношении остальных платежей должника срок исковой давности истек, и иное уполномоченным органом не доказано";

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2024 г. N 04АП-5850/20 по делу N А10-1134/2020 (подтверждено кассацией): "Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о пропуске годичного срока исковой давности уполномоченным органом, поскольку обстоятельства совершения оспариваемых перечислений были установлены в акте налоговой проверки N 12-4054 от 12.05.2021.

Следовательно, уполномоченный орган узнал или должен был узнать об основаниях для признания сделок недействительными, с момента подготовки акта налоговой проверки N 12-4054 от 12.05.2021.

Доводы о том, что уполномоченный орган не является налоговым органом, ввиду чего срок исковой давности следует исчислять с даты вступления в законную силу решения по результатам налоговой проверки, а составление акта налоговой проверки не влечет автоматической осведомленности уполномоченного органа о наличии оснований для признания сделок недействительными, правомерно отклонены судом первой инстанции с указанием на то, что УФНС России по Республике Бурятия как налоговый и уполномоченный орган, представляющий интересы бюджета в деле о банкротстве, знало или должно было знать о наличии оснований для признания сделки недействительной с момента подготовки акта налоговой проверки N 12-4054 от 12.05.2021. Заявление уполномоченного органа подано в суд 26.07.2022. Таким образом, срок исковой давности пропущен...";

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2025 г. N 04АП-6131/20 по делу N А19-11619/2019: "... суд пришел к выводу, что ФНС России должна была узнать о нарушении ее прав нарушением очередности погашения текущих обязательств не ранее 24.11.2023, после указанной даты в разумный срок посредством ознакомления с данным отчетом после его представления в суд.

Вместе с тем, апелляционный суд полагает, что уполномоченный орган, являясь конкурсным кредитором, действуя с достаточной степенью разумности и осмотрительности, имел право запросить у конкурсного управляющего сведения о движении денежных средств по счетам, как минимум, с момента его включения в реестр требований кредиторов.

При этом уполномоченный орган, в силу своего специального статуса обладает значительными ресурсами по возможности отслеживания финансовых потоков должника (к каковым относится и электронный обмен информацией с кредитными учреждениями), поэтому имел право, являясь заинтересованным в исходе дела лицом, своевременно запросить всю необходимую информацию, провести анализ и подать соответствующее заявление в суд.

Следовательно, направляя уведомление от 20.09.2022 N 04-20/016857, равно как и ранее указанной даты, уполномоченный орган имел все ресурсы для получения информации о платежах.

Апелляционный суд определениями от 17.04.2025 и от 15.05.2025 предлагал ФНС России представить контррасчет сроков исковой давности по каждому платежу, с отражением конкретной даты, когда у налогового органа появилась возможность исследовать выписку по счету должника. Аргументы представить с учетом того, что важной является дата, когда налоговый орган должен был узнать о платежах (учитывая наличие у него всех необходимых ресурсов как у уполномоченного органа)...

Заявление об оспаривании сделки на основании статей 61.2 или 61.3 Закона о банкротстве может быть подано в течение годичного срока исковой давности (пункт 2 статьи 181 ГК РФ).

Институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников...

Установленные в законе сроки исковой давности защищают потенциальных ответчиков от просроченных требований и освобождают суды от необходимости выносить решения, основанные на доказательствах, которые со временем приобрели свойства неопределенности и неполноты; право на защиту своих прав в суде было бы скомпрометировано, если бы суды выносили решения, основываясь на неполной в силу истекшего времени доказательственной базе.

Таким образом, апелляционный суд полагает, что всей информацией о совершенных платежах уполномоченный орган мог обладать уже на дату совершения первого из них - 29.03.2022, поэтому учитывая дату обращения кредитора в суд с заявлением (24.04.2024), уполномоченным органом пропущен специальный годичный срок исковой давности на оспаривание сделки должника, но не по всем платежам...";

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2023 г. N 10АП-12472/23 по делу N А41-1460/2020: "Таким образом, законодательство связывает начало течения срока исковой давности не только с моментом, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но и с моментом, когда оно должно было, действуя в пределах предоставленных ему прав, узнать о совершении сделки и о том, что эта сделка нарушает его права.

В силу пункта 1 статьи 34 Закона о банкротстве конкурсный кредитор является лицом, участвующим в деле о банкротстве.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", права участвовать в любом судебном заседании в деле о банкротстве, представлять доказательства при рассмотрении любого вопроса в деле о банкротстве, знакомиться со всеми материалами дела о банкротстве, требовать у суда выдачи заверенной им копии любого судебного акта по делу о банкротстве, обжаловать принятые по делу судебные акты и иные предусмотренные частью 1 статьи 41 АПК РФ права принадлежат всем участвующим в деле о банкротстве лицам независимо от того, участвуют ли они непосредственно в том или ином обособленном споре, за исключением лиц, участвующих в деле о банкротстве только в части конкретного обособленного спора.

Судом установлено, что у ИФНС России по г. Воскресенску Московской области как кредитора, право на обращение с заявлением о признании сделки недействительной возникло с 12.05.2020 (даты вынесения резолютивной части о включении требований налогового органа в реестр требований кредиторов должника),

Следовательно, годичный срок исковой давности истекает 12.05.2021.

ИФНС России по г. Воскресенску Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании сделки недействительной 29.04.2022.

Следовательно, годичный срок на обжалование оспариваемых сделок на момент подачи заявлений уполномоченным органом истек";

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22 июля 2025 г. N Ф09-5863/21 по делу N А60-51132/2020: "Суды указали, что документы в обоснование совершения оспариваемых платежей (договоры займа, платежные поручения) представлены в материалы дела конкурсным управляющим через систему "Мой арбитр" 12.04.2022. При этом с ходатайством об ознакомлении с материалами дела уполномоченный орган обратился 27.04.2022.

В связи с этим суды заключили, что именно с указанной даты подлежит исчислению срок исковой давности для обращения в суд с заявлением об оспаривании сделок, так как из материалов дела не следует, что уполномоченный орган узнал об обстоятельствах совершения платежей и наличии оснований для их оспаривания ранее даты ознакомления с документами, представленными конкурсным управляющим - 27.04.2022, и соответственно, располагал возможностью предъявить требования об оспаривании совершенных должником платежей, являющихся предметом настоящего спора с момента утверждения первоначального конкурсного управляющего 02.12.2020.

На основании вышеизложенного суды пришли к выводу, что в данном случае обращение уполномоченного органа в суд состоялось в пределах установленного законом срока исковой давности";

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2025 г. N 10АП-24250/24 по делу N А41-17217/2019: "... в постановлении Конституционного Суда РФ от 05.03.2019 14 П подчеркивается, что день получения заявителем информации о тех или иных действиях и день получения им сведений о нарушении этими действиями его прав могут не совпадать. При таком несовпадении для исчисления исковой давности имеет значение именно осведомленность заявителя о негативных последствиях, вызванных поведением нарушителя".

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"

Книги

Винник А.В. Правовое регулирование субсидирования научной деятельности в Российской Федерации: проблемы эффективности контроля и защиты прав получателей: монография (том 4) (под науч. ред. д. ю. н., проф. Д.В. Винницкого). - М.: "Юстицинформ", 2026 г.

Книга посвящена доктринальным и практическим проблемам осуществления органами государственной власти эффективного контроля по оценке использования бюджетных средств, а также налоговых преференций при реализации научной деятельности в совокупности с необходимостью обеспечения надлежащей защиты прав научных организаций как получателей. Представлены и описаны основные аспекты методологии защиты прав научных организаций при проведении государственного контроля с учётом особенностей научной деятельности и получаемых научных результатов, принципов университетской автономии.

Материалы прессы

• Правомерны ли ограничивающие конкуренцию условия договора коммерческой концессии? (А.С. Ворожевич, журнал "Законодательство", N 1, январь 2026 г.)

• Международный опыт регулирования деятельности цифровых платформ (Н.В. Щербак, журнал "Законодательство", N 1, январь 2026 г.)

• Принятие обеспечительных мер по исковым заявлениям прокурора об обращении имущества в доход государства (М.М. Фокина, журнал "Законность", N 12, декабрь 2025 г.)

• Примирение по экономическим спорам - доктрина и практика (Е.В. Михайлова, А.Е. Солохин, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 12, декабрь 2025 г.)

• Значение мер общего характера в процессе исполнения решений международных судов (Х.И. Гаджиев, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 6, ноябрь-декабрь 2025 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Обязанность генерального подрядчика по оплате субподрядчику работ по подготовке проектной документации, если по условиям договора момент оплаты связан в том числе с совершением действий, не зависящих от субподрядчика (согласование проектной документации с заказчиком и сетедержателями) (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2025 г.)

• Вопрос: Организация пропускного режима с использованием биометрических данных (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2025 г.)

• Вопрос: Возможность непроведения торгов в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции в случае заключения договора в соответствии с Законом N 223-ФЗ (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2025 г.)