Гарант-ИнфоЦентр - Официальный сайт.

13 марта 2026 г. ВЫПУСК № 11 (1015)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. N 55-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

 

Органы внутренних дел в 97,5 процентах случаев отказывали в предоставлении адресно-справочной информации о гражданах России по причине непоступления уведомления о согласии субъекта персональных данных.

В связи с этим принят закон, разрешающий физическим и юридическим лицам направлять через МВД информацию о себе гражданину, которого нужно найти. В заявлении, которое можно подать в т. ч. через Госуслуги, заявителю нужно указать свои ФИО, дату рождения, номер телефона для связи, адрес электронной почты и причины обращения. МВД передаст эту информацию по почте разыскиваемому, который сам решит, нужно ли ему устанавливать контакт с заявителем.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 8 марта 2026 г.

 

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. N 46-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 11.31 и 23.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Смягчена административная ответственность за перевозку пассажиров и багажа в такси без страхования жизни, здоровья и имущества пассажиров. Для граждан штраф составляет 5 тыс. руб., ИП - 25 тыс. руб., юрлиц - 40 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 8 марта 2026 г.

 

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. N 52-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Участников СВО обязали пройти государственную геномную регистрацию.

В перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации, дополнительно включены:

- военнослужащие;

- сотрудники войск нацгвардии;

- сотрудники органов внутренних дел.

Речь идет о тех, кого направляют для участия в боевых действиях, контртеррористических, миротворческих и иных спецоперациях, включая мобилизованных и добровольцев. Процедура также распространяется на гражданский персонал и госслужащих, обеспечивающих проведение спецоперации.

Геномную информацию бойцов будут хранить до достижения ими 100 лет, а в случае гибели лица - до установления личности. При этом она будет уничтожаться по письменному заявлению владельца после его увольнения со службы или из добровольческого формирования.

Порядок проведения геномной регистрации участников боевых действий установит Правительство. Также власти составят список должностей, для которых обязательная геномная регистрация не требуется.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 8 марта 2026 г.

 

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. N 49-ФЗ

"О внесении изменения в статью 108 Воздушного кодекса Российской Федерации"

 

Предусматривается полный возврат стоимости авиабилетов в случае вынужденного отказа от воздушной перевозки в связи с мобилизацией, прохождением военной службы по контракту либо заключением контракта о пребывании в добровольческом формировании.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 8 марта 2026 г.

 

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. N 45-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 56 и 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Внесен ряд поправок в законодательство об образовании.

Во-первых, Росфинмониторинг как заказчик целевого обучения освобожден от обязанности размещать на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" предложения о заключении договора о целевом обучении.

Во-вторых, предусмотрено взимание госпошлины за предоставление заключения о соответствии организации, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского и фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся.

В-третьих, определены сроки вступления в силу нормативно-правовых актов с обязательными требованиями, касающихся целевого обучения в медвузах.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 8 марта 2026 г.

 

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 марта 2026 г. N 458-р

 

Туроператоры в сфере выездного туризма могут воспользоваться средствами фонда персональной ответственности для возврата денег туристам за отмененные туры в страны Ближневосточного региона.

Речь идет о турах с датой начала путешествия в период с 28 февраля по 31 марта 2026 г. в страны, в отношении которых опубликовано сообщение об угрозе безопасности туристов.

Туроператоры должны подать уведомление о возврате в объединение туроператоров в сфере выездного туризма не позднее 15 апреля 2026 г.

 

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 января 2026 г. N 4

"О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 сентября 2022 г. N 352"

 

При покупке билета в специализированное купе инвалидам на креслах-колясках не нужно предъявлять бумажные документы, подтверждающие льготу. Нужен только паспорт и СНИЛС. Инвалиды, не использующие кресел-колясок, могут купить билет на такие места не ранее чем за 10 дней до поездки. Инвалиды не должны уведомлять перевозчика об ограничении своей жизнедеятельности за день до поездки.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 10 марта 2026 г., N 85585.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 11 марта 2026 г.

 

Приказ Министерства строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

от 30 января 2026 г. N 44/пр

"О внесении изменения в пункт 1 порядка представления заявки на участие в распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на софинансирование реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2024 г. N 931/пр"

 

Скорректированы правила представления регионами заявок на участие в распределении субсидий на модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Уточнено, что заявка подается в Минстрой до 1 июня года распределения субсидий (ранее - до 1 сентября).

Зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 2026 г., N 85597.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 марта 2026 г.

 

Информация Федеральной антимонопольной службы от 10 марта 2026 г.

"ФАС разъясняет позицию ведомства в части контроля рекламного законодательства"

 

Роскомнадзором ограничен доступ к социальным платформам Инстаграм и Фейсбук, видеохостингу Ютуб, ВПН-сервисам, мессенджерам Телеграм и Вотсап. По мнению ФАС, размещение рекламы на данных ресурсах является нарушением законодательства о рекламе. При этом ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Опубликована на сайте ФАС России (www.fas.gov.ru) 10 марта 2026 г.

 

Постановление Правительства Москвы от 3 марта 2026 г. N 369-ПП

"О мерах по регулированию распространения и численности инвазивных растений на территории города Москвы"

 

Утверждены:

Перечень инвазивных видов растений, в отношении которых применяются меры по регулированию распространения и численности;

Порядок осуществления мер по регулированию распространения и численности инвазивных растений на территории города Москвы.

Указанный Порядок определяет перечень мер по регулированию распространения и численности инвазивных растений и порядок их осуществления правообладателем земельного участка (балансодержателем территории и (или) зеленых насаждений), обладателем публичного сервитута в отношении инвазивных растений каждой из четырех групп, произрастающих на территориях зеленого фонда города Москвы, за исключением особо охраняемых природных территорий.

Опубликовано в Вестнике Москвы, март 2026 г. N 14 (дата выхода номера в свет 10 марта 2026 г.)

 

Постановление Правительства Москвы от 3 марта 2026 г. N 377-ПП

"Об утверждении Базовых требований к организации многофункциональных спортивных площадок для детей дошкольного, младшего и

среднего школьного возраста в городе Москве"

 

Базовые требования к организации многофункциональных спортивных площадок определяют требования к организации и функциональному зонированию многофункциональных спортивных площадок для детей возраста от трех до 12 лет, оборудованию на таких площадках, размещаемых на дворовых территориях на участках жилой застройки, на территориях общего пользования внутри районов жилой застройки и на общегородских озелененных территориях, особо охраняемых природных территориях и особо охраняемых зеленых территориях города Москвы.

Многофункциональная спортивная площадка (МФСП) - специально оборудованный плоскостной объект, не являющийся объектом капитального строительства и представляющий собой подвид комплексной игровой площадки, на котором размещается оборудование, способствующее проявлению двигательной, игровой, спортивной, сенсорной активности детей различных возрастных групп.

Настоящие Требования применяются при разработке проектных решений по созданию (размещению) новых МФСП, в том числе при проектировании жилой застройки в городе Москве, разработке проектов благоустройства территории, проектов размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, иной документации в области благоустройства, предусмотренной нормативными правовыми актами города Москвы, а также могут применяться при реконструкции существующих детских игровых площадок.

Опубликовано в Вестнике Москвы, март 2026 г. N 14 (дата выхода номера в свет 10 марта 2026 г.)

 

Вопрос-ответ

 

Вопрос: При проверке средней общеобразовательной школы (муниципальная) поступила информация, что у Учреждения (школа), где работает та группа педагогов, у которых отпуск 56 календарных дней, должна быть только 6-ти дневная рабочая неделя. У Учреждения в одном локальном документе прописано, что у них 6-ти дневная рабочая неделя, в другом локальном документе и трудовых договорах прописано, что 5-ти дневная. Я знаю, что конкретное значение (56 дней) зависит от должности педагога, специфики его деятельности, категории образовательного учреждения. Эти особенности перечислены в приложении к Постановлению № 415 от 03.04.2024. Вопросы: 1. Обязана ли школа работать 6-ть дней в неделю? 2. Какая зависимость предоставления сотрудникам 56 дней отпуска от работы Учреждения - 5 или 6 дней в неделю?

 

Ответ:

По первому вопросу:

 

Такой обязанности в законодательстве нет. Согласно части 2 статьи 30 закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие режим занятий обучающихся. Решение о переходе на пятидневную (или шестидневную) учебную неделю каждая образовательная организация принимает самостоятельно (см. Вопрос: Возможно ли рассмотреть вопрос о введении 5-дневной формы обучения в школах? (ответ Министерства образования и науки РФ)).

 

01.10.2025 в Государственную Думу был внесен Проект федерального закона N 1028160-8 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в Пояснительной записке к которому отмечается, что "шестидневная учебная неделя, практикуемая в большинстве образовательных организаций, начиная с 5-го класса, а также раннее начало учебных занятий в 8:00 утра, вступают в системное противоречие с национальными стратегическими целями". Законопроектом предлагается "закрепить пятидневную учебную (рабочую) неделю и установить время начала учебных занятий не ранее 9 часов утра".

 

По второму вопросу:

 

Ни Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 415 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках", ни другие нормативные акты не ставят продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска в зависимость от режима работы школы (5 или 6 дней в неделю).

Возможно, Вам будут полезны следующие материалы из ЭПС «Система ГАРАНТ»:

 

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 ноября 2025 г. по делу N 33-38663/2025: "В обоснование требований истец указала, что работала в ГБОУ Школа N 338 в должности воспитателя, продолжительность рабочего времени составляла 36 часов в неделю, тогда как должна была составлять 25 часов в связи с работой с детьми с ограниченными возможностями здоровья. При увольнении выплачена компенсация за неиспользованный отпуск исходя из продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска 42 дней, а не из 56 дней, ей полагающихся. Также не выплачены стимулирующие выплаты за дополнительные проекты.

Решением Щербинского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано...

Диденко Н.А. работала с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в мае 2023 года и с сентября 2023 года до мая 2024 года, в связи с чем в указанный период она имела право на предоставление отпуска продолжительностью 56 календарных дней и установление продолжительности рабочего времени 25 часов в неделю. Судом первой инстанции данные обстоятельства учтены не были, что привело к вынесению неправильного решения, поэтому оно подлежит отмене в указанной части...

Сторонами не оспаривалось, что Диденко Н.А. была установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, следовательно, продолжительность ежедневной работы должна была составлять 5 часов...";

 

Путеводитель по трудовым отношениям и расчетам с персоналом для организаций бюджетной сферы (подготовлено экспертами компании "Гарант"): "Согласно Приложению к Постановлению N 415 продолжительность удлиненного отпуска работников может быть 42 или 56 календарных дней и зависит от типа образовательной организации, должности, занимаемой работником, а в некоторых случаях и направления трудовой деятельности последнего";

 

Сборник памяток. Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: для работодателя (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июль 2025 г.): "Отпуска педагогических работников... Продолжительность удлиненного отпуска установлена Постановлением Правительства РФ от 03.04.2024 N 415 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" и составляет 42 или 56 календарных дней. Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска зависит от категории работника (1), наименования его должности (2), особенностей деятельности (3), а также от вида образовательной организации (4) и составляет 42 или 56 календарных дней".

 

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

 

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 марта 2026 г. N 459-р

 

Для туроператоров в сфере выездного туризма крайний срок уплаты взноса в фонд персональной ответственности за 2025 г. и I квартал 2026 г. перенесен с 15 апреля на 15 июня 2026 г.

 

Приказ Минфина России от 1 декабря 2025 г. N 172н

"О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации

от 24 мая 2022 г. N 82н"

 

Скорректирован порядок классификации бюджетных доходов и расходов.

Для учета расчетов по выданным до начала текущего финансового года авансам (дебиторской задолженности по расходам) применяются КБК текущего финансового года. При отсутствии в текущем финансовом году установленных Минфином кодов целевых статей расходов при переносе показателей по счетам аналитического учета рабочего плана счетов, содержащих такие статьи, применяются КБК (статьи), по которым расчеты поставлены на учет до начала текущего финансового года.

Детализированы расходы полиции и нацгвардии. Установлены коды для федеральных проектов в рамках нацпроекта по развитию космической деятельности.

Приказ применяется начиная с бюджетов на 2026 г.

Зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 2026 г., N 85598.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 марта 2026 г.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 5 февраля 2026 г. N ЕД-1-3/69@

"О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы

от 30.03.2021 N КВ-7-3/234@"

 

Уточнено, что показатель Цнефть в декларации по НДД от добычи углеводородного сырья отражает средний за календарный месяц уровень цен нефти сорта "Юралс", выраженный в долларах США за баррель.

В кодах основания восстановления фактических расходов предусмотрен код для иных оснований.

Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 2026 г., N 85601.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 марта 2026 г.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 4 февраля 2026 г. N ЕД-1-11/67@

"О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/878@"

 

Правительством утвержден перечень видов деятельности по ОКВЭД для целей применения единого пониженного тарифа страховых взносов. Для субъектов МСП, чья деятельность соответствует кодам ОКВЭД по перечню, сохраняется право применения единого пониженного тарифа страховых взносов в размере 15% с выплат свыше полуторакратного МРОТ в месяц. При этом доля дохода от основного вида деятельности должна составлять не менее 70% по итогам отчетного (расчетного) периода. Для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, пониженный тариф остается на уровне 7,6%.

В связи с этим скорректированы форма, формат и правила заполнения расчета по страховым взносам.

Урегулирован расчет соответствия условиям применения единого пониженного тарифа для субъектов МСП.

Отдельные изменения касаются плательщиков страховых взносов, получивших статус участников Военного инновационного технополиса "Эра" Минобороны.

Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев после опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2026 г., N 85567.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 6 марта 2026 г.

 

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

от 21 октября 2025 г. N 1330

"Об утверждении Порядка и формы представления банками (иными кредитными организациями) информации по запросам территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации"

 

С 1 сентября 2026 г. для банков устанавливаются новые правила представления информации по запросам территориальных органов СФР. Они заменят правила 2023 г.

Запросы касаются данных о наличии у организации, ИП счетов, об операциях по ним и об остатках средств. Дополнительно урегулировано представление информации в электронном виде.

Зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2026 г., N 85558.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 6 марта 2026 г.

 

Информационное сообщение Федеральной службы по финансовому мониторингу

от 6 марта 2026 г.

"Вниманию организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги при осуществлении

сделок купли-продажи недвижимого имущества"

 

10 марта 2026 г. вступает в силу приказ Росфинмониторинга, которым установлен порог по сумме сделок с недвижимостью для признания их контролируемыми. Посредники по сделкам купли-продажи недвижимости обязаны представлять в Росфинмониторинг сведения об операциях с наличными и (или) безналичными деньгами, если сумма такой операции превышает 5 млн руб. либо эквивалентную сумму в иностранной валюте.

Представлять в Росфинмониторинг сведения нужно по истечении 15 рабочих дней, следующих за днем вступления в силу приказа, т. е. с 1 апреля 2026 г.

Информация об операциях направляется по форме ФЭС 1-ФМ с указанием в показателе "Код вида операции" - 8002.

При этом Росфинмониторинг просит придерживаться подходов, изложенных в разъяснениях по контролю за операциями, совершаемыми клиентами риэлторов.

 

Вопрос-ответ

 

Вопрос: Обязаны ли бюджетные учреждения (спортивная школа) формировать отдельно штатное расписание по приносящей доход деятельности (по платным услугам)?

 

Ответ:

Действующее законодательство не содержит требования составлять отдельные штатные расписания на бюджетную и внебюджетную деятельность. Специалисты Роструда отмечают, что наличие в организации двух штатных расписаний законодательством не предусмотрено (см. Вопрос: В государственном бюджетном дошкольном образовательном учреждении в Правилах внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР), предусмотрен режим рабочего времени сотрудников учреждения, указанных в штатном расписании. Однако, в учреждении оказываются дополнительно платные услуги, имеется отдельное штатное расписание с указанием должностей по платным услугам. Стоит ли в таком случае в ПВТР предусмотреть указание режима рабочего времени сотрудников, оказывающих платные услуги? Правильно ли, что в учреждении имеется 2 штатных расписания: основное и по платным услугам? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2021 г.)). В ответе Роструда 2022 года сообщается, что "по нашему мнению, в организации должно быть одно штатное расписание" (см. Вопрос: Может ли быть два штатных расписания в организации? Может ли быть отдельное штатное расписание по внебюджетной деятельности? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2022 г.)).

 

Аналогичная позиция встречается в авторских материалах:

 

Два штатных расписания - правомерно ли это? (Л.В. Куревина, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 12, декабрь 2020 г.): "Наличие в организации двух штатных расписаний законодательством не предусмотрено";

 

Оказание бюджетным учреждением платных услуг (Е.В. Давыдова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 6, июнь 2021 г.): "Нужно ли составлять отдельное штатное расписание для работников, оказывающих платные услуги, или отражать в нем доплату за оказание платных услуг?... Штатное расписание в организации должно быть одно. Формирование штатного расписания не зависит от источника финансирования заработной платы, отражать источники ее финансирования в нем не требуется. Обязанность перечислять все выплаты стимулирующего и компенсационного характера в штатном расписании нет. В нем в обязательном порядке указываются оклады по должностям. Все остальные доплаты и надбавки устанавливаются локальными актами, к которым в штатном расписании и трудовом договоре нужно сделать отсылку";

 

Платная деятельность автономного учреждения: вопросы и ответы (К.Г. Чагин, журнал "Руководитель автономного учреждения", N 12, декабрь 2021 г., N 1 январь 2022 г.): "Можно ли утвердить в АУ два штатных расписания: одно в отношении сотрудников, зарплата которым выплачивается за счет средств субсидий, а другое в отношении сотрудников, получающих зарплату из средств от оказания (выполнения) платных услуг (работ)? Можно ли поделить штатное расписание на "бюджетную" и "внебюджетную" часть? Такой подход неправомерен. Во-первых, действующим законодательством не предусмотрено ни наличие в учреждении нескольких штатных расписаний (речь о нем всегда идет в единственном числе), ни разделение штатного расписания на части в зависимости от источников формирования фонда оплаты труда. Во-вторых, рекомендации, ежегодно принимаемые Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, как правило, содержат следующее положение. При применении систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в числе прочего нужно обращать внимание на формирование единого штатного расписания в учреждении независимо от того, к каким видам экономической деятельности относятся его структурные подразделения";

 

Вопрос: Могут ли в муниципальном автономном учреждении г. Перми в одном штатном расписании отображаться работники, труд которых оплачивается из бюджета и внебюджета, или это должны быть разные штатные расписания? Могут ли быть в учреждении два штатных расписания: 1 - оплата труда по бюджету, 2 - оплата труда по внебюджету? Может ли работник, который оказывает только платные услуги, быть принят в штат с заключением с ним трудового договора? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2019 г.): "Действующее законодательство не содержит требования составлять отдельные штатные расписания на бюджетную и внебюджетную деятельность муниципального учреждения. По нашему мнению, в организации должно быть одно штатное расписание, которое включает все должности".

 

В 2015 году Роструд разъяснял, что "законодательством предусмотрено утверждение 1 штатного расписания. Наличие в организации 2 штатных расписаний является нарушением" (см. Вопрос: В бюджетном учреждении два штатных расписания: бюджетное и внебюджетное. Бюджетное штатное расписание: с лимитом бюджетных средств, внебюджетное штатное расписание: с лимитом средств, поступающих от приносящей доход деятельности. Является ли нарушением наличие двух штатных расписаний? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)).

 

При этом отдельные специалисты допускают возможность составления штатного расписания для структурного подразделения организации при наличии "сводного" штатного расписания по учреждению в целом:

 

Вопрос: Филиал федерального государственного бюджетного учреждения прислал на согласование два штатных расписания (унифицированная форма N Т-3): штатное расписание по работникам, фонд оплаты труда которых финансируется из средств федерального бюджета, и штатное расписание по работникам, фонд оплаты труда которых финансируется из средств, полученных от предпринимательской деятельности, предусмотренной уставом. Правомерно ли составление двух штатных расписаний с разными фондами оплаты труда на разных работников в рамках одного учреждения, или в данной ситуации следует составить одно штатное расписание? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.): "Отметим, что учреждение вправе составить штатные расписания по бюджетным подразделениям и подразделениям, оказывающим платные услуги - составление штатных расписаний по структурным подразделениям организации не запрещено. Каких-либо требований к составлению штатного расписания структурного подразделения нет. Однако, поскольку унифицированная форма N Т-3 применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации, в учреждении необходимо утвердить "сводное" штатное расписание по учреждению в целом, в котором должны быть указаны должности всех служащих и профессии всех рабочих учреждения, в том числе и должности (профессии) работников, занятых в сфере предпринимательской деятельности".

 

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • Ключевская Н. ФНС России ответила на популярные вопросы налогоплательщиков по АУСН (ГАРАНТ.РУ, 20 февраля 2026 г.)

 

  • Что изменилось в учете налогов на ЕНС с 2026 года (журнал "БУХ.1С", N 2, февраль 2026 г.)

 

  • Как изменились счета-фактуры, книги покупок и продаж с 2026 года (журнал "БУХ.1С", N 2, февраль 2026 г.)

 

  • Проблемы учета и оценки дебиторской задолженности организации (Л.Б. Сунгатуллина, Л.М. Шайхутдинова, журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 1, январь-март 2026 г.)

 

  • Комментарий к письму Минфина России от 26 ноября 2025 г. N 03-05-06-04/114557 (Н.Ю. Фатахова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2026 г.)

 

  • Комментарий к письму Минфина России от 24 октября 2025 г. N 03-07-11/103621 (А.В. Веселов, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2026 г.)

 

  • Комментарий к письму Минфина России от 28 ноября 2025 г. N 03-03-06/1/115893 (А. Дегтяренко, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2026 г.)

 

  • АУСН: особенности применения, рекомендации по работе в 1С (журнал "БУХ.1С", N 2, февраль 2026 г.)

 

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

 

  • Основания для досрочной пенсии: что должны знать специалист по охране труда и работник (М. Моисеева, журнал "EcoStandard.journal", N 1, январь 2026 г.)

 

  • Риски удаленной работы и способы их минимизации для повышения эффективности компании (И.А. Заярная, М.А. Федорова, H.А. Растегаева, журнал "Вестник Алтайской академии экономики и права", N 12 (часть 2), декабрь 2025 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: О списании дебиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2026 г.)

 

  • Вопрос: Можно ли применить пониженные тарифы страховых взносов в 2026 году субъекту малого и среднего предпринимательства с кодом ОКВЭД 79.12 или 93.11? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2026 г.)

 

  • Вопрос: По каким КВР и КОСГУ можно отразить целевое пожертвование? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2026 г.)

 

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. N 50-ФЗ

"О внесении изменения в статью 464

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

 

Внесены изменения в УПК в части исполнения международных запросов о выдаче.

Запрещено выдавать иностранцев, которые являются действующими контрактниками либо служили по контракту и участвовали в боевых действиях.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 8 марта 2026 г.

 

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. N 48-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Внесены изменения в КоАП в части увеличения штрафов за правонарушения в сфере защиты границы.

К ним относятся нарушение правил въезда (увеличение для граждан с 2 000-5 000 до 5 000-25 000 руб.), пограничного режима (увеличение для граждан с 500-1 000 до 1 500-5 000 руб.), режима в пунктах пропуска через границу (увеличение для граждан с 300-1 000 до 1 500-5 000 руб.) и др.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 8 марта 2026 г.

 

Федеральный закон от 8 марта 2026 г. N 47-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Решено увеличить до 1 года срок давности для привлечения к административной ответственности за прокат и (или) показ фильма без прокатного удостоверения на него. Возможно административное расследование.

Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 8 марта 2026 г.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2026 г. N 241

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Скорректированы правила определения нормативов накопления ТКО.

В частности, изменены основания и порядок применения метода сравнительного анализа.

Уточнены категории потребителей услуги по обращению с ТКО. К ним дополнительно отнесены санаторно-курортные организации, больницы, родильные дома, госпитали, лепрозории, диспансеры, поликлиники, дома ребенка, фармацевтические организации и ИП (кроме аптек при медучреждениях). Вместо "садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ" вводится категория "садовые и огородные земельные участки".

Термин "норматив накопления ТКО" заменен на "базовое расчетное количество ТКО".

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 6 марта 2026 г.

 

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 12 марта 2026 г. N 13-П

"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1362 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами акционерного общества "Санофи Россия" и компании "Вертекс Фармасьютикалз Инкорпорейтед"

 

Компания добилась принудительной лицензии на дженерик препарата для лечения орфанного заболевания. Правообладатель и дистрибьютор считали, что нормы ГК РФ нарушают их конституционные права, так как допускают неправильное распределение бремени доказывания и не определяют объем полномочий лицензиата.

Конституционный Суд РФ с этим не согласился. Он указал, что эти нормы соответствуют Конституции в той мере, в какой допускают в качестве исключительной меры предоставление принудительной лицензии в интересах государства и общества. Это необходимо для выпуска в России дженериков при угрозе дефицита, особенно в условиях санкций, если изобретение не используется патентообладателем должным образом.

При этом иностранный патентообладатель сохраняет право на самостоятельное использование изобретения. Принудительное лицензирование не должно приносить ему ущерба и широко применяться без достаточных оснований.

Оспариваемая норма не препятствует суду установить неиспользование или недостаточное использование изобретения патентообладателем, предотвращение им появления аналогов, отказ от поставок или уклонение от участия в торгах, поставку по чрезмерно высоким ценам при угрозе жизни и здоровью граждан. Суд определяет объем действий лицензиата исходя из рыночной потребности, возможностей лицензиата по обеспечению необходимого качества продукции. Лицензия прекращает действие при насыщении рынка и готовности правообладателя обеспечить поставки.

 

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации

от 13 марта 2026 г. N 14-П

"По делу о проверке конституционности части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 1 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Гремми-А"

 

Компания оплатила штраф в полном объеме за незаконное привлечение иностранцев к работе, а потом попросила вернуть переплату 50%, так как штраф уплачен в течение льготного 20-дневного срока. Ей отказали, считая, что льгота к данному нарушению не применяется, а суд расценил полную оплату добровольным отказом от скидки.

По мнению Конституционного Суда РФ, оспариваемая норма не противоречит Конституции РФ, так как не препятствует возврату переплаты до истечения 20-дневного срока. Постановление об АП по закону должно информировать о льготе. Если в нем нет такой информации или она противоречива, вернуть переплату можно в течение трех лет. Иначе льготы теряют смысл, а конституционные принципы нарушаются.

Опубликовано на сайте Конституционного Суда Российской Федерации (www.ksrf.ru).

 

Вопрос-ответ

 

Вопрос: Существуют ли Определения Председателя ВС РФ по делу об административном правонарушении, которыми отменялись  бы Постановления судьи ВС РФ по этому делу? Дело рассматривалось судами общей юрисдикции.

 

Ответ:

Интересующая Вас судебная практика не найдена. Возможно, дело в том, что согласно части 3 статьи 30.13 КоАП РФ Председатель ВС РФ либо по его поручению судья ВС РФ рассматривают жалобы на вступившие в законную силу постановления, если они уже были рассмотрены на уровне кассационных судов общей юрисдикции в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30.13 КоАП РФ. То есть, если судья ВС РФ уже рассмотрел Вашу жалобу, то он действовал по поручению Председателя ВС РФ. Дальнейшее же обжалование нормами КоАП не предусмотрено, с чем, как минимум, трижды за последнее время согласился Конституционный Суд РФ:

 

Определение КС РФ от 20.07.2023 N 2124-О: "Гражданин А.В. Прокофьев оспаривает конституционность положений главы 30 "Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях" КоАП Российской Федерации, в частности части 3 статьи 30.13 данного Кодекса... Как следует из представленных материалов, постановлением судьи суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, в том числе постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации, А.В. Прокофьев был привлечен к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.3 КоАП...

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации и пункту 3 статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, поскольку НЕ предусматривают возможности обжалования постановления судьи Верховного Суда Российской Федерации, в том числе Председателю Верховного Суда Российской Федерации, и тем самым нарушают его право на судебную защиту...

Отсутствие в данном Кодексе норм, закрепляющих возможность обжалования постановлений, вынесенных судьей Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан с учетом того, что статья 46 (часть 3) Конституции Российской Федерации признает наличие судебных инстанций, решения которых в правовой системе Российской Федерации не подлежат обжалованию...";

 

Определение КС РФ от 24.12.2024 N 3326-О: "Отсутствие в данном Кодексе норм, закрепляющих возможность обжалования постановлений, вынесенных судьей Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан...";

 

Определение КС РФ от 17.07.2025 N 2054-О: "Отсутствие в данном Кодексе норм, закрепляющих возможность обжалования постановлений, вынесенных судьей Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан...".

 

Возможно, Вам будут полезны следующие материалы:

 

Пункт 34 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях": "... При решении вопроса о принятии к рассмотрению надзорной жалобы или протеста судье, правомочному пересматривать в порядке надзора вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб и протестов (части 2 и 3 статьи 30.13 КоАП РФ), необходимо в каждом случае выяснять, соблюдены ли при подаче жалобы, принесении протеста требования, предусмотренные статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 КоАП РФ...

Если у председателя или заместителя председателя соответствующего суда возникнут сомнения в законности обжалованного, опротестованного постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, он вправе истребовать дело для проверки...";

 

Часть 4.1 статьи 30.13 КоАП РФ;

 

Статья 308.10 АПК РФ.

 

Ответ подготовил:

Специалист Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ

Закорко Жанна

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"

 

Книги

 

Договоры в сфере возмездного оказания услуг: учебник (коллектив авторов; под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. Е.В. Вавилина, канд. юрид. наук, доц. Д.В. Носова). - "Проспект", 2026 г.

В книге рассмотрены понятие и признаки "услуги" в гражданском праве, особенности правового регулирования возмездного оказания услуг. На примерах следующих видов договоров возмездного оказания услуг раскрыто содержание соответствующих правоотношений: договоры возмездного оказания услуг в сфере личных неимущественных интересов, в сфере оборота товаров и связи, а также договоры оказания посредническо-представительских и информационных услуг, услуг по управлению, правовых услуг.

 

Материалы прессы

 

  • Ключевская Н. ФНС России разъяснила нюансы уплаты взносов за руководителей коммерческих фирм (ГАРАНТ.РУ, 18 февраля 2026 г.)

 

  • Медиативная оговорка в правовом регулировании: теоретико-практический аспект (Е.С. Любовенко, П.П. Шевчук, журнал "Российская юстиция", N 2, февраль 2026 г.)

 

  • Толкование условий договора о коммерческом кредите в судебной практике (Л.А. Чеговадзе, журнал "Цивилист", N 1, январь-февраль 2026 г.)

 

  • Особенности исчисления и уплаты туристического налога в Российской Федерации (Ю.В. Ловчикова, электронное периодическое издание "Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", N 6, ноябрь-декабрь 2025 г.)

 

  • Оценка и учет общественной опасности деяния в судебной практике по уголовным делам (А.М. Разогреева, журнал "Уголовное право", N 2, февраль 2026 г.)

 

  • Компенсационное финансирование в деле о банкротстве: правовая квалификация и процессуальные особенности рассмотрения (Е.А. Фокин, журнал "Цивилист", N 1, январь-февраль 2026 г.)

 

  • Закупка "с полки" по Закону N 44-ФЗ и Закону N 223-ФЗ: возможности и подводные камни (Д. Созаева, журнал "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ", N 2, февраль 2026 г.)

 

  • Особенности приобретения прав на программное обеспечение по Закону N 44-ФЗ (Д. Губарь, журнал "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ", N 2, февраль 2026 г.)

 

  • Новый порядок взыскания с физических лиц обязательных платежей и санкций (Р.Л. Мифтахов, журнал "Российская юстиция", N 2, февраль 2026 г.)

 

  • О судебной защите товарных знаков в условиях кросс-санкций (А.Н. Ващекин, И.В. Ващекина, электронное периодическое издание "Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", N 6, ноябрь-декабрь 2025 г.)

 

  • Что может помешать купить товарный знак? (И. Озолина, газета "Адвокатская газета", N 1, январь 2026 г.)

 

  • Актуальные изменения в регулировании деятельности блогеров в РФ: необходимые уточнения и перспективы развития (В.А. Удалкин, журнал "Право и экономика", N 1, январь 2026 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Возможно ли включить в договор поставки в торговую сеть продовольственных товаров, имеющий рамочный характер, условие о том, что заявка покупателя на поставку определенного количества товаров считается согласованной при отсутствии возражений со стороны поставщика (молчание поставщика как согласование заказа)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2026 г.)

 

  • Вопрос: Необходимо ли направлять на медосмотры работников (например, офисных), класс условий труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда установлен 2 (допустимый), однако выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2026 г.)

 

  • Вопрос: Выбор заказчиком по Закону N 44-ФЗ электронной площадки для проведения конкурентной закупки (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2026 г.)

 

АРХИВ Выпусков

10 апреля 2026 г.    Выпуск №    15 (1019)
3 апреля 2026 г.    Выпуск №    14 (1018)
27 марта 2026 г.    Выпуск №    13 (1017)
20 марта 2026 г.    Выпуск №    12 (1016)
13 марта 2026 г.    Выпуск №    11 (1015)
6 марта 2026 г.    Выпуск №    10 (1014
27 февраля 2026 г.    Выпуск №    9 (1013)
20 февраля 2026 г.    Выпуск №    8 (1012)
13 февраля 2026 г.    Выпуск №    7 (1011)
6 февраля 2026 г.    Выпуск №    6 (1010)
30 января 2026 г.    Выпуск №    5 (1009)
23 января 2026 г.    Выпуск №    4 (1008)
16 января 2026 г.    Выпуск №    3 (1007)
9 января 2026 г.    Выпуск №    2 (1006)
2 января 2026 г.    Выпуск №    1 (1005)
26 декабря 2025 г.    Выпуск №    51 (1004)
19 декабря 2025 г.    Выпуск №    50 (1003)
12 декабря 2025 г.    Выпуск №    49 (1002)
5 декабря 2025 г.    Выпуск №    48 (1001)
28 ноября 2025 г.    Выпуск №    47 (1000)
21 ноября 2025 г.    Выпуск №    46 (999)
14 ноября 2025 г.    Выпуск №    45 (998)
7 ноября 2025 г.    Выпуск №    44 (997)
1 ноября 2025 г.    Выпуск №    43 (996)
24 октября 2025 г.    Выпуск №    42 (995)
17 октября 2025 г.    Выпуск №    41 (994)
10 октября 2025 г.    Выпуск №    40 (993)
3 октября 2025 г.    Выпуск №    39 (992)
26 сентября 2025 г.    Выпуск №    38 (991)
19 сентября 2025 г.    Выпуск №    37 (990)
разработка Яковлев Виталий Сергеевич it@garant-ic.ru