ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
12 февраля 2021 г. ВЫПУСК № 5 (754)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 128

"Об утверждении Правил формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований"

 

Урегулированы вопросы создания и ведения реестра обязательных требований.

Правительство установило правила формирования и ведения реестра обязательных требований. До 1 марта 2021 г. его введут в опытную эксплуатацию, а до 1 июля 2021 г. обеспечат работу публичного портала реестра.

Предусматривается довольно удобная для пользователей структура реестра. В отношении каждого обязательного требования должно быть указано:

- кто обязан его соблюдать;

- каким актом оно утверждено (со ссылкой на портал правовой информации);

- форма оценки соблюдения обязательного требования;

- ответственность за его несоблюдение и пр.

Следить за реестром будет Минцифры, однако наполнять ресурс должны уполномоченные ФОИВ и организации. Норма Закона об обязательных требованиях о создании реестра вступит в силу с марта 2021 г., а к 30 апреля 2021 г. реестр требований уже должен быть заполнен первыми четырьмя ведомствами: Минстроем, Росаккредитацией, Роспотребнадзором и Рострудом. К 31 мая 2021 г. сведения должно внести МЧС.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2021 г., но не ранее официального опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 февраля 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 124

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц"

 

Упрощен порядок выплаты пенсионных накоплений правопреемникам умерших граждан.

Заявление в НПФ или ПФР о выплате накоплений (или об отказе от их получения) и нотариально заверенные копии документов можно будет подать в электронной форме через Единый портал госуслуг. Такая возможность появится с 30 января 2022 г.

Правопреемникам предоставлена возможность направить недостающие документы после подачи заявления. На это отводится 3 месяца со дня направления уведомления об их представлении.

Если правопреемник подал заявление, но не успел получить накопления и умер, неполученные суммы наследуются его наследниками.

Урегулирован порядок возврата правопреемниками полученных сумм в случае обращения за накоплениями других правопреемников, восстановивших срок для обращения через суд.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 февраля 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. N 120

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Кабмин упростил порядок получения господдержки инвалидами.

Правительство РФ уточнило:

- правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками и выплаты ежегодной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;

- порядок оказания инвалидам услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу;

- процедуру обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Инвалиды смогут получать господдержку не только по месту постоянной регистрации, но и по месту пребывания или фактического проживания.

Заявления подаются в орган ФСС однократно. Детализирована процедура подачи необходимых документов. Урегулированы вопросы межведомственного взаимодействия уполномоченных органов.

Компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников и на проезд для получения технического средства (изделия) будет выплачивать тот уполномоченный орган, в который поданы документы. То же самое касается ремонта и замены технических средств (изделий).

 

Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2021 г. N 92

"О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом"

 

Граждан, оформляющих инвалидность впервые, освободили от дополнительных обследований.

Изменения в упрощенный порядок признания лица инвалидом позволят гражданам, которые оформляют инвалидность впервые, избежать дополнительных обследований.

При наличии проведенных ранее (в течение 12 месяцев до направления на МСЭ) медобследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма, иные обследования проводить не требуется.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 февраля 2021 г.

 

Распоряжение Правительства РФ от 30 января 2021 г. N 208-р

 

Правительство рекомендовало поддержать малоформатную торговлю.

Региональным и местным властям рекомендовано:

- оказать содействие работе розничных рынков и ярмарок в многолюдных местах;

- выделять удобные места для торговли и продлевать договоры на размещение нестационарных торговых объектов и объектов для развозной торговли без проведения торгов;

- обеспечить максимальную доступность торговых точек для покупателей, увеличить количество рынков, ярмарок и торговых мест на них;

- выделить места с наиболее высокой проходимостью для фермеров и лиц, продающих продукты со своего огорода;

- устранить излишние административные барьеры для развития розничных и оптовых рынков, в том числе ограничения по ассортименту продукции;

- информировать население и предпринимателей о новых возможностях розничной торговли.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 февраля 2021 г.

 

Приказ Минздрава России от 3 февраля 2021 г. N 47н

"О внесении изменения в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н"

 

Пожилых граждан и жителей городов-миллионников будут вакцинировать от коронавируса в первую очередь.

Минздрав уточнил приоритетные группы населения при вакцинации против новой коронавирусной инфекции.

К приоритету 1-го уровня дополнительно отнесены:

- лица в возрасте 60 лет и старше;

- граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн и более.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2021 г. N 62438.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 февраля 2021 г.

 

Информационное письмо Банка России от 9 февраля 2021 г. N ИН-06-59/9

"О предоставлении льготного периода по договорам, сумма кредита (займа) по которым выражена в иностранной валюте"

 

"Ипотечные каникулы" должны предоставлять и по кредитам в иностранной валюте.

Банк России разъясняет, что ипотечный кредит в иностранной валюте не может быть причиной отказа в предоставлении "ипотечных каникул". Заемщик может обратиться с требованием о предоставлении каникул, если размер кредита не превышает 15 млн руб. По валютной ипотеке кредиторам рекомендовано определять размер кредита в рублях по курсу иностранной валюты к рублю на дату предоставления кредита.

 

Постановление Правительства Московской области от 26 января 2021 г. N 24/3

"Об утверждении Порядка оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области, в 2021 году"

 

Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области в 2021 году.

Установлены размер, правила и условия назначения и выплаты гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области, материальной помощи. Получателями материальной помощи являются одиноко проживающие граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию и имеющие место жительства в Московской области; семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию и имеющие место жительства в Московской области. Материальная помощь оказывается единовременно в размере, не превышающем 50 тысяч рублей на человека. Решение о предоставлении материальной помощи либо об отказе в предоставлении материальной помощи принимается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в территориальном подразделении Министерства социального развития Московской области. Уведомление об оказании либо отказе в оказании материальной помощи территориальное подразделение Министерства направляет заявителю способом, указанным в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Опубликовано на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 29 января 2021 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 февраля 2021 г.

 

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Приказ Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 335н

"О введении в действие международного стандарта аудита на территории Российской Федерации"

 

В России будет действовать пересмотренный Международный стандарт аудита 540 "Аудит оценочных значений и соответствующего раскрытия информации".

На территории России вводятся в действие:

- пересмотренный Международный стандарт аудита 540 "Аудит оценочных значений и соответствующего раскрытия информации";

- Согласующиеся поправки к другим международным стандартам (в т. ч. в сфере предоставления отчетности, аудита).

Норма о введении Международного стандарта аудита 540 признана утратившей силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2021 г. N 62391.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 5 февраля 2021 г.

 

Приказ Минфина России от 30 декабря 2020 г. N 334н

"Об утверждении Порядка ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по соглашению, государственному контракту, договору о капитальных вложениях, контракту учреждения, договору о проведении капитального ремонта, государственному контракту по государственному оборонному заказу, договору (контракту, соглашению), распределения накладных расходов по ним, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, государственного контракта по государственному оборонному заказу, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения целевых средств в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год

и на плановый период 2022 и 2023 годов"

 

Определен порядок раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности получателей целевых средств в рамках их казначейского сопровождения.

При казначейском сопровождении целевых средств в соответствии с Законом о федеральном бюджете на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг. в соглашения, госконтракты, договоры о капвложениях, контракты учреждений, договоры о проведении капремонта и договоры (контракты, соглашения) включаются определенные условия. В частности, организации обязаны вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому соглашению, контракту и договору; распределять накладные расходы. То же самое касается контрактов по гособоронзаказу.

Минфин определил порядок совершения данных процедур, а также правила раскрытия информации о структуре цены контракта (соглашения, договора).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2021 г. N 62445.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 февраля 2021 г.

 

Приказ Минфина России от 30 ноября 2020 г. N 292н

"О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н"

 

Изменился порядок составления бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.

Минфин скорректировал порядок составления и направления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.

В частности, дополнен перечень забалансовых счетов, на основании которых формируется Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503730). Часть поправок касается составления головным учреждением консолидированного Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723).

В кодовой зоне заголовочной части Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) должен быть указан код ОКВЭД по основному виду деятельности.

Изменилось название формы 0503766. Теперь это Сведения об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности. Их нужно будет направлять по состоянию на 1 июля, 1 октября и 1 января года, следующего за отчетным. Отчет включает 3 раздела: доходы, расходы и источники финансирования дефицита средств.

Приказ применяется начиная с отчетности за 2020 г., за исключением отдельных положений, применяемых начиная с отчетности 2021 г. и на 1 июля 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2021 г. N 62387.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 5 февраля 2021 г.

 

Информация Федеральной налоговой службы от 5 февраля 2021 г.

"Как применяются IT-льготы компаниями, образовавшимися в результате реорганизации"

 

С 2021 г. для IT-компаний действуют пониженные ставки налога на прибыль и тарифы страховых взносов. Одно из условий их применения - доля доходов от IT-деятельности должна составлять не менее 90% от всех доходов.

При реорганизации компании в форме выделения или разделения правопреемник для расчета указанной доли может учитывать доходы не только от собственных разработок, но и от разработок реорганизованного юрлица.

 

Вопрос - ответ

 

Вопрос. ООО «Ромашка» (ОСНО) по договору купли-продажи в январе 2021 года реализовало физическому лицу, не являющемуся ИП, легковой автомобиль. Покупатель в безналичном порядке перечислил стоимость автомобиля на расчетный счет ООО. Обязано ли ООО «Ромашка» при указанных расчетах с физическим лицом применять контрольно-кассовую технику? Если да, то какими нормами права это урегулировано?

 

Ответ. Поскольку в настоящее время получение денежных средств за товар в безналичном порядке попадает под определение понятия «расчет» (статья 1.1 закона N 54-ФЗ), а гражданин-покупатель не является ИП (для расчетов в безналичном порядке между организацией и ИП существует исключение, предусмотренное пунктом 9 статьи 2 закона 54-ФЗ), то ООО обязано применять ККТ.

 

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

 

Статья 1.1 федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"; «…расчеты - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги …»;

 

Вопрос: Организация планирует продать автомобиль физическому лицу, но кассового аппарата у нее нет. Может ли покупатель (физическое лицо) перечислить оплату за транспортное средство со своего расчетного счета на расчетный счет организации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2019 г.): «Покупатель - физическое лицо вправе перечислить средства за товар безналично, но и при таком способе с 01.07.2019 продавец не освобождается от применения контрольно-кассовой техники»;

 

Энциклопедия решений. Как применять ККТ при безналичных расчетах, в том числе онлайновых (через Интернет)?: «ККТ используется не только при расчетах наличными, но и при безналичных платежах (ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ). Кассовая техника не применяется при безналичных расчетах платежными поручениями между организациями и/или ИП (п. 9 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, письмо Минфина России от 06.08.2018 N 03-01-15/55185)».

 

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

 

Энциклопедия решений. Кто может не применять ККТ?

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 3 февраля 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Книги

 

Годовой отчёт. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2020 (под общ. ред. д.э.н. Васильева Ю.А.). - Специально для системы ГАРАНТ, 2020 г.

Дана краткая характеристика изменений жилищного законодательства в 2020 году, касающихся управления многоквартирным домом (МКД). Рассмотрены вопросы проведения общих собраний собственников помещений МКД (собраний членов товарищества собственников жилья при выборе сособственниками такой формы управления МКД), обязанности раскрытия и объёма раскрытия информации управляющей компанией, годовые отчёты управляющей компании (товарищества собственников жилья), а также вопросы составления бухгалтерской отчётности управляющей компании (товарищества собственников жилья).

 

От приёма до увольнения. Что нужно знать кадровику - 2020 (под общей редакцией д.э.н. Ю.А. Васильева). - Специально для системы ГАРАНТ, 2020 г.

В работе рассмотрены основы организации кадрового делопроизводства и правового регулирования трудовых отношений, в частности: оформление приёма на работу, условия трудовых соглашений (в том числе установление режима рабочего времени и виды отпусков), особенности работы по совместительству и при совмещении должностей, оформление перевода сотрудника, порядок расторжения трудовых соглашений, а также вопросы ответственности за нарушение положений трудового законодательства.

 

Материалы прессы

 

  • Основные изменения законодательства с 2021 года (журнал "БУХ.1С", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Новое в законодательстве об инвесторах - физических лицах (Е.Е. Смирнов, журнал "Аудитор", N 12, декабрь 2020 г.)
     
  • Проблема практического применения ФСБУ 25 "Аренда" в России на современном этапе (М.В. Медведева, журнал "Вестник профессиональных бухгалтеров", N 5, сентябрь-октябрь 2020 г.)
     
  • Современные методические подходы к раскрытию информации о собственном капитале в интегрированной отчетности коммерческой организации (Д.А. Лавров, журнал "Вестник профессиональных бухгалтеров", N 4, июль-август 2020 г.)
     
  • COVID-19 и назревшие перемены в экономических отношениях в России (В.Г. Гетьман, журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 24, декабрь 2020 г.)
     
  • Правила перевода на удаленную работу с 2021 года (журнал "БУХ.1С", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Годовая бухотчетность: учитываем изменения (Л. Семина, журнал "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Операции межотчетного периода (О. Сизонова, журнал "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Порядок приобретения бюджетными учреждениями имущества в лизинг (О.Е. Орлова, журнал "Руководитель бюджетной организации", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Закупки с предоставлением преимущества участникам: что меняется с 2021 года? (Г.Г. Зайцева, журнал "Руководитель автономного учреждения", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Модернизация ОС и резерв на ежегодную премию (Е.Е. Каравайкина, журнал "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Комментарий к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28.10.2020 N 246н "О внесении изменений в приложения к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению" (Ю. Ершов, журнал "Казенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь-февраль 2021 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

Материалы прессы

 

  • Вступили в силу новые правила удаленной работы (Л.В. Куревина, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Признаки трудовых отношений (В.В. Данилова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 1, январь 2021 г.)
     
  • В учреждении трудятся высококвалифицированные специалисты: вопросы исчисления НДФЛ (С.В. Тяпухин, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2021 г.)
     
  • И снова о "коронавирусных" вопросах (А.О. Егорова, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Комментарий к письму Минфина России от 30.11.2020 N 02-06-07/104576 (С.В. Манохова, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Прогулы удаленных. Что делать? (Д. Сергеева, журнал "Управление персоналом", N 45, декабрь 2020 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Государственное унитарное предприятие в 2020 году в бухгалтерском и налоговом учете создало резерв на выплату вознаграждения по итогам работы за год. На 31.12.2020 у организации выявился убыток. В коллективном договоре закреплено положение о том, что вознаграждение выплачивается при наличии финансовых средств. Остаток незавершенного производства в учете отсутствует. Как в бухгалтерском учете и при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль отразится эта ситуация: вознаграждение не будет выплачено или его размер будет меньше, а остаток будет включен в доходы? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Учредитель заправляет свою личную машину за счет средств организации, при этом при расчете на АЗС использует топливную карту организации. Учредитель не является сотрудником организации и не возмещает ей стоимость ГСМ. Какие документы необходимо оформить с учредителем в данной ситуации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.)
     
  • Вопрос: В дополнительном соглашении с дистанционным работником есть пункт о том, что работник самостоятельно обеспечивает себя необходимым оборудованием для работы: компьютер, телефонная связь, доступ в интернет. Можно ли не выплачивать компенсацию за использование, износ (амортизацию) оборудования и других технических средств, принадлежащих работнику? Как правильно сформулировать пункт дополнительного соглашения о компенсации? Какие пункты обязательны для включения в дополнительное соглашение? В случае выплаты компенсации можно ли в дополнительном соглашении указать фиксированную выплату компенсации его расходов без подтверждающих документов? Как правильно экономически обосновать сумму компенсации? В каких документах должен быть отражен порядок расчета суммы компенсации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.)
     
  • Вопрос: По какому КВР бюджетному учреждению в 2021 году оплачивать кредиторскую задолженность по поставке электроэнергии, образовавшуюся за декабрь 2020 года? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2021 г. N 109

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440"

 

Разрешительные документы в медицине, фармацевтике, образовании, экологии и сфере охраны труда продолжат продлевать автоматически.

В 2021 г. в социально значимых отраслях (в частности, медицине, фармацевтике), а также в сферах образования, экологии, охраны труда действие лицензий и других разрешительных документов продлят автоматически.

При получении, переоформлении, продлении разрешений можно будет применять дистанционные средства контроля.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 февраля 2021 г.

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. N 3

"Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

 

Обновлены санэпидтребования к содержанию городской территории, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, к эксплуатации жилых и производственных помещений.

С 1 марта 2021 г. вводятся новые санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Они приняты на 6 лет.

Приведен перечень прежних СанПиНов, отменяемых в рамках "регуляторной гильотины". Ряд актов утрачивает силу с 1 марта 2021 г., остальные - с 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2021 г. N 62297.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 5 февраля 2021 г.

 

Вопрос - ответ

 

Вопрос. С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила по охране труда в различных отраслях (медицинских организациях, на автомобильном транспорте и пр.). Нужно ли в связи с этим проводить обучение сотрудников в специализированной организации с лицензией?

 

Ответ. Нормы права не обязывают проводить внеочередное обучение руководителей и специалистов в обучающей организации, имеющей соответствующую лицензию. При этом существует мнение Минтруда РФ, согласно которому такое обучение обязательно (Письмо Минтруда РФ от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167). Существуют также противоречивые ответы специалистов портала Онлайнинспекция.РФ.

 

Порядок обучения по охране труда утвержден Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29. Согласно этому Порядку, если новые правила по охране труда затрагивают деятельность организации, то она обязана провести:

- внеплановый инструктаж по охране труда (пункт 2.1.6 Порядка);

- внеочередную проверку знаний требований охраны труда в части новых требований (пункт 3.3  Порядка). Проводить внеочередное обучение сотрудников нормы Порядка не обязывают.

 

В Письме Минтруда РФ от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167 сообщается, что, по мнению Минтруда России, в связи с выходом новых правил по охране труда члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда должны пройти обучение в специализированных организациях. Ссылками на нормы права такое мнение Минтруда России не подкреплено.

 

В январе 2021 года специалисты информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ", отвечая на вопросы о необходимости проведения внеочередного обучения в связи с изменениями с 01.01.2021 правил по охране труда, сообщали, что:

 

- необходимо проводить внеплановый инструктаж и проверку знаний по охране труда (не упоминая необходимость обучения) (Вопрос: В связи с изменениями правил по охране труда с 01.01.2021 года надо ли в организации провести внеочередное обучение по охране труда членов комиссии по проведению проверки знаний требований охраны труда и руководителей структурных подразделений, которые проводят инструктажи работникам? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2021 г.); Вопрос: С 1.01.21 вступили в силу новые правила по охране труда. Нашей специфики компании применимы: правила по охране труда при погрузо-разгрузочных работах, промышленного транспорта, работы на высоте. Просим уточнить, требуется ли внеочередное обучение руководителей и специалистов через учебный цент? И по работам на высоте требуется ли переаттестация в УЦ на 1, 2, 3 группу или достаточно провести внеочередное обучение членов комиссии на 3 группу в учебном центре, а остальных переобучить внутри компании внутренней комиссией? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2021 г.): «При изменении требований по охране труда необходимо проводить внеплановый инструктаж и проверку знаний по охране труда»);

 

- работников, имеющих удостоверение, направлять на обучение не нужно (Вопрос: В связи с изменениями в нормативной документации проходящей в рамках регуляторной гильетины и вводом новых правил по охране труда. Обязательно ли отправлять специалистов на внеплановое обучение в учебный центр? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2021 г.): «Работников, имеющих удостоверение, направлять на обучение не нужно»);

 

- законодательством не установлено, нужно ли до проведения внеочередной проверки знаний организовать обучение, это должен решать работодатель (Вопрос: С 01.01.2021 вступает в действие Приказ Минтруда России от 16.11.2020 N 782н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61477). 1. Действуют ли до окончания срока действия удостоверения? Или нужно переучивать работников с учетом новых Правил? 2. Какие категории лиц, участвующих в организации и проведении работ на высоте необходимо обучать в обучающей организации? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2021 г.): «Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний (например, нужно ли до проведения проверки организовать обучение по новым правилам) законодательством не установлен, он должен быть определен в данном случае работодателем»);

 

- членам комиссии по проверке знаний необходимо вновь проходить обучение в сторонней организации (в этом же ответе сообщалось, что законодательством не установлено, нужно ли до проведения проверки организовать обучение по новым правилам) (Вопрос: В январе 2021 года были внесены изменения в ряд документов по охране труда. Нагрузка на предприятия в части оформления, внесения изменений в документы, внепланового обучения возросла в разы, а сроки сжаты. Прошу дать разъяснения в части внепланового обучения работников. Необходимо ли вносить изменения во внутренние программы обучения? Необходимо ли вновь проходить обучение в сторонней организации членам комиссии по проверке знаний? Достаточно ли устного ознакомления с документом и оформления протокола проверки знаний? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2021 г.)).

 

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

 

Вопрос: Изучив все новые правила по охране труда введенные с 01.01.2021 года не нашла изменений относящихся к офисным организациям. Вопрос: необходимо ли проводить внеплановый инструктаж для всех работников офисных организаций? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2021 г.);

 

Энциклопедия решений. Где проводится обучение по охране труда руководителей и специалистов.

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 12 февраля 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Земцов Д.Г. Механизм заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений. - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

Работа посвящена особенностям защиты интересов российских и иностранных инвесторов, их капиталовложений в имущественные комплексы (в том числе объекты инфраструктуры), предназначенные для создания и использования результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации в целях извлечения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, в том числе предотвращения или минимизации негативного влияния на окружающую среду. Автором исследуется заключение соответствующих инвестиционных соглашений, предусмотренных Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации": дана характеристика механизма их заключения, показаны основные инструменты защиты и поощрения капиталовложений (публично-правовые), представлена последовательность мероприятий заключения упомянутого соглашения и получения государственных субсидий в соответствующих случаях.

 

Ефремов А.В. Актуальные правовые особенности рассмотрения споров, связанных с назначением денежных выплат, компенсаций и льгот членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (военного пенсионера) в Российской Федерации. - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

В издании показаны правовые особенности рассмотрения следующих категорий споров, связанных:

- с выплатой недополученной пенсии погибшего военнослужащего или умершего военного пенсионера;

- с назначением пенсии по случаю потери кормильца членам семьи погибшего военнослужащего или умершего военного пенсионера;

- с назначением других денежных выплат, компенсаций, предоставлением льгот членам семьи погибшего военнослужащего или умершего военного пенсионера.

 

Шестакова Е.В. Нарушение Закона о конкуренции: анализ избранных примеров административной практики ФАС России и судебной практики. - М.: "Право Доступа", 2020 г.

Рассматривается правоприменительная практика в связи с отдельными положениями Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в сфере содействия конкуренции), нарушениями законодательства о рекламе, в сфере государственного тарифного регулирования.

 

Старчиков М.Ю. Юридическая регламентация лицензирования медицинской деятельности: проблемные вопросы правоприменения, судебная практика и типовые образцы документов. - "Издательская группа "ГЭОТАР-Медиа", 2020 г.

Книга рассказывает о нормативно-правовой регламентации лицензирования деятельности медицинских организаций (с приложением некоторых образцов документов, составляемых в сфере лицензирования), особенностях получения (приостановления, возобновления, прекращения и аннулирования) лицензий в различных сферах здравоохранения. Автором рассмотрены вопросы организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, основания юридической ответственности учреждений здравоохранения при нарушении лицензионных требований, различные аспекты осуществления лицензионного контроля органами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

 

Материалы прессы

 

  • Система ограничений прав кредиторов как элемент механизма правового регулирования несостоятельности (банкротства) гражданина (часть 2) (С.А. Карелина, журнал "Право и экономика", N 12, декабрь 2020 г.)
     
  • Права пользователя облачного хранилища, соотношение с правами потребителя (К.К. Таран, журнал "Право и экономика", N 12, декабрь 2020 г.)
     
  • О недопустимости признания дебиторской задолженности предметом преступления, предусмотренного ст. 199.2 УК (Д. Мелешко, Д. Чернявский, журнал "Законность", N 1, январь 2021 г.)
     
  • От незаконного обналичивания к "бумажному НДС" (В. Лошкарев, журнал "Законность", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Медиация - современный метод внесудебного и досудебного разрешения споров (Ц.А. Шамликашвили, журнал "Библиотечка "Российской газеты", выпуск 1, январь 2021 г.)
     
  • Запрет определенных действии: шаг вперед (Л.М. Литвина, журнал "Вестник Казанского юридического института МВД России", N 4, октябрь-декабрь 2020 г.)
     
  • Правовые основания проникновения в жилище при реализации полномочий войск национальной гвардии (А.Д. Сайфутдинова, журнал "Вестник Казанского юридического института МВД России", N 4, октябрь-декабрь 2020 г.)
     
  • Технология предупреждения деструктивных юридических конфликтов (В.Н. Карташов, журнал "Вестник ЯрГУ. Серия Гуманитарные науки", N 4, октябрь-декабрь 2020 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Организация построила домики для отдыха, которые будут сдаваться в аренду. В ближайшее время планируется ввести их в эксплуатацию. В домиках установили мягкую и спальную мебель, телевизоры и шкафы, газовые плиты и холодильники, пароконвектоматы, пароконвекционные печи, сборник темперирующий (аппараты для приготовления пищи), различную утварь, инфракрасную, гидромассажную и душевые кабины, кондиционеры, электрообогреватели, водоочистительную насосную станцию, котлы отопительные, сигнализаторы загазованности, топку для бани. Также была благоустроена территория посредством укладки песка, щебня, асфальта, бортового камня, плитки, установки уличных светильников, скамеек, шезлонгов, мусорниц, гирлянд, посадки растений. Также оборудован дом охраны, включающий в себя систему автоматики распашных ворот, систему видеонаблюдения. По территории проходит кабельная линия, проложенная в земле (система электропитания всей территории), трубопровод, система автоматического полива территории (газона), система пожарной сигнализации. Верно ли, что водоочистительные насосы, котлы отопительные, сигнализаторы загазованности нужно включить в первоначальную стоимость домиков и с этой стоимости считать налог на имущество, так как они непосредственно нужны для функционирования домика, а все остальное, в том числе инфракрасные, гидромассажные и душевые кабинки и кондиционеры, учесть как самостоятельные объекты и не уплачивать с них налог на имущество организаций? Какой ОКОФ подобрать для такого благоустройства территории? Уплачивать ли с него налог на имущество организаций? Нужно ли систему автоматики распашных ворот и систему видеонаблюдения включить в первоначальную стоимость домика охраны, или нужно учесть их как самостоятельные объекты? Нужно ли с них уплачивать налог на имущество организаций? Верно ли, что к недвижимому имуществу относятся кабельная линия в земле, подключенная к трансформатору, трубопровод (если он лежит в земле)? Относятся ли система автополива (без фундамента) и система пожарной сигнализации к движимому имуществу? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Обязан ли заказчик, который руководствуется требованиями Закона N 223-ФЗ, разместить план закупки инновационной продукции, если он не входит в перечень заказчиков, определенный распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 475-р? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.)

АРХИВ Выпусков

5 марта 2021 г.    Выпуск №    8 (757)
26 февраля 2021 г.    Выпуск №    7 (756)
19 февраля 2021 г.    Выпуск №    6 (755)
12 февраля 2021 г.    Выпуск №    5 (754)
5 февраля 2021 г.    Выпуск №    4 (753)
29 января 2021 г.    Выпуск №    3 (752)
22 января 2021 г.    Выпуск №    2 (751)
15 января 2021 г.    Выпуск №    1 (750)
31 декабря 2020 г.    Выпуск №    52 (749)
25 декабря 2020 г.    Выпуск №    51 (748)
18 декабря 2020 г.    Выпуск №    50 (747)
11 декабря 2020 г.    Выпуск №    49 (746)
4 декабря 2020 г.    Выпуск №    48 (745)
27 ноября 2020 г.    Выпуск №    47 (744)
20 ноября 2020 г.    Выпуск №    46 (743)
13 ноября 2020 г.    Выпуск №    45 (742)
6 ноября 2020 г.    Выпуск №    44 (741)
30 октября 2020 г.    Выпуск №    43 (740)
23 октября 2020 г.    Выпуск №    42 (739)
16 октября 2020 г.    Выпуск №    41 (738)
9 октября 2020 г.    Выпуск №    40 (737)
2 октября 2020 г.    Выпуск №    39 (736)
25 сентября 2020 г.    Выпуск №    38 (735)
18 сентября 2020 г.    Выпуск №    37 (734)
11 сентября 2020 г.    Выпуск №    36 (733)
4 сентября 2020 г.    Выпуск №    35 (732)
28 августа 2020 г.    Выпуск №    34 (731)
21 августа 2020 г.    Выпуск №    33 (730)
14 августа 2020 г.    Выпуск №    32 (729)
9 августа 2020 г.    Выпуск №    31 (728)