ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
10 апреля 2020 г. ВЫПУСК № 14 (711)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409

"О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики"

 

Приняты меры по поддержке организаций и ИП из сфер, наиболее пострадавших в связи с пандемией.

Налоговые декларации и расчеты со сроками подачи в марте-мае 2020 г. можно будет представить на 3 месяца позже. Сроки подачи документов, сведений и пояснений продлеваются на 20 рабочих дней, сроки направления требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов - на 6 месяцев.

На 1 июня 2020 г. перенесены сроки начала проведения налоговых проверок, проверок соблюдения валютного законодательства, вынесения решений по результатам налоговых проверок, принятия решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков.

Организациям станет проще получить отсрочки и рассрочки по уплате налогов и страховых взносов на срок до 1 года (в зависимости от объема снижения доходов) без начисления процентов на сумму задолженности. Для малого и среднего бизнеса сроки уплаты налогов, сборов и страховых взносов дополнительно продлеваются на период от 3 до 6 месяцев.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434

"Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

 

В указанный в заголовке перечень, в частности, включены: авто- и авиаперевозчики, аэропорты, организации культуры, досуга и развлечений, спорта, турагенства, гостиницы, организации дополнительного образования и негосударственные образовательные учреждения, организаторы конференций и выставок, ремонтные мастерские, прачечные, химчистки, парикмахерские и салоны красоты.

По 30 сентября 2020 г. представители малого и среднего бизнеса наиболее пострадавших от пандемии отраслей могут обратиться в свой банк, некредитную финансовую организацию за предоставлением "кредитных каникул".

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу соответствующих поправок к законодательству.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 439

"Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества"

 

Арендаторам нежилой недвижимости, работающим в отраслях экономики, пострадавших из-за коронавируса, предоставляется отсрочка по внесению арендной платы. Правительство РФ определило условия.

Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г. с даты введения режима повышенной готовности или ЧС на территории региона.

Собственникам недвижимости также будут оказаны меры поддержки.

Постановление вступает в силу с даты опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2020 г.

 

Постановление Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ

от 8 апреля 2020 г. N 821

 

С 8 по 30 апреля 2020 г. включительно приостановлен личный прием граждан в судах. Документы рекомендуется направлять через интернет-приемные судов или по почте.

В указанный период будут рассматриваться только дела безотлагательного характера (приведен перечень), а также дела в порядке приказного и упрощенного производства.

Судам при наличии технической возможности поручено инициировать рассмотрение дел путем использования систем видеоконференцсвязи.

При малейших признаках заболевания судьям и работникам аппаратов судов необходимо обеспечить самоизоляцию.

Утратило силу постановление, которым была ограничена работа судов с 19 марта по 10 апреля 2020 г. включительно.

 

Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 115-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации"

 

Скорректированы Законы о публично-правовых компаниях, о страховании вкладов и о конкретных компаниях - ВЭБ.РФ, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Ростех, Росатом, Автодор, Роскосмос.

Правительство усилит контроль за эффективным использованием предоставляемых указанным компаниям бюджетных средств. В частности, оно установит требования к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ их деятельности.

Касающиеся публичных обществ нормы Закона об АО о формировании комитетов по аудиту и о внутреннем аудите будут применяться не с 1 июля 2020 г., а с 1 января 2021 г.

До конца года приостановлено действие норм о сроках проведения годовых собраний участников ООО и акционеров. Взамен установлены новые сроки.

Также до конца года приостановлено действие запрета на проведение собраний акционеров по ключевым вопросам в заочной форме, некоторых норм о консолидированной финотчетности.

Снижение стоимости чистых активов общества ниже размера уставного капитала по итогам 2020 г. не будет являться основанием для снижения размера уставного капитала, ликвидации общества.

До конца года ПАО смогут приобретать размещенные ими акции (кроме приобретения акций для сокращения их общего количества) при наличии определенных условий. В частности, это падение цены на акции от 20%.

Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 апреля 2020 г.

 

Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 118-ФЗ

"О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

 

Резиденты освобождаются от обязанности зачислять на свои счета в уполномоченных банках валюту при зачете встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных с нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрено оказание нерезидентам определенных услуг. Перечень таких услуг установит Правительство. Это могут быть услуги в сфере информационных технологий, образовательной деятельности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 460

"Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"

 

Встать на учет в качестве безработного можно через общероссийскую базу вакансий или портал госуслуг.

На период карантина службы занятости переходят на дистанционную работу. Кабмин установил временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных.

Гражданин подает соответствующее заявление через личный кабинет в базе вакансий "Работа в России" или на портале госуслуг. Центры занятости населения запрашивают необходимую информацию в ПФР. Решение о признании лица безработным принимается в течение 11 дней с даты обращения.

Закреплены правила расчета пособия по безработице и сроки его выплаты.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует по 31 декабря 2020 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. N 461

"Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора"

 

Денежные суммы, уплаченные туристами и (или) иными заказчиками за туристский продукт, будут возвращаться из фонда персональной ответственности туроператора. Основание - решение Правительства РФ о таком возврате в связи с ограничением зарубежным государством въезда туристов в страну или возникновением в стране временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья. Перечень таких стран с указанием даты начала действия ограничений будет размещаться на сайте Ростуризма. Определена процедура возврата.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 апреля 2020 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 апреля 2020 г.

 

Распоряжение Правительства РФ от 4 апреля 2020 г. N 898-р

 

Если путешествие планировалось в период с начала действия ограничительных мер до 1 июня 2020 г., то денежные средства возвращаются туристу за счет фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15 апреля 2020 г. в объединение туроператоров уведомления о возврате.

Туроператор, не направивший такое уведомление, перечисляет ежегодный взнос за 2020 г. в фонд персональной отвественности не позднее 15 апреля 2021 г.

 

Федеральный закон от 3 апреля 2020 г. N 106-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа"

 

Заемщики - граждане и ИП могут в течение действия договора займа (кредита, ипотеки), но не позднее 30 сентября 2020 г. обратиться к кредитору с требованием изменить условия договора, предусматривающим приостановление исполнения обязательств на срок, определенный заемщиком. Одно из условий - снижение дохода на 30% и более за предшествующий месяц по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 г.

Длительность таких "кредитных каникул" не может быть более 6 месяцев. Урегулированы вопросы обращения в кредитную организацию и рассмотрения требования.

Кроме того, Банк России во взаимодействии с Правительством РФ будет реализовывать мероприятия по повышению финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего бизнеса, а также политику по обеспечению доступности финансовых услуг.

1 раз в 3 года Банк России будет принимать стратегию повышения доступности финансовых услуг.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Прописаны особенности применения отдельных положений.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 апреля 2020 г., в "Российской газете" от 6 апреля 2020 г. N 73.

 

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 435

"Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств"

 

Правительство установило максимальные размеры потребительских и ипотечных кредитов (займов), по которым заемщик вправе потребовать отсрочку платежей на срок до 6 месяцев при условии снижения его доходов на 30%.

Для потребкредитов (займов), предоставленным физлицам, максимальный размер составляет 250 тыс. руб., а при наличии лимита кредитования - 100 тыс. руб. Если заемщиком выступает ИП, то максимальная сумма потребкредита (займа) - 300 тыс. руб. Для автокредитов - 600 тыс. руб. Для кредитов (займов), обеспеченных ипотекой, - 1,5 млн руб.

Постановление вступает в силу одновременно с законодательными поправками, предусматривающими предоставление "кредитных каникул".

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 436

"Об утверждении методики расчета среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода заемщиков) в целях установления льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа)"

 

В связи с пандемией COVID-19 гражданам могут быть предоставлены "кредитные каникулы" - льготный период, предусматривающий отсрочку по уплате основного долга и процентов по потребительским и ипотечным кредитам. Рассчитывать на такие каникулы могут лица, у которых доход снизился более чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 г. Правительство установило методику расчета среднемесячного дохода заемщика.

Постановление вступает в силу с 3 апреля 2020 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2020 г.

 

Стенограмма совещания Президента РФ с главами регионов по борьбе с распространением коронавируса в России от 8 апреля 2020 г.

 

Президент в ходе совещания с главами регионов озвучил еще ряд инициатив по борьбе с распространением коронавируса:

- на 3 месяца установить отдельную федеральную выплату специалистам, которые непосредственно работают с больными коронавирусом. Она составит от 25 до 80 тыс. руб. в месяц;

- предусмотреть для таких специалистов повышенные страховые гарантии, как для личного состава ВС РФ;

- распространить полугодовую отсрочку по уплате страховых взносов на все пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса;

- подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса, которая позволит компаниям максимально сохранить занятость и доходы сотрудников;

- пересмотреть критерий нуждаемости при назначении выплат семьям с детьми от 3 до 7 лет (не учитывать прошлогодние справки о доходах);

- потерявшим работу после 1 марта 2020 г. выплачивать в апреле-июне пособие по безработице в максимальном размере;

- разработать механизм автоматического продления паспортов, водительских прав и других удостоверяющих документов не менее чем на 3 месяца;

- временно безработным родителям в ближайшие 3 месяца дополнительно выплачивать по 3 тыс. руб. в месяц на каждого несовершеннолетнего ребёнка;

- расширить возможности по предоставлению гражданам "кредитных каникул".

 

Постановление Правительства Москвы от 1 апреля 2020 г. N 324-ПП

"О внесении изменений в правовые акты города Москвы"

 

Скорректированы меры поддержки бизнеса в условиях режима повышенной готовности.

Изменениями уточняется, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в сфере туризма, предоставления гостиничных услуг, услуг в сфере общепита, торговли и предоставления бытовых услуг населению, освобождаются от арендных платежей за землю и объекты нежилого фонда на период с 1 марта 2020 г. до прекращения режима повышенной готовности, но не ранее 1 июля 2020 г.

Ранее предполагалось, что такие меры в отношении указанных организаций и предпринимателей действуют с 1 числа месяца приостановления деятельности в связи с введением режима повышенной готовности до последнего календарного дня месяца, в котором завершилось приостановление деятельности, но не ранее 1 июля 2020 г.

Кроме того, скорректирован ряд постановлений Правительства Москвы, устанавливающих порядок предоставления субсидий из городского бюджета. Так, например, внесены изменения в порядок предоставления субсидий кредитным организациям, кредитующим субъекты малого и среднего предпринимательства по льготной процентной ставке. Исключено условие, согласно которому размер льготной процентной ставки по заключенным кредитным договорам не должен превышать 8 процентов годовых.

Уточняется, что льготная процентная ставка в размере ключевой ставки Центробанка, увеличенной на 2 процента годовых, может устанавливаться по кредитным договорам на пополнение оборотных средств (было - на пополнение основных средств).

Опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 7 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 424

"Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

 

До 1 января 2021 г. не будут начисляться пени, штрафы и неустойки за несвоевременную и (или) неполную оплату коммунальных услуг и взносов за капремонт.

Также приостанавливается право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание штрафа за несвоевременное и (или) не полностью исполненное управляющими компаниями обязательство по оплате ресурсов.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2020 г.

 

Указ Президента РФ от 7 апреля 2020 г. N 249

"О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей"

 

В апреле-июне 2020 г. семьи с детьми, имеющие или имевшие право на материнский капитал, получат ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до 3 лет.

Выплаты производятся, если право на маткапитал возникло до 1 июля 2020 г. Ежемесячные выплаты не учитываются в составе доходов семьи при предоставлении иных мер соцподдержки.

За назначением выплат можно обратиться до 1 октября 2020 г. Порядок выплат определит Правительство.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384

"Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"

 

Установлены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет, типовая форма соответствующего заявления и примерный перечень необходимых документов (сведений).

Выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на II квартал года, предшествующего году обращения, и составляет 50% регионального прожиточного минимума для детей на тот же квартал.

В 2020 г. средства предоставляются начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет (но не ранее 1 января 2020 г.), если заявление подано не позднее 31 декабря 2020 г.

С 2021 г. выплата назначается со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если заявление подано не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях выплата назначается со дня обращения.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 апреля 2020 г.

 

Приказ Минтруда России от 18 марта 2020 г. N 138н

"Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"

 

Минтруд обновил правила выдачи сертификата на маткапитал. Это обусловлено внесением законодательных поправок, расширяющих возможности данного вида господдержки. В частности, маткапитал теперь полагается и за первого ребенка, рожденного (усыновленного) после 1 января 2020 г.

Обратиться за получением маткапитала можно в любой территориальный орган ПФР (а не только по месту жительства или пребывания, как это было ранее). Также впервые предусмотрен беззаявительный порядок оформления сертификата, когда необходимые сведения направляются в территориальный орган ПФР из единого госреестра ЗАГС. Кроме того, по-прежнему доступна подача документов через МФЦ, по почте, через Единый портал госуслуг или личный кабинет застрахованного лица.

Зарегистрирован в Минюсте России 3 апреля 2020 г., N 57952.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 432

"Об особенностях реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией"

 

Региональные власти могут увеличить срок ожидания плановой медпомощи.

Правительство установило особенности реализации базовой программы ОМС в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных COVID-19.

В частности, приостановлены диспансеризация и профилактические медосмотры граждан, в том числе несовершеннолетних.

Для получения плановой медпомощи в стационаре (в т. ч. дневном) и назначения отдельных инструментальных и лабораторных исследований (КТ, МРТ, УЗИ сердечно-сосудистой системы) нужно направление врача или регионального органа здравоохранения.

Медпомощь пациентам с онкозаболеваниями, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, а также диализ предоставляются в полном объеме.

Приостановлены плановые проверки страховых медорганизаций, плановые медико-экономические экспертизы и экспертизы качества медпомощи, за исключением медико-экономических экспертиз медпомощи при онкозаболеваниях, остром нарушении мозгового кровообращения, остром коронарном синдроме, а также медико-экономические экспертизы по обращениям застрахованных лиц.

Регионы вправе увеличить сроки ожидания плановой медпомощи.

Продлены сроки действия временных свидетельств, подтверждающих оформление полиса ОМС.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует по 31 декабря 2020 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2020 г.

 

Письмо Минпромторга России от 3 апреля 2020 г. N МД-23185/15

"Об указаниях Минпромторга России по работе организаций и объектов, обеспечивающих функционирование товаропроводящей сети"

 

Минпромторг дал ряд поручений и рекомендаций по работе торговых сетей и транспортировке товаров в связи с неблагоприятной эпидситуацией. Речь идет о беспрепятственном пропуске транспорта, перевозящего продовольственные товары и продукцию первой необходимости, а также товары, заказанные через Интернет. Ведомство напомнило, что дистанционная торговля не запрещена. Также следует обеспечить работу всех организаций и объектов товаропроводящей сети.

Что касается совершения гражданами покупок, то допускается посещать крупные гипер- и супермаркеты, не находящиеся вблизи мест проживания, а также рынки и ярмарки. Это поможет снизить концентрацию покупателей в магазинах у дома и рассредоточить людей по разным торговым форматам. Санитарные требования при этом должны быть соблюдены.

 

Информация Федеральной нотариальной палаты от 2 апреля 2020 г.

"Нотариат запускает бесплатную линию правовой помощи"

 

Федеральная нотариальная палата открыла бесплатную телефонную линию, по которой можно получить консультацию по вопросам нотариата.

Линия работает по будням с 9 до 18 часов для каждого часового пояса и будет действовать до отмены ограничительных мер и возобновления работы нотариальных контор в полноценном режиме по всей стране.

Информацию о работе дежурных нотариальных контор можно получить на сайтах нотариальных палат регионов.

 

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. N 467

"О Временном порядке признания лица инвалидом"

 

Правительство РФ утвердило временный порядок признания гражданина инвалидом, который предусматривает исключительно заочную форму освидетельствования (без личного участия) граждан, проходящих медико-социальную экспертизу как первично, так и повторно - путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид") с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Постановление вступает в силу со дня опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г., и действует до 1 октября 2020 г. включительно.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417

"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации"

 

При получении соответствующих инструкций граждане должны эвакуироваться и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления регионом, муниципалитетом и организациями), предназначенное для защиты населения от ЧС.

Необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также при наличии документы, дающие право не соблюдать ограничения.

Запрещается создавать угрозу безопасности, жизни, здоровью, санэпидблагополучию граждан и распространять заведомо недостоверную информацию.

Организации обеспечивают эвакуацию со своих территорий, предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от ЧС, приостанавливают свою деятельность при угрозе безопасности людей.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 апреля 2020 г.

 

Приказ Минтранса России от 2 декабря 2019 г. N 389

"О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 274 "Об утверждении правил заполнения диагностической карты"

 

С 8 июня 2020 г. диагностические карты по результатам техосмотра транспортных средств будут заполняться только в электронном виде в ЕАИС техосмотра.

Сейчас для владельца транспортного средства и оператора техосмотра заполняется бумажный вариант, а электронный вариант оператор направляет в ЕАИС.

В карте будет указываться перечень выявленных неисправностей.

Зарегистрирован в Минюсте России 8 апреля 2020 г., N 58021.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 апреля 2020 г.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Информация ФНС России от 9 апреля 2020 г.

"Правительство утвердило упрощенный механизм отсрочки для пострадавших от распространения коронавируса компаний"

 

ФНС разъяснила порядок предоставления отсрочки по налогам и страховым взносам для компаний из отраслей, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции.

Перечень таких отраслей определен Правительством. Принадлежность компании к пострадавшей отрасли устанавливается по основному виду экономической деятельности на 1 марта 2020 г. по данным ЕГРЮЛ.

На отсрочку могут претендовать лица, у которых доходы по данным налоговой декларации снизились более чем на 10%, либо деятельность которых в 2020 г. стала убыточной (в прошлом году убытка не было).

Заявления на отсрочку принимаются до 1 декабря 2020 г. Приведены рекомендуемые формы заявления и обязательства соблюдения условий отсрочки. Разъяснено, в какой налоговый орган их подавать.

Если лицо претендует на рассрочку на срок более 6 месяцев, то необходимо приложить планируемый график погашения долга и информацию об обеспечении (залог, поручительство или банковская гарантия).

Решения по заявлениям об отсрочке будут принимать в оперативном порядке.

 

Информация ФНС России от 6 апреля 2020 г.

"Для организаций-плательщиков имущественных налогов заработали новые антикризисные меры поддержки"

 

ФНС сообщает, что для всех организаций продлен на 3 месяца (до 30 июня 2020 г. включительно) срок представления декларации по налогу на имущество за 2019 г.

Для юрлиц, включенных на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов МСП и занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших от распространения COVID-19, продлены сроки уплаты авансовых платежей по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество:

- за первый квартал 2020 г. - до 30 октября 2020 г. включительно;

- за второй квартал 2020 г. - до 30 декабря 2020 г. включительно.

Для остальных организаций перенос сроков уплаты авансовых платежей возможен по решению региональных властей.

 

Информация ФНС России от 6 апреля 2020 г.

"Правительство России перенесло сроки уплаты налогов и сдачи налоговой отчетности"

 

ФНС сообщает о принятии отдельных мер по поддержке бизнеса, занятого в пострадавших от коронавируса отраслях, включая малое и среднее предпринимательство.

Субъектам малого и среднего бизнеса, которые включены в реестр МСП и ведут деятельность в пострадавших отраслях, перенесены сроки уплаты налога на прибыль, ЕСХН, налогов по УСН и ПСН, авансовых платежей по имущественным налогам и страховых взносов. Указаны условия. Для всех организаций и ИП перенесен срок предоставления налоговой отчетности и отдельной информации.

До 31 мая 2020 г. включительно приостановлено вынесение решений о выездных налоговых проверках, а также проведение уже назначенных проверок. Также до этой даты не будут блокироваться счета в банке, если декларация или расчет по страховым взносам поданы несвоевременно.

При получении требований о предоставлении документов и пояснений с 1 марта по 1 июня 2020 г. срок их направления продлевается на 10 рабочих дней - по требованиям по НДС и на 20 рабочих дней - в остальных случаях.

Не будут налагаться штрафы за несвоевременное предоставление документов или иных сведений с 1 марта по 31 мая 2020 г. включительно.

Также организации и ИП, ведущие деятельность в пострадавших отраслях, смогут получить индивидуальные отсрочки (рассрочки). Для этого нужно обратиться с заявлением в налоговый орган. Перечислены условия.

 

Письмо ФНС России от 3 апреля 2020 г. N ЕД-20-8/37@

 

До 30 апреля 2020 г. налоговые органы приостанавливают применение мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер в отношении всех организаций и предпринимателей.

Исключение - случаи, когда должник не относится к наиболее пострадавшим от пандемии налогоплательщикам и непринятие мер взыскания задолженности может повлечь сокрытие активов и (или) возможность совершения иных препятствующих взысканию действий. Соответствующие меры взыскания и обеспечительные меры должны быть согласованы с руководителем вышестоящего налогового органа.

 

Информация ФСС России от 3 апреля 2020 г.

"О подтверждении страхователями основного вида экономической деятельности"

 

ФСС рекомендует представлять документы для подтверждения основного вида экономической деятельности в электронном виде с использованием:

- Единого портала госуслуг;

- специализированного сайта (шлюза Фонда по приему отчетности через спецоператоров связи);

- личного кабинета страхователя на сайте Фонда.

Уведомление об установленном заявителю размере страхового тарифа, подписанное электронной подписью, будет автоматически размещено в личном кабинете страхователя.

 

Письмо Минфина России и ФНС России от 7 апреля 2020 г. N 07-04-07/27289/ВД-4-1/5878@

"О сроках представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г. в связи с установлением нерабочих дней с 4 апреля по 30 апреля 2020 г."

 

Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется в налоговый орган по месту нахождения не позднее 3 месяцев после окончания отчетного периода. В связи в карантинными выходными в 2020 г. отчетность можно подать по 6 мая.

Продление установленного НК срока подачи отчетности в налоговые органы на 3 месяца (до 30 июня) касается только резидентов из установленного ФНС перечня и организаций, отчетность которых содержит гостайну. При этом отчетность в орган госстатистики по месту регистрации подается в обычный срок. С учетом карантинных выходных крайняя дата здесь - 6 мая.

 

Письмо Минфина России от 7 апреля 2020 г. N 07-02-09/27403

 

На сайте Минфина размещено информационное сообщение ИС-аудит-32 "Влияние эпидемиологической ситуации на организацию и оказание аудиторских услуг". В дополнение к данному сообщению Министерство составило рекомендации по подготовке аудиторских заключений.

Приведена примерная форма аудиторского заключения, составленного в отношении годовой бухгалтерской отчетности при наличии существенной неопределенности по поводу способности аудируемого лица продолжать непрерывно свою деятельность в условиях распространения коронавируса.

На сайте Международной федерации бухгалтеров начата публикация методических материалов по вопросам аудиторской деятельности в условиях распространения коронавируса.

 

Федеральный закон от 7 апреля 2020 г. N 114-ФЗ

"О внесении изменений в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

 

Внесены поправки в БК в части признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет.

В перечень оснований для признания долга безнадежным включены следующие случаи:

- банкротство гражданина, не являющегося ИП;

- амнистирование или помилование осужденных к наказанию в виде штрафа;

- исключение организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа - в части долгов, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и невозможности их погашения ее учредителями. Если решение об исключении из ЕГРЮЛ признается недействительным, долг восстанавливается.

Неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 апреля 2020 г.

 

Письмо Минфина России от 6 апреля 2020 г. N 02-08-10/27111

 

Минфин разъяснил порядок применения КБК в отношении расходов на мероприятия по профилактике и противодействию распространения COVID-19.

По статье 310 КОСГУ отражаются расходы на приобретение бесконтактных измерителей температуры, диспенсеров для антисептических средств, облучателей (рециркуляторов) бактерицидных и иных приборов (оборудования) со сроком полезного использования более 12 месяцев.

К расходам медучреждений, учитываемых по подстатье 341, относится приобретение для оказания медпомощи термометров (срок полезного использования которых менее 12 месяцев), бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток. При закупке в рамках одного контракта (договора) указанных материальных запасов как в целях оказания медуслуг, так и для общехозяйственных нужд, в том числе для посетителей учреждения, расходы на оплату данных контрактов (договоров) также отражаются по подстатье 341.

По подстатье 346 учитываются расходы государственных (муниципальных) органов, учреждений (за исключением медицинских) на приобретение бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток для своих сотрудников (персонала).

 

Приказ Минфина России от 28 февраля 2020 г. N 31н

"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. N 139н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений"

 

Приказ содержит 104 формы. 48 из них изложены в новой редакции.

Зарегистрирован в Минюсте России 2 апреля 2020 г., N 57944.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 апреля 2020 г.

 

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 6 апреля 2020 г. NN 02-06-07/27328, 07-04-05/02-7052

"О составлении и представлении бюджетной отчетности за 1 квартал 2020 года"

 

Минфин и Федеральное казначейство сообщили, что в составе бюджетной отчетности на 1 апреля 2020 г. Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296) не составляются и не направляются.

В качестве источника отчетных данных будет использоваться информация из государственных интегрированных информсистем, оператором которых является Федеральное казначейство.

 

Вопрос – ответ

 

АО отправляет водителей к поставщикам для получения товарно-материальных ценностей (ТМЦ).

Лицом, ответственным за оформление операций по приобретению ТМЦ и уполномоченным на подписание УПД и товарных накладных в АО, является кладовщик (материально ответственное лицо). В УПД водители ставят свои подписи в графе 15, а в графе 18 ставит свою подпись кладовщик. Аналогично заполняется и товарная накладная по форме ТОРГ-12.

Каков порядок заполнения УПД и ТОРГ-12?

 

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В рассматриваемой ситуации в строках 15 и 18 УПД должны быть указаны соответственно должности водителя и кладовщика, а также содержаться их подписи с указанием фамилии и инициалов. Аналогичным образом заполняются строки "Груз принял" и "Груз получил грузополучатель" ТОРГ-12. Это справедливо в отношении экземпляров данных документов как продавца, так и покупателя.

 

Обоснование позиции:

В соответствии с п.п. 6, 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) обязательными реквизитами первичного учетного документа являются:

- наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;

- подписи указанных лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Согласно п. 14 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н, перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером.

Данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции, в том числе о лицах, осуществивших операции по отправке, перевозке и приему груза, должны соответствовать фактическим обстоятельствам сделок (постановление Президиума ВАС РФ от 18.10.2005 N 4047/05).

Согласно Рекомендациям по заполнению отдельных реквизитов формы УПД (приложение 3 к письму ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@):

- в строке 15 "Товар (груз) получил/услуги, результаты работ, права принял" может быть указана должность лица, получившего груз и (или) уполномоченного на принятие услуг, результатов работ, прав по сделке передачи результатов работ (услуг, имущественных прав) от имени покупателя; его подпись с указанием фамилии и инициалов. Лицо, уполномоченное действовать по сделке от имени экономического субъекта, определяется нормами соответствующих глав ГК РФ. Это показатель, уточняющий обстоятельства осуществления операции (сделки). Из приложения 4 к письму ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@ следует, что в строке 15 УПД может расписываться физическое лицо - получатель, не являющееся ответственным за правильность оформления соответствующей операции (сделки). В рассматриваемой ситуации от имени покупателя (АО) ТМЦ по доверенности получает водитель, поэтому считаем, что в строке 15 УПД должна быть указана именно его должность, а также содержаться его подпись с указанием фамилии и инициалов;

- в строке 18 "Ответственный за правильное оформление сделки, операции" указывается должность лица, ответственного за правильное оформление сделки, операции со стороны покупателя, его подпись с указанием фамилии и инициалов. Это показатель, позволяющий определить лицо, ответственное за оформление операции. В данном случае в АО в части операций по приобретению ТМЦ таковым является кладовщик, поэтому считаем, что в строке 18 УПД должна быть указана именно его должность, а также содержаться его подпись с указанием фамилии и инициалов.

Приведенный порядок заполнения УПД в анализируемой ситуации следует применять в отношении экземпляра как продавца, так и покупателя. По нашему мнению, он соответствует фактическим обстоятельствам получения ТМЦ и требованиям Закона N 402-ФЗ.

Что касается товарной накладной по унифицированной форме N ТОРГ-12, то конкретных предписаний относительно правил заполнения предусмотренных ею реквизитов о принятии и получении груза со стороны покупателя постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132 не установлено. Официальных разъяснений по данному вопросу нами не обнаружено. Учитывая, что рекомендованная форма УПД позволяет заменить в том числе ранее обязательную для применения форму первичного учетного документа по передаче материальных ценностей (ТОРГ-12), о чем говорится в письме ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@, полагаем, что при заполнении товарных накладных по форме N ТОРГ-12 возможно ориентироваться на рекомендации по заполнению аналогичных реквизитов УПД. Отсюда следует, что в рассматриваемой ситуации:

- в строке "Груз принял" ТОРГ-12 должна быть указана должность водителя, а также содержаться его подпись с расшифровкой;

- в строке "Груз получил грузополучатель" ТОРГ-12 должна быть указана должность кладовщика, а также содержаться его подпись с расшифровкой (смотрите также п. 2.1.2 Методических рекомендаций по учету и оформлению операции приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли, утвержденными письмом Роскомторга от 10.07.1996 N 1-794/32-5).

Данный порядок следует применять в отношении экземпляра ТОРГ-12 как продавца, так и покупателя.

Указание в строках "Принял" и "Сдал" приходных ордеров по унифицированной форме М-4 должностей и подписей с расшифровкой соответственно кладовщика и водителя в рассматриваемой ситуации также считаем правомерным (смотрите Указания по применению и заполнению данной формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а).

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат экономических наук Игнатьев Дмитрий

 

Ответ прошел контроль качества

 

20 марта 2020 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и

кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • СЗВ-ТД - новая форма отчетности, представляемая в ПФР (Л. Морозова, журнал "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2020 г.)
  • Проще упрощенного. Особенности ведения бухучета малым бизнесом (В. Семенихин, газета "Финансовая газета", N 11, март 2020 г.)
  • Налог на прибыль: изменения с 2020 года, особенности учета доходов и расходов (журнал "БУХ.1С", N 3, март 2020 г.)
  • Оплата пособия по временной нетрудоспособности: от пилотного проекта к ожидаемым с 2021 года изменениям (Г.И. Алексеева, журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 4, февраль 2020 г.)
  • Санкции по решениям иностранного суда: как учесть при расчете налога на прибыль организаций (Е.В. Куликова, журнал "Налоговая политика и практика", N 2, февраль 2020 г.)
  • Льготный период. Почему в 2019 году снизились нефтегазовые доходы российского бюджета (Н. Харитонова, газета "Финансовая газета", N 11, март 2020 г.)
  • Обязательная маркировка товаров: что происходит в 2020 году и чего ждать дальше (журнал "БУХ.1С", N 3, март 2020 г.)
  • Оплата труда учителей в период карантина (В. Никитин, журнал "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2020 г.)
  • Специальная оценка труда: изменения с 2020 года (Т. Суворова, журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2020 г.)
  • Основное средство к продаже как объект обложения налогом на имущество (Е.А. Палько, журнал "Бухгалтер Крыма", N 3, март 2020 г.)
  • Учет операций с субсидиями у БУ и АУ (О. Сизонова, журнал "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2020 г.)
  • Планирование закупок: вызовы 2020 года (О.Л. Лобанова, журнал "Руководитель бюджетной организации", N 3, март 2020 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

  • Вводный инструктаж по гражданской обороне (журнал "Культура безопасности труда", N 3, март 2020 г.)
  • Административная ответственность за нарушения в сфере охраны труда (Д. Повещенко, журнал "Культура безопасности труда", N 3, март 2020 г.)
  • Можно ли уволить сотрудника, который при приеме скрыл информацию об инвалидности (О. Яковлева, журнал "Трудовое право", N 3, март 2020 г.)
  • Подделка документов об образовании: анализ споров по врачам (О. Папроцкая, журнал "Трудовое право", N 3, март 2020 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Платежи за загрязнение окружающей среды уплачивались организацией и признавались в расходах по налогу на прибыль ежеквартально авансовыми платежами, исходя из фактических данных за предыдущий период. В соответствии с п. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам календарного года, с учетом корректировки ее размера, вносится не позднее первого марта года, следующего за отчетным периодом. На этот момент организацией сформированы бухгалтерская отчетность и налоговая декларация по налогу на прибыль. Как в бухгалтерском и налоговом учете отразить сумму корректировки (как в большую, так и в меньшую сторону) платы за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленную по фактическим данным по итогам календарного года? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2020 г.)
  • Вопрос: Объявлен карантин в связи с пандемией коронавирусной инфекции. Следовательно, многие предприятия перешли на дистанционную работу. Предприятие заказало товар (спецодежду) для рабочих, которые занимаются уборкой мусора. Без спецодежды работать им запрещено. В договоре содержится условие об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажор). Поставщик прекращает поставки в связи с пандемией коронавируса, считает это форс-мажорным обстоятельством (перевод сотрудников на удаленную работу). Предприятие планирует расторгнуть договор в связи с неисполнением поставщиком обязательств. Может ли в данном случае пандемия коронавирусной инфекции считаться форс-мажорным обстоятельством? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2020 г.)
  • Вопрос: В силу ст.ст. 212 и 213 ТК РФ лица, поступающие на работу, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, должны проходить психиатрическое освидетельствование (постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 695). Также лица, поступающие на работу, должны проходить предварительные медицинские осмотры в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н. Поступающие на работу лица должны пройти психиатрическое освидетельствование и при прохождении предварительного медицинского осмотра должны представить в медицинскую организацию заключение комиссии о прохождении психиатрического освидетельствования. Необходимо ли им еще раз проходить осмотр у врача-психиатра в рамках предварительного медосмотра, если уже имеется решение врачебной комиссии (при этом осмотр и освидетельствование проводятся за счет работодателя и непосредственно перед поступлением на работу)? Должен ли работник при трудоустройстве предъявить работодателю заключение комиссии о прохождении психиатрического освидетельствования? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2020 г.)
  • Вопрос: Организация планировала направить сотрудника в командировку за границу. Были произведены расходы на оформление визы и медицинской страховки. В связи с рекомендацией Роспотребнадзора отказаться от любых заграничных поездок в связи с распространением коронавируса было принято решение отменить командировку. Можно ли сумму понесенных расходов отнести на затраты предприятия? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2020 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428

"О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников"

 

В России вводится временный мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных категорий должников. К последним в т. ч. относятся:

- системообразующие и стратегические организации;

- организации и ИП, которым оказывается первоочередная адресная поддержка в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавируса (по перечню Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики).

Дан ряд поручений по реализации моратория.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2020 г.

 

Информация ФНС России от 4 апреля 2020 г.

"На полгода введен мораторий о возбуждении дел о банкротстве"

 

ФНС сообщает о введении на полгода моратория о возбуждении дел о банкротстве налогоплательщиков, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. Это также относится к стратегическим и системообразующим организациям.

Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, будут возвращены. То же коснется заявлений, поданных до начала действия моратория, но на момент его введения не принятых судом.

Служба разработала специальный ресурс, с помощью которого можно узнать, относится ли налогоплательщик к числу лиц, в отношении которых введен мораторий.

 

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 422

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году субъектам малого и среднего предпринимательства на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости"

 

Малые предприятия и микропредприятия, работающие в определенных отраслях, смогут получать кредиты на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости на льготных условиях. Это касается договоров, заключенных с 30 марта по 1 октября 2020 г. на срок не более 12 месяцев. Недополученные доходы банков в 2020 г. возместит государство за счет субсидий.

Конечная ставка для заемщика составит 0% на период субсидирования, а по окончании периода субсидирования - не выше ставки, полученной кредитными организациями по программам льготного рефинансирования ЦБ РФ.

Правительство РФ определило порядок предоставления субсидий, а также условия кредитования.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 3 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438

"Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

 

Установлены виды разрешенных проверок, а также случаи, когда для их проведения допускается выезд должностных лиц.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2020 г.

 

Указ Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. N 39-УМ

"О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ"

 

В Москве вводятся дополнительные меры по профилактике распространения коронавирусной инфекции.

Снято ограничение на работу объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия, а также на работу организаций, оказывающих услуги на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Организации и индивидуальные предприниматели, в отношении которых не был установлен запрет на их посещение гражданами, должны представить информацию о количестве работников (не подлежащих переводу на дистанционный режим, переведенных на удаленку и временно не работающих с сохранением заработной платы); о видах осуществляемой деятельности и месте ее осуществления; ИНН и ОГРН.

При этом в зданиях, помещениях и на прилегающих территориях работодатель обязан обеспечить режим социального дистанцирования и дезинфекцию. Кроме того, необходимо измерять работникам температуру и по возможности перевести их на режим самоизоляции.

Опубликован на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 4 апреля 2020 г.

 

Указ Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. N 40-УМ

"Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в городе Москве"

 

Установлено, что ОАТИ составляются протоколы об административных правонарушениях за нарушение организациями и ИП следующих требований: в части запрета проведения спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий; в части запрета на проведение вне зданий, строений, сооружений досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и других подобных мероприятий с очным присутствием граждан; в части обеспечения соблюдения требований по организации социального дистанцирования, за исключением соблюдения указанных требований в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них).

Департамент торговли и услуг, префектуры административных округов и управы районов составляют протоколы: в части запрета проведения досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и других подобных мероприятий; в части запрета посещения гражданами зданий, сооружений, строений, предназначенных для проведение указанных мероприятий; в части запрета на работу предприятий общепита; в части запрета на работу объектов розничной торговли; в части обеспечения соблюдения требований по организации социального дистанцирования работников и посетителей на объектах торговли.

Департамент образования и науки - в части запрета на посещение образовательных организаций.

МАДИ - в части обеспечения работодателями, осуществляющими деятельность в сфере оказания транспортных услуг, требований режима повышенной готовности при организации труда.

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости: в части запрета на работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, бань, саун и других объектов; в части запрета на посещение образовательных организаций; в части обеспечения соблюдения требований по организации социального дистанцирования работников и посетителей зданий, строений, сооружений, в которых осуществляется торговая деятельность; в части запрета проведения в Москве досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, спортивных и других мероприятий с очным присутствием граждан.

Опубликован на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 4 апреля 2020 г.

 

Письмо Минфина России, МЧС России и ФАС России

от 3 апреля 2020 г. NN 24-06-05/26578, 219-АГ-70, МЕ/28039/20

"О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"

 

Распространение COVID-19, по мнению Минфина, МЧС и ФАС, носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, т. е. является обстоятельством непреодолимой силы.

В связи с этим заказчик вправе осуществить закупку любых товаров, работ и услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Условие - наличие причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие обстоятельств непреодолимой силы, и (или) для предупреждения ЧС (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС).

Кроме того, распространение коронавируса и принимаемые в связи с этим меры являются основанием для освобождения поставщика (подрядчика, исполнителя) от уплаты неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрактных обязательств.

 

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 443

"Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции"

 

Установлено, что в течение карантинных выходных сроки закупок, исчисляемые в рабочих днях, исчисляются в календарных днях. При этом суббота и воскресенье при исчислении сроков не учитываются.

Члены комиссии по осуществлению закупок вправе рассматривать заявки на участие в закупке дистанционно.

Протоколы определения поставщика можно составлять в электронной форме и подписывать хотя бы одной квалифицированной ЭП лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Постановление вступает силу с 6 апреля 2020 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2020 г.

 

Письмо ФАС России от 5 апреля 2020 г. N МЕ/28054/20

"О работе операторов электронных площадок до 30 апреля 2020 года"

 

ФАС сообщает, что операторы электронных площадок продолжают функционировать, в т. ч. в период нерабочих дней, и должны обеспечивать проведение закупок в обычном режиме с учетом особенностей, предусмотренных для субботы и воскресенья

 

Письмо ФАС России от 3 апреля 2020 г. N ИА/27985/20

"О дистанционном рассмотрении жалоб на обязательные торги, по административному обжалованию в строительстве, информации о включении сведений о подрядных организациях в реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, обращений о включении в реестр недобросовестных участников аукциона"

 

В связи с введением нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. ФАС разъяснила порядок рассмотрения жалоб и обращений, информации и документов о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капремонта многоквартирных домов, о внесении в реестр недобросовестных участников аукциона.

Основная их масса будет рассматриваться дистанционно с использованием специальных сервисов. Исключение - сведения, содержащие гостайну. Мероприятия по ним будут выполняться в очном режиме.

 

Письмо ФАС России от 3 апреля 2020 г. N ИА/27895/20

"О дистанционном рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников Закупок, посевщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков"

 

ФАС сообщает, что до конца апреля 2020 г. участие в рассмотрении жалобы (обращения) в сфере закупок возможно только в дистанционном режиме. Разъяснен порядок подключения к интернет-видеоконференции.

 

Информация Минфина России от 2 апреля 2020 г.

"В связи с продлением нерабочих дней Минфин России подготовит нормативный акт о возможности осуществлять закупки в выходные дни с 6 по 30 апреля 2020 г."

 

Минфин готовит проект правительственного акта, предусматривающего возможность с 6 апреля 2020 г. осуществлять закупки в нерабочие дни, в том числе:

- проводить процедуры электронных аукционов и подачи окончательных предложений о цене контракта в рамках открытых конкурсов в электронной форме;

- дистанционно рассматривать заявки на участие в закупках (в частности, по видеоконференцсвязи).

 

Временные методические рекомендации по обеспечению защищенности критически важных объектов в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19

(утверждены Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 31 марта 2020 г.)

 

Разработаны временные методические рекомендации по обеспечению защищенности критически важных объектов в условиях распространения COVID-19. Они содержат виды мероприятий и особенности их реализации.

Рекомендации действуют до корректировки отраслевых норм и правил безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правил защиты работников от ЧС в соответствии с развивающейся санитарно-эпидемиологической обстановкой в России.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Наша организация подала иск в арбитражный суд до введения нерабочих дней. Иск принят к рассмотрению в упрощенном порядке. До 14 апреля мы должны были подать свои уточнения. Сейчас этот срок автоматически откладывается до начала мая?

 

Ответ. Нет. Этот срок не откладывается автоматически. Если по вашему делу не вынесено определение о продлении сроков представления документов, то документы должны быть представлены в срок до  14 апреля 2020 г.

Согласно Постановлению Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 с 19 марта 2020 г. по 10 апреля 2020 г. в связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) был приостановлен личный прием граждан в судах. Судьям было предписано рассматривать только категории дел безотлагательного характера (например, об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения), а также в порядке приказного, упрощенного производства. Таким образом, рассмотрение дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, приостановлено не было.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020 г. N 821 Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 808 было признано утратившим силу. Одновременно было установлено, что с 8 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г. судам рекомендовано "рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным" (пункт 3 Постановления N 821). При этом судам было предоставлено право самостоятельно принимать решения и о рассмотрении других категорий дел "с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации" (пункт 4 Постановления N 821).

Таким образом, ни в период действия Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 18 марта 2020 г. N 808 (с 19 марта 2020 г. по 7 апреля 2020 г. включительно), ни  в настоящее время, когда действует Постановление Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020 г. N 821, рассмотрение дел в порядке упрощенного производства не приостанавливалось.

Пунктом 1 Постановления N 821 рекомендовано подавать документы через электронные интернет-приемные судов или посредством почтовой связи.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Смоляров М.В. Проверки юридических лиц Роспотребназором. Обжалование результатов проверок в судебном порядке. - "Право Доступа", 2020 г.

В работе рассмотрены правовые основы организации плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемых Роспотребнадзором, а также возможные способы защиты интересов проверяемых лиц в ходе упомянутых мероприятий государственного контроля.

 

Беспалов Ю.Ф. Семейные отношения и семейные споры в практике судов РФ: научно-практическое пособие. - "Проспект", 2020 г.

В научно-практическом пособии излагаются вопросы, связанные с рассмотрением и разрешением судами РФ семейных споров: между родителями и детьми, супругами (бывшими супругами), другими членами семьи, а также с участием третьих лиц.

 

Бирюков П.Н., Галушко Д.В. Сравнительное правоведение (учебник). - "Проспект", 2020 г.

В издании на основе действующих норм международного и национального права характеризуются основные категории, понятия, принципы и институты сравнительного правоведения, основные правовые системы современности, анализируются вопросы взаимодействия норм международного и национального права.

 

Матанцева О.Ю. Основы экономики автомобильного транспорта: учебное пособие (издание второе, испр. и доп.). - "Юстицинформ", 2020 г.

В книге рассмотрены основные понятия экономики автомобильного транспорта, характеристика продукции автомобильного транспорта и рынка автотранспортных услуг. Описана системная взаимосвязь проанализированной, выявленной автором совокупности нормативных правовых актов, посредством которых осуществляется государственное регулирование автотранспортной деятельности. Уделено внимание основам системы формирования и использования финансов в деятельности автотранспортной организации, доходов и расходов, а также инвестиционной политики с учётом специфики деятельности автотранспортных организаций. Приведены структура и состав основных и оборотных средств, описаны источники их приобретения и восстановления в автотранспортных организациях.

 

Материалы прессы

 

  • Осуществление государственного и муниципального контроля: защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (М.В. Вощинский, журнал "Библиотечка "Российской газеты", выпуск 5, март 2020 г.)
  • Комментарий к ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ (Р.С. Бевзенко, журнал "Вестник экономического правосудия", N 11, 12, ноябрь, декабрь 2019 г.)
  • Системная проблема решилась (Е. Батурина, газета "Адвокатская газета", N 4, 5, февраль, март 2020 г.)
  • Квалификация произведений, созданных при опосредованном участии автора (А.А. Алексейчук, журнал "ИС. Авторское право и смежные права", N 3, март 2020 г.)
  • О постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10: права на средства индивидуализации (В.И. Еременко, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность", N 3, март 2020 г.)
  • Земельные споры: строительство ИЖС на "неподходящих" участках. Анализ споров (А. Кирина, журнал "Жилищное право", N 3, март 2020 г.)
  • Институт недееспособности не работает (Ю. Ершов, газета "Адвокатская газета", N 5, март 2020 г.)
  • Ущерб публично-правовому образованию как категория финансового права (И.Г. Львова, Л.В. Бурнышева, журнал "Сибирское юридическое обозрение", N 1, январь-март 2020 г.)
  • Исключения из правила о направлении обязательного предложения (Д.Г. Копылов, журнал "Вестник экономического правосудия", N 11, ноябрь 2019 г.)

АРХИВ Выпусков

18 сентября 2020 г.    Выпуск №    37 (734)
11 сентября 2020 г.    Выпуск №    36 (733)
4 сентября 2020 г.    Выпуск №    35 (732)
28 августа 2020 г.    Выпуск №    34 (731)
21 августа 2020 г.    Выпуск №    33 (730)
14 августа 2020 г.    Выпуск №    32 (729)
9 августа 2020 г.    Выпуск №    31 (728)
31 июля 2020 г.    Выпуск №    30 (727)
24 июля 2020 г.    Выпуск №    29 (726)
17 июля 2020 г.    Выпуск №    28 (725)
10 июля 2020 г.    Выпуск №    27 (724)
3 июля 2020 г.    Выпуск №    26 (723)
26 июня 2020 г.    Выпуск №    25 (722)
19 июня 2020 г.    Выпуск №    24 (721)
11 июня 2020 г.    Выпуск №    23 (720)
5 июня 2020 г.    Выпуск №    22 (719)
29 мая 2020 г.    Выпуск №    21 (718)
22 мая 2020 г.    Выпуск №    20 (717)
15 мая 2020 г.    Выпуск №    19 (716)
8 мая 2020 г.    Выпуск №    18 (715)
30 апреля 2020 г.    Выпуск №    17 (714)
24 апреля 2020 г.    Выпуск №    16 (713)
17 апреля 2020 г.    Выпуск №    15 (712)
10 апреля 2020 г.    Выпуск №    14 (711)
3 апреля 2020 г.    Выпуск №    13 (710)
27 марта 2020 г.    Выпуск №    12 (709)
20 марта 2020 г.    Выпуск №    11 (708)