ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
26 февраля 2021 г. ВЫПУСК № 7 (756)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 30-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"

 

В электронной трудовой книжке будут содержаться данные о стаже работы не только с начала 2020 г., но и за предыдущие периоды.

Лица, имеющие по состоянию на 31 декабря 2019 г. стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), вправе обратиться в органы ПФР с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений о трудовой деятельности за периоды до 1 января 2020 г., записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Внесены изменения в ТК РФ по вопросу включения сведений.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 26-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

 

Подростков-безбилетников запретили высаживать из автобусов.

Скорректирован Устав автомобильного транспорта и городского наземного электротранспорта.

Правила подтверждения пассажиром оплаты проезда по маршрутам внутри региона установят регионы, а по маршрутам между регионами - Правительство. Исключение - сообщение между городами федерального значения и непосредственно окружающими их регионами, а также Краснодарским краем и Адыгеей. Здесь правила определят в соответствии с межрегиональными соглашениями.

К контролерам отнесены представители перевозчика, а также должностные лица органов власти региона, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений.

Запрещено высаживать безбилетников в возрасте до 16 лет, едущих без сопровождения взрослых.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 24-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Штрафы за неповиновение полиции увеличили в 4 раза, а организаторов митингов будут штрафовать за нарушение правил сбора и расходования денег.

Скорректирован КоАП.

Для организаторов публичных мероприятий введена ответственность за нарушение правил сбора и расходования денег на мероприятие, непредставление или несвоевременное представление отчета об их расходовании. Граждан будут штрафовать на сумму от 10 до 20 тыс. руб., должностных лиц - от 20 до 40 тыс. руб, организации - от 70 до 200 тыс. руб.

Также введена ответственность за перечисление (передачу) денежных средств или имущества для проведения мероприятия неуправомоченным лицом. Граждан будут штрафовать на сумму от 10 до 15 тыс. руб., должностных лиц - от 15 до 30 тыс. руб, организации - от 50 до 100 тыс. руб.

Ужесточена ответственность за неповиновение сотрудникам правоохранительных органов. Для граждан штраф увеличен с 500-1000 руб. до 2000-4000 руб. Добавлен еще один вид наказания - обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 22-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства"

 

Апатриды смогут получить временное удостоверение личности.

Урегулирован правовой статус лица без гражданства, который не имеет документа, удостоверяющего личность, и не может выехать из России в другое государство.

Таким лицам решено выдавать временное удостоверение личности на 10 лет. После истечения этого срока, а также в случае порчи или утраты документа, обнаружения в нем ошибок, при изменении сведений о лице удостоверение подлежит замене. Документ нельзя оформлять в электронном виде.

Удостоверение аннулируют, если у лица появится зарубежное гражданство, а также при установлении государства, готового принять апатрида, либо в случае, если указанное лицо имеет либо получило разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Апатриду, имеющему временное удостоверение личности, может быть выдано разрешение на временное проживание без учета правительственной квоты. При аннулировании указанного разрешения или вида на жительство лицу выдадут временное удостоверение личности.

Получение апатридом временного удостоверения личности является основанием для отмены решений о его депортации, о неразрешении въезда в РФ и о нежелательности его пребывания (проживания) в России, а также для прекращения процедуры реадмиссии.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 18-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях"

 

Родителям, являющимся опекунами недееспособных инвалидов с детства, полагается повышенная фиксированная выплата к пенсии.

Установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и инвалидности родителям - опекунам совершеннолетних недееспособных инвалидов с детства, не находящихся на полном гособеспечении.

Фиксированная выплата должна быть увеличена на одну треть на каждого инвалида, но не более чем на 3 инвалидов или 3 нетрудоспособных членов семьи, если они также находятся на иждивении лица.

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Распоряжение Правительства РФ от 16 февраля 2021 г. N 373-р

 

Госуслуги стали доступнее.

Расширен перечень госуслуг, оказываемых по экстерриториальному принципу.

Теперь граждане могут обратиться в любое подразделение ПФР независимо от места проживания за справками об инвалидности, выписками из государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), а также с заявлениями о корректировке сведений на лицевом счёте и на парковку в специальных местах для водителей-инвалидов.

У организаций появилась возможность обращаться в любое управление Ростехнадзора для проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики.

За разрешением на международную перевозку опасных грузов можно обратиться в любое подразделение Ространснадзора.

Кроме того, теперь в МФЦ по комплексному запросу можно получить информацию о зарегистрированных Минюстом организациях.

 

Постановление Правительства Московской области от 29 января 2021 г. N 49/3

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за IV квартал 2020 года"

 

В Московской области установлен прожиточный минимум за IV квартал 2020 г.

На территории Московской области утверждена величина прожиточного минимума за IV квартал 2020 г. Так, на душу населения величина прожиточного минимума определена в размере 13 169 рублей, для трудоспособного населения - 14 586 рублей, пенсионеров - 9 866 рублей, детей - 12 867 рублей. В целом, величина прожиточного минимума уменьшена по сравнению с аналогичными показателями за предыдущий квартал на 3% на душу населения.

Опубликовано на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 10 февраля 2021 г.

 

Постановление Правительства Московской области от 26 января 2021 г. N 26/3

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области на 2021 год"

 

В Московской области установлен прожиточный минимум на 2021 г.

На территории Московской области утверждена величина прожиточного минимума на 2021 г. Так, на душу населения величина прожиточного минимума определена в размере 13 580 рублей, для трудоспособного населения - 14 987 рублей, пенсионеров - 10 648 рублей, детей - 13 531 рублей. В целом, величина прожиточного минимума сравнялась с аналогичными показателями за III квартал 2020 г., за исключением пенсионеров. Для данной категории граждан показатель увеличен на 5% по сравнению с III кварталом 2020 г., на 8% - с IV кварталом 2020 г.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Опубликовано на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 10 февраля 2021 г.

 

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Информация ФНС России от 24 февраля 2021 г.

"Разъяснен порядок направления организациями в налоговые органы сообщений о налогооблагаемых транспортных средствах и земельных участках"

 

ФНС России напоминает, что с 1 января 2021 года организации обязаны информировать налоговый орган о наличии у них транспортных средств и земельных участков, признаваемых объектами налогообложения. Однако данная обязанность исполняется при наличии определённых условий. В частности, такие сообщения направляются, если организация не получила сообщение налогового органа об исчисленных им суммах транспортного и земельного налогов в отношении соответствующих объектов налогообложения за период владения ими.

Направлять сообщение об объектах налогообложения не требуется, если не истекли предусмотренные пп. 1 - 3 п. 4 ст. 363 НК РФ сроки для направления организации сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного и земельного налогов. Приведены примеры.

Сообщение о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, также не представляется, если организация направляла в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы по транспортному и (или) земельному налогу в отношении соответствующего объекта налогообложения.

 

Письмо ФНС России от 15 февраля 2021 г. N ПА-2-24/264@

 

ФНС разъяснила порядок предоставления обязательного экземпляра годовой отчетности и аудиторского заключения о ней в электронном виде. Отмечено, что налогоплательщик самостоятельно устанавливает программные средства для подготовки налоговой отчетности, бесплатно размещаемые на сайте ФНС, и средства для предоставления отчетности в электронной форме, которые он должен также приобрести самостоятельно, т. е. КЭП и СКЗИ.

С 1 января 2022 г. ведомство будет бесплатно выпускать квалифицированную электронную подпись для организаций (лиц, имеющих право действовать от имени юрлица без доверенности), ИП и нотариусов.

 

Письмо ФНС России от 12 февраля 2021 г. N СД-4-11/1705@

 

ФНС указала, что не облагаются НДФЛ и страховыми взносами суммы компенсаций расходов дистанционных работников за использование принадлежащих им либо арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств в размере, определяемом коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, допсоглашением к нему.

 

Информация ФНС России от 11 февраля 2021 г.

"Об основных изменениях по налогу на имущество организаций с 2021 года"

 

ФНС прокомментировала поправки к НК РФ, касающиеся уплаты налога на имущество организаций.

Если у объектов административно-делового и торгового назначения, включенных в региональный перечень объектов, налоговая база по которым определяется по кадастровой стоимости, таковой нет, то с 2021 г. налог и авансовый платеж по нему в текущем налоговом периоде должен исчисляться исходя из среднегодовой стоимости таких объектов.

Указано, в каких случаях изменение в течение налогового периода кадастровой стоимости не будет учитываться при определении налоговой базы в этом и предыдущих периодах.

Начиная с подачи декларации за налоговый период 2020 г. в нее включаются сведения о среднегодовой стоимости объектов движимого имущества, учтенных на балансе организации в качестве основных средств.

 

Вопрос - ответ

 

Вопрос. Сотрудник (бабушка) в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, работает 3 дня в неделю. У нее появилась возможность поработать в течение месяца полную рабочую неделю. Возможно ли это? Как оформить?

 

Ответ. Да, возможно. Бабушка, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, может в любое время прервать такой отпуск и выйти на работу, а через месяц снова уйти в отпуск по уходу за ребенком (если ему еще не исполнится три года).

 

Выход на работу оформляется заявлением работника (бабушки) о прерывании отпуска по уходу за ребенком (с указанием даты выхода на работу) и изданием соответствующего приказа. Чтобы через месяц опять уйти в отпуск по уходу за ребенком, бабушке нужно будет подать заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, на основании которого работодатель издаст соответствующий приказ.

 

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

 

Энциклопедия решений. Отпуск по уходу за ребенком: «Согласно ст. 256 ТК РФ право на отпуск по уходу за ребенком имеют следующие лица при условии, что они фактически осуществляют уход за ребенком:- мать; - отец;- бабушка;… Лица, имеющие право на отпуск по уходу за ребенком, могут использовать его полностью или по частям. Это означает, что работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, может в любое время такой отпуск прервать и выйти на работу, а также в любой момент снова уйти в отпуск по уходу за ребенком, а работодатель не вправе ему в этом отказать. Такое толкование подтверждается судебной практикой…»;

 

Вопрос: Могу ли я вернуться в отпуск по уходу за ребенком до трех лет? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2016 г.): «Да, можете. Для этого Вам необходимо повторно подать работодателю заявление о предоставлении Вам отпуска по уходу за ребёнком».

 

Возможно, Вам также будут полезны следующие материалы:

 

Примерная форма заявления о прерывании отпуска по уходу за ребенком (подготовлено экспертами компании "Гарант");

 

Примерная форма приказа о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком (подготовлено экспертами компании "Гарант");

 

Примерная форма заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (подготовлено экспертами компании "Гарант");

 

Примерная форма приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (подготовлено экспертами компании "Гарант").

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 12 февраля 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • Антивирусная отчетность. Особенности бухгалтерского учета при пандемии (В. Семенихин, газета "Финансовая газета", N 4, февраль 2021 г.)
     
  • Комментарий к письму Департамента налоговой политики Минфина России от 11 декабря 2020 г. N 03-11-11/108677 (Т.Н. Точкина, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 2, январь 2021 г.)
     
  • Декларация криптоинвестора. Новый отчет об операциях с цифровой валютой (В. Саськов, газета "Финансовая газета", N 4, февраль 2021 г.)
     
  • Как действовать предпринимателям, которые совмещали уплату ЕНВД и "упрощенного" налога? (А.А. Сурков, журнал "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Прогрессивное налогообложение доходов (Е.П. Зобова, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Применение НДС-льготы IT-компаниями: разъясняет ФНС (Е.Е. Шелег, журнал "НДС: проблемы и решения", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Декларация по налогу на прибыль за 2020 год сдается по новой форме (С.И. Егорова, журнал "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Рекомендации по профилактике COVID-19 (М.А. Липина, журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Комментарий к письму Минтруда России от 08.12.2020 N 14-2/ООГ-17792 "О взыскании с директора сумм, взысканных с ООО в пользу незаконно уволенного работника" (М.А. Липина, журнал "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 1, январь 2021 г.)
     
  • С уплаты ЕНВД на ОСНО: про НДС и не только... (Н.Н. Луговая, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2021 г.)
     
  • НДС при покупке ТМЦ у белорусского поставщика (С.М. Линейкина, журнал "Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь-февраль 2021 г.)
     
  • Поправки в налоговом администрировании с 2021 года (М.В. Подкопаев, журнал "Бухгалтер Крыма", N 1, январь 2021 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

Материалы прессы

 

  • Новые правила работы на "удаленке" (Е.И. Пересыпкина, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Вопросы оформления трудовой книжки (Н.И. Будакова, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Премии: споры с работниками. Анализ (А. Жукова, журнал "Управление персоналом", N 46, декабрь 2020 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Организация в 2020 году заключила договор с центром занятости населения о предоставлении субсидии на возмещение расходов на оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан. Субсидия предоставлена из областного бюджета в рамках областных программ по стабилизации рынка труда и содействию занятости населения. ООО находится на ОСНО. Организация трудоустроила работников на три месяца, отчиталась перед распорядителем субсидии в положенный срок до 31.12.2020. Как данные операции отразить в бухгалтерском и налоговом учете? На каком счете учитывается поступление субсидии? На какой счет отнести расходы по зарплате и взносам: на счета 20 (23, 25 и т.д.) или на счет 91? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.)
     
  • Вопрос: У работника была выявлена коронавирусная инфекция. После окончания лечения работнику выдали электронный листок нетрудоспособности. Поскольку работник, находясь на больничном, все время работал дистанционно, он не пожелал представить работодателю оформленный лечебным учреждением электронный листок нетрудоспособности. Какие риски будет нести работодатель в случае, если работник не представит электронный листок нетрудоспособности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Компания (общая система налогообложения) оплатила медицинское тестирование на COVID-19 в медицинской организации, с которой у компании заключен договор о проведении тестирования сотрудников на COVID-19, за физическое лицо, которое оказывает компании услуги в рамках договора гражданско-правового характера о возмездном оказании услуг. Может ли компания отразить данные расходы в налоговом учете? Каков порядок исчисления страховых взносов и НДФЛ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2021 г.)
     
  • Вопрос: На какую подстатью КОСГУ следует отнести расходы по комплексному обслуживанию пожарной безопасности учреждения (договор об аутсорсинге по пожарной безопасности), учитывая, что согласно условиям договора нет возможности выделить стоимость отдельных работ, таких как техническое обслуживание оборудования, консультирование, обучение персонала, контроль, проведение тренировок, проверка состояния, испытание оборудования и т.п.? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 29-ФЗ

"О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

За нарушение требований, подпадающих под "регуляторную гильотину", наказывать не будут.

Не будут привлекать к административной ответственности за несоблюдение обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, которые в т. ч. должны быть отменены в рамках механизма "регуляторной гильотины".

При этом Законом об обязательных требованиях предусмотрено, какие акты не подпадают под данный механизм.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 27-ФЗ

"О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"

 

Аккредитация филиалов и представительств зарубежных компаний займет меньше времени.

Внесены поправки по вопросам аккредитации филиалов и представительств иностранных организаций.

Максимальный срок проведения аккредитации сокращен с 25 до 15 рабочих дней. Исключение - представительства зарубежных организаций в области гражданской авиации. Для них процедура аккредитации по-прежнему будет занимать не более 25 рабочих дней.

Аккредитацию приостановят, если не представлены все необходимые документы или нарушены требования к их оформлению.

Расширен перечень оснований для отказа в аккредитации. К ним отнесены наличие задолженности по платежам в бюджет на сумму более 3 тыс. руб. и дисквалификация руководителя филиала или представительства.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 25-ФЗ

"О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

 

За склонение к потреблению наркотиков, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, ждет более суровое наказание.

Ужесточена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в 2 случаях:

- если деяние совершено с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет);

- если оно повлекло по неосторожности смерть двух или более потерпевших.

В первом случае установлено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового, во втором - лишение свободы на срок от 12 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 23-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения ответственности лиц, контролирующих финансовую организацию"

 

Контролирующих лиц будет проще привлечь к ответственности в случае банкротства финансовой организации.

Подписан закон об ответственности лиц, контролирующих финансовую организацию. Он предусматривает:

- обязанность кредитных, страховых организаций и НПФ устанавливать контролирующих их лиц и информировать о них ЦБ РФ;

- ведение Банком России перечня контролирующих финансовые организации лиц и размещение его в Интернете;

- возможность Банка России по собственной инициативе признавать лицо контролирующим финансовую организацию и право лица обжаловать его включение в перечень;

- порядок привлечения контролирующих лиц к имущественной ответственности в случае банкротства финансовой организации, включая возможность наложения ареста на их денежные средства, ценные бумаги и недвижимое имущество в качестве предварительной обеспечительной меры.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 19-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

За нарушения в области персональных данных станут наказывать строже и введут ответственность за неисполнение требований Закона о суверенном интернете и необоснованную цензуру.

Вводится административная ответственность:

- за нарушение требований Закона о суверенном интернете;

- за нарушение требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения уполномоченными органами оперативно-разыскных мероприятий;

- за неисполнение владельцем интернет-ресурса предупреждения устранить необоснованную цензуру.

Также увеличиваются срок давности привлечения к ответственности за правонарушения в области персональных данных и штрафы за эти нарушения. Предусмотрено более строгое наказание за их повторное совершение.

Федеральный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 17-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" и о прfиостановлении действия отдельных положений Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"

 

До конца 2021 г. собрания акционеров можно будет проводить заочно.

Внесены изменения в Закон о международных компаниях и фондах. Предусмотрена возможность использовать процедуру редомициляции для иностранных компаний, зарегистрированных в государствах и на территориях, являющихся членами региональных групп по типу ФАТФ. Урегулированы вопросы функционирования международной компании при ее реорганизации.

Также до конца 2021 г. можно будет заочно проводить собрания акционеров АО по избранию совета директоров или наблюдательного совета, по избранию ревизионной комиссии, утверждению аудитора, утверждению годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества. То же самое касается собраний ООО по вопросу утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 16-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации"

 

За злоупотребление полномочиями руководство "дочек" государственных АО и ООО будут привлекать к уголовной ответственности.

Скорректирован УК.

В целях привлечения к ответственности за злоупотребление полномочиями, получение взятки, служебный подлог, халатность к должностным лицам отнесли тех, кто занимает руководящие должности в дочерних организациях хозобществ, подконтрольных государству, регионам и муниципалитетам.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 15-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

 

Определен срок обжалования итогового судебного решения по уголовному делу в порядке сплошной кассации.

В резолютивной части апелляционного приговора (определения или постановления) должны в т. ч. содержаться разъяснения о порядке и сроках их обжалования, о праве осужденного и оправданного ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Кассационные жалоба, представление, подлежащие рассмотрению в порядке сплошной кассации, могут быть поданы в течение 6 месяцев со дня вступления приговора или иного итогового судебного решения в законную силу, а для осужденного, содержащегося под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии такого судебного решения, вступившего в законную силу.

Пропущенный по уважительной причине срок кассационного обжалования может быть восстановлен судьей суда первой инстанции по ходатайству лица, подавшего жалобу, представление.

Ряд поправок касается обращения к исполнению приговора, определения, постановления суда.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 14-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

В России введена административная ответственность за нарушение порядка деятельности лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Дополнен список административных правонарушений, предусматривающих ответственность за распространение в СМИ, а также в их сообщениях и материалах в информационно-телекоммуникационных сетях информации об НКО, незарегистрированных общественных объединениях, физлицах, включенных в соответствующие реестры, а также за распространение издаваемых ими материалов без указания на то, что такое лицо выполняет функции иностранного агента.

Установлена ответственность за нарушение порядка деятельности незарегистрированных общественных объединений, получающих иностранное финансирование и участвующих в политической деятельности России, а также за нарушение обязанностей физлицами, выполняющими функции иностранного агента.

Полномочиями по рассмотрению дел об указанных административных правонарушениях наделяются судьи, а по составлению протоколов по ним - должностные лица Минюста России и Роскомнадзора.

Закон вступает в силу с 1 марта 2021 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2021 г.

 

 

Вопрос - ответ

 

Вопрос. По итогам проведения электронного аукциона по 44-ФЗ цена составила 1 000 000 рублей (она в итоговом протоколе). НМЦК составляла 1 500 000 рублей. При этом в подписанном сторонами контракте цена составила 500 000 рублей, никакие другие условия контракта (объем работ и пр.)  не изменены. Могли ли стороны так уменьшить цену контракта на стадии заключения?

 

Ответ. Контракт заключается на условиях, указанных в документации (или извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем (часть 10 статьи 83.2 закона 44-ФЗ). Буквальное толкование этой нормы говорит о том, что в контракте, заключенном по итогам электронного аукциона, должна быть указана та же цена работ, что и в протоколе. На наш взгляд, стороны в рассматриваемом случае не могли изменять условие контракта о цене на стадии его заключения, так как это не предусмотрено законом 44-ФЗ (косвенно это подтверждается Письмом Минфина России от 24 августа 2018 г. N 24-03-07/60620).

 

Заказчик вправе заключить дополнительное соглашение об уменьшении цены контракта на основании подпукта а) пункта 1 части 1 статьи 95 закона № 44-ФЗ при одновременном соблюдении следующих условий:

-  возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом;

- снижение цены происходит без изменения предусмотренного контрактом объема работ, требований к качеству работ и иных условий контракта;

- дополнительное соглашение заключается при исполнении контракта и в пределах срока его действия.

 

Закон 44-ФЗ не содержит положений, ограничивающих стороны в размере снижения цены контракта. Однако, на наш взгляд, столь значительное изменение цены может привлечь внимание контролирующих органов.

 

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

 

Часть 10 статьи 63.2 федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ:

«10. Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи, и максимальному значению цены контракта»;

 

Подпункт а) пункта 1 части 1 статьи 95 федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ:

«1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;»;

 

Вопрос 3 Письма Министерства экономического развития РФ от 02.10. 2015  N Д28и-2869: «Согласно подпункту "а" части 1 статьи 95 Закона изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом,, … при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом … объема работы …, качества … выполняемой работы… и иных условий контракта.

Таким образом, заказчик вправе на основании подпункта "а" части 1 статьи 95 Закона заключить дополнительное соглашение … в пределах срока действия контракта»;

Письмо Минфина России от 24 августа 2018 г. N 24-03-07/60620 О снижении цены при подписании участником контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае признания электронного аукциона несостоявшимся: «Законом N 44-ФЗ не предусмотрено право заказчика включать в проект контракта, заключаемого на основании пункта 25.1 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, цену контракта не соответствующую начальной (максимальной) цене контракта или цену предложенную участником при подаче заявки.

Дополнительно Департамент сообщает, что подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность снижения цены контракта при исполнении контракта по соглашению сторон…»;

 

К вопросу о способах определения поставщика для государственных и муниципальных нужд (А.В. Шаховкин, сетевое издание "Ученые записки Казанского юридического института МВД России", том 4, N 8, июль-декабрь 2019 г.): «В настоящее время поставщики, вступая в борьбу за подписание контракта с заказчиком, начинают демпинговать цену исполнения контракта, порой не учитывая, сколько денежных средств уйдет на приобретение сырья для выполнения работ или доставку заказанного продукта. Снижение цен порой достигает отметок в более чем два раза. При этом, не справившись с обязательствами, которые возлагает на себя победитель закупки, он автоматически пополнит ряды недобросовестных поставщиков, а заказчик при этом будет организовывать мероприятия, направленные на поиск поставщика, который закончит начатые работы».

 

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

 

Вопрос: Можно ли в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" уменьшить цену контракта уже после проведения электронного аукциона с целью ее округления во избежание дробных копеек? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2014 г.):

«…в ситуации, когда установление цены контракта при снижении начальной (максимальной) цены приводит к образованию итоговых единичных цен товаров с "дробными копейками", заключение контракта по цене незначительно ниже предложенной в ходе соответствующей процедуры является вполне оправданным. Поясним почему.

отдельными положениями Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность согласования сторонами цены контракта, уменьшенной по сравнению с начальной (максимальной), именно на стадии заключения контракта (п. 24, п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, Закон N 44-ФЗ, прямо запрещая заключать контракт по цене выше начальной (максимальной) (ч. 3 ст. 29, ч. 1 ст. 54 Закона N 44-ФЗ), в то же время не содержит положений, устанавливающих запрет на уменьшение цены контракта на стадии его подписания. Наконец, уменьшение цены контракта, по сравнению с предложением, поданным в ходе проведения конкурентной процедуры, согласуется с принципом эффективности осуществления закупок, на котором основывается контрактная система в сфере закупок (ст. 6, ст. 12 Закона N 44-ФЗ). …

В заключение обратим внимание на то, что заданный Вами вопрос прямо не урегулирован законодательством и не освещен в официальных разъяснениях или в судебной и административной практике, посвященных применению положений Закона N 44-ФЗ. Поэтому к приведенным выше выводам следует относиться исключительно как к нашему экспертному мнению. За официальными же разъяснениями можно обратиться в Министерство экономического развития РФ или Федеральную антимонопольную службу РФ»;

 

Энциклопедия решений. Изменение контракта по Закону N 44-ФЗ;

 

Энциклопедия решений. Заключение контракта по итогам электронного аукциона по Закону N 44-ФЗ.

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 17 февраля 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Груздев О.С. Применение гражданско-правовых договорных конструкций к своп-договору (монография). - "Юстицинформ", 2021 г.

В данной монографии исследуются вопросы, связанные с определением понятия "своп-договор" и его правовой квалификации. Автор классифицирует своп-договоры и по результатам анализа прав и обязанностей сторон договора предлагает формулировку понятия "своп-договор". Делает вывод о том, что правовая категория "своп-договор" с точки зрения гражданского права является собирательной.

 

Ялбулганов А.А. Правовое регулирование природоресурсных платежей. - "Юстицинформ", 2021 г.

Учебное пособие знакомит с системой и источниками правового регулирования природоресурсных платежей. Система природоресурсных платежей в Российской Федерации наряду с платой за пользование природными ресурсами (за пользование землей, лесами, водными объектами, животным миром, недрами) включает также плату за негативное воздействие на окружающую среду. Природоресурсные платежи рассматриваются как крупный комплексный правовой институт, сформировавшийся в современном российском праве, а также приводятся правовые характеристики налоговых и неналоговых природоресурсных платежей, определяются их функции, главными из которых являются фискальная и стимулирующая функции.

 

Материалы прессы

 

  • Арбитражное судопроизводство в практике разрешения экономических споров: потребность времени (Б.Я. Полонский, журнал "Законодательство", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Оспаривание реорганизации кредиторами (А.А. Кузнецов, журнал "Законодательство", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Актуальность регулирования правовых вопросов, касающихся новой процедуры личного внесудебного банкротства физических лиц (Е.А. Митин, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Уголовная ответственность за незаконные операции с ценными бумагами (Э.Р. Виннер, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Правовая защита ипотечного заемщика (Ю. Севастьянова, газета "Адвокатская газета", N 2, январь 2021 г.)
     
  • Внедоговорный залог: оптимальная модель регулирования (Р.И. Сайфуллин, журнал "Вестник экономического правосудия", N 10, октябрь 2020 г.)
     
  • Обзор коммерческих споров, перешедших в уголовную плоскость (М.С. Хужин, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Взыскание убытков с контрагента при одностороннем расторжении договора (Д. Широков, газета "Адвокатская газета", N 2, январь 2021 г.)
     
  • Увольнение в связи с утратой доверия: правовые аспекты (Е.В. Елфимова, Л.И. Миннегалиева, О.Г. Бельдина, электронное периодическое издание "Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", N 5, сентябрь-октябрь 2020 г.)
     
  • Применение обеспечительного платежа в обязательствах из договора подряда: теоретические и практические аспекты (Т.В. Богачева, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 1, январь 2021 г.)

  • Оспаривание решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг: проблема распределения процессуальных статусов (В.П. Кудрявцева, электронное периодическое издание "Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", N 5, сентябрь-октябрь 2020 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Вправе ли организация заказчик после расторжения договора подряда самостоятельно освободить земельный участок от материалов и конструкций, оставленных подрядчиком, если имеется вступившее в законную силу решение суда, обязывающее подрядчика демонтировать и вывезти имущества с участка, которое подрядчик не исполнил? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.)
     
  • Вопрос: В ходе проведения запроса котировок в соответствии с Законом N 223-ФЗ поступили две заявки на поставку овощей и фруктов. В первой заявке указана цена договора в размере 1 528 550 руб., во второй - 1 528 606 руб. В первой заявке не указаны производители товара, и это было отмечено в закупочной документации, а во второй заявке все четко прописано, но цена по этой заявке выше на 56 рублей. Кому нужно отдать приоритет без нарушения прав заказчика и поставщика? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2021 г.)

АРХИВ Выпусков

9 апреля 2021 г.    Выпуск №    13 (762)
2 апреля 2021 г.    Выпуск №    12 (761)
26 марта 2021 г.    Выпуск №    11 (760)
19 марта 2021 г.    Выпуск №    10 (759)
12 марта 2021 г.    Выпуск №    9 (758)
5 марта 2021 г.    Выпуск №    8 (757)
26 февраля 2021 г.    Выпуск №    7 (756)
19 февраля 2021 г.    Выпуск №    6 (755)
12 февраля 2021 г.    Выпуск №    5 (754)
5 февраля 2021 г.    Выпуск №    4 (753)
29 января 2021 г.    Выпуск №    3 (752)
22 января 2021 г.    Выпуск №    2 (751)
15 января 2021 г.    Выпуск №    1 (750)
31 декабря 2020 г.    Выпуск №    52 (749)
25 декабря 2020 г.    Выпуск №    51 (748)
18 декабря 2020 г.    Выпуск №    50 (747)
11 декабря 2020 г.    Выпуск №    49 (746)
4 декабря 2020 г.    Выпуск №    48 (745)
27 ноября 2020 г.    Выпуск №    47 (744)
20 ноября 2020 г.    Выпуск №    46 (743)
13 ноября 2020 г.    Выпуск №    45 (742)
6 ноября 2020 г.    Выпуск №    44 (741)
30 октября 2020 г.    Выпуск №    43 (740)
23 октября 2020 г.    Выпуск №    42 (739)
16 октября 2020 г.    Выпуск №    41 (738)
9 октября 2020 г.    Выпуск №    40 (737)
2 октября 2020 г.    Выпуск №    39 (736)
25 сентября 2020 г.    Выпуск №    38 (735)
18 сентября 2020 г.    Выпуск №    37 (734)
11 сентября 2020 г.    Выпуск №    36 (733)