ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
26 марта 2021 г. ВЫПУСК № 11 (760)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 53-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

С 2023 г. изменится порядок прекращения выплаты страховой и накопительной пенсии.

Решено усилить контроль за выплатой страховой и накопительной пенсии.

Урегулированы вопросы получения ПФР сведений о первичной выдаче, замене или об аннулировании вида на жительство. Уточнен порядок прекращения выплаты пенсий.

До 15 ноября 2021 г. продлен эксперимент по использованию в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой (кроме трудовых книжек и электронных сведений о трудовой деятельности). Данные изменения вступают в силу со дня опубликования закона.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 марта 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2021 г. N 436

"Об утверждении Положения об особенностях обращения с запросом о проставлении апостиля, проставления апостиля и направления запросов, предусмотренных статьей 9 Федерального закона "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации", в электронном виде и (или) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ведения реестра апостилей в электронном виде, обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях"

 

Проставить апостиль можно будет в электронном виде.

Правительство урегулировало порядок проставления апостиля в электронном виде.

Запрос о проставлении апостиля на вывозимых за рубеж российских официальных документах можно будет подать черед Единый портал госуслуг. Запрос надо будет подписать усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Компетентные органы при проверке документов будут взаимодействовать между собой с использованием СМЭВ.

Апостиль в электронном виде проставят путем создания его электронной версии с двухмерным штрихкодом. По просьбе заявителя ему выдадут апостиль и в форме бумажного документа.

Реестр апостилей также будут вести в электронном виде.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 марта 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2021 г. N 426

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 751"

 

С 1 августа докторские диссертации могут оформляться в виде научных докладов.

Введена еще одна форма защиты докторских диссертаций - в виде научного доклада, подготовленного на основе ранее опубликованных работ.

У соискателей, которые специализируется на естественных, технических, медико-биологических и аграрных науках, должно быть не менее 30 публикаций за последние 10 лет. Для гуманитарных, экономических и общественных наук - не менее 50. Издания, в которых размещаются научные статьи, должны быть признаны на международном уровне.

Диссертационные советы получили право проводить заседания в онлайн-формате, который был введен на время коронавируса, на постоянной основе. Члены совета и оппоненты смогут принимать в них участие дистанционно, что значительно упростит организацию и сам процесс аттестации.

Минобрнауки уполномочено утверждать положение об экспертных советах ВАК, включая требования к кандидатам и порядку их формирования.

При несоответствии рецензируемого издания установленным требованиям оно будет исключаться Министерством из перечня таких изданий с правом включения не ранее чем через 2 (а не 3) года.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2021 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 марта 2021 г.

 

Информация Правительства РФ от 25 марта 2021 г.

"Правительство возобновляет авиасообщение России с Германией, Венесуэлой, Сирией, Таджикистаном, Узбекистаном и Шри-Ланкой"

 

С 1 апреля возобновятся перелеты в Германию, Венесуэлу, Сирию, Таджикистан, Узбекистан и Шри-Ланку.

С 1 апреля 2021 г. решено возобновить регулярное международное авиасообщение с Сирией, Таджикистаном, Узбекистаном и Шри-Ланкой (по одному рейсу из Москвы каждую неделю), а также с Венесуэлой (Москва - Каракас два раза в неделю).

Кроме того, с 1 апреля откроется авиасообщение по маршрутам Франкфурт-на-Майне - Москва - Франкфурт-на-Майне пять раз в неделю, Франкфурт-на-Майне - Санкт-Петербург - Франкфурт-на-Майне три раза в неделю, Москва - Берлин - Москва пять раз в неделю и Москва - Франкфурт-на-Майне - Москва три раза в неделю.

С указанной даты увеличится количество регулярных рейсов с Кубой (до семи раз в неделю по маршруту Москва - Варадеро) и Белоруссией (один рейс в неделю по маршруту Калининград - Минск и по одному рейсу в неделю из международных аэропортов России), а также с Арменией, Азербайджаном, Египтом и ОАЭ по одному рейсу в неделю из международных аэропортов России, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга.

Возобновятся перелеты в иностранные государства из международных аэропортов Барнаула, Белгорода, Волгограда, Воронежа, Калуги, Краснодара, Липецка, Нальчика, Оренбурга, Саратова, Сочи, Тюмени и Южно-Сахалинска.

Иностранцы должны иметь при себе отрицательный тест на коронавирус, сделанный методом ПЦР не ранее чем за 72 часа до полета в РФ. Нашим гражданам необходимо сдать ПЦР-тест по прибытии в Россию в течение 72 часов.

 

Приказ МВД России от 20 февраля 2021 г. N 80

"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений"

 

С апреля изменятся правила получения прав на управление автомобилем.

С 1 апреля 2021 г. экзамены на права будут проводить по новым правилам.

Из существующих трех этапов останутся два - теория и город. Автодром перестанет быть обязательным, но сотрудник ГИБДД может попросить заехать на него для проверки отдельных навыков.

Сотрудник ГИБДД теперь должен будет находиться на переднем сидении, а инструктор автошколы сможет находиться на заднем сидении.

Пересдать теорию можно будет не раньше, чем через 7 дней, но не позже, чем спустя 30 дней после первого раза. Третья попытка проводится в те же сроки относительно второй. Четвертая попытка возможна не раньше, чем через один и не позже, чем через три месяца.

Если первый практический экзамен провален, то вторая попытка возможна в срок от 7 до 60 дней, третья - в те же сроки относительно второй, четвертая и последующие - в срок от одного до трех месяцев.

Не сдавшие практику в течение полугода после успешной сдачи теории будут сдавать теорию заново.

На мотоциклы, мопеды, квадрициклы, трициклы практику по-прежнему будут сдавать на автодроме.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2021 г. N 62837.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 марта 2021 г.

 

Постановление Пенсионного фонда России от 4 февраля 2021 г. N 28п

"Об утверждении формы уведомления о запрете рассмотрения заявления застрахованного лица о переходе (заявления застрахованного лица о досрочном переходе), поданного любыми иными способами подачи, отличными от подачи таких заявлений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично застрахованным лицом, а также формы уведомления об отзыве указанного уведомления"

 

Граждане могут запретить перевод своих пенсионных накоплений через Портал госуслуг.

Гражданин может запретить перевод своих пенсионных накоплений в другой фонд любым способом, кроме личного обращения в клиентскую службу ПФР. Для этого в ПФР надо подать уведомление о запрете. Впоследствии уведомление можно отозвать. Установлены формы уведомлений о запрете и об отзыве запрета.

Уведомление о запрете позволяет ограничить существующие каналы приема заявления о смене фонда (через Портал госуслуг либо обращение в клиентскую службу ПФР лично или через представителя).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2021 г. N 62858.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 марта 2021 г.

 

Информационное сообщение Банка России от 19 марта 2021 г.

"Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 25 б.п., до 4,50% годовых"

 

Ключевая ставка повышена.

Банк России 19 марта 2021 г. решил повысить ключевую ставку на 25 б. п. до 4,5% годовых.

Темп роста потребительских цен в I квартале - выше прогнозируемого. Годовая инфляция вернется к цели около 4% в первой половине 2022 г.

Банк России допускает возможность дальнейшего повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях. Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 23 апреля 2021 г.

Опубликовано в "Вестнике Банка России" от 24 марта 2021 г. N 19.

 

Приказ Ростуризма от 16 марта 2021 г. N 80-Пр-21

"Об установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых предоставляется туристская услуга, сроков ее предоставления, а также об определении периода оплаты стоимости туристской услуги"

 

Чтобы получить кэшбэк по услугам внутреннего туризма, внести оплату нужно до 15 июня.

В 2021 г. программа кэшбэка по услугам внутреннего туризма будет действовать в отношении трат за период с 18 марта по 15 июня.

Начало оказания услуг - не ранее 18 марта, но не позднее 28 июня, окончание - не ранее 20 марта, но не позднее 30 июня.

Приказ вступает в силу с 18 марта 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 2021 г. N 62792.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 марта 2021 г.

 

Постановление Правительства Москвы от 23 марта 2021 г. N 348-ПП

"Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и о внесении изменений в правовые акты города Москвы"

 

Определен порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты малообеспеченным семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет.

За предоставлением ежемесячной денежной выплаты могут обратиться семьи, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает установленный Правительством Москвы уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, среднедушевой доход которых на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения. В составе доходов учитываются все виды доходов, а также выплачиваемые по федеральному и региональному законодательству социальные выплаты.

Размер ежемесячной выплаты устанавливается в зависимости от материального положения семь. Так, выплата в размере 50% величины прожиточного минимума для детей устанавливается в случае если размер среднедушевого дохода семьи с учетом 50% величины прожиточного минимума для детей превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения. 75% величины прожиточного минимума для детей выплачивают семьям, чей доход, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения. На выплату в размере 100% величины прожиточного минимума для детей могут рассчитывать семьи, чей доход с учетом денежной выплаты в размере 75% величины прожиточного минимума для детей не превышает величину прожиточного минимума.

Выплата назначается на каждого ребенка, который воспитывается в малообеспеченной семье, в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Заявления о назначении денежной выплаты подаются в МФЦ по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства заявителя в Москве.

 

Распоряжение Правительства Москвы от 23 марта 2021 г. N 171-РП

"Об оказании единовременной материальной помощи в связи с 76-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне"

 

Ветеранам ВОВ выплатят материальную помощь.

В связи с 76-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне принято решение выплатить ветеранам, проживающим в Москве, материальную помощь в размере 25000, 15000 и 10000 руб.

В частности, выплата в размере 25000 руб. предусматривается инвалидам ВОВ и участникам ВОВ, принимавшим участие в боевых действиях в период 1941-1945 гг., лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда", "За оборону Москвы" и др. На выплату в размере 10000 руб. могут рассчитывать лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшие несовершеннолетние и совершеннолетние узники концлагерей и пр.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 23 марта 2021 г.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Письмо Минтруда России от 15 марта 2021 г. N 14-5/10/П-1949

 

Новый персонифицированный отчет о зарплате бюджетников нужно сдать в ПФР до 9 апреля 2021 г.

Президент поручил Правительству совместно с региональными властями проанализировать систему оплаты труда бюджетников и определить соответствие уровня оплаты их труда целевым показателям. В связи с этим Минтруд подготовил форму для сбора сведений о зарплате указанных работников и инструкцию по ее заполнению.

В форме необходимо указать информацию о зарплате работников учреждений за 2020 г. Данные по разделу 1 "Сведения о заработной плате работника" заполняются для каждого физлица, работавшего по трудовому договору в отчетном месяце, независимо от того, работает ли работник на момент сдачи отчета. Конфиденциальность гарантируется. Данные показываются отдельно по каждой занимаемой должности, при этом номер СНИЛС повторяется в каждой строке.

Отчет должен быть составлен всеми государственными и муниципальными учреждениями и направлен в ПФР до 9 апреля 2021 г. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

 

Письмо ФНС России от 1 марта 2021 г. N АБ-4-20/2550

"О рассмотрении обращения"

 

Условием получения бонусов является совершение участником определенных действий программы лояльности. При этом товары (работы, услуги), полученные за бонусы, не расцениваются в рамках договора дарения в связи с наличием у покупателя встречного обязательства.

При представлении участнику программы лояльности подарка за бонусы должна применяться ККТ. В данном случае имеет место расчет иным встречным предоставлением.

 

Информация ФНС России от 17 марта 2021 г.

"Декларации по налогу на имущество организаций за 2020 год нужно представить не позднее 30 марта"

 

До 30 марта юрлица должны подать декларации по налогу на имущество организаций за 2020 г.

С 14 марта в декларацию дополнительно включаются сведения о среднегодовой стоимости объектов движимого имущества, учтенных на балансе в качестве основных средств. Если организация представляет декларации в несколько налоговых органов, то раздел с этими сведениями может включаться в любую из них.

Для заполнения декларации можно использовать новые описания кодов налоговых льгот. Они уточняют виды организаций, наиболее пострадавших от коронавируса, которые освобождаются от уплаты налогов за II квартал 2020 г.

 

Письмо Минтруда России от 25 января 2021 г. N 14-2/ООГ-521

 

Компенсации при увольнении подлежат неиспользованные отпуска за все годы работы независимо от основания увольнения работника.

 

Письмо Роструда от 19 февраля 2021 г. N ПГ/01831-03-3

 

Пригодные для дальнейшей эксплуатации СИЗ используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Основная сотрудница выходит из отпуска по уходу за ребенком на неполное рабочее время. Работодатель заинтересован в том, чтобы оставить временную сотрудницу. Можно ли её не увольнять и как-то оставить на работе?

 

Ответ. Согласно части третьей статьи 79 ТК РФ трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу. При этом не имеет значения, вышел ли работник на полный день или на условиях неполного рабочего времени (Вопрос 1*, Вопрос 2**). Таким образом, в день выхода основной сотрудницы на работу трудовой договор с временной сотрудницей прекратится.

Разделить между основной и временной сотрудницами ставку одной штатной единицы не получится, так как (по мнению Роструда)  если один работник работает на условиях неполного рабочего дня, то должность по штатному расписанию считается заполненной (Вопрос 3***, Вопрос 4****). Чтобы оставить временную сотрудницу, необходимо будет принять её на свободную ставку или внести изменение в штатное расписание, введя новую штатную единицу.

Обращаем Ваше внимание, что согласно части четвертой статьи 58 ТК РФ, если ни одна из сторон не потребовала  расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и при этом  временная сотрудница продолжает работу после выхода основной сотрудницы, то условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и он считается заключенным на неопределенный срок.

 

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

 

Вопрос: Мы приняли сотрудника на время исполнения обязанностей отсутствующего основного работника (на время больничного). Если основной сотрудник не предупредит о своем выходе заранее, правильно ли будет уволить временного работника именно в дату выхода основного, а не в последний рабочий день, предшествующий дате выхода (так как иначе расчет и выдача трудовой книжки будет произведена позже, а не в день увольнения)? Если уволить временного сотрудника в день выхода основного, это не будет расцениваться как продолжение работы после истечения срока трудового договора и, соответственно, переквалификация договора в бессрочный? Если уволить временного... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2020 г.).

______________

*Вопрос1: Я работаю по срочному трудовому договору. Основной работник находится в отпуске по уходу за ребенком. В ближайшее время сотрудница собирается выйти на работу на условиях неполного рабочего времени. Правильно ли я понимаю, что день выхода основного сотрудника на работу, даже с условием неполного рабочего времени, будет являться для меня последним рабочим днём, т.е. трудовой договор со мной будет прекращен в связи с истечением его срока? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.): «Да, Вы понимаете правильно. В тот день, когда сотрудница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком выйдет на работу, Ваш трудовой договор прекратится.

 

Правовое обоснование:

В соответствии со статьей 256 ТК РФ по заявлению женщины, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Согласно ст. 79 ТК РФ трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу. При этом не имеет значения, вышел ли работник на полный день или на условиях неполного рабочего времени»;

 

**Вопрос 2: Правомерно ли увольнение работника в связи с истечением срока трудового договора в случае, когда основной работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, решила выйти на неполный рабочий день? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2015 г.): «

Да, увольнение правомерно. Трудовые отношения с работником, заключившим срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращаются с выходом основного работника из отпуска по уходу за ребенком»;

 

***Вопрос 3: Работник в отпуске по уходу за ребенком выходит работать на условиях неполного рабочего времени 5 часов. Отказать мы ему в выходе не можем, график работы по данной должности 10 часов. Временно сотрудника увольняем? Или можно принять временного сотрудника на остальные 5 часов? Так как работа связанная с оказанием услуг населению, и нет возможности работать всего 5 часов из 10 (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2019 г.): «2. Два работника занять по 0,5 ставки каждый не смогут, поскольку если один работник принят на неполный рабочий день (например, на 0,5 ставки), то должность по штатному расписанию, по нашему мнению, считается заполненной. Поэтому если требуется принять еще одного работника, то необходимо внести изменение в штатное расписание»;

 

****Вопрос 4 : Декретница решила выйти на неполный рабочий день с сохранением отпуска по уходу за ребенком. Можно ли оставить временного сотрудника на срочном трудовом договоре на неполном рабочем времени до полного выхода декретницы из отпуска? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2018 г.): Если имеется в виду случай, когда два сотрудника будут занимать одну штатную единицу, то это невозможно. По нашему мнению, если работник принят на неполный рабочий день, то должность по штатному расписанию уже заполнена. Поэтому если требуется принять еще одного работника, то необходимо внести изменение в штатное расписание».

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 18 марта 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Книги

 

Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2021 году (под редакцией А.В. Брызгалина). - "Налоги и финансовое право", 2021 г.

Сборник посвящён описанию основных изменений налогового законодательства по состоянию на начало 2021 года. Дана характеристика наиболее значимых, по мнению авторов, событий в налоговой практике за 2020 год. Представлены материалы V налогового форума Свердловской области "Бизнес и государство. Время сотрудничать". Рассмотрены отдельные вопросы применения налогового законодательства. В традиционном формате представлена систематизированная подборка судебных постановлений государственных арбитражных судов кассационной инстанции по общим вопросам применения налогового законодательства (части первой НК РФ) за октябрь - декабрь 2020 года.

 

Материалы прессы

 

  • Учет расходов на маркетинговые исследования производства и реализации нового продукта (И.Э. Гущина, журнал "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2020 г.)
     
  • Управление денежными средствами международной группы компаний: обзор рекомендаций ОЭСР (М.И. Канкулова, Н.Л. Транчевский, журнал "Финансы", N 12, декабрь 2020 г.)
     
  • Зарплата хорошая, но маленькая. Как разработать справедливую систему оплаты труда на удалёнке (Е. Шестакова, газета "Финансовая газета", N 8, март 2021 г.)
     
  • О профессиональном налоговом вычете по НДФЛ в сумме фактически произведенных адвокатами расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (С.Э. Васильев, журнал "Налоговая политика и практика", N 11, ноябрь 2020 г.)
     
  • Прибыль платится и не платится. Распределение результатов деятельности между участниками ООО (В. Семенихин, газета "Финансовая газета", N 8, март 2021 г.)

 

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

 

Материалы прессы

  • Выплата пособий в 2021 году (Н.И. Будакова, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2021 г.)
     
  • Минтруд о необходимости внеочередной проверки знаний по охране труда (Д.М. Корсаков, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2021 г.)
     
  • Риск-ориентированный подход: управлять вчерашним риском или ориентироваться в опасностях будущего? (А.И. Гражданкин, журнал "Культура безопасности труда", N 2, февраль 2021 г.)
  • Первая помощь пострадавшему от действия электрического тока (журнал "Культура безопасности труда", N 2, февраль 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Покупатель-должник (ООО) и продавец-кредитор (ООО) на ОСНО и не являются взаимозависимыми лицами. Каким образом в бухгалтерском и налоговом учете отражается прощение долга у покупателя-должника и продавца-кредитора? Какими документами оформляется операция по прощению долга? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2021 г.)
     
  • Вопрос: Оплачивается ли и каким образом дополнительный труд членов комиссий по закупкам? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2021 г.)
     
  • Вопрос: Физическое лицо осуществляет деятельность по сбору макулатуры из детских садов и сдает ее на переработку в пункты приема вторичного сырья. После получения дохода от сдачи макулатуры 80% выручки физическое лицо отдает детским садам, а 20% выручки оставляет себе. Облагаются ли НДФЛ доходы от сдачи физическим лицом макулатуры, собранной из детских садов? Как правильно уплатить налог? Возможно ли применение к указанной деятельности специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2021 г.)
     
  • Вопрос: В бюджетном учреждении сотруднику были выданы объекты основных средств в личное пользование для выполнения служебных обязанностей. В учете отражены проводки по внутреннему перемещению объектов на счете 101 00, с одновременным увеличением забалансового счета 27. Какими проводками отразить возврат объектов основных средств на склад учреждения в связи с увольнением сотрудника? Какую статью КОСГУ необходимо указать на забалансовом счете 27 согласно п. 386 Инструкции N 157н? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2021 г.)

 

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 марта 2021 г. N 7-П

"По делу о проверке конституционности части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Компания Ладога"

 

КС указал, что в КоАП просрочка исполнения госконтракта приравнивается к его неисполнению.

Поставщик по муниципальному контракту был оштрафован за то, что в результате несвоевременной поставки запчастей для электростанции жители были лишены электроснабжения и был нарушен нормальный режим работы учреждений и предприятий. КоАП предусматривает административную ответственность за действия (бездействия), приведшие к неисполнению госконтракта с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Поставщик считает эту норму неконституционной, так как она позволяет судам применять ее и в случае его просрочки.

Конституционный Суд РФ указал,что спорная норма не противоречит Конституции. Она не содержит неопределенности в толковании. Суды и ФАС однозначно относят просрочку исполнения госконтракта к действиям (бездействию), которые могут влечь наступление административной ответственности.

КС разъяснил, что ГК РФ и законодательство о контрактной системе разделяют неисполнение обязательств и просрочку, чтобы предусмотреть для них разные санкции. За неисполнение начисляется штраф, а за просрочку - пени, так как их размер зависит в том числе от продолжительности просрочки. Следовательно, такое разделение имеет отраслевое, а не общеправовое значение. За вред, причиненный не только сторонам контракта, но и другим лицам, законодатель устанавливает публичную ответственность, имеющую самостоятельное значение. Спорная норма не разграничивает неисполнение и просрочку, поскольку и то и другое считается противоправным и может повлечь наступление опасных последствий.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 марта 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 57-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 81.1 и 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

 

Президент РФ подписал поправки к УПК РФ в отношении преступлений в сфере предпринимательской деятельности.

Конкретизировано понятие "преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности" в статьях УПК РФ, посвященных признанию предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики и производству следственных действий.

Уточнено, что речь идет о преступлениях, совершенных ИП в связи с ведением им бизнеса и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в предпринимательской деятельности, либо членом органа управления коммерческой организации в связи с реализацией им полномочий по управлению организацией либо ведением ею деятельности.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 марта 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 55-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Уточнен состав одного из административных правонарушений в антимонопольной сфере.

Скорректирована статья КоАП, устанавливающая ответственность за непредставление (представление недостоверных) сведений в орган, осуществляющий госконтроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Уточнено, что речь идет о сведениях, обязательность представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены не только тарифов, но и иных видов цен либо их предельных уровней, регулируемых государством.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 марта 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 54-ФЗ

"О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

С 1 июля будут штрафовать за продажу техники без предустановленных приложений, разработанных в ЕАЭС.

Вводится административная ответственность за продажу отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для ЭВМ с нарушением требования об обеспечении возможности использовать товары с предварительно установленными программами для ЭВМ, странами происхождения которых являются Россия или другие государства - члены ЕАЭС.

Должностных лиц будут штрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., организации - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 марта 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 50-ФЗ

"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

 

Способы идентификации заявителей для выдачи сертификатов ключей проверки ЭП начнут применяться с 1 января 2022 г.

С 1 апреля 2021 г. на 1 января 2022 г. перенесена дата вступления в силу нормы, устанавливающей закрытый перечень способов идентификации заявителей удостоверяющим центром для создания и выдачи сертификатов ключей проверки ЭП. Это связано с неготовностью бизнеса к изменениям, усложняющим получение ЭП.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 марта 2021 г.

 

Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 48-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

 

Со следующего года введут единый федеральный реестр турагентов, субагентов.

Решено создать единый федеральный реестр турагентов, субагентов.

Сведения о турагентах в реестр будет вносить туроператор. Информацию о своих субагентах будут вносить турагенты. При этом туроператор должен подтвердить в реестре право субагента на продвижение и реализацию турпродукта, сформированного туроператором. Сведения будут включаться в реестр через личный кабинет на сайте Ростуризма.

Турагент и субагент смогут продвигать и реализовывать турпродукт только при наличии в реестре сведений о них. Договор между туроператором и турагентом будет действовать лишь при внесении в реестр соответствующей записи. Туроператоры должны будут размещать на своих сайтах информацию о реестре.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г. Сведения о турагентах, субагентах должны быть внесены в реестр в течение 180 дней с указанной даты.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 марта 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2021 г. N 393

"О случаях отказа победителя конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере от заключения такого соглашения"

 

Определены случаи, когда победитель конкурса может отказаться заключать соглашение об оказании услуг в социальной сфере.

Для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере победитель конкурса должен подписать направленный ему проект соглашения.

Установлено, что он может отказаться при форс-мажоре, а также если условия проекта не соответствуют указанным в объявлении о конкурсе и предложению участника.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 марта 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2021 г. N 369

"О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"

 

Потерявшие работу граждане смогут получить более востребованную профессию.

Для потерявших работу граждан будут организованы программы переобучения и дополнительного профобразования с возможностью дальнейшего трудоустройства. Стать их участниками также смогут люди старше 50 лет и женщины с маленькими детьми. Обучение организуют Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия), Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и Томский государственный университет. Затраты образовательных организаций на переобучение указанных граждан возместят с помощью грантов.

Ожидается, что в 2021 г. не менее 168 тыс. человек смогут получить более востребованную профессию или дополнительное образование и около 126 тыс. из них устроятся на работу.

Заявку на прохождение обучения можно будет подать через Общероссийскую базу вакансий "Работа в России".

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 марта 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2021 г. N 362

"О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан"

 

Российские работодатели смогут получить субсидию для трудоустройства безработных.

В 2021 г. ФСС будет предоставлять господдержку для выплаты зарплат гражданам, которые были зарегистрированы в центрах занятости до 1 января 2021 г. Субсидия будет равна трём МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных граждан. При этом первый платеж работодатель получит через месяц после трудоустройства безработного, второй - через три месяца, третий - через шесть месяцев. В федеральном бюджете на эти цели предусмотрено более 12 млрд руб. Ожидается, что эта мера позволит трудоустроить не менее 200 тыс. человек.

Распределением субсидий займется Фонд. Он будет получать информацию о трудоустройстве безработных через центры занятости и выплачивать средства напрямую работодателю.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 марта 2021 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Дистанционных работников в компании нет, но есть работники, которые оформили личные ЭЦП. Можно ли использовать личные ЭЦП работников при подписании ими документов о сверхурочной работе?

 

Ответ. Нет, нельзя. Статьей 6 федерального закона от 06.04.2011  N 63-ФЗ "Об электронной подписи" квалифицированная электронная подпись приравнена к подписи собственноручной, однако в статье 1 этого же закона установлено, что он регулирует отношения сторон «при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами». В рассматриваемом случае речь идет не о гражданско-правовых, а о трудовых отношениях. При этом специалисты Роструда неоднократно разъясняли, что Трудовой кодекс во всех случаях предусматривает составление документов исключительно на бумажном носителе, кроме случаев, установленных новой главой 49.1 "Особенности регулирования труда дистанционных работников" (Вопрос 1*, Вопрос 2**, Вопрос 3***). Судебные органы разделяют это мнение, указывая, что случаи использования ЭЦП в трудовых отношениях ограничены случаями взаимодействия работодателя и дистанционного работника (Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 20.11.2015  по делу N 33-16958/2015).

 

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

 

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 ноября 2015 г. по делу N 33-16958/2015: «Генатулин А.Ю. обратился к ответчику с просьбой предоставления ему права использования …ЭЦП) в целях надлежащего выполнения трудовых обязанностей, в чем ему было отказано. В связи с отказом ответчика от использования ЭЦП в трудовых отношениях истец поставлен в неравное положение по сравнению с дистанционными работниками, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность….

Отказывая в удовлетворении иска …, суд указал, что случаи использования ЭЦП в трудовых отношениях регламентированы нормами гл. 49.1 Трудового кодекса …и ограничены случаями взаимодействия дистанционного работника или лица, поступающего на дистанционную работу, и работодателя»;

 

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 29 июня 2020 г. по делу N 33-1711/2020: «Возможность обмена электронными документами трудовым законодательством предусмотрена лишь в отношении дистанционных работников и с использованием усиленной …электронной подписи работника и работодателя…».

 

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

 

Трудовые отношения: вопросы и ответы (под редакцией А.В. Брызгалина). - "Налоги и финансовое право", 2019 г.: «…составление каких-либо распорядительных документов (в т.ч. приказов), требующих в силу прямого указания ТК РФ росписи работника (например, о возложении дополнительных обязанностей, о привлечении к работе в выходные, праздничные дни и сверхурочно, об изменении графика работы, о направлении в командировку, о предоставлении отпуска и т.п.), должно производиться исключительно на бумажном носителе (исключение составляют только случаи, установленные гл. 49.1 "Особенности регулирования труда дистанционных работников" ТК РФ). …

Все иные приказы, которые в силу ТК РФ работодатель не обязан объявлять работнику под роспись (например, в выплате компенсации за жилье иногороднему работнику, о компенсации питания в силу условий коллективного договора, о премировании, о компенсации за проезд, и т.п.), работодатель вправе составлять в любом виде, в т.ч. и в электронном. Указанный вывод подтверждают в неофициальных разъяснениях некоторые представители ГИТ.

Таким образом, по нашему мнению, действующее трудовое законодательство не предусматривает возможность использования электронной подписи в трудовых отношениях (исключение составляют только дистанционные работники).

В связи с чем необходимо составлять распорядительные кадровые документы, требующие в силу закона подписи работника, на бумажном носителе».

_________________

*Вопрос 1: Правомерно ли заключение трудовых договоров, ведение личной карточки по форме Т-2, журнала вводного инструктажа, журналов первичных (повторных) инструктажей на рабочих местах, а также подписание с работниками различных согласий, обязательств, листов ознакомления с локально-нормативными актами и приказами (в т.ч. о приеме на работу) и иных кадровых документов исключительно в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2021 г.): «Трудовой кодекс во всех случаях предусматривает составление документов исключительно на бумажном носителе, кроме случаев, установленной новой главой 49.1 "Особенности регулирования труда дистанционных работников"».

**Вопрос 2: Какой электронной подписью должен быть подписан работником журнал инструктажа на рабочем месте, ведущийся в электронном виде: простой электронной подписью, или усиленной неквалифицированной электронной подписью, или усиленной квалифицированной электронной подписью? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2021 г.)

***Вопрос 3: В настоящее время допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Какие способы идентификации личности работника помимо электронной подписи считаются законными? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2021 г.)

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 5 марта 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Рогожин М.Ю. Настольная книга кадровика. - "Проспект", 2021 г.

Книга представляет собой краткое систематизированное руководство по кадровой работе в организации, в том числе в условиях чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, например, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (в т. ч. новой коронавирусной инфекции), аварии, катастрофы, стихийного бедствия.

 

Государственная политика по защите и развитию конкуренции и её реализация в нормах права: монография (коллектив авторов, отв. ред. д.ю.н., профессор Е.П. Губин, к.ю.н., доцент С.А. Пузыревский). - Научно-методический совет ФАС России, кафедра конкурентного права МГЮА им. О.Е. Кутафина, кафедра предпринимательского права Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. - Юстицинформ, Учебно-методический центр ФАС России, 2020 г.

Монография состоит из пяти глав, раскрывающих соотношение конкурентной политики и права. В первой главе рассматриваются актуальные вопросы понятия и правовых основ государственной конкурентной политики, во второй главе - правовые средства защиты и развития конкуренции. Третья глава посвящена анализу проблем применения мер ответственности в конкурентном праве, а также проблематике антимонопольного комплаенса. Теоретические, принципиальные вопросы темы посвящены важнейшим вопросам защиты и развития конкуренции, принципам конкурентного права, в частности, принципам открытости и гласности; практике взыскания судами убытков, причиненных нарушениями антимонопольного законодательства; особенностям выявления картельных и иных антиконкурентных соглашений и другим вопросам. В четвёртой и пятой главах монографии исследуются особенности правового регулирования защиты и развития конкуренции на цифровых, отраслевых и региональных рынках.

 

Кабанов В.Н. Документальное обеспечение строительства: справочное пособие. - "Проспект", 2021 г.

В пособии рассмотрено документальное обеспечение всех этапов жизненного цикла строительной продукции до момента эксплуатации готовых зданий и сооружений. Ссылки на действующую нормативно-техническую литературу предполагают необходимость самостоятельного изучения читателем указанных документов.

 

Актуальные проблемы расследования преступлений: лекции (коллектив авторов; под ред. д.ю.н. А.И. Бастрыкина). - "Проспект", 2020 г.

В сборник вошли материалы лекций, прочитанных председателем Следственного комитета Российской Федерации в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА), некоторых других вузах, а также выступлений на международных конференциях, посвященных актуальным проблемам теории и практики расследования преступлений. Сборник дополнен тематическими главами, написанными известными специалистами из профессорско-преподавательского состава Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

 

Материалы прессы

 

  • Кодексы добросовестных практик - способ саморегулирования торговой деятельности (М.В. Пальцева, журнал "Законодательство", N 2, февраль 2021 г.)
     
  • О проблемных аспектах нормативно-правового регулирования и правоприменения понятия "близкие родственники" (В.Н. Ткачёв, журнал "Законодательство", N 2, февраль 2021 г.)
     
  • Решение корпоративных споров в уголовных делах (И.С. Шиткина, журнал "Закон", N 11, ноябрь 2020 г.)
     
  • Юристы и консультанты как субъекты субсидиарной ответственности (П.В. Ганин, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 2, февраль 2021 г.)
     
  • Проблемы защиты права на тишину в многоквартирных домах (Е.Ю. Николаева, журнал "Гражданин и право", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Проблемы и перспективы определения доминирующего положения в условиях цифровой экономики (В.С. Белых, М.О. Болобонова, К.А. Коньков, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 11, ноябрь 2020 г.)
     
  • Проблема определения размера страхового возмещения при наступлении страхового случая по договору страхования гражданской ответственности застройщика (А.А. Гончарова, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 2, февраль 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Дом в 2017 году был признан аварийным и подлежащим сносу. Можно ли его признать сейчас аварийным, но подлежащим реконструкции? Можно ли увеличить срок расселения аварийного дома? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2021 г.)
     
  • Вопрос: Организация заключает договор на получение овердрафта на сумму 4 800 тыс. руб. плюс проценты по ставке 7,7%, будет его проводить как закупку у единственного поставщика по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). На основании внутреннего положения о закупках максимальная сумма сделки по единственному поставщику составляет 5 млн рублей. Можно ли на основании Закона N 223-ФЗ не размещать договор в ЕИС? Можно ли не вносить изменения в план закупок? Необходимо ли в договоре указать максимальную сумму в рублях или достаточно суммы займа и процентной ставки? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2021 г.)

АРХИВ Выпусков

9 апреля 2021 г.    Выпуск №    13 (762)
2 апреля 2021 г.    Выпуск №    12 (761)
26 марта 2021 г.    Выпуск №    11 (760)
19 марта 2021 г.    Выпуск №    10 (759)
12 марта 2021 г.    Выпуск №    9 (758)
5 марта 2021 г.    Выпуск №    8 (757)
26 февраля 2021 г.    Выпуск №    7 (756)
19 февраля 2021 г.    Выпуск №    6 (755)
12 февраля 2021 г.    Выпуск №    5 (754)
5 февраля 2021 г.    Выпуск №    4 (753)
29 января 2021 г.    Выпуск №    3 (752)
22 января 2021 г.    Выпуск №    2 (751)
15 января 2021 г.    Выпуск №    1 (750)
31 декабря 2020 г.    Выпуск №    52 (749)
25 декабря 2020 г.    Выпуск №    51 (748)
18 декабря 2020 г.    Выпуск №    50 (747)
11 декабря 2020 г.    Выпуск №    49 (746)
4 декабря 2020 г.    Выпуск №    48 (745)
27 ноября 2020 г.    Выпуск №    47 (744)
20 ноября 2020 г.    Выпуск №    46 (743)
13 ноября 2020 г.    Выпуск №    45 (742)
6 ноября 2020 г.    Выпуск №    44 (741)
30 октября 2020 г.    Выпуск №    43 (740)
23 октября 2020 г.    Выпуск №    42 (739)
16 октября 2020 г.    Выпуск №    41 (738)
9 октября 2020 г.    Выпуск №    40 (737)
2 октября 2020 г.    Выпуск №    39 (736)
25 сентября 2020 г.    Выпуск №    38 (735)
18 сентября 2020 г.    Выпуск №    37 (734)
11 сентября 2020 г.    Выпуск №    36 (733)