ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
2 апреля 2021 г. ВЫПУСК № 12 (761)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Указ Президента РФ от 29 марта 2021 г. N 186

"О призыве в апреле - июле 2021 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

 

Президент объявил весенний призыв в армию.

С 1 апреля по 15 июля 2021 г. на военную службу будет призвано более 134 тыс. человек.

Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 марта 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 489

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384"

 

Вводятся новые правила назначения малообеспеченным семьям пособия на детей от 3 до 7 лет.

Пособие будет назначаться в размере 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума. Подход к назначению пособий станет адресным.

Если при выплате пособия в размере 50% среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, пособие назначат в размере 75%. Если и при этом среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то назначат пособие в размере 100% регионального прожиточного минимума на ребёнка.

При расчёте нуждаемости в составе семьи будут учитывать студентов и опекаемых детей.

При назначении выплаты будут учитывать доходы и имущество заявителей. Вводится "правило нулевого дохода". Т. е. пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка, либо отсутствие доходов должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

В составе доходов не будут учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. руб., которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью.

Предусмотрен определенный минимум имущества, при наличии которого семьи все равно могут рассчитывать на выплату (1 квартира, 1 дача, 1 гараж, 1 автомобиль, вклад в банке на сумму до 250 тыс. руб. и пр.).

Обновлена форма заявления на выплату на портале госуслуг. Значительная часть данных будет проставляться автоматически. Назначение и выплата пособия будут проходить по системе "одного окна".

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 марта 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 454

"О внесении изменений в абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2393"

 

Расширены возможности получения максимальных пособий по безработице.

Правительство изменило правила выплаты в 2021 г. пособий по безработице в максимальном размере.

Максимальное пособие по безработице в размере 12 130 руб. будет выплачиваться не в первые 3 месяца периода безработицы, а в первые 3 месяца периода выплаты пособия по безработице. В следующие 3 месяца периода выплаты пособия по безработице размер пособия составит 5 000 руб.

Это улучшит положение граждан, потерявших работу из-за ликвидации предприятия или сокращения штата. В первые 3 месяца им выплачивается не пособие по безработице, а средняя зарплата по прошлому месту работы. По прежним правилам они уже не могли получать пособие по безработице в максимальном размере, поскольку первые 3 месяца со дня признания их безработными прошли. Теперь для них срок выплаты пособий будет перенесён.

Изменения затронут и беременных женщин, оставшихся без работы. Если период первых 3 месяцев получения максимального пособия по безработице будет у них пересекаться со сроком выплаты пособия по беременности и родам, то пособие по безработице будет перенесено на более поздний срок.

Кроме того, поправки коснутся граждан, которые во время получения максимального пособия по безработице были призваны на военные сборы (в это время они находятся на гособеспечении и не могут получать другие меры соцподдержки). После возвращения со сборов они продолжат получать пособие по безработице в максимальном размере.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 марта 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 451

"О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460"

 

Упрощенный порядок регистрации безработных будет действовать до конца июля.

Правительство продлило возможности дистанционного режима работы центров занятости по 31 июля 2021 г. Решения будут принимать руководители регионов исходя из эпидемобстановки и специфики региональных рынков труда.

Дистанционный формат работы предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала "Работа в России", а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из госинформсистем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу. Такие временные правила были введены из-за коронавируса в начале апреля 2020 г.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 марта 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2021 г. N 443

"Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2021 г. социальных пенсий"

 

С апреля вырастут социальные пенсии.

С 1 апреля социальные пенсии будут увеличены на 3,4%.

Такие пенсии получают граждане, у которых нет достаточного подтверждённого стажа для начисления страховой пенсии, а также люди с инвалидностью и те, кто потерял кормильца.

Размер индексации рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума пенсионера за 2 предыдущих года. После повышения средний размер социальной пенсии составит 10 183 руб.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 марта 2021 г.

 

Приказ Минтруда России от 26 февраля 2021 г. N 92н

"Об утверждении Правил направления неиспользованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии"

 

Материнский капитал: распоряжаемся средствами, возвращенными с финансирования накопительной пенсии.

Возвращенные с финансирования накопительной пенсии средства материнского капитала можно направить на иные предусмотренные законодательством цели.

Установлено, что соответствующее заявление подается в течение 6 месяцев с даты направления ПФР матери информации о поступлении возвращенных средств. Этот срок может быть продлен на 6 месяцев (образец заявления о продлении приводится).

В отсутствие заявления средства вновь направляются на формирование накопительной пенсии.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2021 г. N 62936.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 марта 2021 г.

 

Приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 5 марта 2021 г. N 88/245

"О внесении изменений в пункт 1 приказа Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 24 ноября 2020 г. N 665/1156 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2020/21 учебном году в части проведения итогового сочинения (изложения)"

 

Перенесены сроки проведения итогового сочинения для 11-классников в этом году.

Итоговое сочинение (изложение) для 11-классников в 2020/21 учебном году будет проведено 15 апреля 2021 г. (вместо запланированного ранее 5 апреля 2021 г.).

Сроки повторного написания сочинения (изложения) перенесены на 5 и 19 мая 2021 г. (прежде - 21 апреля и 5 мая 2021 г.).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2021 г. N 62899.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 марта 2021 г.

 

Закон г. Москвы от 24 марта 2021 г. N 6

"О внесении изменения в статью 23 Закона города Москвы от 30 сентября 2009 года N 39 "О молодежи"

 

Молодые родители в возрасте от 30 до 35 лет включительно смогут получить единовременное пособие в связи с рождением ребенка.

Принято решение выплачивать молодым родителям в возрасте от 30 до 35 лет включительно единовременное пособие в связи с рождением ребенка. Оба супруга должны иметь место жительства в Москве.

Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Опубликован на официальном сайте Московской городской Думы http://www.duma.mos.ru/, 30 марта 2021 г.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 494

"О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2021 г. N 300"

 

Работающие пенсионеры смогут продлить электронные больничные до 1 мая.

Граждане в возрасте 65 лет и старше, соблюдающие режим самоизоляции из-за коронавируса, могут продлить электронные больничные до 1 мая 2021 г.

Речь идет о работающих пенсионерах, которые не перешли на удаленку и не находятся в отпуске. Кроме того, они должны проживать в регионах, где по решению руководителей субъектов РФ для этой категории граждан продолжают действовать ограничения. Продленные или выданные им новые электронные больничные будут оплачены за счет ФСС. Деньги начислят сразу за весь период. Они поступят напрямую работнику в течение 7 календарных дней с даты оформления больничного.

Листки нетрудоспособности будут выдаваться на основе данных, которые работодатели в электронном виде направляют в ФСС. Гражданам не потребуется предоставлять какие-либо дополнительные сведения или документы.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 марта 2021 г.

 

Указание Банка России от 17 февраля 2021 г. N 5736-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

 

Для кредитных организаций изменился порядок отчетности.

Банк России скорректировал правила отчетности для кредитных организаций. В частности, поправки касаются:

- расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации (ф. 0409110);

- информации о качестве активов кредитной организации (банковской группы) (ф. 0409115);

- сведений об активах и пассивах по срокам востребования и погашения (ф. 0409125);

- сведений о банковских счетах, счетах по депозитам отдельных категорий юрлиц и об аккредитивах (ф. 0409159);

- отчета о наличном денежном обороте (ф. 0409202);

- сведений о начале (завершении) эмиссии и (или) эквайринга платежных карт (ф. 0409255);

- сведений о деятельности банковских платежных агентов (субагентов) (ф. 0409256).

Указание вступает в силу с 31 марта 2021 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2021 г. N 62892.

Опубликовано на сайте Банка России (http://www.cbr.ru) 31 марта 2021 г.

 

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 29 марта 2021 г.

"О порядке осуществления Росфинмониторингом государственного контроля в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в 2021 году"

 

В 2021 г. Росфинмониторинг осуществляет контроль в сфере противодействия легализации преступных доходов в обычном режиме.

Введенные в 2020 г. в связи с пандемией послабления больше не действуют. Установленный Правительством мораторий на проверки в 2021 г. малого бизнеса на проверки Росфинмониторинга не распространяется.

Возможность вовлечения в отмывание доходов в первую очередь будут анализировать с точки зрения соблюдения обязанности направлять сведения о подозрительных операциях.

Длительное непринятие мер по устранению фактов и причин несоблюдения обязательных требований будет в приоритетном порядке учитываться при планировании проверок и назначении мер административной ответственности.

10 января 2021 г. вступили в силу поправки к Закону о противодействии отмыванию доходов. Бизнесу нужно актуализировать правила внутреннего контроля, а также, при необходимости, систему внутреннего контроля.

 

Письмо ФНС России от 26 марта 2021 г. N ЗГ-3-2/2273@

"О рассмотрении обращения"

 

До 30.06.2020 включительно было приостановлено вынесение решений о проведении выездных (повторных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

На последующие периоды мораторий не продлевался.

Мораторий на проведение проверок за соблюдением законодательства о ККТ, в том числе за соблюдением порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, был предусмотрен до конца 2020 г. Таким образом, с 01.01.2021 налоговыми органами проводятся вышеуказанные контрольные мероприятия.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Нужно ли сдавать декларацию по налогу на имущество за 2020 год, если у организации из имущества есть только ноутбуки и аппараты УЗИ?

 

Ответ. Если у организации имеется только движимое имущество, то представлять декларацию по налогу на имущество за 2020 год она не должна.

Поясним.

На первый взгляд, декларацию представлять не нужно, так как у организации отсутствует имущество, признаваемое объектом налогообложения. Однако ситуация в настоящий момент более сложная.

С 1 января 2021 года абзацем 4 пункта 1 статьи 386 НК РФ установлено, что если объекты движимого имущества учитываются на балансе организации в качестве основных средств, то сведения о среднегодовой стоимости таких объектов включаются в налоговую декларацию по налогу на имущество. Норма применяется начиная с представления декларации за 2020 год (часть 13 статьи 9 закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ). Для отражения дополнительных сведений в декларации появился раздел 4, и специалисты ФНС сообщили, что эти сведения нужны для оценки «объема выпадающих бюджетных доходов в связи с выведением движимого имущества из-под налогообложения» (Информация ФНС от 11.02.2021 "Об основных изменениях по налогу на имущество организаций с 2021 года"), что привело многих бухгалтеров к мысли о необходимости подать декларацию, заполнив только раздел 4. Однако согласно норме абзаца 3 пункта 8.1 Порядка заполнения налоговой декларации (Приложение N 3 к приказу ФНС от 14.08.2019 г. N СА-7-21/405@ в редакции с 14 марта 2021 года) «при отсутствии у организации объектов налогообложения по налогу Раздел 4 НЕ заполняется».

 

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

 

Налоговая декларация по налогу на имущество - 2021 (обзор изменений, которые необходимо учесть при заполнении декларации) (подготовлено экспертами компании "Гарант", январь 2021 г.): «Декларация дополнена новым разделом 4, который должны заполнять российскиеорганизации, …, учитывающие на балансе организации в качестве объектов основных средств объекты движимого имущества.

Внимание!

Данный раздел заполняется только в том случае, если у организации имеются объекты налогообложения по налогу на имущество. Напомним, что объектом налогообложения по рассматриваемому налогу являются только недвижимое имущество (ст. 374 НК РФ). Движимое имущество в настоящее время налогом на имущество организаций не облагается. Соответственно, если у организации имеется только движимое имущество, а недвижимого имущества нет, заполнять раздел 4 и представлять декларацию она не должна»;

 

Вопрос: Порядок формирования Раздела 4 декларации по налогу на имущество, в случае, если в отчетном периоде представляется несколько деклараций (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2021 г.): «Движимое имущество в настоящее время налогом на имущество организаций не облагается. Соответственно, если у организации имеется только движимое имущество, а недвижимого имущества нет, заполнять Раздел 4 и представлять декларацию она не должна».

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 19 марта 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • Ущербная бухгалтерия. Как отвечает работник за порчу имущества (Л. Фомина, газета "Финансовая газета", N 9, март 2021 г.)
     
  • Комментарий к письму Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2020 г. N ШЮ-3-13/8817@ (Е. Натырова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 5, март 2021 г.)
     
  • Комментарий к письму Департамента налоговой политики Минфина России от 27 января 2021 г. N 03-03-06/1/4617 (Т.Н. Точкина, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 5, март 2021 г.)
     
  • В стоимость объекта или сразу в расходы - вот в чем вопрос! (А. Веселов, журнал "Практическая бухгалтерия", N 3, март 2021 г.)
     
  • Здоровье - не шутка: с 1 апреля меняются правила проведения медосмотров работников (журнал "Практическая бухгалтерия", N 3, март 2021 г.)
     
  • Что изменилось в формах налоговой отчетности? (Е. Тарасова, журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2021 г.)
     
  • Нюансы учета особо ценного имущества АУ (О. Сизонова, журнал "Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2021 г.)
     
  • С 2021 года действуют новые правила исчисления транспортного и земельного налогов (С. Новикова, журнал "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2021 г.)
     
  • Основания для отмены решения по налоговой проверке (О. Гришина, журнал "Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2021 г.)
     
  • Новшества в системе обязательного медицинского страхования с 2021 года (Г. Зайцева, журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2021 г.)
     
  • Методические рекомендации по применению СГС "Выплаты персоналу" (А. Павлова, журнал "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2021 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

Материалы прессы

 

  • Переходящая командировка (С.В. Манохова, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2021 г.)
     
  • Результаты СОУТ и дополнительные тарифы страховых взносов (О.В. Давыдова, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2021 г.)
     
  • Записи в бумажную и электронную трудовые книжки: перевод на другую работу у того же работодателя (М. Смольянинова, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Как привлечь "дистанционщика" к дисциплинарной ответственности (А. Каблучков, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Борьба с коррупцией на предприятии (М. Кузина, журнал "Управление персоналом", N 4, февраль 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: В декабре 2020 года коммерческая организация, являющаяся субъектом малого предпринимательства, приобрела нематериальный актив - исключительные права на программу для ЭВМ. Достоверно определить срок его полезного использования не представляется возможным. Нужно ли его амортизировать в бухгалтерском учете, самостоятельно определив срок полезного использования согласно п. 3 ст. 257, п. 2 ст. 258 НК РФ от двух лет? Нужно ли с 2021 года прекратить начисление амортизации по тем нематериальным активам, по которым до 01.01.2021 она начислялась (в том числе учитывая распоряжение Правительства РФ от 09.12.2020 N 3277-Р)? Нужно ли с 01.01.2021 продолжать начислять амортизацию в отношении нематериальных активов, по которым на 31.12.2020 уже нельзя достоверно определить срок полезного использования (первоначально был установлен срок полезного использования десять лет)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2021 г.)
     
  • Вопрос: Работник младше 65 лет не выходит на работу с октября 2020 года в связи с плохим самочувствием. Он направил работодателю по электронной почте документы, объясняющие причину длительного отсутствия на рабочем месте. Работник указал на хроническое заболевание, предписывающее ему самоизоляцию согласно указу мэра Москвы. Также работник попросил направить на его электронную почту справки 2-НДФЛ за 2020 и 2021 годы. Должен ли был работник оформить листок нетрудоспособности при наличии хронического заболевания? Как документально оформить самоизоляцию? Как табелировать данного работника? Как начислять заработную плату? Направлять ли справку 2-НДФЛ по электронной почте? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2021 г.)
     
  • Вопрос: Бюджетное учреждение - детская школа искусств осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальным заданием. На основании задания учредитель предоставляет учреждению субсидию на выполнение задания и субсидию на иные цели. Кроме того, родители (законные представители) детей, посещающих детскую школу искусств, ежемесячно вносят на счет учреждения фиксированную сумму в виде благотворительного взноса. Облагаются ли благотворительные взносы налогом на прибыль? С какой периодичностью должно отчитываться учреждение перед налоговым органом? Как правильно оформить благотворительный взнос, чтобы получить освобождение от уплаты налога на прибыль? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2021 г.)
     
  • Вопрос: Автономное учреждение образования оплатило прохождение медосмотра потенциальному сотруднику, который устраивался на работу. Будущий сотрудник прошел медосмотр, но прием не состоялся по вине самого человека. Через полгода в 2021 году он вернул сумму оплаченного медосмотра на расчетный счет организации. Какими бухгалтерскими проводками оформить данную операцию с учетом КФО, КОСГУ и КВД? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2021 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 марта 2021 г. N 9-П

"По делу о проверке конституционности части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.С. Яковенко"

 

КС разъяснил, как оспорить отказ в возбуждении дела об административном нарушении, если он вынесен не в форме определения.

Гражданка просила Росреестр возбудить дело об административном нарушении, но получила письменный ответ об отсутствии оснований для проведения проверки по ее обращению. Гражданка считала, что госорган должен был ответить в форме определения об отказе в возбуждении дела, а не письмом. Но оспорить такой способ отказа ей не удалось. По ее мнению, нормы КоАП, позволяющие должностному лицу отказывать в привлечении к ответственности в иной форме, нежели в виде определения, а также нормы, которые позволяют суду отказывать в проверке такого решения, противоречат Конституции.

Конституционный Суд РФ с этим не согласился и признал норму о выборе способа отказа в возбуждении дела конституционной, так как она не позволяет должностному лицу выносить решение об отказе в иной форме, кроме определения, независимо от того, как проверялись изложенные в обращении факты.

Также не противоречит Конституции норма о порядке судебного контроля за законностью формы отказа. Она не запрещает обжаловать вынесенный не в форме определения отказ по правилам соответствующей главы АПК во взаимосвязи с положениями КоАП. Кроме того, оспорить такой отказ можно и по правилам другой главы АПК в связи с несоответствием его формы требованиям КоАП.

Судебные акты в отношении заявителя должны быть пересмотрены.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 26 марта 2021 г. N 8-П

"По делу о проверке конституционности подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А. Носаева"

 

КС указал, что при решении вопроса о неосновательном обогащении материальное стимулирование военнослужащего приравнивается к денежному довольствию.

Суд взыскал с военнослужащего ошибочно начисленное ему дополнительное материальное стимулирование, поскольку выяснилось, что гражданин имел дисциплинарные взыскания. Спорная выплата не приравнивается, по мнению суда, к заработной плате, а потому может быть взыскана как неосновательное обогащение. Гражданин счел соответствующую норму ГК РФ неконституционной, так как она толкуется судами неоднозначно и не конкретизирует, какие именно платежи относятся к заработной плате.

Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. По своей правовой природе денежное довольствие военнослужащих приравнивается к заработной плате. В него могут включаться ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Основания и условия предоставления материального стимулирования по результатам службы позволяют признать его частью денежного довольствия. Следовательно, оно не может быть взыскано в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего и счетной ошибки.

Судебные акты в отношении заявителя должны быть пересмотрены.

 

Приказ МВД России от 2 марта 2021 г. N 99

"О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом МВД России от 1 августа 2020 г. N 541"

 

МВД уточнило порядок получения разрешений для трудовой деятельности иностранцев.

МВД скорректировало регламент по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранцам и лицам без гражданства.

Уточнено, что копии документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и признаваемых в России в этом качестве, представляемые работодателем для выдачи или продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту, а также иностранцу, направляемому для трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории России, не требуют нотариального заверения. Копии иных документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления госуслуги, оказываются за счет средств заявителя. К ним относятся медосвидетельствование и прохождение спецподготовки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 марта 2021 г. N 62917.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 марта 2021 г.

 

Информация Росалкогольрегулирования от 31 марта 2021 г.

"Информационное сообщение для участников алкогольного рынка"

 

Представление заявок о включении сведений о перегрузе товара в ЕГАИС учета алкоголя станет обязательным с 1 июня 2021 г.

С 1 апреля 2021 г. участники алкогольного рынка должны представлять заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о перегрузе товара при поставке, о внутреннем перемещении алкоголя, а также заполнять поле 13 "Признак перехода права собственности".

При отсутствии технической возможности несоблюдение таких требований до 1 июня 2021 г. не будет являться нарушением. До указанной даты заявки можно подавать по формам, размещенным в УТМ. При этом переход на версию УТМ 4.2.0 станет обязательным с 1 июня 2021 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. АО «Василек» присоединяется к ООО «Ромашка», о чем внесена запись в ЕГРЮЛ. Должны ли АО и ООО письменно уведомлять своих работников о реорганизации? Если должны, то в какой срок и в какой форме?

 

Ответ. Специалисты Роструда неоднократно разъясняли, что нормами действующего законодательства обязанность работодателя уведомлять работников о реорганизации организации не установлена, однако рекомендовали направлять работникам соответствующие уведомления (во избежание разногласий с работниками и контролирующими органами) в разумные сроки (за месяц или за две недели до фактической реорганизации).

Существует судебное решение, в котором суд указал, что поскольку работник имеет право на полную и достоверную информацию об условиях труда (такое право установлено абзацем седьмым части первой статьи 21 ТК РФ), то  работодатель обязан уведомить всех работников о предстоящей реорганизации и правовых последствиях, связанных с ней, а также установить разумный срок, в течение которого работники могут по своему волеизъявлению прекратить трудовой договор (Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20.08.2013 по делу N 33-7062/2013). Такой же вывод можно сделать, проанализировав нормы частей пятой и шестой статьи 75 ТК РФ, согласно которым работник имеет право отказаться от продолжения работы в случае реорганизации компании.

Таким образом, АО «Василек» и ООО «Ромашка» целесообразно уведомить своих работников о предстоящей реорганизации. На наш взгляд, такое уведомление должно быть оформлено в письменном виде. Специальной формы такого уведомления законодательство не содержит. В рассматриваемом случае может быть использована Примерная форма уведомления работника о реорганизации предприятия (подготовлено экспертами компании "Гарант").

 

Ответ подготовлен на основании следующих материалов:

 

Часть первая статьи 21 ТК РФ: «Работник имеет право на: …полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте…»;

 

Части 5 и 6 статьи 75 ТК РФ: «Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) … не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.

При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса»;

 

Вопрос: В какие сроки и каким образом должны быть уведомлены работники организации при ее реорганизации путем присоединения к другой? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2019 г.):

«Нормами действующего законодательства обязанность работодателя уведомлять работников о реорганизации организации не установлена. Однако делать это во избежание разногласий с работниками и контролирующими органами рекомендуется в разумные сроки (например, за две недели до фактической реорганизации организации) путем направления работникам письменных уведомлений»;

 

Вопрос: Регламентирует ли закон, за какое время должны быть уведомлены работники о реорганизации? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2019 г.):

«Нормами действующего законодательства не установлен срок, до истечения которого работодатель обязан уведомить работников о предстоящей реорганизации организации. В любом случае такое уведомление следует сделать заблаговременно, например, за один месяц. Сделать это необходимо для того, чтобы работники смогли принять взвешенное решение о продолжении работы в реорганизованной организации»;

 

Вопрос: При смене типа муниципального казенного учреждения на муниципальное бюджетное учреждение нужно ли уведомлять работников о смене типа? Или можно заключить дополнительные соглашения и внести записи в трудовую книжку? Нужно ли создавать какие то приказы? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2019 г.):

«Нормами действующего законодательства обязанность работодателя уведомлять работников о реорганизации организации не установлена. Однако делать это рекомендуется во избежание разногласий с работниками и контролирующими органами»;

 

Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 20 августа 2013 г. по делу N 33-7062/2013: «Поскольку работник имеет право на полную достоверную информацию, работодатель обязан уведомить всех работников о предстоящей реорганизации и правовых последствиях, связанных с ней, а также установить разумный срок, в течение которого работники могут по своему волеизъявлению прекратить трудовой договор …»;

 

Вопрос: Производится реорганизация унитарного предприятия "А" в форме присоединения к нему предприятия "В". Нужно ли уведомлять работников предприятия "А" о предстоящей реорганизации, а впоследствии о ее завершении? Нужно ли контрагентам предприятия "А" направлять уведомления о предстоящей реорганизации и впоследствии о завершении реорганизации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2017 г.):

«…принимая во внимание то, что до завершения реорганизации реорганизуемым юридическим лицом по смыслу ст.ст. 57-60.2 ГК РФ и ст. 29 Закона N 161-ФЗ признается каждое лицо, участвующее в реорганизации, по нашему мнению, лицо, к которому производится присоединение, также должно уведомить своих работников о предстоящей реорганизации. Данный вывод находит свое отражение и в разъяснениях специалистов контролирующих органов (смотрите ответ Роструда).

В заключение отметим, что какого-либо срока или порядка такого уведомления действующее законодательство не устанавливает. Поэтому работодатель может уведомить работников о реорганизации за любой срок до ее завершения и в любой форме, которая обеспечит наличие у него доказательств указанного уведомления»;

 

Вопрос: Необходимо ли уведомлять о реорганизации работников организации, к которой производится присоединение другой организации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2017 г.):

«Поэтому в целях реализации права, предусмотренного частью шестой ст. 75 ТК РФ, все работники участвующих в реорганизации работодателей (как присоединяющего, так и присоединяемых) должны знать о предстоящей реорганизации.

 

К сведению:

Порядок оповещения работников при реорганизации законом не предусмотрен. По нашему мнению, работников о предстоящей реорганизации целесообразно уведомить в письменной форме, причем необходимо уведомить каждого работника индивидуально под подпись. Своё несогласие (отказ от продолжения работы) работник должен выразить в письменной форме (путём подачи заявления) (смотрите апелляционные определения Суда Еврейской автономной области от 26.07.2013 N 33-331/2013, от 13.09.2013 N 33-428/2013, от 20.09.2013 N 33-451/2013).»;

 

Реорганизация в форме присоединения: оформляем трудовые отношения (В.В. Рябинин, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 11, ноябрь 2020 г.): "… обязанность работодателя уведомлять работников о реорганизации прямо не предусмотрена трудовым законодательством. Однако на необходимость такого уведомления указывает Роструд в своем докладе…. Текст документа может быть следующим:…».

 

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

 

Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 16 июля 2019 г. по делу N 33-4735/2019: «… в ОГБУЗ …Ульянов В.В. лично уведомлен о предстоящей реорганизации учреждения в форме слияния с образованием нового юридического лица, при этом истцу было сообщено, что все условия заключённого с ним трудового договора будут сохранены….В связи с тем, что условия трудового договора с истцом не изменялись, уведомление Ульянова В.В. не мене чем за два месяца о предстоящей реорганизации не требовалось. Данная обязанность работодателя по уведомлению работника возникает лишь в случае, если меняются условия трудового договора по инициативе работодателя (статья 74 ТК РФ). В конкретном случае имела место реорганизация работодателя - ответчика, что само по себе не является основанием для изменений условий трудового договора с работником и, как следствие не предусматривает обязательность уведомления работника о предстоящей реорганизации за два месяца».

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 16 марта 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платёжной системе" (коллектив авторов) (издание второе, перераб. и доп.). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

Федеральный закон "О национальной платёжной системе" был принят 27 июня 2011 г. и ввёл новое для российского законодательства и доктрины понятие национальной платёжной системы, определив субъектов этой системы, надзорный орган, а также порядок и процедуру осуществления надзора и наблюдения в данной области. Также законом предусмотрено создание собственной национальной системы платёжных карт, способной защитить потребителей платёжных услуг от негативных воздействий со стороны международной платёжной системы.

 

Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (коллектив авторов). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

Необходимость введения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов за вред, причинённый авариями при эксплуатации опасных объектов, вызвана высоким уровнем опасности последствий таких аварий. Вниманию читателей предлагается комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

 

Леонтьев С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (издание третье, перераб. и доп.). - "Деловой двор", 2021 г.

Третье издание комментария к Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" подготовлено с учётом изменений, внесенных Федеральными законами от 8 декабря 2020 г. N 401-ФЗ и N 429-ФЗ, вступивших в силу с 19 декабря 2020 г. Автором проанализированы нововведения, регламентирующие концессионные соглашения, объектами которых являются объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, а также объекты информационных технологий и (или) технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий. Проведено сравнение с положениями Федеральных законов "О соглашениях о разделе продукции" и "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

Отдельные виды обязательств в международном частном праве: монография (коллектив авторов, отв. ред. д.ю.н. проф. Н.Г. Доронина) (издание третье, перераб. и доп.). - Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - "Юридическая фирма Контракт", 2021 г.

За последние годы значительно расширилась область непосредственного общения между субъектами гражданского права различных стран, появились разнообразные международно-правовые средства содействия трансграничному обмену товаров и услуг, свободному передвижению людей и имущества. В монографии исследуются новые виды обязательств в сфере имущественных отношений как в области рыночных отношений (на финансовом рынке), так и в области семейного права (брачный договор). Особое внимание уделено проблемам унификации, гармонизации, сближения законодательства различных государств. Материал подготовлен на основе анализа международных договоров, актов международного "мягкого права", национального законодательства, судебной и арбитражной практики, отечественной и зарубежной доктрины.

 

Материалы прессы

 

  • Конституционный Суд РФ о компенсации за незаконное использование товарного знака (В.И. Еременко, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность" N 3, март 2021 г.)
     
  • Субъекты и предмет согласования при приобретении доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на публичных торгах (Ю.С. Поваров, журнал "Право и экономика", N 2, февраль 2021 г.)
     
  • Капитальный ремонт многоквартирных домов: особенности полномочий по установлению видов работ (С.А. Картавов, Ю.В. Сидоров, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Дифференциация основных принципов и норм jus cogens как понятий теории и практики современного международного права (Л.П. Ануфриева, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 12, декабрь 2020 г.)
     
  • Некоторые проблемы реализации принципа свободы договора в предпринимательских сделках с участием агрегатора торговли (маркетплейса) (М.Н. Бронникова, В.Д. Рузанова, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 1, январь 2021 г.)
     
  • Создание смешения на рынке: гражданско-правовые и антимонопольные аспекты (А. Петров, журнал "Право и экономика", N 2, февраль 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Между поставщиком и заказчиком заключен договор поставки товара. Срок действия договора установлен формулировкой: "Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.01.2021, а в части оплаты - до полного исполнения обязательств". В связи с нарушением поставщиком сроков поставки заказчиком было принято решение об одностороннем расторжении договора. Заказчик направил в адрес поставщика уведомление о расторжении договора заказным письмом с уведомлением о вручении. Поставщик указанное уведомление не получил. В связи с истечением срока хранения письмо возвращено заказчику. С какой даты договор должен считаться расторгнутым? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2021 г.)
     
  • Вопрос: Бюджетному учреждению Краснодарского края выделена целевая субсидия на капитальный ремонт отдельных элементов внешнего благоустройства - устройство ограждений. Данное наименование соответствует составленной проектно-сметной документации, но в бухгалтерском учете эти объекты приняты в соответствии с первичной документацией со следующими наименованиями "Забор 569,7 м. Литер: VII инв. N К0000000075", "Ворота длина 2,40 м, ширина 1,6 м, площадь 3,8 кв. м Литер: II инв. N К0000000130". Какое наименование объектов необходимо указывать в предмете контракта, КС-2, КС-3? Какие варианты возможны для разрешения данного вопроса? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2021 г.)

АРХИВ Выпусков

23 июля 2021 г.    Выпуск №    28 (777)
16 июля 2021 г.    Выпуск №    27 (776)
9 июля 2021 г.    Выпуск №    26 (775)
2 июля 2021 г.    Выпуск №    25 (774)
25 июня 2021 г.    Выпуск №    24 (773)
18 июня 2021 г.    Выпуск №    23 (772)
11 июня 2021 г.    Выпуск №    22 (771)
4 июня 2021 г.    Выпуск №    21 (770)
28 мая 2021 г.    Выпуск №    20 (769)
21 мая 2021 г.    Выпуск №    19 (768)
14 мая 2021 г.    Выпуск №    18 (767)
7 мая 2021 г.    Выпуск №    17 (766)
30 апреля 2021 г.    Выпуск №    16 (765)
23 апреля 2021 г.    Выпуск №    15 (764)
16 апреля 2021 г.    Выпуск №    14 (763)
9 апреля 2021 г.    Выпуск №    13 (762)
2 апреля 2021 г.    Выпуск №    12 (761)
26 марта 2021 г.    Выпуск №    11 (760)
19 марта 2021 г.    Выпуск №    10 (759)
12 марта 2021 г.    Выпуск №    9 (758)
5 марта 2021 г.    Выпуск №    8 (757)
26 февраля 2021 г.    Выпуск №    7 (756)
19 февраля 2021 г.    Выпуск №    6 (755)
12 февраля 2021 г.    Выпуск №    5 (754)
5 февраля 2021 г.    Выпуск №    4 (753)
29 января 2021 г.    Выпуск №    3 (752)
22 января 2021 г.    Выпуск №    2 (751)
15 января 2021 г.    Выпуск №    1 (750)
31 декабря 2020 г.    Выпуск №    52 (749)
25 декабря 2020 г.    Выпуск №    51 (748)