ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
17 апреля 2020 г. ВЫПУСК № 15 (712)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Указание Банка России от 9 декабря 2019 г. N 5348-У

"О правилах наличных расчетов"

 

Заново установлены правила наличных расчетов в рублях и инвалюте. Они заменят Указание Банка России от 7 октября 2013 г. N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов".

МФО, ломбардам, кредитным потребкооперативам разрешили расходовать возвращаемые в их кассы займы и уплаченные проценты по ним на операции по выдаче и возврату займов, уплату процентов по ним в пределах лимитов по каждому договору займа, а также дневного лимита объема наличных расчетов.

Для МФО и ломбардов лимит по договору составляет 50 тыс. руб., для потребкооперативов - 100 тыс. руб. Дневной лимит соответственно составляет 1 и 2 млн руб.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте России 7 апреля 2020 г., N 57999.

Опубликовано на сайте Банка России (http://www.cbr.ru) 16 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства Москвы от 15 апреля 2020 г. N 405-ПП

"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. N 212-ПП"

 

В новой редакции изложено постановление Правительства Москвы от 24 марта 2020 г. N 212-ПП "О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности".

До 31 декабря 2020 г. вводится отсрочка уплаты авансовых платежей за первый квартал 2020 г. по налогу на имущество организаций и земельному налогу. Эту льготу получат кинотеатры, организации дополнительного образования, санатории и дома отдыха, организаторы выставок и конференций.

Арендодатели, сдающие помещения для размещения гостиниц, получат компенсацию налога на имущество и земельных платежей за второй квартал 2020 г., если снизят ставку по аренде не менее чем на 50%.

50-процентную компенсацию налога на имущество и земельных платежей за второй квартал 2020 г. получат собственники недвижимости, в которой занимаются торговлей, общественным питанием, гостиничным делом и предоставлением бытовых услуг.

Строительный и девелоперский бизнес получат отсрочки платежей за изменение цели предоставления земельных участков и аналогичных выплат в городской бюджет.

Предприниматели, которые арендуют у города недвижимость и ранее заключили договоры на ее выкуп, тоже получат отсрочку. Выкупные платежи за второй квартал перенесут на конец 2020 г.

Малый и средний бизнес независимо от вида деятельности получит субсидии от городского бюджета на оплату процентной ставки до 6% годовых по ранее взятым кредитам. По новым стабилизационным кредитам, которые брались для покрытия текущей деятельности, субсидии будут покрывать ставку до 8% годовых. Крупнейшим оператором кредитной программы станет "Сбербанк". Аналогичные проекты планируются и с другими банками, которые готовы кредитовать малый и средний бизнес.

По словам Сергея Собянина: "Для участия в кредитной программе Правительство Москвы ставит предпринимателям фактически единственное условие - расходовать средства на бизнес, действующий на территории Москвы. И надеемся, что приоритетом будет выплата заработной платы".

Опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 15 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2020 г. N 479

"О внесении изменений в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

 

По 30 сентября 2020 г. субъекты МСП, относящиеся к наиболее пострадавшим от пандемии COVID-19 отраслям, могут обратиться за предоставлением кредитных каникул. В перечень таких отраслей дополнительно включены:

- деятельность в области демонстрации кинофильмов;

- стоматологическая практика.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 10 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2020 г. N 517

"О внесении изменений во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше"

 

Работникам 65 лет и старше продлят больничный по карантину.

Правительство скорректировало правила оформления больничных листов в связи с карантином гражданам в возрасте 65 лет и старше. Им оформляется больничный на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля 2020 г.

Согласно изменениям таким гражданам оформят еще 1 больничный на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля 2020 г.

Работодатели должны направить в ФСС перечни указанных граждан раздельно в отношении каждого из названных периодов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 апреля 2020 г.

 

Информация Минкомсвязи России от 13 апреля 2020 г.

"Минкомсвязь России разъясняет правила оформления больничного листа через Единый портал госуслуг"

 

Минкомсвязь разъяснила, что заявление на дистанционное оформление больничного листа через Единый портал госуслуг можно подать не только за себя, но и за другого человека, даже если он не зарегистрирован на портале.

С 20 марта по 1 июля 2020 г. действует новый порядок оформления больничных листов. Через Единый портал госуслуг их могут дистанционно оформить вернувшиеся из-за границы работающие россияне и проживающие с ними лица.

Разъяснено, какие документы необходимо приложить к электронному заявлению на оформление больничного.

Информация с портала автоматически передается в ФСС. После проверки в течение 2 рабочих дней электронный больничный загружается в личный кабинет на портале. ФСС направляет информацию об оформлении больничного работодателю.

 

Приказ Минобрнауки России от 3 апреля 2020 г. N 547

"Об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год"

 

На 2020/21 учебный год установлены особенности приема на обучение по программам высшего образования и в аспирантуру. Они не касаются военных вузов и вузов силовых ведомств.

Документы можно будет подать через сайт вуза, научной организации либо через портал госуслуг. Устанавливаются особые сроки приема документов и проведения вступительных испытаний.

Зарегистрирован в Минюсте России 13 апреля 2020 г., N 58062.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2020 г. N 511

"О Временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания"

 

Освидетельствование будет проводиться без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы. Таким же образом будут приниматься программы реабилитации.

Ранее установленные проценты утраты профессиональной трудоспособности будут автоматически продлеваться на 6 месяцев. Предусмотрено продление программ реабилитации. Справки и программы будут направляться гражданам заказными письмами.

Постановление вступает в силу со дня его опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта, и действует до 1 октября 2020 г. включительно.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2020 г. N 478

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 435"

 

Максимальный размер кредита, по которому можно получить "ипотечные каникулы", увеличен с 1,5 до 2 млн руб.

При этом для Москвы установлен специальный размер в 4,5 млн, для Московской области, Санкт-Петербурга и регионов ДФО - 3 млн.

Постановление вступает в силу с даты опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 10 апреля 2020 г.

 

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 493

"О внесении изменения в пункт 5 основных условий реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации"

 

Для отдельных категорий заемщиков, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, действует программа реструктуризации ипотечных кредитов. Срок заключения договоров о такой реструктуризации продлен до конца 2020 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 апреля 2020 г.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 апреля 2020 г. N 18-П

"По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 1 статьи 335 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.В. Тюрина"

 

Гражданин предоставил свою недвижимость другому гражданину для обеспечения договора займа. Заемщик не вернул долг вовремя, но кредитор потребовал заложенное имущество только через два года. По ГК РФ залог, срок которого стороны не определили, прекращается, если кредитор в течение года со дня наступления даты возврата займа не обратит взыскание на предмет залога. Несмотря на это, суды удовлетворили иск кредитора, сославшись на сохранение залога до исполнения основного обязательства.

Конституционный Суд РФ проверил спорную норму ГК РФ и признал ее не противоречащей Конституции РФ, поскольку она не позволяет бессрочно предъявлять претензии на залоговое имущество поручителя. Однако правило о годичном сроке может быть изменено соглашением. Поэтому суд должен выяснить все обстоятельства и выявить действительную волю сторон залога, не ограничиваясь формальными условиями. Судебные решения в отношении заявителя подлежат пересмотру.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 апреля 2020 г.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Информация ФНС России от 14 апреля 2020 г.

"ФНС России запустила сервис по проверке возможности получения отсрочки в связи с коронавирусом"

 

ФНС запустила сервис, с помощью которого налогоплательщики могут узнать, распространяются ли на них правила предоставления отсрочки (рассрочки) по налогам, авансовым платежам и страховым взносам. Для проверки достаточно ввести ИНН или ОГРН. При положительном ответе пользователю будут даны ссылки на заявление об отсрочке (рассрочке) и на обязательство соблюдения условий отсрочки.

Ознакомиться с полным перечнем мер поддержки бизнеса также можно в разделе "Коронавирус: меры поддержки бизнеса" сайта ФНС.

 

Письмо ФНС России от 10 апреля 2020 г. N ЕА-4-15/6101@

"О налоговом контроле в нерабочие дни в соответствии с указами Президента Российской Федерации"

 

Сообщается, что сроки камеральных налоговых проверок и возмещения налогов из бюджета исчисляются без учета карантинных выходных.

При этом течение процедурных сроков начинается с ближайшего первого за выходными рабочего дня. Речь идет о сроках вручения актов камеральных проверок, представления возражений на акты, рассмотрения дел о налоговых правонарушениях, проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, составления и вручения дополнений к актам проверок, представления возражений на дополнения и принятия соответствующих решений.

 

Письмо ФСС России от 13 апреля 2020 г. N 02-09-11/06-06-8452

 

ФСС сообщает о продлении до 15 мая 2020 г. срока предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за I квартал 2020 г. Это вызвано введением Президентом РФ нерабочих дней и решением Правительства РФ о переносе сроков предоставления налоговой и некоторой иной отчетности. Последний день направления страхователями документов для подтверждения основного вида экономической деятельности - 6 мая 2020 г.

 

Письмо ФНС России от 14 апреля 2020 г. N БС-4-21/6203@

"О разъяснениях по вопросам поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, касающихся налогообложения имущества"

 

Для наиболее пострадавших от пандемии субъектов МСП продлены сроки уплаты авансовых платежей по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам. Согласно готовящимся изменениям платежи за I и II кварталы 2020 г. они будут вносить ежемесячно равными частями в размере 1/12 суммы платежа.

Для плательщиков налога на имущество организаций срок подачи декларации за 2019 г. продлен на 3 месяца - по 30 июня 2020 г.

По вопросам предоставления льгот по региональным и муниципальным налогам следует обращаться в соответствующие органы. Им даны рекомендации также принять меры по поддержке бизнеса.

 

Информационное сообщение Минфина России от 9 апреля 2020 г. N ИС-учет-26

 

Минфин сообщает о продлении в 2020 г. сроков:

- представления и раскрытия консолидированной финансовой отчетности;

- проведения аудита консолидированной финансовой отчетности;

- утверждения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Также до 1 января 2021 г. отложен срок формирования советом директоров ПАО комитета по аудиту.

 

Информационное сообщение Минфина России от 10 апреля 2020 г. N ИС-учет-27

"Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии"

 

С 2021 г. утратят силу методические указания по бухучету материально-производственных запасов, а также специальных инструмента, приспособлений, оборудования и одежды.

 

Приказ Минфина России от 10 марта 2020 г. N 36н

"О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 207н"

 

Минфин внес изменения в коды (перечни кодов) бюджетной классификации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Изменения касаются в т. ч. КБК для уплаты налога на прибыль консолидированными группами налогоплательщиков, административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения, организации перевозок, производства и оборота алкоголя, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.

Зарегистрирован в Минюсте России 15 апреля 2020 г., N 58107.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 апреля 2020 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Наша компания оказывает стоматологические услуги. Является малым предприятием. У нас два вопроса. Действительно ли срок сдачи отчетности в ФСС за I квартал 2020 г. перенесен на 15 мая 2020 г.? И есть ли у нас отсрочка по уплате страховых взносов за март 2020 г., учитывая постановление Правительства от 10 апреля 2020 г. N 479?

 

Ответ. Срок представления расчетов по страховым взносам в ФСС РФ за I квартал 2020 г. продлен Правительством РФ до 15 мая 2020 г. Отсрочка по уплате страховых взносов за март 2020 г. в настоящий момент предоставлена только тем стоматологическим организациям, которые являются микропредприятиями.

Срок представления расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 г. перенесен постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики", пункт 3 которого гласит: "Продлить... до 15 мая 2020 г. - срок представления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 г..." Такая норма действует не только для компаний, являющихся субъектами малого предпринимательства, но и для всех лиц, которые обязаны представлять указанные расчеты в ФСС России. Следует отметить, что сегодня, 13 апреля 2020 г., на главной странице официального сайта ФСС России https://fss.ru/ присутствует бегущая строка, сообщающая о том, что до 15 мая 2020 г. продлен срок представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за I квартал 2020 г. 

Что касается второго вашего вопроса, то здесь ситуация более сложная. Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2020 г. N 479 "Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" дополнен разделом 10 "Деятельность в области здравоохранения" с позицией "Стоматологическая практика" (код ОКВЭД 2  86.23). То есть, ваша организация (при условии наличия у нее соответствующего кода ОКВЭД 2) отнесена к организациям, занятым в наиболее пострадавших сферах деятельности. Однако по состоянию на 13 апреля 2020 г. нормативными актами предусмотрено продление сроков уплаты страховых взносов за март 2020 г. только для микропредприятий, являющихся организациями, занятыми в наиболее пострадавших сферах деятельности. Это следует из содержания  подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики", согласно которому организациям, занятым в сферах  деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, включенным по состоянию на 1 марта 2020 г.  в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относящимся к категории микропредприятий, продлены сроки уплаты страховых взносов: исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за март - май 2020 г., - на 6 месяцев. Таким образом, срок уплаты страховых взносов за март 2020 г. продлен только для тех стоматологических организаций, которые являются микропредприятиями, сведения о которых включены по состоянию на 1 марта 2020 г. в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Если ваша организация к таковым не относится, то срок уплаты страховых взносов для нее не продлен.

Следует отметить, что согласно поручению Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. Минфину России и Минтруду России предписано внести в Правительство РФ проект постановления Правительства РФ, предусматривающий предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства:

- отсрочек по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на срок 6 месяцев;

- рассрочек по уплате налогов и сборов, сроки уплаты которых были продлены в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, на срок не менее одного года.

Таким образом, предполагается, что в самое ближайшее время интересующая вашу организацию отсрочка по уплате страховых взносов будет предоставлена всем субъектам малого и среднего предпринимательства, а не только микропредприятиям из числа наиболее пострадавших сфер деятельности. Однако по состоянию на 13 апреля 2020 г. такое постановление не принято или не обнародовано. Не известно также, будет ли оно распространяться на уплату страховых взносов за март 2020 г.

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 13 апреля 2020 г.

 

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и

кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • Исчисление и уплата страховых взносов при закрытии-открытии ИП в течение года (Д.Ю. Гусаров, журнал "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2020 г.)
  • Знакомьтесь: новая отчетная форма СЗВ-ТД (Н.А. Петрова, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 3, март 2020 г.)
  • УСНО: когда уведомление обязательно, а когда нет (О.П. Гришина, журнал "Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2020 г.)
  • Получение обществом помощи от учредителя (Д.Р. Кремова, журнал "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 3, март 2020 г.)
  • Комментарий к Методическим рекомендациям по осуществлению проверок законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, утвержденных Федеральным казначейством от 31.12.2019 (Г. Селищева, журнал "Казенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", N 2, март-апрель 2020 г.)
  • Как применять выводы Конституционного суда о вычете НДС по продукции, изготовленной банкротом (Д.В. Дурново, журнал "НДС: проблемы и решения", N 3, март 2020 г.)
  • Изменения в исчислении налога на прибыль (В. Малышко, журнал "Практический бухгалтерский учет", N 3, март 2020 г.)
  • Особенности анализа и диагностики в процессе контроллинга финансовых результатов деятельности организации (Е.Н. Выборова, журнал "Аудитор", N 2, февраль 2020 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

  • Сверхурочная работа: что должен знать работодатель? (С.В. Тяпухин, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2020 г.)
  • Если в учреждении есть доноры (С.В. Манохова, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2020 г.)
  • Комментарий к приказу Министерства труда Российской Федерации от 20.01.2020 N 23н "Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка их заполнения" (С.В. Манохова, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 3, март 2020 г.)
  • Выживание лидеров в условиях кризиса (М. Вейдер, журнал "Управление персоналом", N 7, февраль 2020 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Есть ли нормативная база, обязывающая организацию придерживаться единого критерия/показателя для распределения по всем статьям, собранным на счете 26 "Общехозяйственные расходы", при делении затрат между разными видами деятельности? Если у организации в учетной политике указано, что расходы распределяются на 26 счет пропорционально фонду оплаты труда, то может ли организация выборочно одну статью (например, Аренда) распределить согласно показателю в учетной политике - фонд оплаты труда, а другую статью (например, аудиторские расходы) распределить пропорционально доходам? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2020 г.)
  • Вопрос: Между организациями заключен договор возмездного оказания услуг (договор на организацию участия в выставке (выставка проводится в Московской области)). В связи с обстоятельствами в России и во всем мире в целом (из-за пандемии коронавируса) исполнителем было принято решение перенести проведение данной выставки на другую дату. Выставка должна была состояться 25 мая. Перенос выставки исполнителем мотивирован запретом на проведение массовых мероприятий, введенным на территории Московской области на срок до 1 мая. Организация при таких обстоятельствах не заинтересована в участии в данной выставке. Все услуги оплачены организацией в порядке 100% предоплаты. Как вернуть денежные средства? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2020 г.)
  • Вопрос: Как в соответствии с ТК РФ оформить перевод сотрудников на удаленную работу в связи с пандемией коронавируса? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2020 г.)
  • Вопрос: ООО, находящееся на ОСНО, занимается оптовой продажей строительно-отделочных товаров, имеет в своем распоряжении автотранспортные средства, которые доставляют товары покупателям или доставляют ТМЦ на склад от поставщиков (не транспортная компания). Затраты на ГСМ осуществляются с использованием топливных карт. ГСМ списываются по нормам, рекомендованным Минтрансом России, а в отношении некоторых автомобилей - по самостоятельно разработанным и утвержденным нормам. Можно ли выдавать путевку на 1 месяц для грузового транспорта? Какие должны присутствовать обязательные реквизиты для обоснования расходов в налоговом учете, если движение ГСМ в путевке не обязательно? Какими документами обосновать списание ГСМ в расходы и каким должен быть маршрут следования, то есть конкретный адрес, или достаточно названия контрагента? Могут ли путевые листы заполняться в печатном, а не рукописном виде и должен ли (для целей налогообложения) на них присутствовать штамп о прохождении медосмотра? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2020 г.)
  • Вопрос: В 2019 году бюджетным учреждением были заключены отдельно контракт на поставку оборудования для целей установки локально вычислительной сети (коммутаторы) и договор на монтаж сети с использованием поставленного оборудования. При этом расходы по данным договорам были оплачены за счет средств субсидии на иные цели по подстатьям 310 и 228 КОСГУ соответственно. Локально вычислительную сеть было принято решение учесть в качестве единого объекта основных средств. Объект функционирует, то есть был введен в эксплуатацию и учтен на счете 101 00. В 2020 году учреждение планирует провести работы по дополнительному монтажу локально вычислительной сети. Для этого аналогично прошлому году будут заключены отдельные договора на поставку дополнительного оборудования (по подстатье 310 КОСГУ) и непосредственно на монтаж сети (по подстатье 228 КОСГУ). При этом расходы будут осуществлены либо за счет средств субсидии на иные цели, либо за счет средств приносящей доход деятельности. Какими бухгалтерскими записями отразить рассматриваемую ситуацию, начиная с принятия сети к учету в 2019 году и ее расширению в 2020 году с увеличением первоначальной стоимости сети? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2020 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. N 486

"Об утверждении Временных правил представления работодателями информации о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России"

 

Работодатели должны размещать в личном кабинете на Общероссийской базе вакансий "Работа в России" следующую информацию:

- о ликвидации организации или прекращении деятельности ИП;

- о сокращении численности или штата работников;

- о возможном расторжении трудовых договоров;

- иные сведения о занятости.

Конкретный перечень размещаемых данных и их формат определит Минтруд.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до конца 2020 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 апреля 2020 г.

 

Распоряжение Правительства РФ от 10 апреля 2020 г. N 968-р

 

Субъекты МСП, занимающиеся определенными видами деятельности, освобождаются от платежей за апрель, май и июнь 2020 г. по договорам аренды федерального имущества. Определены условия. Это касается лиц, занимающихся авиа-, автоперевозками, аэропортовой деятельностью, общепитом, туризмом, гостиничным бизнесом, деятельностью в сфере культуры, досуга, развлечений и спорта, физкультурно-оздоровительной деятельностью, организацией выставок, бытовыми услугами, организаций дополнительного образования, а также негосударственных образовательных учреждений.

Уточнены некоторые условия отсрочки платежей по аренде госимущества для других субъектов МСП.

Распоряжение вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 апреля 2020 г.

 

Вопрос – ответ

 

Договором строительного подряда предусмотрена твердая цена за выполнение работ.

Утверждены локальный сметный расчет и техническая документация. При выполнении работ подрядчик по письменным распоряжениям заказчика (в ходе деловой переписки) вносил коррективы в выполняемые работы (отступал от сметного расчета и техдокументации). В смету и в техническую документацию указанные коррективы заказчиком не вносились. Подрядчик выполнил работы, заказчик подписал несколько актов приемки скрытых работ, но позже отказался подписывать итоговые акты (формы КС) и потребовал от подрядчика подписать новую смету и техническую документацию с фактически выполненными работами (коррективами). Подрядчик согласен с объемами работ, указанными в смете, но не может согласиться с существенным уменьшением цены, так как лишается права (возможности) на получение запланированной прибыли, на которую он изначально рассчитывал при заключении договора.

Что делать подрядчику в данной ситуации?

 

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В описанной ситуации подрядчик вправе требовать оплаты выполненных работ по цене, установленной договором.

 

Обоснование позиции:

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ). В соответствии со ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Такая цена включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение и может быть определена путем составления сметы - в таком случае смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. В отсутствие специальных указаний в договоре подряда цена работы (смета) считается твердой.

Согласно п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда, правила которого применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (п. 2 той же статьи), подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (п. 1 ст. 746 ГК РФ). Как разъяснялось в п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Следует также учитывать, что в силу п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. В отсутствие иных указаний в договоре предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. На то, что предмет договора, то есть выполняемые подрядчиком работы и их результат определяются именно технической документацией, указывает и судебная практика (постановления ФАС Центрального округа от 21.01.2008 N А62-830/2007, Девятнадцатого ААС от 25.06.2008 N 19АП-2515/08, апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2015 N 33-12566/15).

В то же время п.п. 1, 2 ст. 744 ГК РФ установлено право заказчика вносить изменения в техническую документацию при условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре работ. Внесение в техническую документацию изменений в большем объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы (п. 2 ст. 744 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ.

Продолжением этого принципа является правило, установленное п. 1 ст. 710 ГК РФ, согласно которому если фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда. Исключение составляют случаи, когда заказчиком доказано, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.

В частности, если замена материалов, используемых при выполнении работ, произведена с согласия заказчика и такая замена не повлияла на качество работ, суды приходят к выводу о наличии экономии подрядчика и о сохранении его права на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда (смотрите, например, постановления АС Дальневосточного округа от 22.03.2017 N Ф03-6603/16, АС Восточно-Сибирского округа от 28.06.2017 N Ф02-2645/17, АС Поволжского округа от 19.12.2014 N Ф06-17446/13).

Полагаем, что именно исходя из этого же принципа ст. 744 ГК РФ фактически предусматривает возможность только увеличения цены договора подряда в случае, если стоимость работ в результате внесения заказчиком изменений в техническую документацию возрастает, предоставляя право требовать изменения цены подрядчику. Права заказчика требовать уменьшения цены в случае, если, по его оценке, стоимость работ в результате внесения изменений в техническую документацию возрастает, закон не предусматривает.

Таким образом, в описанной ситуации заказчик не вправе требовать уменьшения цены договора подряда.

К сожалению, примеров судебной практики, прямо подтверждающих данный вывод, нам найти, несмотря на все усилия, не удалось. Однако, на наш взгляд, косвенно его подтверждают примеры, когда суды отказывали в пересмотре цены при внесении заказчиком изменений в техническую документацию (смотрите постановление АС Поволжского округа от 21.08.2019 N Ф06-50422/19, постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.10.2017 N Ф04-4043/17, постановление АС Московского округа от 16.02.2017 N Ф05-21016/16).

При этом следует заметить, что ст. 744 ГК РФ говорит именно о внесении изменений в техническую документацию заказчиком, а не по соглашению сторон, не требуя составления соглашения об изменении договора. При этом надо учитывать, что в силу самого определения договора, данного в п. 1 ст. 420 ГК РФ, - "соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей" - соглашение об изменении договора само является договором. А договор в письменной форме может быть заключен не только путем составления единого документа, подписываемого сторонами, но и, например, путем обмена сообщениями (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Применение этого принципа ко внесению заказчиком изменений в техническую документацию по договору строительного подряда можно увидеть в вышеприведенных судебных актах.

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Серков Аркадий

 

Ответ прошел контроль качества

 

27 марта 2020 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Шестакова Е.В. Сравнительный анализ региональных административных режимов чрезвычайной ситуации и повышенной готовности в связи с пандемией коронавируса (COVID-19). - "Право Доступа", 2020 г.

На основе сравнительно-правового подхода автором подготовлен анализ содержания региональных административных режимов повышенной готовности к введению режима чрезвычайной ситуации в связи с пандемией коронавируса. В качестве примеров были взяты в основном т. н. "города-миллионеры": субъекты РФ город Москва, Московская область, город Санкт-Петербург, а также ряд крупных российских городов, являющихся административными центрами соответствующих субъектов РФ (Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Челябинск. Омск, Ростов-на-Дону, Уфа, Красноярск, Пермь, Воронеж, Волгоград. Краснодар).

 

Шестакова Е.В. Договоры в электронной форме: правовые риски и судебная практика. - "Право Доступа", 2020 г.

Книга посвящена совершению многосторонних сделок в письменном виде в электронной форме, вопросам ведения переписки с контрагентами путем обмена электронными сообщениями, а также доказательственному значению электронных документов.

 

Актуальные проблемы теории земельного права России: коллективная монография (под общ. ред. д.ю.н., проф. А.П. Анисимова). - "Юстицинформ", 2020 г.

Авторами предложены свои варианты решения ряда вопросов в сфере использования и охраны земель, в частности, защиты права собственности на земельные участки, управления земельным фондом, ответственности за совершение земельных правонарушений, охраны земель.

 

Смоляров М.В. Практика применения судебных штрафов в российском уголовном праве, цивилистическом и административных процессах. - "Право Доступа", 2020 г.

В работе рассмотрен межотраслевой институт судебного штрафа, его воплощение в нормах соответствующих отраслей российского процессуального законодательства. Рассмотрены вопросы назначения судебного штрафа и последствий его неуплаты.

 

Материалы прессы

 

  • Решение и предписание антимонопольного органа как объекты оспаривания в арбитражном суде (Н.А. Иванова, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 2, февраль 2020 г.)
  • Оспаривание сделок во вред кредиторам вне процедуры банкротства (внеконкурсное оспаривание) (О.М. Свириденко, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 2, февраль 2020 г.)
  • Мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов: как снизить расходы на коммунальные ресурсы (А.В. Кривошеев, журнал "Библиотечка "Российской газеты", выпуск 6, март 2020 г.)
  • Краудфандинг: законодательное оформление web-модели финансирования в контексте правовой доктрины и зарубежного опыта (А.В. Габов, И.А. Хаванова, журнал "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 1, январь-март 2020 г.)
  • Смарт-контракт в условиях формирования нормативной платформы экосистемы цифровой экономики Российской Федерации (А.В. Захаркина, журнал "Вестник Пермского университета. Юридические науки", выпуск 1, январь-март 2020 г.)
  • Решение о заключении под стражу как часть приговора: мера пресечения или обращение наказания к исполнению (В.А. Филатьев, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 2, февраль 2020 г.)

АРХИВ Выпусков

20 ноября 2020 г.    Выпуск №    46 (743)
13 ноября 2020 г.    Выпуск №    45 (742)
6 ноября 2020 г.    Выпуск №    44 (741)
30 октября 2020 г.    Выпуск №    43 (740)
23 октября 2020 г.    Выпуск №    42 (739)
16 октября 2020 г.    Выпуск №    41 (738)
9 октября 2020 г.    Выпуск №    40 (737)
2 октября 2020 г.    Выпуск №    39 (736)
25 сентября 2020 г.    Выпуск №    38 (735)
18 сентября 2020 г.    Выпуск №    37 (734)
11 сентября 2020 г.    Выпуск №    36 (733)
4 сентября 2020 г.    Выпуск №    35 (732)
28 августа 2020 г.    Выпуск №    34 (731)
21 августа 2020 г.    Выпуск №    33 (730)
14 августа 2020 г.    Выпуск №    32 (729)
9 августа 2020 г.    Выпуск №    31 (728)
31 июля 2020 г.    Выпуск №    30 (727)
24 июля 2020 г.    Выпуск №    29 (726)
17 июля 2020 г.    Выпуск №    28 (725)
10 июля 2020 г.    Выпуск №    27 (724)
3 июля 2020 г.    Выпуск №    26 (723)
26 июня 2020 г.    Выпуск №    25 (722)
19 июня 2020 г.    Выпуск №    24 (721)
11 июня 2020 г.    Выпуск №    23 (720)
5 июня 2020 г.    Выпуск №    22 (719)
29 мая 2020 г.    Выпуск №    21 (718)
22 мая 2020 г.    Выпуск №    20 (717)
15 мая 2020 г.    Выпуск №    19 (716)
8 мая 2020 г.    Выпуск №    18 (715)
30 апреля 2020 г.    Выпуск №    17 (714)