ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
30 июля 2021 г. ВЫПУСК № 29 (778)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Указ Президента РФ от 26 июля 2021 г. N 437

"О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов"

 

Дети-инвалиды теперь должны обслуживаться вне очереди.

Дети-инвалиды и сопровождающие их лица получили право обслуживаться вне очереди на предприятиях торговли, общепита, службы быта, связи, ЖКХ, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население. Речь также идет о внеочередном приеме руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 июля 2021 г.

 

Письмо Минтруда России и Роспотребнадзора от 23 июля 2021 г. N 14-4/10/П-5532
"Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учёта процента вакцинированных"

 

Особенности обязательной вакцинации против COVID-19 - в совместных разъяснениях Минтруда и Роспотребнадзора.

Минтруд и Роспотребнадзор разъяснили:

- как организовать вакцинацию против COVID-19 в организованных рабочих (трудовых) коллективах;

- в каком порядке учитывается процент вакцинированных;

- какие действия нужно выполнять работодателям при принятии главными санитарными врачами регионов решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Отмечено, что в указанных решениях определяются категории (группы) граждан, которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей и которые должны пройти вакцинацию. Такие лица могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.

Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

Работодатель может предусматривать для вакцинировавшихся работников дополнительные оплачиваемые дни отдыха с сохранением зарплаты, возможность присоединения их к очередному отпуску.

Для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад).

 

Информация Минздрава России от 24 июля 2021 г.

"Утверждены временные методические рекомендации "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19"

 

Маски должны носить все, включая вакцинированных.

Минздрав сообщает об издании временных методических рекомендаций по вакцинированию против COVID-19.

В частности, указано, что прививка не формирует у людей активного заболевания, а создает иммунный ответ. Хотя вакцина защищает человека от тяжелого течения заболевания и летального исхода, в настоящее время изучается, в какой степени она предотвращает его передачу другим людям. Поэтому даже после вакцинации необходимо соблюдать санитарные меры, в т. ч. социальную дистанцию, использовать маски, особенно в закрытых, многолюдных или слабо проветриваемых помещениях.

Важно своевременно вакцинироваться вне зависимости от наличия и количества антител. Приведены сроки и особенности "экстренной" и "рутинной" вакцинации.

Если при первичной вакцинации у пациента были выявлены серьезные нежелательные явления, то повторная прививка с применением другой вакцины делается при согласии гражданина.

 

Указ Мэра Москвы от 30 июля 2021 г. N 45-УМ

"О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ"

 

Указом отменяется требование о ношении перчаток в магазинах, поликлиниках, такси, общественном транспорте, на железнодорожных вокзалах, платформах, мостах и тоннелях, в других общественных местах. Перчатки не обязаны больше использовать работники на рабочих местах, в лифтах, санузлах и при открывании дверей. При этом работодатель по-прежнему обязан контролировать температуру тела работников. Масочный режим также остался обязательным.

Опубликован на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 30 июля 2021 г.

 

Приказ Департамента культуры г. Москвы от 20 июля 2021 г. N 514/ОД

"О внесении изменений в приказы Департамента культуры города Москвы от 27 июля 2020 г. N 417/ОД и от 18 марта 2021 г. N 170/ОД"

 

Концерты и выставки в Москве можно посещать без масок и перчаток.

При проведении культурно-досуговых и зрелищных мероприятий (лекций, творческих встреч, представлений, кинопоказов, концертов, спектаклей и т.д.) количество посетителей таких мероприятий не должно превышать 50% от общей вместимости, но не более 500 человек, а также при условии проведения таких мероприятий исключительно при наличии посадочных мест.

Указанные ограничения не применяются в случае организации доступа всех посетителей с применением QR-кодов, оформленных в установленном порядке.

Кроме того, в случае организации доступа посетителей в здания, строения, сооружения с применением QR-кодов допускается их нахождение без масок, респираторов и перчаток.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Приказ Минфина России от 11 июня 2021 г. N 78н

"О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н"

 

Скорректированы правила формирования и применения КБК.

Минфин уточнил порядок формирования и применения КБК, их структуру и принципы назначения.

В частности, установлено, что при вынесении мировыми судьями постановления о наложении административных штрафов, установленных КоАП РФ за нарушение ПДД и правил эксплуатации ТС, по материалам, направленным прокуратурой, доходам бюджетов субъектов присваиваются коды классификации, содержащие код главного администратора доходов бюджета.

Направления расходов федерального бюджета и бюджетов ГВФ детализируют соответствующие расходы по отдельным направлениям расходования средств. Определен перечень таких направлений. Установлены принципы их кодирования.

В раздел "Социальная политика" классификации расходов бюджетов дополнительно включены расходы на выплату ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов госвласти, а также пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха указанных детей.

Скорректированы коды основных мероприятий целевых статей расходов, их наименования и соответствующие им полные наименования федеральных проектов в составе нацпроектов и комплексного плана модернизации.

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2022 г. и на плановый период 2023-2024 гг.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2021 г. N 64393.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 июля 2021 г.

 

Приказ Минфина России от 8 июня 2021 г. N 74н

"О внесении изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2018 г. N 34н"

 

Минфин уточнил, что понимается под непроизведенными активами.

Минфин скорректировал федеральный стандарт бухучета для организаций госсектора "Непроизведенные активы".

Уточнено, что понимается под непроизведенными активами, как принимаются к учету земельные участки.

Часть поправок связана с созданием ЕГРН.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2021 г. N 64334.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 июля 2021 г.

 

Приказ ФНС России от 25 мая 2021 г. N ЕД-7-23/518@

"Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля, а также форм и форматов документов, представляемых организациями при раскрытии информации о системе внутреннего контроля"

 

Налоговый мониторинг: новые требования к системе внутреннего контроля.

ФНС обновила требования к системе внутреннего контроля за фактами хозяйственной жизни и правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов организации, желающей участвовать в налоговом мониторинге.

Обновлены формы документов, представляемых при раскрытии информации о системе внутреннего контроля. Установлены их электронные форматы.

Раскрываемая налоговому органу информация о рисках, а также матрица рисков и контрольных процедур представляется за отчетные периоды, наступившие после 1 января 2022 г.

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2021 г. N 64409.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 июля 2021 г.

 

Приказ ФНС России от 19 июля 2021 г. N ЕД-7-13/671@

"Об утверждении формы, порядка заполнения формы и формата представления уведомления о контролируемых иностранных компаниях в электронной форме"

 

ФНС обновила форму уведомления налоговиков о контролируемых иностранных компаниях.

ФНС разработала новые форму и формат уведомления о контролируемых иностранных компаниях, порядок его заполнения.

Разработка новой формы обусловлена в т. ч. поправками к НК РФ, которыми введена возможность перехода физлиц, являющихся контролирующими лицами контролируемых иностранных компаний, на уплату НДФЛ с фиксированной прибыли компаний.

В случае перехода на уплату НДФЛ с фиксированной прибыли или отказа от уплаты налога таким образом нужно указывать даты предоставления соответствующих уведомлений.

Уведомления по новой форме нужно направлять за налоговые периоды начиная с 2021 г.

Уведомления в электронном виде направляются в соответствии с порядком предоставления и получения документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий, а также предоставления документов по требованию инспекции в электронной форме.

Прежние форма и формат уведомления признаны утратившими силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2021 г. N 64432.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 июля 2021 г.

 

Вопрос - ответ

 

Вопрос. Московская организация (ООО) принимает на работу сотрудника, местом работы которого будет город Новосибирск. Какой районный коэффициент и северная надбавка должны быть установлены такому сотруднику? Положены ли ему дополнительные дни оплачиваемого отпуска?

 

Ответ. По нашему мнению, размер районного коэффициента в г. Новосибирске для организации, не финансируемой из областного бюджета, составляет 1.2, надбавка к заработной плате не устанавливается, а дополнительный оплачиваемый отпуск не положен. Поясним.

 

В 2021 году продолжает действовать Постановление Правительства РФ от 31.05.1995 N 534, включенное под номером 840 в Перечень нормативных правовых актов, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 года (см. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020  N 2467).  Пунктом 17 Постановления N 534 на территории Новосибирской области с 1 января 1996 года установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1.2. При этом пунктом 1 Постановления администрации Новосибирской области от 20.11.1995 N 474  с 1 января 1996 года  на территории области был установлен повышенный коэффициент в размере 1,25. В связи с чем возник вопрос, какой из двух коэффициентов необходимо применять на практике.

 

Разъяснения специалистов информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ" ситуацию не проясняют. В одних ответах Роструда утверждается, что районный коэффициент в Новосибирске равен 1.2 (см. Вопрос 1, Вопрос 2, Вопрос 3), в других – 1.25 (см. Вопрос 4, Вопрос 5, Вопрос 6).

 

Анализ судебной практики последних лет показывает, что Новосибирский областной суд последовательно придерживается позиции о том, что коэффициент 1.25 не распространяется на организации, которые не финансируются из областного бюджета (см. Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 01.04.2021 по делу N 33-3242/2021, Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 19.01.2021 по делу N 33-502/2021, Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 17.10.2019 по делу N 33-10383/2019). 

 

В 2017 году Верховный Суд РФ в споре ИП с ФСС поддержал позицию о правомерном применении предпринимателем при исчислении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка и при оплате листков нетрудоспособности районного коэффициента 1,25, установленного Постановлением N 474 (Определение ВС  РФ от 22.12.2017  N 307-КГ17-18953 по делу N А05-10270/2016). Однако в этом случае ИП оспаривал решение ФСС о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения.

 

В 2021 году Верховный суд РФ рассмотрел спор между коммерческой организацией и трудовой инспекцией о том, какой именно коэффициент (1.2 или 1.25) необходимо применять. В Кассационном определении от 17.02.2021 N 67-КАД20-8-К8 Верховный Суд РФ отметил, что Постановление N 474 «не содержит нормы, обязывающей устанавливать к зарплате коэффициент 1.25 всех работодателей вне зависимости от организационно-правовой формы и источников финансирования его выплаты, а также не определяет источник финансирования расходов, связанных с установлением повышенного, по сравнению с федеральным положением, районного коэффициента». Судьи высшей инстанции пришли к выводу, что установленный Постановлением N 474 районный коэффициент 1,25 НЕ подлежит применению акционерным обществом при определении размера заработной платы своих работников. Таким образом, учитывая сложившуюся в настоящее время судебную практику, в рассматриваемой ситуации юридически корректным является применение районного коэффициента 1.2, что не исключает возможных споров с представителями трудовой инспекции.

 

Следует отметить, что если трудовым договором или локальным актом работодателя районный коэффициент будет зафиксирован  в размере 1.25, то именно он и будет применяться в случае спора, как не ухудшающий положение работника (см. Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 16 марта 2021 г. по делу N 33-2438/2021).

 

Что касается установления надбавки к заработной плате, то нами не обнаружено ни нормативного акта, устанавливающего такую надбавку, ни упоминания о существовании такого акта. Таким образом, процентная надбавка к заработной плате в рассматриваемом случае не устанавливается (см. также Вопрос 7, Вопрос 8).

 

Статьей 14 закона РФ от 19.02.1993  N 4520-I ежегодный дополнительный отпуск предусмотрен не только для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (к которым г.Новосибирск не относится), но и для остальных районов Севера, «где установлены районный коэффициент и процентная надбавка» (8 календарных дней). Из буквального толкования этой нормы следует, что дополнительный отпуск устанавливается только для тех районов, где одновременно установлены и районный коэффициент, и процентная надбавка. Поскольку процентная надбавка в г.Новосибирске не установлена, то здесь не установлены и дополнительные отпуска (см. Вопрос 7). Аналогичная позиция изложена в Апелляционном определении СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 25 июня 2015 г. по делу N 33-5249/2015.

 

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

 

Решение Новосибирского областного суда от 16 июня 2020 г. по делу N 7-195/2020.

______________________________

 

Вопрос 1 - Вопрос: Какой районный коэффициент действует в г. Новосибирске: 1,2 или 1,25? С нами конфликтует бывший сотрудник. По ошибке кадровика в дополнительном соглашении во время изменения условий оплаты труда работника не был выделен районный коэффициент, хотя в действительности он у нас действует и прописан был в трудовом договоре, в штатном расписании и в расчетных листках уволенного сотрудника. Бывший работник настаивает на выплате, но ведь это просто ошибка, обязаны ли мы выплачивать в этом случае? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.);

 

Вопрос 2 - Вопрос: В каком размере должна применять коэффициент к заработной плате работников небюджетная (коммерческая) организация - 1,2 или 1,25%? Согласно судебной практике (в частности, решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от марта 2010 г.) надо применять 1,2, а городские власти настаивают на 1,25 (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.);

 

Вопрос 3 -Вопрос: Я недавно пришла работать в организацию, где для сотрудника, который работает в Новосибирской области, установлен коэффициент 1,2 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237. Трудовая инспекция Омской области, ссылаясь на Постановление от 20 ноября 1995 года N 474 г. Новосибирска, утверждает, что он должен быть 1,25. Это влечет за собой составление протокола об административном правонарушении. Мы собираемся его обжаловать. Наша организация коммерческая, финансируется за счет средств, полученных в результате дохода. Нас никто не финансирует. Можем ли мы оставить коэффициент 1,2 в Новосибирской... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2020 г.);

 

Вопрос 4  Вопрос: Какой районный коэффициент по Новосибирской области установлен для коммерческих организаций: 1,2 или 1,25? Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.05.1995 N 534 "О мерах по решению неотложных проблем стабилизации социально-экономического положения в Новосибирской области" установлен районный коэффициент в размере 1,2. Администрация Новосибирской области Постановлением от 20.11.1995 N 474 "О введении повышенного районного коэффициента к заработной плате на территории области" с 01.01.1996 установила повышенный районный коэффициент к заработной плате в размере 1,25 на всей территории области. То есть документы... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2020 г.));

 

Вопрос 5  - Вопрос: Какой применяется районный коэффициент в г. Новосибирске и есть ли процентная надбавка за стаж работы? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2018 г.);

 

Вопрос 6 - Вопрос: Организация зарегистрирована в Москве, сотрудник по дистанционному договору работает в г. Новосибирске. Какой районный коэффициент ему начислять 1.2 или 1.25? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", май 2018 г.));

 

Вопрос 7 - Вопрос: В статье 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 31.12.2014) говорится об "остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней." Является ли это основанием для представления дополнительного оплачиваемого отпуска сроком 8 календарных дней, для таких городов с районными коэффициентами как Хабаровск, Новосибирск, Екатеринбург, Уфа, Омск, Красноярск, Пермь, Челябинск? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2016 г.);

 

Вопрос 8 - Вопрос: Коммерческая организация (ООО, г. Красноярск) оказывает логистические услуги. Каковы размеры районного коэффициента, процентной надбавки и минимальной заработной платы, установленной в г. Кемерово, г. Новокузнецке, г. Новосибирске, г. Барнауле? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2016 г.)).

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 8 июля 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • Инвестиционный законопроект. Новые инструменты стимулирования капиталовложений (А. Илларионов, газета "Финансовая газета", N 26, июль 2021 г.)
     
  • Возможные махинации через подотчетные суммы и их предупреждение (Т.В. Адлина, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 6, июнь 2021 г.)
     
  • Развитие категориального аппарата в области оценки после признания запасов в РСБУ и МСФО коммерческих и некоммерческих организаций негосударственного сектора (Э.С. Дружиловская, журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 11, июнь 2021 г.)
     
  • Нормативное регулирование финансового контроля государственных учреждений: актуальные вопросы и пути развития (С.В. Головин, журнал "Международный бухгалтерский учет", N 6, июнь 2021 г.)
     
  • Разомкнутые изъятия. Процедура выемки документов налоговиками (В. Семенихин, газета "Финансовая газета", N 26, июль 2021 г.)
     
  • Корпоративные злоупотребления в лизинговой и закупочной практике (О.В. Осипенко, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 6, июнь 2021 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

Материалы прессы

 

  • Увольнения. Значимые случаи судов (М. Кузина, журнал "Управление персоналом", N 15, июнь 2021 г.)
     
  • Как усилить контроль за удаленными работниками незаметно для них (С. Никулина, журнал "Управление персоналом", N 15, июнь 2021 г.)
     
  • Дисквалификация: процедура и последствия (А. Каблучков, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 5, май 2021 г.)
     
  • Типичные нарушения законодательства о труде в период пандемии и ответственность за них (К. Михайличенко, журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 5, май 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Российская организация (далее - Организация) применяет ФСБУ 6/2020 с 1 января 2021 года. Подрядная организация провела капитальный ремонт основного средства (трансформаторная подстанция). Затраты на ремонт составили 15 млн руб. Первоначальная стоимость на дату приобретения (1978 год) составляет 200 тыс. руб., остаточная стоимость на сегодняшний день - 7 тыс. руб., остаточный срок полезного использования составляет девять месяцев. Согласно информационному сообщению Минфина России от 03.11.2020 N ИС-учет-29 самостоятельными инвентарными объектами признаются существенные по величине затраты организации на проведение ремонта, технического осмотра, технического обслуживания объектов основных средств с частотой более 12 месяцев или более обычного операционного цикла, превышающего 12 месяцев. Ранее данные затраты относились на расходы периода. Затраты на ремонт следует списать единовременно или принять к учету как отдельный объект основных средств? Какими документами необходимо определить существенность затрат, срок списания? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2021 г.)
     
  • Вопрос: В связи с тем, что работник первые два-три месяца только учится на производстве, принято решение рассмотреть вопрос о заключении (только для новых работников) с кандидатами, ищущими работу, ученические договора. Можно ли внутри организации обучить кандидата, ищущего работу, с целью приобретения необходимой предприятию квалификации (без привлечения сторонних организаций)? Предметом ученического договора может быть приобретение опыта работы и профессиональных навыков на конкретной должности по специфике производства? Необходима ли лицензия в этом случае? В каких случаях лицензия нужна и в каких не нужна при заключении ученического договора с кандидатом, ищущим работу? Какие условия должны быть отражены в ученическом договоре? Какой должен быть документооборот? Какие необходимо оформить документы? Какой документ может подтвердить завершение обязательства по ученическому договору? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2021 г.)
     
  • Вопрос: В связи с требованиями нормативно-правовых актов (постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16.06.2021 N 3 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям") заказы на такси в Московской области можно передавать только водителям, прошедшим вакцинацию от коронавируса и имеющим соответствующий QR-код. В связи с этим организация-агрегатор такси видит для себя существенное снижение выручки. В связи с этим организация готова обеспечить вакцинацию водителей, в том числе иностранных граждан, и простимулировать их привиться. В рамках данной программы планируется проведение розыгрыша призов среди привившихся водителей. Водители не являются сотрудниками организации-агрегатора такси. Возможно ли принять указанные расходы (на покупку вакцин и стимулирующую акцию) при расчете налогооблагаемой прибыли? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2021 г.)
     
  • Вопрос: На балансе бюджетного учреждения здравоохранения учитывается недвижимое имущество (здание - памятник 1902 года, объект культурного наследия регионального значения). Нужно ли доначислить амортизацию на здание с 2005 года и оформить исправительные записи? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2021 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июля 2021 г. N 40-П

"По делу о проверке конституционности статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Республики Татарстан и жалобой гражданина В.В. Сторублевцева"

 

КС РФ: присужденные ко взысканию суммы должны индексироваться!

По АПК РФ присужденные суммы можно индексировать на день исполнения решения в случаях, предусмотренных законом или договором. Ими должен определяться и ее размер.

КС РФ признал эту норму неконституционной, т. к. суды, ссылаясь на нее, отказывают в индексации, когда нет соответствующих закона или условия. В оспариваемых же положениях нет критериев, по которым суммы должны индексироваться. Из-за этого заявители не могут возместить свои потери от обесценивания присужденных сумм.

Законодатель должен принять необходимые поправки. До этого в случаях, когда условия и размер индексации четко не установлены законом или договором, в качестве ориентира следует использовать официальную статистическую информацию об индексе потребительских цен (тарифов).

Следует отметить, что КС РФ в 2019 г. ссылался на то, что нормы позволяют возместить финансовые потери взыскателя по правилам материального права, например, предъявить самостоятельное требование о применении способа защиты от убытков из-за инфляции.

Кроме того, в 2018 г. КС РФ уже признал неконституционными аналогичные нормы ГПК РФ также по причине отсутствия в них критериев индексации.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 июля 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1233

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467"

 

"Регуляторная гильотина": продлено действие отдельных актов.

Правительство скорректировало перечень нормативно-правовых актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину". До 1 марта 2022 г. продлено действие:

- правил осуществления госзаказчиками управления правами РФ на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения (утверждены в 2012 г.);

- порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (принят в 2003 г.);

- типового положения о системе управления охраной труда (от 2016 г.).

Кроме того, из перечня исключено правительственное постановление 2002 г. о госучете результатов НИОКР и технологических работ военного, специального и двойного назначения.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 июля 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230

"Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

 

Обновлены правила контроля (надзора) в сфере соблюдения трудового законодательства.

Для Роструда и его органов установлены новые правила контроля (надзора) в сфере соблюдения актов, содержащих нормы трудового права. Они заменят правила 2012 г.

В частности, проверяются соблюдение работодателями законодательства о СОУТ и требований к обеспечению доступности для инвалидов специальных рабочих мест и условий труда.

К профилактическим мероприятиям относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

К контрольным (надзорным) мероприятиям относятся документарные и выездные проверки, инспекционный визит, рейдовый осмотр.

Предусмотрено применение риск-ориентированного подхода. Приведены соответствующие критерии.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 июня 2023 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 июля 2021 г.

 

Информация Росалкогольрегулирования от 23 июля 2021 г.

"Вниманию соискателей лицензий"

  

Документы на получение лицензии на производство и оборот алкоголя можно подать посредством Единого портала.

Росалкогольрегулирование рекомендует направлять документы, необходимые для получения госуслуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, посредством Единого портала без личного посещения Службы и представления таких документов на бумажных носителях.

Если общий размер приложенных файлов больше 5 Мб, их следует архивировать и прикладывать в формате ZIP.

 

Вопрос - ответ

 

Вопрос. ООО присоединяет к себе АО. После окончания реорганизации все работники АО будут считаться работниками ООО. С ними нужно заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении наименования Работодателя. Работники согласны.

Есть ли образец подобного дополнительного соглашения? Если налоговый орган внесет в ЕГРЮЛ запись о завершении реорганизации и прекращении деятельности АО 30 июня 2021 года, то с какого момента Работник АО будет считаться работником ООО: с 30 июня или с 01 июля?

 

Ответ. По Вашему вопросу мы пришли к следующему выводу:

По нашему мнению, работник АО станет работником ООО с 30 июня 2021 года. Поясним.

Из пункта 4 статьи 57 ГК РФ следует, что при реорганизации ООО в форме присоединения к нему АО первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности АО. Согласно пункту 5 статьи 16 закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ реорганизация юридического лица в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц. То есть, уже 30 июня все работники АО статут работниками ООО. Такая позиция разделяется и специалистами Роструда, которые сообщили, что «С ДАТЫ ВНЕСЕНИЯ ЗАПИСИ в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединяемого юридического лица стороной трудового договора и работодателем становится юридическое лицо, к которому выполнялось присоединение» (См. Вопрос: В какой момент происходит автоматический перевод работников в организацию-правопреемник при реорганизации в форме присоединения: в момент внесения записи в ЕРГЮЛ о прекращении действия присоединяемых организаций или с момента истечения двух месяцев с момента уведомления работников о начале реорганизации? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)). Следует отметить, что существуют и разъяснения Роструда, согласно которым работники АО станут работниками ООО с даты перевода (см. Вопрос 1). По нашему мнению, это разъяснение ошибочно, так как никакого перевода в рассматриваемом случае не производится.

В дополнительном соглашении к трудовому договору необходимо зафиксировать изменение наименования работодателя и его реквизитов. Для подготовки такого соглашения можно использовать следующие формы:

 

Примерная форма дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении наименования организации-работодателя (подготовлено экспертами компании "Гарант");

 

Примерная форма дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении банковских реквизитов работодателя (подготовлено экспертами компании "Гарант").

 

Возможно, Вам также будут полезны материалы, содержащие дополнительную информацию по тематике вопроса:

 

Вопрос: При реорганизации в форме присоединения одной организации к другой трудовые договоры с работниками не были прекращены, в трудовые книжки внесены записи о реорганизации. Нужно ли издавать приказ о переводе работника из одной организации в другую, если у него не поменялась должность? Если такой приказ нужен, то какая из организаций должна издать его - принимающая или переходящая? Нужна ли работнику еще одна запись в трудовую книжку о его переводе? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2019 г.): «Работники присоединяемой организации продолжают трудовые отношения с организацией, к которой присоединен прежний работодатель. Поскольку при присоединении трудовая функция работника (должность по штатному расписанию) не меняется, то необходимость в оформлении перевода работников присоединяемого юридического лица отсутствует»;

 

Реорганизация в форме присоединения: оформляем трудовые отношения (В.В. Рябинин, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 11, ноябрь 2020 г.):

"Порядок действий работодателя при реорганизации в форме присоединения

...

3. Оформляем дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками реорганизованного юридического лица.

Особо отметим, что в соответствии ч. 5 ст. 75 ТК РФ реорганизация, изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не являются основаниями для расторжения трудовых договоров с работниками. При реорганизации трудовые отношения с работниками продолжаются. Работников не требуется увольнять и принимать на работу в новую организацию, в том числе в порядке перевода. Увольнение работников из реорганизуемого предприятия с последующим приемом (всех либо части из них) на реорганизованное предприятие незаконны, поскольку в нарушение ч. 5 ст. 75 ТК РФ при этом происходит расторжение трудового договора.

Если другие условия трудового договора не изменяются, в действующий трудовой договор следует внести корректировку в части наименования и реквизитов нового работодателя путем оформления соответствующего дополнительного соглашения. Заключение с работником нового трудового договора (взамен расторгнутого) будет противоречить действующему законодательству";

 

Вопрос: Принято решение о реорганизации юридического лица путем присоединения. Как правильно оформить перевод персонала из присоединяемой организации в присоединяющую? Какая и в какой момент предоставляется отчетность в ПФ РФ и ФСС РФ? Как правильно провести расчеты с персоналом? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2010 г.): «После внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации присоединяемого юридического лица трудовые отношения с работниками, не отказавшимися от их продолжения, возникнут у юридического лица, к которому присоединен прежний работодатель.

Данное обстоятельство должно найти отражение в трудовых договорах, заключенных с работниками до реорганизации. В соответствии с частью первой ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указывается наименование работодателя, поэтому с работниками присоединенного юридического лица следует заключить дополнительные соглашения к трудовому договору об изменении наименования работодателя. Вместе с тем, отсутствие таких дополнительных соглашений не означает расторжения или признания недействительными трудовых договоров.

В трудовой книжке работника в такой ситуации производится запись о реорганизации юридического лица со ссылкой на соответствующее решение. Такую запись следует оформить по аналогии с оформлением записи о переименовании работодателя, пример которой приведен в п. 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 (смотрите также письмо Роструда РФ от 05.09.2006 N 1553-6)»;

 

Вопрос: Организацию реорганизуют путем присоединения к другой организации. Как правильно оформить перевод работников? Необходимо ли уволить работников и принять их на работу в организацию, к которой осуществляется присоединение? Как быть в том случае, если прежней должности работника не нашлось места в штате реорганизованного учреждения? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2021 г.): «В силу части пятой ст. 75 ТК РФ сама по себе реорганизация юридического лица - работодателя, в том числе в форме присоединения (п. 1 ст. 57 ГК РФ), не является основанием для прекращения трудовых отношений с работниками*(1). Поэтому в данном случае работники не увольняются, новый трудовой договор с ними не заключается. Происходит лишь изменение наименования работодателя.

При этом, поскольку в трудовых книжках работников содержатся записи о приеме их на работу в организацию, которая прекратила свое существование в результате реорганизации, в данные трудовые книжки необходимо внести записи, отражающие факт такой реорганизации».

 

Вопрос: В организации прошла реорганизация в форме присоединения. У нас поменялся статус - был юридическое лицо, а после присоединения стал филиалом. Должности работников не поменялись, отделы, в которых работают работники тоже не поменялись. Поменялось название: было "условно" ФГУ "Ромашка", а стало Филиал "Ромашка". В трудовых книжках сделаны соответствующие записи о реорганизации. Нужна ли вторая запись и если нужна, то как правильно сделать вторую запись с примерами? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2020 г.): «В данном случае в трудовую книжку должна быть внесена следующая запись:

в графу 3 - запись о реорганизации, в графу 4 - реквизиты решения о реорганизации"»;

 

Вопрос: Организация реорганизована путем присоединения к другой организации. Что должен оформить новый работодатель с работниками из реорганизованной организацией? Должен ли он завести им новые табельные номера? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", октябрь 2019 г.): «С работниками следует заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам в части изменения реквизитов работодателя. Кроме того, необходимо внести изменения в личные карточки. В трудовые книжки следует внести записи о реорганизации работодателя. Законодательство не предусматривает обязанности изменять табельные номера».

 

______________

 

Вопрос 1: В организации проходит реорганизация путем присоединения. Реорганизуемая организация прекращает деятельность 01.07.2019 года (запись в ЕГРЮЛ 01.07.2019 г.). Каким числом прекращает действовать штатное расписание реорганизуемой организации. Уведомлять работников о том, каким числом произошла (закончена) реорганизация Каким числом ввести новое (объединенное) штатное расписание. Можно ли той же датой как и дата введения нового штатного расписания, издать следующий приказ о сокращении, так как в новом штатном расписании отсутствуют должности работников реорганизуемой организации. С какого числа считать работников... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", июнь 2019 г.).

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 25 июня 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Материалы прессы

 

  • Развитие административного законодательства Российской Федерации в период пандемии COVID-19 (В.А. Юсупов, журнал "Публичное право сегодня" N 3, III квартал 2021 г.)
     
  • К вопросу о лицах, заинтересованных в совершении сделок (Е.В. Загребаева, журнал "Журнал предпринимательского и корпоративного права", N 2, апрель-июнь 2021 г.)
     
  • Посмертные режимы имущественных интеллектуальных прав (Б.А. Булаевский, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 5, май 2021 г.)
     
  • Классификация субъектов административных правонарушений в сфере публичных закупок (В.Ф. Гапоненко, П.В. Самолысов, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 2, апрель-июнь 2021 г.)
     
  • Раздел и наследование результатов интеллектуальной деятельности, созданных одним из супругов или приобретенных в результате сделки (Ю.С. Андреева, А.В. Гурина, журнал "Имущественные отношения в Российской Федерации", N 6, июнь 2021 г.)
     
  • Основания для отказа в представлении информации налоговым органом по запросу полиции (М.С. Русанов, сетевое издание "Академическая мысль", N 2, июнь 2021 г.)
     
  • Стадии корпоративного регулирования: вопросы теории права (Г.В. Дружинин, журнал "Вестник Казанского юридического института МВД России", N 2, апрель-июнь 2021 г.)
  • Коллизия между юридической формой и экономическим содержанием договора и способы ее разрешения на примере договора выкупного лизинга (Д.В. Федотов, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 6, июнь 2021 г.)
     
  • Требования безопасности к организованной перевозке групп детей (Г.С. Борисов, журнал "Управление образовательной организацией", N 6, июнь 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Могут ли собственники помещений в многоквартирном доме установить дорожные знаки на придомовой территории? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2021 г.)
     
  • Вопрос: При формировании закупки часто устанавливаются ограничения или требования согласно действующему законодательству. Допустим, в постановлении от 15.04.2014 N 341 существует требование по коду ОКПД 2 32.50.50. Код ОКПД 2, согласно которому планируется осуществить закупку, - 32.50.50.190. Если в постановлении указана структура ОКПД 2 - только первые четыре цифры (например, 26.20), распространяется ли это требование на все ОКПД 2, которые начинаются с 26.20? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2021 г.)

АРХИВ Выпусков

10 сентября 2021 г.    Выпуск №    35 (784)
3 сентября 2021 г.    Выпуск №    34 (783)
27 августа 2021 г.    Выпуск №    33 (782)
20 августа 2021 г.    Выпуск №    32 (781)
13 августа 2021 г.    Выпуск №    31 (780)
6 августа 2021 г.    Выпуск №    30 (779)
30 июля 2021 г.    Выпуск №    29 (778)
23 июля 2021 г.    Выпуск №    28 (777)
16 июля 2021 г.    Выпуск №    27 (776)
9 июля 2021 г.    Выпуск №    26 (775)
2 июля 2021 г.    Выпуск №    25 (774)
25 июня 2021 г.    Выпуск №    24 (773)
18 июня 2021 г.    Выпуск №    23 (772)
11 июня 2021 г.    Выпуск №    22 (771)
4 июня 2021 г.    Выпуск №    21 (770)
28 мая 2021 г.    Выпуск №    20 (769)
21 мая 2021 г.    Выпуск №    19 (768)
14 мая 2021 г.    Выпуск №    18 (767)
7 мая 2021 г.    Выпуск №    17 (766)
30 апреля 2021 г.    Выпуск №    16 (765)
23 апреля 2021 г.    Выпуск №    15 (764)
16 апреля 2021 г.    Выпуск №    14 (763)
9 апреля 2021 г.    Выпуск №    13 (762)
2 апреля 2021 г.    Выпуск №    12 (761)
26 марта 2021 г.    Выпуск №    11 (760)
19 марта 2021 г.    Выпуск №    10 (759)
12 марта 2021 г.    Выпуск №    9 (758)
5 марта 2021 г.    Выпуск №    8 (757)
26 февраля 2021 г.    Выпуск №    7 (756)
19 февраля 2021 г.    Выпуск №    6 (755)