ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
15 октября 2021 г. ВЫПУСК № 40 (789)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Постановление Правительства РФ от 9 октября 2021 г. N 1711

"О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Подключить садовые участки к электросетям стало проще.

Правительство РФ уточнило порядок подачи заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Речь идет об объектах, относящихся к имуществу общего пользования, и о тех, что принадлежат гражданам.

При подключении второй категории объектов владельцы участков могут самостоятельно подавать заявки. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в присоединении и требовать за это плату.

Часть поправок касается определения платы за присоединение.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 октября 2021 г.

 

Информация Правительства РФ от 14 октября 2021 г.

"Россия снимает ограничения на авиационное сообщение с Австрией, Швейцарией, Финляндией и ОАЭ"

 

С 9 ноября 2021 г. снимаются ограничения на авиасообщение с Австрией, Швейцарией, Финляндией и ОАЭ, а также ограничения на выполнение регулярных и чартерных полетов из пунктов России, возобновивших международные полеты, в пункты Египта - города Хургада и Шарм-эш-Шейх.

Кроме того, с указанной даты возобновляется авиасообщение с Багамами, Ираном, Нидерландами, Норвегией, Оманом, Словенией, Тунисом, Швецией и Таиландом.

Также увеличивается количество регулярных рейсов на взаимной основе с Албанией, Болгарией, Венесуэлой (о. Маргарита), Венгрией, Германией, Грецией, Испанией, Италией, Мальдивами, Мальтой, Македонией и Францией.

Перед полетом за рубеж гражданам рекомендуется вакцинироваться от COVID-19.

 

Приказ Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 546н

"Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

 

С нового года пенсии в отдельных случаях будут назначаться автоматически.

Минтруд обновил порядок обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к ней с учетом повышения первой, накопительной пенсией, в т. ч. работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Речь также идет о назначении данных сумм, об их установлении, перерасчете, о переводе с одной пенсии на другую.

Так, вводится беззаявительный порядок назначения и перерасчета гражданам пенсий в отдельных случаях. Закреплены правила. Будут использоваться данные индивидуального (персонифицированного) учета, сведения, поступившие в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из ФГИС. Изменился порядок подачи и самих заявлений на назначение и доставку пенсий.

Ранее изданные приказы по этим вопросам признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. N 65405.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 октября 2021 г.

 

Приказ Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 545н

"Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии"

 

С 2022 г. изменится порядок выплаты пенсий.

Минтруд утвердил новый порядок выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления пенсии за текущий месяц в случае назначения пенсии другого вида либо назначения другой пенсии, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Так, выплата пенсии, включая ее доставку, на территории, на которой введен режим ЧС независимо от его характера может производиться ранее текущего месяца. Сведения о доставке указываются в предложении о досрочном пенсионном обеспечении безработному гражданину. Пенсия может быть доставлена по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления ее на его счет в этой организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся ее доставкой, путем вручения денег на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Установлены особенности регулирования удержания из установленной пенсии по исполнительным документам. Предусмотрена выдача территориальным органом ПФР справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, по заявлению возможных наследников или по запросу нотариуса. Регламентированы действия территориального органа ПФР при поступлении выплатного дела.

Прежний порядок и изменения в него признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2021 г. N 65407.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 октября 2021 г.

 

Постановление Правительства Москвы от 12 октября 2021 г. N 1592-ПП

"О компенсационной выплате гражданам старшего поколения, вакцинированным либо ревакцинированным от новой коронавирусной инфекции, взамен получения ими подарочного набора для поддержания самочувствия и личного ухода"

 

Москвичи старше 65 лет смогут получить выплату за вакцинацию от коронавируса.

С 12 октября 2021 г. москвичи в возрасте старше 65 лет, прошедшие вакцинацию двухкомпонентной вакциной от коронавируса в полном объеме в период с 12 октября 2021 г. до 31 декабря 2021 г. (включительно), а также которые ревакцинированы от коронавируса в указанный период, по их желанию взамен получения подарочного набора для поддержания самочувствия и личного ухода могут получить компенсационную выплату в размере 10 тыс. руб.

Компенсационная выплата назначается гражданам, которые получили в местах проведения вакцинации сертификат на подарочный набор для поддержания самочувствия и личного ухода и изъявили желание получить компенсационную выплату взамен получения подарочного набора. Для получения выплаты необходимо подать заявление в любой центр социального обслуживания города.

Назначение и выплата компенсационной выплаты осуществляется отделом соцзащиты населения управления соцзащиты населения административного округа Москвы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления о назначении компенсационной выплаты из центра социального обслуживания города Москвы.

Опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 13 октября 2021 г.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Приказ Минфина России от 23 июня 2021 г. N 90н

"Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по внешнему контролю деятельности (федеральному государственному контролю (надзору) аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям"

 

Минфин определил индикаторы риска нарушения обязательных требований по внешнему контролю деятельности (федеральному государственному контролю (надзору)) аудиторских компаний, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.

Среди индикаторов - выдача одному аудируемому лицу нескольких аудиторских заключений в отношении одной и той же бухгалтерской (финансовой) отчетности за один аудируемый период.

Индикаторы нужны для оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия и выборе его вида.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 октября 2021 г. N 65360.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 11 октября 2021 г.

 

Приказ ФНС России от 8 сентября 2021 г. N ЕД-7-20/798@

"Об утверждении Порядка ведения кабинета контрольно-кассовой техники"

 

ФНС обновила правила ведения кабинета ККТ.

Утверждены новые правила ведения кабинета ККТ. Они заменят правила 2017 г.

К пользователям кабинета относятся организации, ИП, осуществляющие расчеты, операторы фискальных данных (соискатели разрешения на обработку фискальных данных), экспертные организации, а также изготовители ККТ и (или) фискальных накопителей.

Определены документы и данные, размещаемые налоговыми органами в кабинете, а также передаваемые пользователями в налоговые органы через кабинет.

Урегулированы доступ организаций и ИП к кабинету и передача документов и данных.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2021 г. N 65380.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 октября 2021 г.

 

Письмо ФНС России от 5 октября 2021 г. N БС-4-11/14087@

 

ФНС разъяснила порядок представления отчетности по НДФЛ при наличии у организации обособленных подразделений, в частности, как в уведомлении о выборе налогового органа отражается "Код по ОКТМО".

 

Письмо ФНС России от 1 октября 2021 г. N БС-3-21/6586@

"О применении в качестве налоговой базы по налогу на имущество организаций кадастровой стоимости, определенной в соответствии с ч. 9 ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ"

 

ФНС разъяснила порядок применения для налогового периода 2020 г. в качестве налоговой базы по налогу на имущество организаций кадастровой стоимости, определенной по правилам, действовавшим до 11 августа 2020 г.

Для целей исчисления налога сведения о кадастровой стоимости в рассматриваемом случае подлежат применению с даты вступления в силу акта региона, утвердившего кадастровую стоимость объектов недвижимости соответствующего вида.

Кроме того, в данном случае участники налоговых отношений должны учитывать общедоступные сведения ЕГРН о дате начала применения кадастровой стоимости.

 

Письмо  ФНС России от 30 сентября 2021 г. N ЕА-4-15/13856@

 

При регистрации счета-фактуры, полученного при приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости, в книге покупок в графы 16-19 переносятся реквизиты прослеживаемости и стоимость товара из счета-фактуры, независимо от суммы налога, на которую заявлено право на вычет. Такой порядок применяется также и в случае принятия к вычету НДС частями в разных налоговых периодах в течение 3-х лет после принятия товаров на учет в качестве подлежащих прослеживаемости.

Однако если налогоплательщик не регистрирует в книге покупок счета-фактуры на приобретенные товары, подлежащие прослеживаемости, и не использует право на вычет НДС или не имеет такого права, то он не обязан отражать сведения из счетов-фактур в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости.

При совершении операций с указанными товарами, в отношении которых отсутствует обязанность по выставлению счетов-фактур, сведения о таких товарах отражаются в отчете. Если товары, подлежащие прослеживаемости, используются для операций, облагаемых НДС, то сведения из счетов-фактур отражаются в книге продаж с указанием реквизитов прослеживаемости.

 

Письмо ФНС России от 30 сентября 2021 г. N ШЮ-3-17/6558@

 

При оказании нерезидентом услуг резиденту для последнего установлены требования:

- об осуществлении расчетов с нерезидентами через банковские счета в уполномоченных банках (исключения - в Законе о валютном регулировании);

- в случае неисполнения обязательств нерезидентом по внешнеторговому договору (контракту) обеспечить возврат в Россию денег, уплаченных нерезидентам;

- резиденты обязаны поставить импортный контракт на учет в уполномоченном банке, если сумма обязательств по нему превышает 3 млн руб.

Эти обязанности распространяются на резидентов, заключивших импортные контракты с нерезидентами, в том числе применяющими НПД.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Работнику установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один месяц. Работник увольняется 08.10.2021.

Нужно ли ему каким-либо образом компенсировать разницу между фактически отработанными часами согласно режиму работы и нормой по производственному календарю за этот период?

 

Ответ. В соответствии со ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени (как в рассматриваемой ситуации), работодателю следует вводить суммированный учет рабочего времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Согласно части третьей ст. 104 ТК РФ нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н (далее - Порядок).

 

Таким образом, суть суммированного учета состоит в том, что в отдельные периоды времени в пределах учетного периода работник может работать более 40 часов в неделю либо свыше иной нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников, однако такие переработки должны быть компенсированы уменьшением продолжительности работы в другие отрезки времени в рамках того же учетного периода. В целом за учетный период сумма рабочих часов не должна превышать нормы.

 

Согласно части первой ст. 21 ТК РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором. Этому праву корреспондирует соответствующая обязанность работодателя (часть вторая ст. 22, часть первая ст. 56 ТК РФ). Поэтому сотрудники с суммированным учетом рабочего времени и учетным периодом один месяц должны иметь возможность отработать норму рабочего времени в течение месяца. При наличии недоработки речь идет о незаконном лишении работника возможности трудиться. В этом случае в силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок за все недоработанные часы. Эти часы оплачиваются в размере среднего заработка, рассчитанного по правилам ст. 139 ТК РФ (п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ").

 

В рассматриваемом случае работник увольняется, не отработав месяц до конца, и если сравнить количество отработанных часов за часть учетного периода до увольнения с нормальным количеством часов за тот же период, то мы, действительно, увидим, что первое значение меньше второго. Однако такое несоответствие не возникло по вине работодателя. Работник не был лишен возможности отработать все часы по графику в этом месяце и получить полный размер оклада. Следовательно, речь не может идти о незаконном лишении работника возможности трудиться.

 

Поэтому мы считаем, что у работодателя не возникает обязанность производить какую-либо доплату, чтобы компенсировать работнику разницу между отработанным количеством часов за часть учетного периода и нормой часов за этот же временной промежуток. Иначе это противоречило бы ст. 132 ТК РФ, которая устанавливает зависимость заработной платы в том числе от сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Работник должен получить заработную плату пропорционально отработанному в этом месяце времени (смотрите, например, ответ 1, ответ 2 Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Панова Наталья

Ответ прошел контроль качества

 

7 октября 2021 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Книги

 

Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты (под редакцией А.В. Брызгалина). - "Налоги и финансовое право", 2021 г.

Сборник посвящён сложным вопросам исчисления и уплаты НДФЛ и обязательных страховых взносов в ПФР, ФСС и ФФОМС, предусмотренных главой 34 НК РФ. Кроме того, рассмотрены практические аспекты деятельности производственных предприятий в части бухгалтерского учёта и (или) налоговых последствий: модернизация самортизированных основных средств; учёт излишков товарно-материальных ценностей и основных средств, выявленных при инвентаризации; расходы в связи с проведением конкурса профессионального мастерства; вычет НДС без счёта-фактуры. Также рассмотрен вопрос о процессуальных сроках на принудительное взыскание недоимки. В традиционном формате представлен обзор практики государственных арбитражных судов и ВС РФ в качестве судов кассационной инстанции за апрель-июль 2021 года по поводу НДС, налога на прибыль организаций, НДФЛ, УСН, ЕСХН, налога на имущество организаций, земельного налога, транспортного налога, НДПИ.

 

Материалы прессы

 

  • Мониторинг эффективности и сбалансированности системы комплаенс-контроля организации (В.А. Якимова, журнал "Аудитор", N 7, 8, июль, август 2021 г.)
     
  • Оценка после признания материалов как составляющей запасов в РСБУ и МСФО коммерческих и некоммерческих организаций негосударственного сектора: актуальные проблемы и пути их решения (Э.С. Дружиловская, журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 16, август 2021 г.)
     
  • ФСБУ 5/2019 "Запасы": формирование информации о затратах на производство продукции (выполнение работ, оказание услуг) (С.Н. Поленова, журнал "Аудитор", N 8, август 2021 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

Материалы прессы

 

  • Доноры в учреждении (С.В. Тяпухин, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Перерывы в работе (С.В. Манохова, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Комментарий к постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2021 N 1250 (М.В. Подкопаев, журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", N 9, сентябрь 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Организация производит реконструкцию административного здания. В процессе реконструкции было создано восемь апартаментов, предусмотренных проектом. В настоящее время начинается поиск покупателей апартаментов. По договору купли-продажи, который использует продавец, в отличие от договора долевого участия в строительстве (ДДУ), у покупателя не возникает никаких прав на объект в момент получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поэтому с этой точки зрения застройщик никак не ограничен в том, что он делает в помещении, являющимся предметом договора купли-продажи будущей недвижимости, до момента передачи такого помещения покупателю. Было принято решение оформить в одном из апартаментов шоу-рум для того, чтобы потенциальные покупатели смогли увидеть, как будут выглядеть апартаменты с отделкой и мебелью. Какими документами оформить решение о создании шоу-рума? Как учитывать расходы на отделку шоу-рума в бухгалтерском и налоговом учете, если по договору купли-продажи недвижимости продавец продает помещения без отделки? Как учитывать расходы на мебель, светильники, камин и т.п. (отделимые и неотделимые улучшения), приобретаемые для оформления шоу-рума в бухгалтерском и налоговом учете? По стандартному договору купли-продажи недвижимости продавец продает покупателю апартаменты без отделки. Если продаются апартаменты, в которых был организован шоу-рум, и покупателя не устраивает отделка, которая была сделана с этой целью, то как учитывать расходы на демонтаж и приведение данных апартаментов в первоначальное состояние (без отделки)? Как учитывать данные расходы в бухгалтерском и налоговом учете? Какие налоговые последствия возникают, если покупатель даст согласие на приобретение объекта с улучшениями без дополнительной оплаты? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: На основании ст. 11, пп. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение действующих на территории Российской Федерации санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно ст. 32 Закона N 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
    1. Кто в организации должен осуществлять производственный контроль: специалист по охране труда или отдельная должностная единица со специальным образованием (наличие сертификата) в этой области?
    2. Обязан ли работодатель проводить обучение работников по производственному контролю, или достаточно обучить только одного человека, который в дальнейшим будет осуществлять обучение иных работников? Где в НПА закреплена обязанность по обучению своего работника в этом направлении?
    3. Что необходимо указать в должностной инструкции работника, который должен осуществлять производственный контроль? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Организация до 01.01.2021 совмещала УСН (объект налогообложения "доходы минус расходы") и ЕНВД, а общехозяйственные расходы учитывала на УСН пропорционально выручке. В 2021 году организация применяет только УСН. Она оплатила услуги обращения с ТКО (твердые коммунальные отходы) за 2020 год. Документы об оказании этих услуг поступили только в 2021 году. Организация не является ТСН, ТСЖ, управляющей организацией, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом. Оплату за обращение ТКО организация оплачивает за себя. Средства для такой оплаты не были получены от собственников (пользователей) недвижимости в оплату оказанных им коммунальных услуг. Можно ли учесть эту оплату в расходах на УСН в 2021 году и в каком размере? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: В бюджетном учреждении в 2019 году была утверждена учетная политика. Какие изменения необходимо внести в учетную политику в 2021 году? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 октября 2021 г. N 44-П

"По делу о проверке конституционности абзаца третьего статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части пятой статьи 135 и части первой статьи 138 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.С. Пермякова"

 

КС РФ: у реабилитированных есть возможность возместить зарплату и восстановить трудовые права.

Внимание КС РФ привлек вопрос о порядке восстановления трудовых прав и возмещения зарплаты реабилитированным. Он счел, что процессуальные нормы не противоречат Конституции РФ.

Как указал суд, реабилитированный может потребовать возмещения зарплаты, не полученной из-за незаконного или необоснованного преследования. Требования можно заявить по правилам гражданского судопроизводства, если их уже не разрешили по УПК РФ.

Причем само по себе наличие решения суда, вынесенного по правилам УПК РФ, не должно исключать новое (повторное) рассмотрение требований уже в порядке гражданского судопроизводства.

Суд, разбирающий дело в порядке уголовного судопроизводства, может оставить требование без рассмотрения, если установит, что имеется спор, который нужно разрешить в рамках гражданского процесса.

Реабилитированный, уволенный в период содержания под стражей или лишения свободы, может доказать незаконность увольнения в т. ч. из организации, прекратившей свою деятельность из-за ликвидации, банкротства. Он может обратиться к данным государственных и муниципальных архивов.

Также КС РФ подчеркнул, что законодатель может изменить правовой механизм реабилитации, чтобы усовершенствовать порядок защиты прав таких лиц.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 15 октября 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2021 г. N 1670

"Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)"

 

Региональный жилищный контроль (надзор): общие требования.

Установлены общие требования к организации и проведению регионального государственного жилищного контроля (надзора).

Объектами контроля (надзора) являются ТСЖ, ЖСК, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с ТКО и другие структуры, кроме управляющих компаний МКД. В частности, проверяется соблюдение требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг, к формированию фондов капремонта, к перепланировке помещений, к использованию и содержанию общего имущества в МКД, к энергоэффективности.

Применяется риск-ориентированный подход. Установлены критерии отнесения объектов к категориям высокого, среднего, умеренного или низкого риска. Определена периодичность проведения плановых мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска.

Регламентированы профилактические мероприятия. К ним относятся информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование и профилактический визит.

Ранее изданное Положение о государственном жилищном надзоре с учетом вносимых изменений признано утратившим силу.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 октября 2021 г.

 

Постановление Правительства Московской области от 21 сентября 2021 г. N 882/33

"О региональном государственном надзоре в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Московской области"

 

Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации техники на территории Московской области.

Определена процедура организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Московской области. Надзор осуществляется Министерством экологии и природопользования Московской области в отношении юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Установлен перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора.

Надзорным органом ведется перечень контролируемых лиц и объектов надзора. В рамках регионального государственного надзора осуществляются инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка. Контрольные (надзорные) мероприятия могут проводиться на плановой и внеплановой основе. Установлен порядок обжалования решений надзорного органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 сентября 2021 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. ООО удерживает алименты на несовершеннолетних детей по копии исполнительного листа, полученного от судебных приставов в 2019 году. Алименты перечислялись взыскателю, однако 27.09.2021 вступили в силу изменения в ч.3 ст.98 Закона об исполнительном производстве, согласно которым удержанные денежные средства работодателю необходимо: выплатить или перевести взыскателю - если исполнительный документ направлен работодателю непосредственно взыскателем; перевести на депозитный счет службы судебных приставов - в остальных случаях. Куда должен работодатель переводить алименты с 27.09.2021?

 

Ответ. На наш взгляд, работодатель с 27.09.2021 должен продолжать перечислять алименты на несовершеннолетних детей  взыскателю. Однако не исключено, что у государственных органов будет иное мнение по этому вопросу.

 

Поясним.

 

Новая редакция части 3 статьи 98 федерального закона от 02.10.2007  N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязывает работодателя переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов, делая исключение только для случая, предусмотренного статьей 9 этого же закона, когда взыскатель самостоятельно направил работодателю исполнительный документ о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 100 000 рублей. 

 

Представляется, что при применении этой нормы нельзя не учитывать императивную норму статьи 109 СК РФ, согласно которой «администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты … на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы … и УПЛАЧИВАТЬ ИЛИ ПЕРЕВОДИТЬ ИХ за счет лица, обязанного уплачивать алименты, ЛИЦУ, ПОЛУЧАЮЩЕМУ АЛИМЕНТЫ, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы …».

Учитывая, что норма статьи 109 СК РФ является специальной по отношению к норме части 3 статьи 98 закона N 229-ФЗ (так как она касается частного случая: взыскания алиментов), представляется, что приоритет должен быть отдан именно статье 109 СК РФ. Важно также принимать во внимание и положения части 4 статьи 67.1 Конституции РФ, согласно которым «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей…». Очевидно, что если сначала алименты будут перечисляться на депозитный счет службы судебных приставов, а только потом попадать на счет взыскателя алиментов, положение несовершеннолетних детей может ухудшиться, так как любая дополнительная транзакция отодвигает дату поступления денег конечному их получателю.

 

При внесении в Государственную Думу проекта федерального закона N 451589-7 (который стал законом, изменившим с 27.09.2021 норму части 3 статьи 98 закона N 229-ФЗ) в его тексте не было указанных изменений, поэтому из пояснительной записки к проекту невозможно узнать позицию авторов закона. В ней сообщалось, что принятие законопроекта не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации. Рассматриваемая норма была внесена Правительством РФ только при подготовке проекта ко второму чтению. Позиция Правительства РФ по вопросу соотношения норм части 3 статьи 98 закона N 229-ФЗ и статьи 109 СК РФ нам не известна.

 

Обращаем Ваше внимание, что нам не удалось обнаружить официальных разъяснений по Вашему вопросу. Судебная практика также отсутствует. Вышеприведенная позиция является исключительно экспертным мнением и может не совпасть с последующими официальными разъяснениями.

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 6  октября 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Трудовое право России (учебник, издание четвертое, испр. и доп.; коллектив авторов; под ред. д.ю.н., проф. А.М. Куренного). - "Проспект", 2021 г.

Учебник подготовлен в соответствии с требованиями обязательного государственного стандарта коллективом профессорско-преподавательского состава кафедры трудового права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова на основе многолетнего преподавания курса трудового права. В книге освещены все институты Общей и Особенной частей трудового права, вопросы международно-правового регулирования труда, актуальное состояние законодательства о труде, современные проблемы и тенденции правоприменительной практики в этой сфере.

 

Дёмкина А.В. Преддоговорное правоотношение-обязательство: основы теории: монография. - "Проспект", 2021 г.

В монографии даётся характеристика преддоговорным правоотношениям, раскрывается принцип добросовестности как предпосылка преддоговорного правоотношения и преддоговорной ответственности. Дан анализ литературы по проблемам определения добросовестности, а также рассмотрены примеры из судебной практики по применению положений ГК РФ о добросовестности. Проанализированы положения действующего российского законодательства с точки зрения преддоговорного правоотношения: его природы и места в системе обязательств.

 

Материалы прессы

 

  • К вопросу о доказательствах в нотариальном производстве (Е.В. Погосян, журнал "Нотариальный вестник", N 7, июль 2021 г.)
     
  • Переуступка - это опасно. Как защититься от мошенников при покупке квартиры, которая еще не построена (У. Зеленая, журнал "Жилищное право", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Отграничение провокации преступления от законного осуществления оперативно-розыскной деятельности (В.Н. Курченко, журнал "Уголовное право", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Антикоррупционная оговорка в государственном контракте как средство профилактики коррупции в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд военных организаций (Р.В. Иванов, В.А. Трубицына, журнал "Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение", N 3, март 2021 г.)
     
  • О значении писем Федеральной антимонопольной службы и Банка России в правовой системе России (M.Д. Курдюмов, журнал "Российский юридический журнал", N 2, март-апрель 2021 г.)
     
  • Некоторые аспекты признания военнослужащих - граждан Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях (С.А. Нидер, журнал "Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение", N 2, февраль 2021 г.)
     
  • Проблемы правовой оценки фальсификации протоколов следственных действий на стадии возбуждения уголовного дела (Е.Г. Быкова, А.А. Казаков, журнал "Уголовное право", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Принципы автономности и приоритета права ЕС как оружие Суда Европейского союза в конфликте с инвестиционными арбитражами. Часть 1. Дело Achmea (А.С. Исполинов, журнал "Российский юридический журнал", N 2, март-апрель 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Организация заключила с фирмой договор о проведении маркетингового исследования. По результатам опроса фирма подготовила письмо о том, что клиент является "номером один по производству мебели". При этом не указано, по каким критериям производилось сравнение. Можно ли это письмо использовать в средствах массовой информации, в Интернете? Есть ли какие-то риски? Может ли это быть признано распространением недобросовестной и недостоверной рекламы? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Контракт, предметом которого является строительство, расторгнут в одностороннем порядке заказчиком (соответствующее решение принято и вступило в силу). По контракту составлялись промежуточные акты приемки формы КС-2. Обязан ли заказчик требовать от подрядчика предоставления обеспечения гарантийных обязательств по такому контракту после вступления в силу решения об одностороннем расторжении и в каком размере? Должен ли заказчик требовать предоставления гарантийных обязательств по контракту в случае расторжения контракта по соглашению сторон до подписания такого соглашения? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)

АРХИВ Выпусков

26 ноября 2021 г.    Выпуск №    46 (795)
19 ноября 2021 г.    Выпуск №    45 (794)
12 ноября 2021 г.    Выпуск №    44 (793)
3 ноября 2021 г.    Выпуск №    43 (792)
29 октября 2021 г.    Выпуск №    42 (791)
22 октября 2021 г.    Выпуск №    41 (790)
15 октября 2021 г.    Выпуск №    40 (789)
8 октября 2021 г.    Выпуск №    39 (788)
1 октября 2021 г.    Выпуск №    38 (787)
24 сентября 2021 г.    Выпуск №    37 (786)
17 сентября 2021 г.    Выпуск №    36 (785)
10 сентября 2021 г.    Выпуск №    35 (784)
3 сентября 2021 г.    Выпуск №    34 (783)
27 августа 2021 г.    Выпуск №    33 (782)
20 августа 2021 г.    Выпуск №    32 (781)
13 августа 2021 г.    Выпуск №    31 (780)
6 августа 2021 г.    Выпуск №    30 (779)
30 июля 2021 г.    Выпуск №    29 (778)
23 июля 2021 г.    Выпуск №    28 (777)
16 июля 2021 г.    Выпуск №    27 (776)
9 июля 2021 г.    Выпуск №    26 (775)
2 июля 2021 г.    Выпуск №    25 (774)
25 июня 2021 г.    Выпуск №    24 (773)
18 июня 2021 г.    Выпуск №    23 (772)
11 июня 2021 г.    Выпуск №    22 (771)
4 июня 2021 г.    Выпуск №    21 (770)
28 мая 2021 г.    Выпуск №    20 (769)
21 мая 2021 г.    Выпуск №    19 (768)
14 мая 2021 г.    Выпуск №    18 (767)
7 мая 2021 г.    Выпуск №    17 (766)