ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
22 октября 2021 г. ВЫПУСК № 41 (790)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей

(утв. президиумом Верховного Суда РФ 20 октября 2021 г.)

 

Актуальные позиции ВС РФ по вопросам защиты прав потребителей.

Приведены позиции ВС РФ по вопросам защиты прав потребителей в спорах, возникающих из договоров розничной купли-продажи, при выполнении работ (оказании услуг), а также с финансовыми организациями.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи автомашины, если продавец сообщил недостоверную информацию о годе ее изготовления и о пробеге.

Если покупатель не предоставляет товар для проверки его качества, ему могут отказать во взыскании потребительской неустойки и штрафа.

Крупногабаритный товар ненадлежащего качества к месту проведения его проверки обязан доставить продавец.

Если подрядчик полностью или частично принял оплату работ, он не вправе ссылаться на то, что договор подряда не заключен.

Туроператор отвечает за неисполнение обязательств по договору о реализации турпродукта независимо от условий агентского договора и исполнения их турагентом.

За период, когда действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве, с юрлица, на которое он распространяется, потребительская неустойка не взыскивается.

Если нарушений со стороны потребителя нет, исполнитель не может отказаться в одностороннем порядке от публичного договора возмездного оказания услуг.

Если нарушен срок выдачи потерпевшему направления на ремонт автомашины или возмещения по ОСАГО, страховщик уплачивает потребительскую неустойку. Она исчисляется с даты, следующей за днем, когда он должен был исполнить эти обязанности.

 

Указ Президента РФ от 20 октября 2021 г. N 595

"Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г."

 

Указом Президента России от 20 октября 2021 года № 595  с 30 октября по 7 ноября 2021 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Региональным властям предоставлено право ввести такие нерабочие дни (с сохранением зарплаты) до 30.10.2021 и/или  продлить их после 07.11.2021.

Органам власти и организациям предписано определить численность работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование органов и организаций.

Правительству России и региональным властям предписано предусмотреть за счет бюджетных средств меры поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям из наиболее пострадавших отраслей экономики.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 октября 2021 г.

 

Приказ Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н

"Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению"

 

Обновлены перечни документов для назначения пенсий.

В связи с изменением пенсионного законодательства Минтруд установил новые перечни документов, необходимых для назначения:

- страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней;

- накопительной пенсии;

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В частности, была введена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и инвалидности родителям - опекунам совершеннолетних недееспособных инвалидов с детства, не находящихся на полном гособеспечении.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые применяются с 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2021 г. N 65471.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 октября 2021 г.

 

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 13 сентября 2021 г. N 308п

"Об утверждении Порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности"

 

О назначении пенсии гражданина уведомят в течение 3 рабочих дней.

Территориальные органы ПФР извещают граждан:

- о назначении страховой пенсии, пенсий по старости и инвалидности в течение 3 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения;

- о порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о ее назначении;

- о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней в течение 3 рабочих дней с даты вынесения распоряжения о перерасчете.

Также граждане уведомляются об условиях назначения пенсии по инвалидности в течение 5 рабочих дней с даты поступления в пенсионный орган сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов.

Информация направляется в личный кабинет на портале госуслуг, по почте либо на электронный адрес гражданина.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2021 г. N 65488.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 октября 2021 г.

 

Информационное письмо Банка России от 14 октября 2021 г. N ИН-06-59/81

"Об отдельных вопросах, связанных с заключением договора обязательного страхования"

 

Принятие заявления неуполномоченным сотрудником страховщика не повод для отказа в заключении договора ОСАГО.

Банком России выявлена практика незаключения договоров ОСАГО по причине принятия заявлений от владельцев ТС неуполномоченными сотрудниками страховой организации.

Регулятор отмечает, что законодательство об ОСАГО, возлагая на страховщиков обязанность по заключению договора ОСАГО с каждым обратившимся к нему владельцем ТС, не обуславливает ее выполнение наличием или отсутствием тех или иных полномочий у конкретных работников страховщика.

Необоснованный отказ страховой организации от заключения договора ОСАГО является административным правонарушением.

Услуга по заключению договора ОСАГО должна предоставляться в любом обособленном подразделении страховщика, которое занимается соответствующим видом страхования.

Опубликовано в "Вестнике Банка России" от 20 октября 2021 г. N 71.

 

Закон г. Москвы от 13 октября 2021 г. N 23

"О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 ноября 2008 года N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве"

 

Закон о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Москве: изменения.

Изменениями в Закон включена норма о поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Условия и порядок оказания поддержки устанавливается Правительством Москвы.

Кроме того, включена норма о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства. Поддержка социальным предприятиям может осуществляться в виде: обеспечения наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий; оказания финансовой поддержки социальным предприятиям; оказания имущественной поддержки социальным предприятиям; оказания информационной поддержки социальным предприятиям и т.д.

Опубликован на официальном сайте Московской городской Думы http://www.duma.mos.ru/, 20 октября 2021 г.

 

Указ Мэра Москвы от 21 октября 2021 г. N 62-УМ

"О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ"

 

Указом Мэра Москвы от 21.10.2021 № 62-УМ нерабочие дни в Москве установлены с 28 октября 2021 года (четверг) по 07 ноября 2021 года (воскресенье).

В этот период приостанавливается работа ресторанов и кафе (за исключением работы на вынос и доставки заказов), магазинов (за исключением продовольственных или торгующих товарами первой необходимости - при условии, что доля таких товаров составляет не менее 30%), салонов красоты, бассейнов, фитнес-клубов и стоматологий (за исключением неотложной помощи), дискотек, боулинг-клубов, библиотек, кинотеатров, цирков и т.п. Аптеки продолжают работать. Магазины могут продавать товары онлайн и доставлять их клиентам. Зоопарки могут продолжать работать на территориях на открытом воздухе.

Продолжают работать организации, деятельность которых не может быть ограничена согласно Указу Президента РФ от 11.05.2020 N 316.

Медицинские организации продолжат оказывать плановую медицинскую помощь.

Работодателям разрешается сохранить присутствие на работе сотрудников, обеспечивающих охрану объектов и поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены по технологическим причинам. Могут работать сотрудники бухгалтерии, которые начисляют и выплачивают зарплату.

С 28.10.2021 по 07.11.2021 в школах и детских садах объявлены каникулы. В детских садах, учредителем которых являются власти города, работают дежурные группы. В этот же период приостанавливается предоставление госуслуг, в том числе в МФЦ. Исключение сделано для государственной регистрации рождений, расторжений браков и смертей.

Официальные мероприятия, организованные московскими властями, будут проводиться с использованием QR-кодов и обязательным наличием у посетителей масок.

Для посещения театра или музея также потребуется QR-код и маска (заполняемость не может превышать 50%).

С 08 ноября 2021 года приостанавливается использование для льготного проезда в транспорте социальных карт для граждан 60+ и граждан с хроническими заболеваниями (это положение не распространяется на переболевших ковидом в последние 6 месяцев или полностью  вакцинированных, но при условии, что сведения о перенесенной болезни или о проведенной вакцинации содержатся  в ЕМИАС или в ЕГИСЗ).

С 08 ноября 2021 года:

- посещение концертов, спортивных и просветительских мероприятий численностью более 500 человек будет осуществляться по QR-кодам;

- посещение театров и музеев также потребует QR-код, при этом заполняемость зала не может превышать 70%;

-  организациям, оказывающим услуги гражданам очно, рекомендуется самостоятельно принять решение об использовании QR-кодов.

Масочный режим продолжает оставаться обязательным.

Опубликован на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 21 октября 2021 г.

 

Указ Мэра Москвы от 19 октября 2021 г. N 61-УМ

"О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ"

 

Указом Мэра Москвы от 19 октября 2021 года N 61-УМ московским работодателям предписано с 25 октября 2021 года по 25 февраля 2022 года перевести не менее 30% работников на дистанционный режим работы. Обязательному переводу «на дистанционку» подлежат все работники старше 60 лет, а также все работники с хроническими заболеваниями по ранее определенному Департаментом здравоохранения перечню. Если трудовая деятельность таких работников не может осуществляться удаленно, то им может быть оформлен больничный.  Требование о переводе «на дистанционку» не распространяется на непрерывно действующие, медицинские, аптечные, финансовые организации, продовольственные магазины и некоторые другие виды организаций. Можно не переводить на дистанционный режим работников, которые перенесли коронавирусную инфекцию в последние 6 месяцев или полностью вакцинировались, но при условии, что сведения о перенесенной болезни или о проведенной вакцинации содержатся  в ЕМИАС или в ЕГИСЗ.

При принятии решения о переводе «на дистанционку» работодатель обязан обеспечить одновременное нахождение на рабочих местах не более 70% процентов сотрудников.

Работодатели по понедельникам (с 25 октября 2021 года) в электронном виде через личный кабинет на mos.ru должны будут подавать сведения о дистанционных работниках (без персональных данных) по ранее утвержденной форме. Если сведения о работниках не меняются, то повторно подавать сведения (в следующий понедельник) не требуется. Если же сведения изменяются, то актуальные сведения представляются в день их изменения.

Одновременно с 25 октября 2021 года по 25 февраля 2022 года возобновляется режим самоизоляции для граждан 60+ и граждан с хроническими заболеваниями. Им предписано не покидать место проживания (в том числе жилые и садовые дома), за исключением:

-  случаев обращения за медицинской помощью в случае прямой угрозы жизни и здоровью, 

- поездок на работу (если работник не переведен на дистанционный режим работы);

- похода в ближайший магазин;

- выгула домашних животных;

- выноса мусора к ближайшему «мусорнику»;

- прогулок и занятий физкультурой и спортом.

Самоизолировавшиеся могут оформить больничный.

Режим самоизоляции не распространяется на граждан, которые перенесли ковид в последние 6 месяцев, а также на полностью вакцинированных граждан. При этом сведения о перенесенной инфекции или о вакцинации должны содержаться в ЕМИАС или в ЕГИСЗ. 

Опубликован на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 19 октября 2021 г.

 

Постановление Правительства Москвы от 12 октября 2021 г. N 1597-ПП

"Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2022 год"

 

Установлена величина прожиточного минимума в Москве на 2022 г.

Величина прожиточного минимума в Москве на 2022 г. установлена в следующих размерах: в расчете на душу населения - 18 714 руб. (ранее - 18 029 руб.), для трудоспособного населения - 21 371 руб. (было 20 589 руб.), для пенсионеров - 14 009 руб. (вместо 13 496 руб.), для детей - 16 174 руб. (было 15 582 руб.).

Опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 13 октября 2021 г., в "Вестнике Москвы", октябрь 2021 г., N 21 (дата выхода номера в свет 19.10.2021)

 

Постановление Губернатора Московской области от 12 октября 2021 г. 377-ПГ

"О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13.06.2021 178-ПГ "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области"

 

Уточнены дополнительные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области.

В целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача по Московской области "О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям отдельным группам граждан" скорректированы дополнительные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории области. Для подтверждения выполнения требований постановления Главного государственного санитарного врача организации и индивидуальные предприниматели в период с 13 октября по 10 ноября 2021 г. представляют сведения о работниках в электронном виде с использованием личного кабинета организации, индивидуального предпринимателя посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликовано на Интернет-портале Правительства Московской области (http://mosreg.ru) 12 октября 2021 г.; на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 13 сентября 2021 г.

 

Постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области от 11 октября 2021 г. 6

"О проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям отдельным группам граждан"

 

Об обязательной вакцинации в Московской области.

В связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Главный государственный санитарный врач по Московской области обязал обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации. Определен перечень сфер деятельности, работники которых подлежат обязательной вакцинации. Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющих деятельность на территории Московской области, в сферах, подлежащих обязательной вакцинации, необходимо в срок до 10 ноября 2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 10.12.2021 г. - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.

Опубликовано на сайте Управления Роспотребнадзора по Московской области (http://50.rospotrebnadzor.ru) 12 октября 2021 г.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Приказ ФНС России от 17 сентября 2021 г. N ЕД-7-2/817@

"О внесении изменений в приказы Федеральной налоговой службы от 25.07.2012 N ММВ-7-2/520@, от 31.12.2019 N ММВ-7-2/679@"

 

Банки будут представлять под запросу налоговиков новые категории документов и информации.

В связи с поправками к НК актуализированы формы документов, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий.

Предусмотрено представление банками по запросам налоговых органов документов из досье клиентов и информации о бенефициарных владельцах, выгодоприобретателях и представителях клиентов.

Поправки вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2021 г. N 65515.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 октября 2021 г.

 

Приказ ФНС России от 17 сентября 2021 г. N ЕД-7-20/815@

"Об утверждении перечня информации и (или) документов, порядка, формы и формата их предоставления оператором фискальных данных налоговым органам при проведении ими контроля и надзора"

 

Для операторов фискальных данных обновлены формы и порядок предоставления налоговикам информации и документов.

Оператор фискальных данных в случаях проведения налоговыми органами контроля и надзора за соблюдением законодательства о применении ККТ обязан предоставлять, в т. ч. в электронной форме, информацию и документы по их запросам в течение 3 рабочих дней.

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" ФНС обновила перечень направляемых сведений, их формы, формат и порядок предоставления.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после даты опубликования, и действует до 1 марта 2028 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2021 г. N 65450.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 октября 2021 г.

 

Письмо Минцифры России от 11 октября 2021 г. N П11-2-05-200-44970

"О рассмотрении обращений субъектов предпринимательской деятельности и заинтересованных лиц в сфере информационных технологий"

 

Налоговые льготы для IT-организаций: Минцифры отвечает на вопросы.

Для организаций - разработчиков программ для ЭВМ и баз данных предусмотрены льготы по налогу на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов.

Разъяснено, что специалисты-разработчики должны быть связаны с организацией трудовыми или гражданско-правовыми договорами. Обязательная доля участия таких специалистов и сторонних лиц в разработке не определена. Объем прав организации на программу, базу значения не имеет. Указаны документы, подтверждающие участие в разработке.

Разъяснения также касаются производных произведений, представляющих собой переработку (модификацию) программ и баз.

 

Письмо ФНС России от 19 октября 2021 г. N БС-4-11/14783@

 

С 2022 г. для организаций и ИП общепита вводятся пониженные тарифы страховых взносов. ФНС разъяснила порядок их применения.

Так, для расчетных (отчетных) периодов 2022 и 2023 гг. не требуется соблюдение условия о среднемесячном размере выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц, определяемом исходя из данных расчетов по страховым взносам, не ниже размера среднемесячной зарплаты в регионе.

 

Письмо ФНС России от 19 октября 2021 г. N БС-4-11/14780@

 

В НК были внесены изменения, освобождающие от уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и за период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.

В связи с этим ФНС обновила рекомендуемые форму и формат заявления об освобождении от уплаты страховых взносов. Добавлено вышеуказанное основание.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Имеет ли работодатель право в графике отпусков на 2022 год отразить отпуск работника пропорционально отработанному времени?

 

Ответ. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Трудовое законодательство не предусматривает возможности предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска пропорционально отработанному работником времени. График отпусков должен предусматривать предоставление отпуска в полном объеме в течение именно того рабочего года, за который он предоставляется.

 

Обоснование вывода:

Обязанность по оформлению графика отпусков вытекает из части первой ст. 123 ТК РФ. Согласно этой норме очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем.

 

По смыслу ст. 122 и ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть использован, как правило, в течение текущего рабочего года. Не использованный в данном рабочем году отпуск переносится на следующий рабочий год. Первый рабочий год начинается в день приема сотрудника на работу и заканчивается по прошествии 12 месяцев, которые включаются в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ, п. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Народным Комиссариатом Труда СССР 30.04.1930 N 169, смотрите также письма Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0 и от 08.12.2008 N 2742-6-1). Затем каждые следующие 12 месяцев, включаемых в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск ("отпускной" стаж), образуют новый рабочий год.

 

Следует обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 121 ТК РФ некоторые периоды времени не включаются в отпускной стаж. Если в течение рабочего года имели место такие периоды времени, окончание рабочего года "сдвигается" на соответствующее количество дней. Таким образом, отпускной стаж определяется для каждого работника индивидуально.

 

Согласно частям первой и второй ст. 123 ТК РФ очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. При отсутствии в организации представительного органа работников график отпусков утверждается работодателем самостоятельно. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

 

С учетом приведенных норм график отпусков должен предусматривать предоставление отпуска в полном объеме в течение именно того рабочего года, за который он предоставляется (смотрите ответ на вопрос, размещенный на Информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ", Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.05.2012 по делу N 33-4661). Важно учитывать, что действующее законодательство также не предусматривает предоставление отпуска раньше, чем начнется рабочий год, за который он предоставляется (определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.12.2012 N 33-16777/2012).

 

Отметим, что трудовое законодательство не предусматривает возможности предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска пропорционально отработанному работником времени. В связи с этим отпуск, когда бы он ни предоставлялся (в начале рабочего года или в конце), и независимо от времени, проработанного в рабочем году, предоставляется полным, т.е. установленной продолжительности (смотрите также письмо Федеральной службы по труду и занятости от 24 декабря 2007 г. N 5277-6-1 "Об отпуске с последующим увольнением"). Единственное исключение - дополнительный отпуск за работу с вредными или опасными условиями труда (часть первая ст. 117 ТК РФ), который предоставляется пропорционально отработанному в соответствующих условиях времени (часть третья ст. 121 ТК РФ).

 

Следовательно, работодатель обязан предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый отпуск в полном объеме даже в том случае, когда рабочий год только начался, но отпуск предусмотрен графиком. При этом по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, одна из которых должна составлять не менее 14 календарных дней (часть первая ст. 125 ТК РФ).

 

Ответ подготовил:

 

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

Ипполитова Ирина

 

Ответ прошел контроль качества

 

12 октября 2021 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Книги

 

Хабаров В.И. Экономико-прикладные проблемы системного управления инновационными программами и проектами: современные подходы (монография). - "Университет "Синергия", 2021 г.

В монографии рассматриваются прикладные проблемы и современная концепция формирования эффективной системы проектного управления в области науки, технологий и инноваций в условиях цифровизации экономики и перехода к новому технологическому укладу. Раскрываются методы и механизмы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность сферы исследований и разработок, коммерчески привлекательных научных и научно-технических проектов; создания гибких технологий и методов адаптации к изменениям рыночных условий на всех стадиях реализации этих проектов.

 

Материалы прессы

 

  • Комментарий к письму Федеральной налоговой службы от 16 августа 2021 г. N СД-4-3/11527@ (Е. Чимидова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 18, сентябрь 2021 г.)
     
  • Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 июля 2021 г. N 14-2/ООГ-6477 (Е. Чимидова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 18, сентябрь 2021 г.)
     
  • Как закрепить техническую приемку? (К.Э. Аракелян, журнал "Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", N 1, январь-февраль 2021 г.)
     
  • Пониженные налоговые ставки при УСНО (О.П. Гришина, журнал "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Критерии ФСС для оценки рисков страхователей (Т.В. Спицына, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Договор международного лизинга: разъяснения Минфина о национальной системе прослеживаемости товаров (Е.Е. Шелег, журнал "НДС: проблемы и решения", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Условия для применения ставки 0% по налогу на прибыль сельхозпроизводителями (К.С. Стриж, журнал "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • О применении новых форм и форматов счета-фактуры, корректировочного счета-фактуры (И.И. Тимонина, журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Комментарий к письму Федеральной налоговой службы от 28 июля 2021 г. N БВ-4-7/10638 (А.А. Соловьева, журнал "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Про недостачу материальных ценностей и налог на прибыль (Т.В. Спицына, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Особенности заполнения транспортной накладной (Г.К. Габелли, журнал "Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, сентябрь-октябрь 2021 г.)
     
  • Налог на имущество при применении нового стандарта по основным средствам (А.Б. Сухов, журнал "Бухгалтер Крыма", N 9, сентябрь 2021 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

Материалы прессы

 

  • Можно ли работать дистанционно за рубежом? (Е.А. Соболева, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Ответственность за задержку выдачи зарплаты (Т.Ю. Комиссарова, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Трудовые отношения с учредителем (Е.В. Давыдова, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Споры по удержаниям из заработной платы работников (Э. Шакирова, журнал "Трудовое право", N 9, сентябрь 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Организация работает на УСН (объект налогообложения "доходы"). Контрагент (по договорам на оказание услуг) ликвидирован в 2018 году. В настоящее время числится несписанная дебиторская и кредиторская задолженность перед этой организацией. Когда необходимо списать задолженность? В какой момент возникает доход? Если размер по кредиторской и дебиторской задолженности примерно одинаков, то можно ли провести зачет взаимных требований? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Можно ли на предприятии с численностью более 50 человек создать отдел охраны труда, а не службу, поскольку внутренними документами установлена минимальная численность для создания службы, а имеющаяся численность отдела для этого недостаточна? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Можно ли предъявить к вычету НДС, уплаченный при покупке возвратной тары (тара используется в операциях, облагаемых НДС при отгрузке, имеет залоговые цены)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Бюджетное учреждение приобретает неисключительные права на программные продукты (Касперский, СБИС) со сроком использования 12 месяцев. Как следует учитывать данные расходы: списывать датой передачи прав в полном объеме на счет 109 или относить на счет 401.50 с равномерным списанием помесячно, если срок использования переходит на другой отчетный период? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1799

"Об аккредитации организаций, владеющих информационными системами, обеспечивающими идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, и (или) оказывающих услуги по идентификации и (или) аутентификации с использованием биометрических персональных данных физических лиц"

 

Утвержден порядок аккредитации организаций, владеющих биометрическими системами идентификации и аутентификации, и оказывающих соответствующие услуги.

Аккредитацию проводит Минцифры. Для этого организации представляют в ведомство соответствующее заявление с приложением документов, подтверждающих выполнение требований для аккредитации. Оно считается поданным со дня регистрации в системе электронного документооборота уполномоченного органа.

Решение об аккредитации или об отказе в этом принимается в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании документарной оценки соответствия заявителя установленным требованиям. Подтверждением аккредитации является соответствующая запись в перечне аккредитованных организаций.

Аккредитация иностранных юрлиц, владеющих биометрическими системами идентификации и аутентификации, осуществляется с 1 марта 2022 г. К ней установлены дополнительные требования.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 января 2028 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 октября 2021 г.

 

Информационное письмо Банка России от 22 октября 2021 г. N ИН-06-59/83

"О реструктуризации кредитов (займов) физическим лицам и субъектам МСП"

 

Необходимо поддержать заемщиков - граждан, субъектов МСП и самозанятых в условиях введения дополнительных ограничений по COVID-19.

В связи с введением дополнительных ограничений по коронавирусу банкам, МФО, кредитным потребкооперативам (в т. ч. сельскохозяйственным) рекомендовано следующее.

Если в период с 1 ноября по 31 декабря 2021 г. с заявлением об изменении условий кредитования обратилось физлицо в связи со снижением дохода до уровня, не позволяющего выполнять обязательства, или в связи с подтверждением у него и (или) членов его семьи COVID-19, то кредиторам рекомендуется удовлетворять заявление и принимать решение об изменении условий с даты обращения заемщика по правилам, предусмотренным собственной программой реструктуризации кредитов (займов).

В отношении заемщиков - субъектов МСП и самозанятых граждан ЦБ РФ рекомендует рассматривать возможность изменения условий. При обращении с заявлениями в указанный период рекомендуется удовлетворять их и принимать решения об изменении условий по правилам, предусмотренным собственной программой реструктуризации кредитов (займов).

То же самое касается заемщиков, реструктуризация долга которых была проведена ранее. Не нужно начислять неустойку (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

Отдельные рекомендации даны бюро кредитных историй и пользователям кредитных историй (кредиторам).

 

Информация Банка России от 22 октября 2021 года

 

Совет директоров Банка России повысил с 25 октября ключевую ставку на 75 б.п., до 7,50% годовых.

При этом Центробанк допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 17 декабря 2021 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); процентов за пользование займом при отсутствии в договоре условия об их размере; компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику и т.д.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. На балансе поселений муниципального образования имеются опасные производственные объекты (ОПО) - газопроводы, переданные в эксплуатацию обслуживающей организации на основании договора аренды газопроводов и земельного участка, на котором они расположены. Обслуживающая организация уведомляет муниципальное образование об окончании эксплуатации и выводе объектов из реестра ОПО. Причиной является ликвидация организации.

В случае, если на данный момент отсутствует альтернативная организация, которая готова взять на обслуживание данные объекты, может ли текущая эксплуатирующая организация вывести данные объекты из реестра ОПО и отказаться от обслуживания в одностороннем порядке?

 

Ответ. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

 

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, не вправе инициировать исключение его из государственного реестра. Однако она не может быть понуждена к эксплуатации опасного производственного объекта в случае, если прекратились основания для такой эксплуатации. Наличие в государственном реестре опасных производственных объектов сведений о юридическом лице как об эксплуатирующей организации не препятствует ликвидации этого юридического лица.

 

Обоснование вывода:

 

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) опасные производственные объекты (далее также - ОПО) подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Пунктом 5 ст. 2 Закона N 116-ФЗ предусмотрено, что руководитель организации, эксплуатирующей ОПО, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утверждены постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371, далее - Правила) для регистрации ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов (далее также - государственный реестр) организации и индивидуальные предприниматели (далее - ИП), эксплуатирующие эти объекты, не позднее десяти рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект.

Согласно п. 7 Правил исключение объекта из государственного реестра по общему правилу производится на основании заявления эксплуатирующих его организации или ИП в случаях, перечисленных в этом пункте.

В соответствии с подп. "з" п. 10 Правил Ростехнадзор приказом от 30.11.2020 N 471 утвердил Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее - Требования).

Пункт 21 Требований предусматривает, что при внесении изменений в государственный реестр, связанных с исключением ОПО в связи со сменой эксплуатирующей организации, такому объекту присваивается иной регистрационный номер (соответствующий новой эксплуатирующей организации).

Пунктом 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утвержден приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140, далее - Административный регламент) определено, что для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре (в том числе связанных с исключением ОПО из указанного реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации), заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление и представленные по описи соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, актуализированные сведения, характеризующие каждый ОПО (в двух экземплярах), оформленные согласно приложению N 2 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица, ИП либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа в одном экземпляре.

Отметим, что в силу п. 2 Административного регламента заявителями при регистрации ОПО в государственном реестре являются юридические лица, ИП, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на праве собственности или ином законном основании.

Из приведенных норм следует, что изменение сведений государственного реестра, связанное со сменой эксплуатирующей организации, возможно только с одновременным внесением в этот реестр сведений о новой эксплуатирующей организации. Причем соответствующее заявление должна представить новая эксплуатирующая организация. Аналогичные разъяснения дают представители Ростехнадзора*(1). Такую же позицию можно встретить и в судебной практике (постановление Первого ААС от 24.07.2020 N 01АП-9916/19).

Суды также подчеркивают, что до момента исключения производственного объекта из государственного реестра опасных производственных объектов (перерегистрации соответствующего объекта на другую эксплуатирующую организацию) лицо, указанное ответственным за эксплуатацию данного объекта, обязано соблюдать требования законодательства РФ о промышленной безопасности (постановление Четырнадцатого ААС от 30.09.2021 N 14АП-8123/21).

В постановлении Семнадцатого ААС от 16.12.2020 N 17АП-13596/20 отмечается, что эксплуатирующая организация обязана соблюдать требования промышленной безопасности на указанном объекте до тех пор, пока объект не будет исключен из государственного реестра в связи с выполнением в установленном порядке мероприятий по консервации и ликвидации либо в связи со сменой эксплуатирующей организации.

В этом постановлении суд также отклонил довод о том, что эксплуатирующая организация находится в стадии банкротства, указав, что этот довод не имеет правового значения, поскольку организация не ликвидирована и из ЕГРЮЛ не исключена.

Вместе с тем обратим внимание на следующее. Как указано в преамбуле к Закону N 116-ФЗ, этот федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации ОПО и направлен на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности эксплуатирующих ОПО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Закон N 116-ФЗ не регулирует имущественные отношения, связанные с владением и пользованием объектами имущества, отнесенными к ОПО, а также отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Такие правоотношения регулируются гражданским законодательством.

Гражданское законодательство не содержит норм, которые предписывали бы сохранение прав владения и пользования ОПО (в частности, отношений по договору аренды) независимо от волеизъявления арендатора или обязывали бы арендатора (иного владельца) осуществлять деятельность по эксплуатации ОПО до момента, когда арендодатель (собственник ОПО) сможет привлечь к такой деятельности новую эксплуатирующую организацию. Возложение на хозяйствующего субъекта, заключившего договор аренды с собственником опасного производственного объекта, бремени эксплуатации такого ОПО в течение неопределенного срока в зависимости от наличия у собственника возможности возложить обязанности по обслуживанию ОПО на иную эксплуатирующую организацию противоречило бы основным началам гражданского законодательства: принципам равенства, автономии воли участников гражданских правоотношений, самостоятельности в осуществлении предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Аналогичные выводы содержатся в постановлении АС Западно-Сибирского округа от 12.08.2021 N Ф04-3972/21.

Также в гражданском законодательстве отсутствуют нормы, запрещающие ликвидацию юридического лица, эксплуатирующего ОПО, до момента, когда к такой эксплуатации приступит иная организация. Наличие в государственном реестре сведений о таком юридическом лице как об эксплуатирующей ОПО организации не относится к основаниям, по которым юридическому лицу может быть отказано в государственной регистрации в связи с ликвидацией (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Поэтому, хотя в рассматриваемом случае обслуживающая организация не вправе инициировать исключение ОПО из государственного реестра, это не означает, что она обязана эксплуатировать такой объект и нести все связанные с этим обязанности до привлечения собственником ОПО иной эксплуатирующей организации. Отсутствие такой организации не препятствует ликвидации указанного в вопросе юридического лица - арендатора газопроводов. Завершение такой ликвидации будет означать прекращение правоспособности юридического лица и утрату им прав владения и пользования газопроводами (п. 3 ст. 49, ст. 419 ГК РФ). Как следствие, прекратятся и обязанности, связанные с эксплуатацией ОПО таким юридическим лицом. В этой связи муниципальному образованию, на наш взгляд, необходимо будет принять меры, необходимые для привлечения к эксплуатации газопроводов иной организации с внесением сведений о ней в государственный реестр.

 

Ответ подготовил:

 

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

Ерин Павел

 

Ответ прошел контроль качества

 

12 октября 2021 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

─────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Смотрите в связи с этим материал:

 

- Вопрос: Планируется смена организации, эксплуатирующей ОПО. Новая организация не будет являться правопреемником предыдущей, но собственник ОПО остается прежним. В каком объеме требуется подавать документы для перерегистрации ОПО и переоформления лицензии? (ответ Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, апрель 2020 г.)

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Сятчихин А.В.; отв. ред. д.ю.н. проф. Голубцов В.Г. Заранее оцененные убытки в российском гражданском праве: монография - "Проспект", 2020 г.

В монографии представлены результаты исследования теоретических и практических проблем возмещения заранее оцененных убытков в России. Анализируются как отечественная, так и зарубежная доктрина, законодательство и соответствующая правоприменительная практика. Раскрываются понятие, признаки и функции заранее оценённых убытков, а также производится их разграничение со смежными гражданско-правовыми явлениями.

 

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Научно-практический комментарий (коллектив авторов; под общ. и науч. ред. д.ю.н., проф. А.В. Гриненко). - "Проспект", 2021 г.

Издание содержит научно обоснованные рекомендации по применению Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Особенность книги состоит в том, что она опирается на значительное количество нормативных правовых актов различных уровней, а также на решения, которые принимались по конкретным уголовным делам и стали приемлемыми для иных аналогичных случаев. Значительное внимание уделено вопросам обеспечения прав и законных интересов лиц, вовлеченных в уголовно-процессуальные отношения.

Комментарий подготовлен авторами из числа профессорско-преподавательского состава Московской академии Следственного комитета РФ, Санкт-Петербургской академии Следственного комитета РФ, а также других ведущих образовательных учреждений России.

 

Материалы прессы

 

  • Соотношение правила об уменьшении убытков и вины кредитора в причинении убытков (Ю.Ю. Грибкова, журнал "Законодательство", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Уголовно-правовая оценка фальсификации сведений о вакцинации от COVID-19 (И.А. Белецкий, журнал "Законодательство", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Меры предупреждения корпоративного мошенничества в сфере банковской деятельности (С.И Долганов, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 3, июль-сентябрь 2021 г.)
     
  • Исковая давность по косвенным искам участников и директоров хозяйственных обществ (А.Ю. Глазунов, журнал "Вестник экономического правосудия", N 6, июнь 2021 г.)
     
  • Административный штраф или иной вид ответственности? (К. Кравченко, А. Рейх, газета "Адвокатская газета", N 18, сентябрь 2021 г.)
     
  • Неповиновение законному распоряжению должностного лица войск Национальной гвардии Российской Федерации как правонарушение, посягающее на основы управления в государстве, правопорядок и общественную безопасность (И.С. Назарова, журнал "Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение", N 4, апрель 2021 г.)
     
  • Препарирование института субсидиарной ответственности при административной ликвидации должника (С.И. Соболев, журнал "Вестник экономического правосудия", N 6, июнь 2021 г.)
     
  • Вопросы квалификации незаконного участия в предпринимательской деятельности (П.С. Яни, журнал "Законность", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Формирование личности преступника, совершившего массовое убийство в образовательной организации (Ю.В. Суходольская, журнал "Законность", N 9, сентябрь 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: На территории муниципального образования введен режим чрезвычайной ситуации. В порядке для получения материальной и финансовой помощи за утрату вещей первой необходимости указаны обязательные условия - постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства. У гражданина основная регистрация в паспорте указана в другом регионе, но есть свидетельство о регистрации по месту пребывания на срок десять лет. Будет ли временная регистрация соответствовать условиям порядка? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: В плане закупок запланирована закупка (Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ) у единственного поставщика, но потребность в услуге отпала. Какие действия должен совершить заказчик? Нужно ли вносить изменения в план закупок? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2021 г.)

АРХИВ Выпусков

26 ноября 2021 г.    Выпуск №    46 (795)
19 ноября 2021 г.    Выпуск №    45 (794)
12 ноября 2021 г.    Выпуск №    44 (793)
3 ноября 2021 г.    Выпуск №    43 (792)
29 октября 2021 г.    Выпуск №    42 (791)
22 октября 2021 г.    Выпуск №    41 (790)
15 октября 2021 г.    Выпуск №    40 (789)
8 октября 2021 г.    Выпуск №    39 (788)
1 октября 2021 г.    Выпуск №    38 (787)
24 сентября 2021 г.    Выпуск №    37 (786)
17 сентября 2021 г.    Выпуск №    36 (785)
10 сентября 2021 г.    Выпуск №    35 (784)
3 сентября 2021 г.    Выпуск №    34 (783)
27 августа 2021 г.    Выпуск №    33 (782)
20 августа 2021 г.    Выпуск №    32 (781)
13 августа 2021 г.    Выпуск №    31 (780)
6 августа 2021 г.    Выпуск №    30 (779)
30 июля 2021 г.    Выпуск №    29 (778)
23 июля 2021 г.    Выпуск №    28 (777)
16 июля 2021 г.    Выпуск №    27 (776)
9 июля 2021 г.    Выпуск №    26 (775)
2 июля 2021 г.    Выпуск №    25 (774)
25 июня 2021 г.    Выпуск №    24 (773)
18 июня 2021 г.    Выпуск №    23 (772)
11 июня 2021 г.    Выпуск №    22 (771)
4 июня 2021 г.    Выпуск №    21 (770)
28 мая 2021 г.    Выпуск №    20 (769)
21 мая 2021 г.    Выпуск №    19 (768)
14 мая 2021 г.    Выпуск №    18 (767)
7 мая 2021 г.    Выпуск №    17 (766)