ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
3 ноября 2021 г. ВЫПУСК № 43 (792)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Приказ Минобрнауки России от 6 августа 2021 г. N 722

"Об утверждении перечня вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета"

 

Утвержден новый перечень вступительных экзаменов в вузы.

Минобрнауки утвердило новый перечень вступительных испытаний для поступающих на бакалавриат и специалитет. Отражены обязательные испытания, а также те, которые проводятся по выбору вуза. Вступительное испытание по русскому языку обязательно для всех абитуриентов.

Прежний перечень признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2021 г. N 65680.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 2 ноября 2021 г.

 

Распоряжение Правительства РФ от 30 октября 2021 г. N 3073-р

 

Следующим летом ожидается рост коммунальных платежей.

С 1 июля 2022 г. тарифы на коммунальные услуги для населения вырастут в среднем на 2,9-6,5% в зависимости от региона.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 октября 2021 г.

 

Рекомендации работодателям по предоставлению работникам, проходящим вакцинацию против новой коронавирусной инфекции, двух оплачиваемых дополнительных дней отдыха

(утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29 октября 2021 г., протокол N 9)

 

Прошедшим вакцинацию сотрудникам рекомендовано давать два оплачиваемых выходных.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендует работодателям предоставлять прошедшим вакцинацию сотрудникам два оплачиваемых дня отдыха.

Соответствующие нормы следует прописать в коллективных договорах или локальных актах.

 

Приказ Министерства культуры РФ от 1 ноября 2021 г. N 1780

"О внесении изменений в приказ Минкультуры России от 26.10.2021 N 1737 "О функционировании федеральных организаций культуры, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, в период нерабочих дней с 30 октября 2021 г. по 7 ноября 2021 г., а также после завершения нерабочих дней"

 

Для прохода в музей или театр иностранцу нужно предъявить справку с отрицательным ПЦР-тестом на ковид.

Установлено, что иностранные граждане допускаются в музеи и театры, подведомственные Минкультуры России, при наличии выданного в бумажной форме отрицательного ПЦР-исследования на COVID-19. Тест должен быть выполнен за сутки до посещения соответствующего мероприятия.

 

Приказ ФНС России от 15 октября 2021 г. N ЕД-7-11/903@

"Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме"

 

3-НДФЛ: новая форма декларации.

В связи с поправками к НК РФ обновлены форма, формат и порядок заполнения декларации по НДФЛ (форма 3-НДФЛ). В частности, учтены:

- возможность получения в упрощенном порядке инвестиционного вычета и имущественных вычетов по расходам на приобретение недвижимости;

- увеличение налоговой ставки в отношении доходов, превышающих 5 млн руб. за налоговый период.

Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г., и применяется начиная с представления декларации за 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. N 65631.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 октября 2021 г.

 

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы и Департамента образования и науки г. Москвы от 13 октября 2021 г. N 997/567

"О проведении мероприятий по раннему выявлению (диагностике) COVID-19 с использованием экспресс-теста на антиген SARS-CoV-2 методом иммунохроматографического анализа в образовательных организациях, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы"

 

В образовательных организациях проводится экспресс-тестирование на коронавирус.

С 13 октября 2021 г. начинается проведение мероприятий по раннему выявлению коронавируса с использованием экспресс-теста на антиген SARS-CoV-2 методом иммунохроматографического анализа в 10 образовательных организациях г. Москвы.

Экспресс-тестирование обучающихся проводится с периодичностью один раз в две недели по предварительно составленным графикам.

Родителям (законным представителям) предоставляется возможность выбора способа тестирования: экспресс-тестирование силами образовательной организации; самостоятельное проведение родителями (законными представителями) экспресс-тестирования в специально отведенном месте в образовательной организации (обучающиеся старше 15 лет могут самостоятельно проводить забор биологического материала); предъявление в образовательную организацию отрицательного ПЦР-теста (актуальностью не более 3 дней от даты получения результата до даты предъявления) с периодичностью один раз в две недели.

В случае отказа родителя (законного представителя) от всех вариантов проведения тестирования обучающийся к образовательному процессу не допускается.

Опубликован на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru 13 октября 2021 г.

 

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Приказ ФНС России от 6 октября 2021 г. N ЕД-7-11/875@

"Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме"

 

Вводится новая форма расчета по страховым взносам.

ФНС обновила форму расчета по страховым взносам, порядок ее заполнения и формат представления расчета в электронном виде.

В частности, в разделе 1 исключены строки для указания сумм превышения произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения над исчисленными страховыми взносами на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ряд изменений касается отражения данных для применения пониженных тарифов страховых взносов отдельными категориями плательщиков.

Приказ вступает в силу через 2 месяца со дня его официального опубликования и применяется с представления расчета за отчетный период первый квартал 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. N 65632.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 октября 2021 г.

 

Приказ ФНС России от 5 октября 2021 г. N ЕД-7-3/869@

"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 23.09.2019 N ММВ-7-3/475@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций в электронной форме"

 

Актуализированы форма, формат и порядок заполнения декларации по налогу на прибыль.

ФНС скорректировала форму и формат декларации по налогу на прибыль, а также порядок ее заполнения. Это связано с поправками к НК РФ, которыми в т. ч.:

- налогоплательщикам, предоставляющим по лицензионному договору права использования результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат налогоплательщику, законами субъектов может устанавливаться пониженная ставка для уплаты налога в региональные бюджеты;

- затраты на НИОКР включены в перечень расходов, в отношении которых может быть применен инвестиционный вычет;

- уточнен период применения пониженных ставок, определенных для участников региональных инвестпроектов, включенных в реестр;

- скорректирован перечень необлагаемых целевых поступлений, целевого финансирования и доходов.

Приказ вступает в силу по истечении 2-х месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г., и применяется начиная с представления декларации за 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. N 65630.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 октября 2021 г.

 

Приказ ФНС России от 28 сентября 2021 г. N ЕД-7-11/845@

"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@ "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц"

 

6-НДФЛ будет составляться по новой форме.

Обновлены форма, формат и правила заполнения расчета 6-НДФЛ, а также форма справки о доходах и суммах налога гражданина.

Отражены нормы о зачете налога на прибыль с полученных российской организацией дивидендов при исчислении НДФЛ с доходов гражданина от долевого участия в такой организации пропорционально доле участия.

Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2022 г., и применяется начиная с представления расчета за 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. N 65629.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 октября 2021 г.

 

Приказ ФНС России от 28 сентября 2021 г. N ЕД-7-11/844@

"О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу ФНС России от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ "Об утверждении кодов видов доходов и вычетов"

 

НДФЛ: уточнены коды видов доходов и вычетов.

Скорректированы коды видов доходов и вычетов по НДФЛ, используемые налоговым агентом при ведении регистров налогового учета, а также при заполнении формы 6-НДФЛ, справки о доходах и суммах налога физлица. В частности, отдельные коды присвоены:

- доходам от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества (в т. ч. жилого);

- ежемесячному денежному вознаграждению за классное руководство;

- суммам материальной помощи, оказываемой образовательной организацией студентам (курсантам), аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам;

- доходам в виде выигрышей, полученных от участия в лотерее.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2021 г. N 65648.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 октября 2021 г.

 

Приказ ФНС России от 28 сентября 2021 г. N ЕД-7-1/843@

"О внесении изменений в Порядок представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденный приказом ФНС России от 13.11.2019 N ММВ-7-1/569@"

 

Обязательный экземпляр бухотчетности можно представить в налоговый орган через официальный сайт ФНС.

Обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторское заключение о ней представляются исключительно в виде электронных документов. Их можно подать в налоговый орган не только по ТКС через оператора электронного документооборота, но и через официальный сайт ФНС.

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2021 г. N 65647.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 октября 2021 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Президент РФ объявил о нерабочих днях с 30 октября по 7 ноября с сохранением заработка. В организации есть отстраненные сотрудники, которые не вакцинировались против коронавируса.

Будут ли им оплачены эти дни с 30 октября по 7 ноября по указу В.В. Путина, если в период отстранения им не положена выплата зарплаты?

 

Ответ. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

 

Работнику за период отстранения заработная плата выплачиваться не должна. Факт совпадения периода отстранения работника от работы с периодом, объявленным нерабочими днями с 30 октября по 7 ноября, событием, устраняющим (прекращающим) обстоятельства отстранения, не является.

 

Обоснование вывода:

 

Работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором (часть вторая ст. 22 ТК РФ). Однако в ряде случаев, предусмотренных законодательством, работодатель обязан отстранить работника от работы или не допускать его к работе. Перечень оснований, по которым работник отстраняется от работы (не допускается к работе), приведен в части первой ст. 76 ТК РФ.

 

Помимо Трудового кодекса РФ, случаи, когда работник должен быть отстранен от выполнения трудовых обязанностей, могут быть предусмотрены другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (часть первая ст. 76 ТК РФ)*(1).

 

Исходя из смысла и буквального толкования ст. 76 ТК РФ, отстранение от работы представляет собой недопущение работника к выполнению своей трудовой функции при наступлении указанных в законе оснований.

 

Согласно части второй ст. 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами.

 

Отметим, что отстранение от работы является не правом, а обязанностью работодателя и возможно только в случаях, прямо предусмотренных ст. 76 ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

В соответствии с частью третьей ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

 

В связи со сложной эпидобстановкой Президент РФ установил с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением заработной платы (Указ Президента РФ от 20.10.2021 N 595 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г."). В Указе все дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года определены как "нерабочие дни с сохранением заработной платы". Таким образом, у этих дней определен особенный статус. По опыту реализации предыдущих указов полагаем, что работодатель должен считать фактически отработанными все рабочие дни по графику работы работника, которые приходятся на нерабочий период, и рассчитывать размер оплаты труда исходя из этого. Так, например, работникам, на которых распространялся Указ Президента Российской Федерации от 23.04.2021 N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.", нужно было выплатить заработную плату, предусмотренную трудовым договором, в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни - выполнил норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате. Она, как правило, включает должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, если они установлены в организации. При этом порядок и условия осуществления стимулирующих выплат у конкретного работодателя определяются коллективным договором (при наличии), локальными нормативными актами, трудовыми договорами (п. 2 Рекомендаций от 26.04.2021).

 

Однако в рассматриваемом случае работник отстранен от работы без сохранения заработной платы до тех пор, пока не исчезнет обстоятельство, которое привело к его отстранению, поэтому в этот период фактически не может выполняться работа. Следовательно, у работодателя не возникает обязанность сохранять за работником заработную плату и на период с 30 октября по 7 ноября 2021 года. В то же время если работник устранит причину отстранения в указанный период, то допуск будет осуществлен по факту предоставления документов, подтверждающих, что вопрос решен (работник прошел вакцинацию). С момента предоставления документов работодатель обязан будет сохранить заработную плату.

 

Таким образом, считаем, что работнику за период отстранения заработная плата выплачиваться не должна. Факт совпадения периода отстранения работника от работы с периодом, объявленным нерабочими днями с 30 октября по 7 ноября, событием, устраняющим (прекращающим) обстоятельства отстранения не является.

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Евсюкова Валентина

 

Ответ прошел контроль качества

 

22 октября 2021 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

─────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) Например, работники, занятые на работах, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, отстраняются от таких работ в случае отсутствия у них профилактических прививок (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"). Перечень соответствующих работ, выполнение которых требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Книги

 

Максуров А.А. Поимущественное налогообложение физических лиц в России и за рубежом: монография. - "Юстицинформ", 2021 г.

Работа содержит теоретические положения и практические рекомендации в части установления и взимания налогов на имущество физических лиц. Представлен генезис поимущественного налогообложения, рассмотрены вопросы налогообложения имущества физических лиц за рубежом, исследована проблематика поимущественного налогообложения с точки зрения обеспечения доходной части региональных и местных бюджетов.

 

                                                               Материалы прессы

 

  • С компании сняли ответственность за "недобросовестность контрагента" (С. Данилов, журнал "Практическая бухгалтерия", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • "Система прослеживаемости товаров: уведомление о ввозе товаров, отчет об операциях с ними, уведомление об имеющихся остатках" (интервью с А.А. Касянюк, начальником Управления камерального контроля ФНС России) (журнал "Налоговая политика и практика", N 7, июль 2021 г.)
     
  • Новый корректировочный счет-фактура - с 1 октября 2021 года (журнал "Практическая бухгалтерия", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Может, и дешево, но уж очень "сердито": как себя обезопасить, покупая имущество у банкрота (В. Вагантов, журнал "Практическая бухгалтерия", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Краткая характеристика мер налогового контроля и норм уголовного закона как способов обеспечения бюджета Российской Федерации (К.В. Потапов, журнал "Учет и контроль", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • О налоговой отчетности, подаваемой учреждением в ИФНС (Е. Тарасова, журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Комментарий к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.07.2021 N 467н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (С. Валова, журнал "Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Правила исчисления сроков для хранения налоговых документов (Е. Тарасова, журнал "Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Истребование документов о контрагентах налоговым органом (Е. Галина, журнал "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Учет расходов в целях налогообложения прибыли организаций (М.Ю. Иванов, журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 5, сентябрь-октябрь 2021 г.)
     
  • Об изменениях в стандартах государственного финансового контроля (А. Гусев, журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 10, октябрь 2021 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

Материалы прессы

 

  • Нюансы работы в сменном графике (М.Н. Волкова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Новый порядок расчета пособий (В.В. Данилова, журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Нормативно-правовое обеспечение охраны труда в Российской Федерации в условиях цифровизации экономики (Н.А. Самарская, С.М. Ильин, журнал "Экономика труда", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Направления совершенствования системы предоставления гарантий и компенсаций работникам за работу в опасных (вредных) условиях труда (С.М. Ильин, Н.А. Самарская, С.В. Симанович, С.С. Сергеева, журнал "Экономика труда", N 9, сентябрь 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Можно ли списать дебиторскую задолженность (по истечении трех лет) с сотрудника, подписавшего соглашение о погашении суммы долга вследствие причиненного материального ущерба? Работник был уволен за прогулы в связи с продолжительным отсутствием на рабочем месте.
    1. Можно ли в бухгалтерском учете долг списать как дебиторскую задолженность по истечении срока исковой давности?
    2. Можно ли в налоговом учете долг списать как истекшую дебиторскую задолженность? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Установлены ли законодательством нормативы численности специалистов по кадрам? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Сотрудники за наличные денежные средства приобрели авиабилеты в кассе аэропорта. Им были выданы кассовые чеки без QR-кода. Можно ли признать расходы по таким кассовым чекам в целях налогообложения прибыли? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Казенное учреждение (военный комиссариат) наделено обязанностью осуществления расходов по приобретению продуктов питания (сухих пайков) для продовольственного обеспечения граждан, призванных на военную службу. Выдача сухих пайков призывникам осуществляется не только в пунктах приема в военном комиссариате, но и в пути следования к месту прохождения военной службы. Как документально оформить списание сухих пайков при отправке призывников к месту службы? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 октября 2021 г. N 33

"О внесении изменений в Положение о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации"

 

Дисциплинарная коллегия ВС РФ будет работать по уточненным правилам.

Из-за изменения законодательства скорректировано положение о Дисциплинарной коллегии ВС РФ.

Исключены нормы о рассмотрении обращений председателя ВС РФ о досрочном прекращении полномочий судей за дисциплинарные проступки в случаях, когда ВККС или квалификационная коллегия судей региона отказала в удовлетворении представления председателя федерального суда о прекращении.

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 октября 2021 г. N 32

"О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам"

 

Пленум ВС дополнил свои постановления по уголовным делам разъяснениями по экстремизму, выходу по УДО и несовершеннолетним.

В связи с новеллами уголовного законодательства Пленум ВС актуализировал постановления о практике условно-досрочного освобождения (УДО), об уголовной ответственности несовершеннолетних и экстремизме.

Суд может заменить неотбытую часть наказания более мягким наказанием, если возмещен причиненный вред. Неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена принудительными работами на тот же срок. Уточнен порядок исчисления сроков при рассмотрении вопроса УДО для тех, кому ранее наказание уже было заменено на принудительные работы. По УДО могут освободиться осужденные за преступления небольшой тяжести беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей. На свободу может выйти тяжелобольной заключенный независимо от отрицательной характеристики, отсутствия поощрений и отбытия незначительной части наказания.

Несовершеннолетнего можно заключить под стражу за преступления средней тяжести только в исключительных случаях, кроме подозреваемых до 16 лет, впервые совершивших такое преступление. Возможно примирение сторон, если возмещен вред, причиненный несовершеннолетним.

По экстремистским преступлениям следует выявлять только прямой умысел и специальную цель. Не относится к экстремизму высказывание суждений в научных или политических дискуссиях и текстах, не связанных с намерением побудить других к экстремизму. Привлечь за призывы к нарушению территориальной целостности страны можно только при повторном деянии в течение года со дня привлечения к административной ответственности. Годичный срок нужно проверять. Рассмотрены вопросы квалификации преступлений по совокупности. Руководитель экстремистского сообщества должен отвечать только за организацию сообщества, иные лица, которые привлекали людей, - за участие и вербовку.

Если религиозную организацию признали экстремистской, ее участники могут реализовывать свои права на свободу вероисповедания в одиночку, но только если они не пытаются продолжить деятельность запрещенной организации.

 

Постановление Правительства РФ от 30 октября 2021 г. N 1871

"Об утверждении Правил распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены новые правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров. Они заменят правила 2010 г., попадающие под регуляторную гильотину.

Новые правила касаются только препаратов для медицины и ветеринарии.

В отношении препаратов для доклинических и клинических исследований указано, что они реализуются в соответствии с законодательством об обращении лекарств.

В отношении препаратов для реализации производителям и изготовителям наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также препаратов для использования в научных, учебных, экспертных целях и при медосвидетельствовании установлен запрет на последующую реализацию.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 2 ноября 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 28 октября 2021 г. N 1850

"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности"

 

Пострадавшему от пандемии бизнесу вновь помогут льготными кредитами.

В рамках второго этапа программы "ФОТ 3.0" работодатели из наиболее пострадавших от пандемии отраслей смогут в период с 1 ноября по 30 декабря 2021 г. вновь получить кредиты под 3% годовых.

К 11 отраслям первого этапа добавлены дополнительное образование детей и взрослых, услуги по дневному уходу за детьми, бытовое обслуживание, услуги химчисток, стоматологий, парикмахерских и салонов красоты.

Средства выдаются на 1,5 года из расчета 1 МРОТ на каждого сотрудника на 12 месяцев. При этом в первые полгода можно ничего не платить - ни процентов, ни основного долга, а после погашать долг равными долями в течение 12 месяцев. На первом этапе это были 6 месяцев.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 октября 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 28 октября 2021 г. N 1849

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 г. N 1513"

 

Субъектам МСП и СОНКО, в которых введены ограничительные меры в условиях ухудшения ситуации с COVID-19, предоставляются субсидии. За счет них частично компенсируются затраты на ведение деятельности, в т. ч. на сохранение занятости и оплаты труда работников. Правила субсидирования дополнены условиями предоставления средств на частичную компенсацию затрат указанных субъектов, занятых в пострадавших от COVID-19 отраслях, на нерабочие дни и на карантин.

Для их получения лицо должно быть включено в реестр субъектов МСП по состоянию на 10 июля 2021 г. либо в реестр СОНКО; его основной вид деятельности, указанный в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) по состоянию на 10 июля 2021 г., должен относиться к наиболее пострадавшим отраслям экономики; лицо не должно находиться в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, не принято решение об исключении из ЕГРЮЛ, либо не прекращена деятельность физлица в качестве ИП; по состоянию на 1 июля 2021 г. должна отсутствовать задолженность более 3 тыс. руб.

Субсидия на нерабочие дни предоставляется однократно. Для этого нужно в период с 1 ноября по 15 декабря 2021 г. направить в налоговый орган заявление. Приведена его форма. Определен перечень отраслей экономики, требующих поддержки в условиях ухудшения ситуации с COVID-19.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 октября 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. N 1844

"Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов"

 

Чек-листы для контрольных (надзорных) мероприятий: требования к разработке, содержанию и утверждению проектов их форм.

Для снижения рисков причинения вреда на объектах контроля и оптимизации контрольных (надзорных) мероприятий соответствующие органы формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Установлены требования к разработке, содержанию и общественному обсуждению проектов их форм. Определен порядок их утверждения, применения и актуализации.

В частности, формы чек-листов утверждаются НПА контрольных (надзорных) органов, госкорпораций, публично-правовых компаний, органов госвласти регионов и местного самоуправления, уполномоченных на проведение соответствующего вида контроля. Проекты таких НПА подлежат общественному обсуждению, результаты которого размещаются на сайте контрольного (надзорного) органа.

Формы чек-листов после официального опубликования размещаются на сайте контрольного (надзорного) органа и вносятся в реестр видов госконтроля. Они актуализируются путем внесения изменений в НПА, которыми были утверждены. Применение чек-листов обязательно при рейдовых осмотрах и выездных проверках.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 октября 2021 г.

 

Указание Банка России от 23 августа 2021 г. N 5899-У

"Об обязательных для профессиональных участников рынка ценных бумаг требованиях, направленных на выявление конфликта интересов, управление им и предотвращение его реализации"

 

Определены обязанности профучастников по выявлению и предотвращению конфликта интересов.

Банк России установил для профучастников рынка ценных бумаг требования по выявлению и предотвращению конфликта интересов, а также по управлению им.

Прописаны требования к утверждаемой профучастником политике управления конфликтом интересов.

Предусмотрены запреты на совершение отдельных действий. Например, управляющий не должен заключать за счет клиента сделки на условиях, не являющихся наилучшими доступными для управляющего.

В ряде случаев профучастник может не исключать конфликт интересов полностью. Например, если в договоре с клиентом прописано такое право. Но при этом должны быть приняты меры по снижению вероятности причинения ущерба клиенту.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2021 г. N 65474.

Опубликовано на сайте Банка России (http://www.cbr.ru) 1 ноября 2021 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Может ли юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Беларусь, собирать персональные данные граждан РФ посредством формы обратной связи на сайте, предназначенном для продвижения продукции данной организации? Если да, должно ли данное иностранное юридическое лицо уведомлять Роскомнадзор о начале сбора персональных данных?

 

Ответ. По смыслу Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) иностранное юридическое лицо может осуществлять сбор и обработку персональных данных. В этом случае оно будет выступать как оператор по смыслу закона.

 

По общему правилу пределы действия внутреннего законодательства ограничены территорией конкретного государства и не охватывают территории иных государств. Данное положение закреплено, в частности, в ст. 4 Конституции РФ, в которой продекларировано, что федеральные законы действуют на территории РФ. Соответственно, положения Закона N 152-ФЗ не распространяются на нерезидентов РФ, находящихся и действующих на территории других государств.

 

Однако в случае осуществления деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая в силу своего трансграничного, децентрализованного и виртуального характера не позволяет четко обозначить географические границы осуществления такой деятельности, возможно применение специальных норм гражданского законодательства.

 

Так, согласно ст. 1212 ГК РФ выбор права, подлежащего применению к договору, стороной которого является физическое лицо, использующее, приобретающее или заказывающее либо имеющее намерение использовать, приобрести или заказать движимые вещи (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не может повлечь за собой лишение такого физического лица (потребителя) защиты его прав, предоставляемой императивными нормами права страны места жительства потребителя, если контрагент потребителя (профессиональная сторона) осуществляет свою деятельность в стране места жительства потребителя либо любыми способами направляет свою деятельность на территорию этой страны или территории нескольких стран, включая территорию страны места жительства потребителя, при условии, что договор связан с такой деятельностью профессиональной стороны.

 

Таким образом, в международном частном праве выработан критерий направленности деятельности лица на территорию РФ как условия применения законодательства РФ к отношениям с иностранным субъектом. Подтверждением этому является апелляционное определение Московского городского суда от 10.11.2016 N 33-38783/16, в котором судебная коллегия пришла к выводу, что оператором персональных данных, на которого возлагается обязанность по выполнению требований законодательства РФ о персональных данных, является LinkedIn Corporation, несмотря на то, что сам интернет-сайт linkedin.com физически был размещен на технических площадках, находящихся на территории США. О направленности интернет-сайта www.linkedin.com на территорию РФ свидетельствовало наличие русскоязычной версии интернет-сайта. При этом интернет-сайт допускал возможность использования рекламы на русском языке, что дополнительно подтверждало включение российской аудитории в сферу бизнес-интересов владельца сайта.

 

Следовательно, на белорусскую компанию как на оператора персональных данных будут распространятся требования Закона N 152-ФЗ, в том числе и требование об уведомлении Роскомнадзора о своем намерении осуществлять обработку персональных данных (ст. 22 Закона N 152-ФЗ).

 

Нарушение правила сбора в сети Интернет персональных данных российских граждан может повлечь ограничение доступа к соответствующей информации и включение оператора в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных (ст. 15.5 Закона N 149-ФЗ). Основанием для этого является вступивший в законную силу судебный акт (ч. 5 ст. 15.5 Закона N 149-ФЗ).

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Сулейманов Марат

 

Ответ прошел контроль качества

 

25 октября 2021 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Шестакова Е.В. Примирительные процедуры в судебном процессе. - "Право Доступа", 2021 г.

Рассмотрены прикладные аспекты использования процедур судебного (ГПК, АПК, КАС, УПК РФ) и отдельные случаи внесудебного примирения сторон как способа разрешения спора из соответствующих правоотношений.

 

Моргунова Е.А., Фролова Н.М. Исключительное право в гражданском обороте: учебное пособие. - "Норма: ИНФРА-М", 2021 г.

В учебном пособии представлены доктринальные подходы, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, судебная практика, российское и зарубежное законодательство по вопросам, касающимся сущности правовой охраны отдельных объектов интеллектуальной собственности и природы исключительного права на них, договорных конструкций в сфере интеллектуальной собственности, а также защиты исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

 

Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А. Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации". - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

Актуальность работы обусловлена необходимостью построения сбалансированной системы свободного и безопасного распространения массовой информации, требующей существенных изменений в правовом регулировании, организационном и техническом обеспечении деятельности средств массовой информации. Многие из новелл комментируемого закона ещё не нашли отражения ни в административной, ни в судебной практике, ни в доктринальных источниках. В целях их толкования авторы обращаются к зарубежному опыту регулирования схожих правоотношений, а также к смежному российскому законодательству, применяя аналогию закона и права. В настоящем комментарии предпринята попытка доктринального осмысления положений Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" (с изм. и доп.) с учётом практики его применения. Авторский коллектив старался выявить спорные положения закона и предложить пути преодоления коллизий.

 

Материалы прессы

 

  • Pacing problem и возрождение судебного нормотворчества (Г.А. Гаджиев, Е.А. Войниканис, журнал "Закон", N 6, июнь 2021 г.)
     
  • Сравнительный анализ подходов конституционного суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека к защите прав собственности (А.А. Дроздов, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 7, июль 2021 г.)
     
  • Актуальные вопросы взаимодействия подразделений уголовного розыска территориальных органов внутренних дел по борьбе с общеуголовной преступностью (по материалам Управления МВД России по г. Перми) (Е.С. Трофимовых, сетевое издание "Академическая мысль", N 3, сентябрь 2021 г.)
     
  • Альтернативные способы правового регулирования банковской гарантии (И.Е. Михеева, журнал "Право и экономика", N 8, август 2021 г.)
     
  • О квалификации незаконного одновременного использования нескольких частей (персонажей) одного произведения (В.С. Витко, журнал "Копирайт (вестник Академии интеллектуальной собственности)", N 3, июль-сентябрь 2021 г.)
     
  • Изменения в планировании закупок с 01.01.2022 (А.Н. Евсташенков, журнал "Вестник Института госзакупок", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Московская карательная инновация: промежуточные итоги (Н.А. Бобринский, журнал "Закон", N 6, июнь 2021 г.)
     
  • Изменения в Законе N 44-ФЗ: организационные особенности (С.О. Постовалова, журнал "Вестник Института госзакупок", N 10, октябрь 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: В дачном (садовом) обществе проводится общее собрание участников (решение о выборе председателя). Каким количеством голосов принимается решение? Как учитываются голоса участников садоводческого общества (учитывается ли размер и количество земельных участков, находящихся в собственности членов товарищества)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: В чем отличие понятий "цена договора" и "начальная (максимальная) цена договора" применительно к требованиям ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" к содержанию Положения о закупках? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)

АРХИВ Выпусков

26 ноября 2021 г.    Выпуск №    46 (795)
19 ноября 2021 г.    Выпуск №    45 (794)
12 ноября 2021 г.    Выпуск №    44 (793)
3 ноября 2021 г.    Выпуск №    43 (792)
29 октября 2021 г.    Выпуск №    42 (791)
22 октября 2021 г.    Выпуск №    41 (790)
15 октября 2021 г.    Выпуск №    40 (789)
8 октября 2021 г.    Выпуск №    39 (788)
1 октября 2021 г.    Выпуск №    38 (787)
24 сентября 2021 г.    Выпуск №    37 (786)
17 сентября 2021 г.    Выпуск №    36 (785)
10 сентября 2021 г.    Выпуск №    35 (784)
3 сентября 2021 г.    Выпуск №    34 (783)
27 августа 2021 г.    Выпуск №    33 (782)
20 августа 2021 г.    Выпуск №    32 (781)
13 августа 2021 г.    Выпуск №    31 (780)
6 августа 2021 г.    Выпуск №    30 (779)
30 июля 2021 г.    Выпуск №    29 (778)
23 июля 2021 г.    Выпуск №    28 (777)
16 июля 2021 г.    Выпуск №    27 (776)
9 июля 2021 г.    Выпуск №    26 (775)
2 июля 2021 г.    Выпуск №    25 (774)
25 июня 2021 г.    Выпуск №    24 (773)
18 июня 2021 г.    Выпуск №    23 (772)
11 июня 2021 г.    Выпуск №    22 (771)
4 июня 2021 г.    Выпуск №    21 (770)
28 мая 2021 г.    Выпуск №    20 (769)
21 мая 2021 г.    Выпуск №    19 (768)
14 мая 2021 г.    Выпуск №    18 (767)
7 мая 2021 г.    Выпуск №    17 (766)