ВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
19 ноября 2021 г. ВЫПУСК № 45 (794)



Вести для Юриста Вести для Бухгалтера Вести для Каждого Архив Вестей

ВЕСТИ ДЛЯ КАЖДОГО

Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 373-ФЗ

"О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации"

 

Ухаживающие за родственниками с инвалидностью I группы смогут брать дополнительные неоплачиваемые отпуска.

Внесенные поправки затрагивают работников, ухаживающих за членами семьи или иными родственниками, являющимися инвалидами I группы.

Эти работники включены в перечень лиц, которым коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты в удобное для них время продолжительностью 14 календарных дней.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 ноября 2021 г.

 

Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 372-ФЗ

"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

 

Для отдельных работников с детьми введены дополнительные трудовые гарантии.

В перечень лиц, которых допускается привлекать к ночной, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и направлять в служебные командировки только с их письменного согласия и если это не запрещено им по состоянию здоровья, включены:

- родители, имеющие 3 и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет;

- родитель, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет, если он воспитывает его без другого родителя либо другой родитель работает вахтовым методом, а также опекуны детей указанного возраста.

Кроме того, только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья, разрешено направлять в служебные командировки инвалидов.

Все перечисленные работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от ночной/сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни или направления в командировку.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 ноября 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1946

"Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР"

 

С 2022 г. будет действовать новый единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Представлен единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий гражданам, живущим и работающим там. Перечень соответствует современному муниципально-территориальному устройству России.

К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские, муниципальные округа и районы Алтая, Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Также в перечень вошел весь Камчатский край. Включена вся территория Якутии, Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов.

Признаны утратившими силу и не действующими на территории России ранее изданные акты по вопросам отнесения отдельных территорий к указанным районам и предоставления госгарантий.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2021 г. N 1940

"О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год"

 

В следующем году возрастет максимальный размер пособия по безработице.

Правительство установило размеры пособия по безработице на 2022 г.

Минимальная величина, как и в 2021 г., составит 1 500 руб. Максимальные величины составят 12 792 руб. - в первые 3 месяца выплаты пособия, а также для безработных граждан предпенсионного возраста (в 2021 г. - 12 130 руб.) и 5 000 руб. - в следующие 3 месяца выплаты пособия (как и в 2021 г.).

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 ноября 2021 г.

 

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2021 г. N 1931

"Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру "112" диспетчерским службам"

 

Регламентирована работа системы-112.

Установлены требования к организации и функционированию системы вызова экстренных служб по единому номеру "112".

Система-112 работает в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к приему вызовов, их обработке и передаче диспетчерским службам, в т. ч. находящимся на территории иных регионов. Урегулированы порядок и сроки совершаемых действий.

Среднее время ожидания заявителем ответа оператора системы-112 от момента установления соединения составляет 8 секунд, максимальное - 20 секунд. Опрос заявителя или идентификация ситуации и передача информации в диспетчерскую службу занимают в среднем 75 сек. Диспетчер должен подтвердить факт приема сообщения о происшествии в течение 30 секунд. В случае внезапного прерывания соединения с заявителем оператор должен совершить не менее 3 попыток обратного вызова. Время консультативного обслуживания заявителя оператором - 2 минуты. На оказание психологической поддержки отводится не более 30 минут.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 ноября 2021 г.

 

Распоряжение Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 3214-р

 

Известно, какие судебные экспертизы доверят только государственным экспертам.

Установлены виды судебных экспертиз, которые могут проводиться только государственными судебно-экспертными организациями.

В частности, к ним отнесены строительно-техническая и землеустроительная экспертизы, назначаемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости.

В целях получения достоверных доказательств при рассмотрении уголовных дел и при проведении проверок сообщений о преступлении в перечень также вошли судебные экспертизы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также баллистические, взрывотехнические, психологические, психиатрические и пожарно-технические судебные экспертизы.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2021 г.

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 9 ноября 2021 г. N 29

"О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)"

 

Не все контактировавшие с больным COVID-19 подлежат изоляции.

Скорректированы санитарно-эпидемиологические правила профилактики COVID-19.

К приоритету 1-го уровня отнесено проведение лабораторных исследований в отношении:

- лиц с диагнозами ОРВИ и грипп;

- поступающих в медицинские стационары для оказания экстренной или неотложной помощи;

- поступающих в организации соцобслуживания для детей и взрослых.

Время доставки материала для исследования на COVID-19 в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора.

Введено требование об исключении контактов больных COVID-19, находящихся на амбулаторном лечении, при проведении им в медорганизации лечебно-диагностических процедур с иными лицами (кроме работников медорганизации).

Регламентирован порядок выявления лиц, контактировавших с больным COVID-19. У всех контактировавших берется материал на исследование независимо от наличия симптомов заболевания и иммунного статуса. Контактировавшего, у которого не появились клинические симптомы заболевания, выписывают только после получения отрицательного результата исследования на COVID-19. При этом материал на исследование забирают на 10-12 день после последнего контакта с больным.

Не все контактировавшие изолируются. Не подлежат изоляции те, кто в последние полгода вакцинировался от COVID-19 или переболел им и не имеет симптомов заболевания.

Предусмотрена регулярная (не реже 2 раз в сутки) обработка с применением препаратов вирулицидного действия помещений вокзалов, портов, пассажирских салонов общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (включая такси).

Действие правил продлено до 1 января 2024 г.

Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. N 65801.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 ноября 2021 г.

 

Приказ Минтруда России от 18 октября 2021 г. N 726н

"Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 848н и внесенных в него изменений"

 

ФСС обновил порядок оказания гражданам бесплатной помощи в получении пособий.

С 2022 г. ФСС будет оказывать гражданам бесплатную помощь, необходимую для получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по новым правилам. Речь идет о случаях, когда на день обращения за пособием страхователь прекратил свою деятельность или невозможно установить его местонахождение.

Это также касается социального пособия на погребение. Помимо вышеуказанных случаев, предусмотрены дополнительные основания для оказания застрахованным лицам бесплатной помощи в его получении. Это недостаточность денежных средств на счетах страхователя, нахождение его в процедуре банкротства и невозможность установить местонахождение его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В таких случаях ФСС обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь для получения пособий. Фонд должен составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы застрахованного лица в судах. Чтобы получить такую помощь, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Фонда по месту учета страхователя. Узнать, куда обращаться, можно в любом территориальном органе Фонда.

Приведен рекомендуемый образец заявления, установлен перечень прилагаемых документов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г. N 65868.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 ноября 2021 г.

 

Информация Минцифры России от 17 ноября 2021 г.

"Минцифры создало техническое решение для распечатки QR-кодов в МФЦ"

 

Сертификат о вакцинации можно распечатать в МФЦ.

Сообщается, что бумажную версию сертификата о вакцинации либо о перенесенном COVID-19 можно получить в МФЦ.

Сертификат содержит QR-код, срок действия и фамилию владельца и не включает в себя медицинские данные.

Для получения нужен удостоверяющий личность документ, который ранее предъявлялся при вакцинации и (или) оказании медпомощи. Если нужен экземпляр на английском языке, то также предъявляется загранпаспорт.

ВЕСТИ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1951

"О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2022 г."

 

Определен лимит базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2022 г.

С 1 января 2022 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 6,9% и составит 1 032 000 руб.

Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС достигнет 1 565 000 руб.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 ноября 2021 г.

 

Приказ Минэкономразвития России от 28 октября 2021 г. N 654

"Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2022 год"

 

НДФЛ, УСН, НДД, торговый сбор: определены коэффициенты-дефляторы на следующий год.

Минэкономразвития установило на 2022 г. коэффициенты-дефляторы, которые применяются при исчислении отдельных налогов.

Размер фиксированных авансов по НДФЛ, которые уплачивают работающие в России по патенту иностранцы, проиндексируют на коэффициент 1,980.

Величина предельного размера дохода, ограничивающая право на переход на УСН, будет проиндексирована на коэффициент 1,096.

Ставку торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков проиндексируют на коэффициент 1,508.

Значение удельных расходов на добычу углеводородного сырья, используемое при расчете минимальной налоговой базы по НДД, проиндексируют на 1,060.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г. N 65846.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 16 ноября 2021 г.

 

Письмо ФНС России от 15 ноября 2021 г. N АБ-3-20/7479@

"О рассмотрении обращения"

 

ФНС разъяснила, как оформить расчет за товары в Интернете

Когда осуществляются предоплата и конечный расчет, необходимо сформировать два кассовых чека:

- первый - момент получения денег с признаком способа расчета "предоплата 100%" или "предоплата";

- второй - по факту передачи предмета расчета с признаком способа расчета "полный расчет" с указанием общей суммы расчета с учетом предоплаты.

Если при расчете за товары в Интернете сумма расчета сразу учитывается предпринимателем как реализация, с согласия покупателя можно сформировать один чек с признаком способа расчета "полный расчет" без последующего формирования чека в момент отгрузки товаров.

 

Письмо Минфина России от 8 ноября 2021 г. N 03-03-07/89906

 

Если договор отвечает требованиям, предъявляемым к производным финансовым инструментам, и подлежит судебной защите, то финансовый результат операций по нему подлежит налогообложению в порядке, установленном для производных финансовых инструментов.

 

Письмо Минфина России от 8 ноября 2021 г. N 03-03-07/89757

 

При получении ценных бумаг в качестве причитающихся учредителю дивидендов сумма внереализационного дохода определяется исходя из рыночной стоимости полученных в оплату ценных бумаг.

Если реализуемые ценные бумаги ранее были получены в счет погашения обязательств по выплате причитающихся дивидендов, цену их приобретения следует определять в размере, равном сумме дохода, ранее учтенной для целей налогообложения.

 

Письмо Минфина России от 2 ноября 2021 г. N 03-03-06/1/88950

 

К материальным расходам приравниваются потери от недостачи и порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов в пределах норм естественной убыли.

Нормы естественной убыли по продукции растениеводства, животноводства, пищевой продукции, комбикормам и препаратам, применяемым в ветеринарии, разрабатывает Минсельхоз.

При отсутствии соответствующих норм потери не учитываются для целей налогообложения прибыли.

 

Письмо Минфина России от 2 ноября 2021 г. N 03-03-06/1/88835

 

С целью применения пониженных ставок по налогу на прибыль и пониженных тарифов страховых взносов в доходах от ИТ-деятельности можно учесть доходы от предоставления прав использования по лицензионному договору разработанных этой организацией программ для ЭВМ, баз данных, в том числе путем удаленного доступа через Интернет и иные информационно-телекоммуникационные сети.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Может ли организация отнести на расходы при налогообложении по налогу на прибыль организаций суммы, выплачиваемые работодателем работникам в связи с прохождением вакцинации от коронавирусной инфекции, например, сохранение заработной платы за работником, освобожденным от работы в связи с прохождением вакцинации? Какими документами следует это оформить, чтобы соответствующие расходы не были отнесены на чистую прибыль организации?

 

Ответ. Официальных разъяснений Минфина России или ФНС России по данной теме в настоящее время, к сожалению, не существует.

 

На наш взгляд, расходы в виде заработной платы, сохраняемой за работником, освобожденным от работы в связи с прохождением вакцинации, могут быть учтены в целях налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда.

 

Так, абзацем первым ст. 255 НК РФ определено, что в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

 

Согласно п. 6 ст. 255 НК РФ к расходам на оплату труда относится сумма начисленного работникам среднего заработка, сохраняемого на время выполнения ими государственных и (или) общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ. Пункт 6 ст. 255 НК РФ не разъясняет, что следует понимать под другими случаями, предусмотренными законодательством РФ. В настоящее время законодательством РФ предусмотрены нормы, содержащие рекомендации работодателям о предоставлении работникам, прошедшим вакцинацию, оплачиваемых дней отдыха.

 

Кроме того, перечень расходов на оплату труда не является закрытым, и согласно п. 25 ст. 255 НК РФ к расходам на оплату труда относятся также другие виды расходов, произведенных в пользу работника, при условии, что они предусмотрены трудовым и (или) коллективным договором.

 

С учетом сказанного полагаем, что в рассматриваемом случае организация может учесть при расчете налога на прибыль выплаты за дни вакцинации при условии, что эти выплата предусмотрены именно трудовым или коллективным договором или в указанных документах содержатся отсылочные нормы на локальный акт, в котором установлена данная выплата.

 

Однако исключить полностью вероятность претензий со стороны контролирующих органов при включении организацией сумм таких доплат в состав расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль не представляется возможным.

 

Также отметим, что в одной из консультаций, опубликованных на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ" при ответе на вопрос "Не будет ли нарушением трудового законодательства, если мы с разрешения работодателя предоставим всем вакцинировавшимся от ковида сотрудникам дополнительные оплачиваемые выходные в качестве поощрения?" отмечено, что по вопросам налогообложения выплат, не связанных с результатом труда, необходимо обращаться в Минфин России. А далее специалисты Роструда со ссылкой на письма Минфина России от 20.02.2021 N 03-03-06/1/12061 и от 04.12.2020 N 03-03-06/1/106100 признали правомерным включение такой надбавки в расходы, руководствуясь тем, что такие выплаты не указаны в ст. 270 НК РФ, в которой приведен перечень неучитываемых затрат.

 

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

профессиональный бухгалтер Лазукова Екатерина

 

Ответ прошел контроль качества

 

12 ноября 2021 г.

 

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

 

Материалы прессы

 

  • Теоретическая обоснованность бухгалтерского учета гудвилла (Н.А. Миславская, журнал "Аудитор", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Система регулирования бухгалтерского учета и отчетности в организациях бюджетной сферы: современное состояние и перспективы (Л.И. Куликова, журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 18, сентябрь 2021 г.)
     
  • Применение принципов стратегического аудита при проведении государственного аудита в Российской Федерации (А.И. Гегина, журнал "Учет и контроль", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Учет производства: новые правила ФСБУ 5/2019 "Запасы" (С.Н. Поленова, журнал "Аудитор", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Декларация по УСНО - 2021 (С.Г. Новикова, журнал "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Кабинет ККТ: новый порядок представления документов (Н.А. Петрова, журнал "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • О декларировании НДС (Е.В. Карпова, журнал "НДС: проблемы и решения", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Налоговый учет основных средств (Е.Л. Ермошина, журнал "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • О применении рекомендаций по бухучету (И.И. Тимонина, журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Комментарий к информации Федеральной службы по финансовому мониторингу от 15 сентября 2021 г. (А.А. Соловьева, журнал "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Прослеживаемые товары: ответы на вопросы (С.Н. Зайцева, журнал "Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Начало применения ФСБУ 6/2020 "Основные средства": переходные моменты (О.В. Давыдова, журнал "Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, сентябрь-октябрь 2021 г.)
     
  • Определен порядок документооборота в бухгалтерском учете (М.В. Подкопаев, журнал "Бухгалтер Крыма", N 10, октябрь 2021 г.)

 

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

 

Материалы прессы

 

  • Локальные акты - суды признают их нарушающими права сотрудников (Д. Евтеев, журнал "Трудовое право", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Увольнение за отказ переехать в другое место и офис в одном городе - споры (Д. Сергеева, журнал "Трудовое право", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • О требованиях к специалисту по охране труда (Л.В. Куревина, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2021 г.)
     
  • Новый порядок расчета пособия по больничному листу (Т.Р. Суворова, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Организация занимается производством и реализацией препарата А. Организация планирует приступить к производству препарата В, в состав которого входит препарат А. Как в учете правильно оформить реализацию препарата А для собственных нужд? Нужно ли начислять НДС при реализации себе? По какой стоимости нужно списывать стоимость препарата А в бухгалтерском и налоговом учете при передаче его в производство препарата В? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Обязан ли работодатель удерживать с работника стоимость бланка трудовой книжки и вкладыша к ней, учитывая, что первоначальная книжка или вкладыш к ней были испорчены не работодателем? Предусмотрена ли ответственность за неудержание с работника стоимости бланка трудовой книжки и вкладыша к ней? Как правильно предусмотреть в локальном нормативном акте порядок удержания (или неудержания) стоимости с работника? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Физическое лицо (ИП) - собственник в ООО с долей 90%. ИП и ООО находятся на УСН (доходы минус расходы). ООО - вновь открывшееся юридическое лицо. Банк не предоставил кредит ООО, кредит был предоставлен ИП. На кредитные средства ИП закупил дорогостоящее оборудование и передал по договору аренды ООО для получения последним дохода с использованием данного оборудования. ООО пока не имеет возможности выплачивать арендную плату. ИП с 01.01.2021 предоставил ООО арендные каникулы, в течение которых арендная плата не начисляется. Какие налоговые риски у ИП и ООО в данном случае? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Казенное учреждение заключило договор о монтаже из материалов исполнителя новой системы охранно-пожарной сигнализации. Представлен акт выполненных работ (КС 2). В учетной политике учреждения не закреплен порядок учета единых функционирующих систем. Иных единых функционирующих систем в учреждении нет (для единообразного отражения). Расходы отражены по КВР 244, КОСГУ 228 (казначейство оплачивает монтаж системы только по 228 КОСГУ). Как бюджетном учете казенного учреждения отразить расходы на монтаж новой системы охранно-пожарной сигнализации и принятие ее к учету? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: В ходе проверки предприятия ФСС предписал "возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением недостоверных сведений и документов...". Излишне перечисленная сумма - по больничному листу. У сотрудника эту сумму решили не удерживать. Предприятие внесло необходимую сумму. Какие проводки нужно оформить в данной ситуации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Как правильно в целях избежать массового увольнения перевести компанию в режим четырехдневной рабочей недели? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Организация-застройщик покупает земельные участки с жилыми домами, чтобы в дальнейшем на этих участках осуществлять строительство многоквартирных жилых домов. Приобретаемые земельные участки в момент покупки имеют назначение "под индивидуальную жилую застройку". Затем застройщик объединяет несколько земельных участков и меняет назначение на "многоэтажная жилая застройка". Объединение и изменение назначения занимают продолжительный период времени (6-9 месяцев). Какая налоговая ставка по земельному налогу применяется с момента приобретения земельных участков до момента их объединения и изменения назначения? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Бюджетное учреждение осуществляет закупку с применением конкурсных процедур в рамках государственного задания. Согласно ч. 23 ст. 68 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ от участника поступили денежные средства (плата за право заключения контракта), которые не являются обеспечительным платежом. Как правильно оприходовать в бухгалтерском учете данные средства? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)

ВЕСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2021 г. N 49-П

"По делу о проверке конституционности статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина Н.Е. Акимова"

 

Тот, кого обязали платить по долгам банкрота, должен иметь возможность требовать проверить законность включения их в реестр!

Бывшего руководителя компании-банкрота привлекли к субсидиарной ответственности по ее долгам.

Он попытался обжаловать акт, на основании которого требования по этим долгам включили в реестр, но ему отказали со ссылкой на оспариваемые нормы.

Как посчитали суды, тот, кто привлечен к подобной ответственности, наделен правами и обязанностями участвующего в деле о банкротстве лица только в рамках этого обособленного спора.

КС РФ счел такой подход недопустимым.

Он признал нормы неконституционными в той мере, в какой они не позволяют тому, кто привлечен к упомянутой ответственности, обжаловать судебные акты, принятые без его участия, о включении требований в реестр за тот период, когда он был контролирующим лицом по отношению к должнику.

Как подчеркнул КС РФ, отсутствие возможности такого обжалования в т. ч. повышает риск принять произвольное решение в части размера требований кредиторов, т. к. доводы упомянутого лица остаются без внимания. Тем самым создаются формальные препятствия для оценки законности решения.

Законодатель может внести необходимые поправки, чтобы обеспечить баланс интересов всех участников правоотношений, а также определить порядок обжалования актов в упомянутом случае.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 ноября 2021 г.

 

Федеральный закон от 19 ноября 2021 г. N 370-ФЗ

"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

 

При размене и замене наличных денег на сумму до 40 тыс. руб. идентификация клиента не нужна.

Цель поправок к "антиотмывочному" закону - упростить взаимодействие физлиц с кредитными организациями при размене банкнот и монет, а также при замене поврежденных дензнаков.

Если сумма указанных операций не превышает 40 тыс. руб., то идентификация клиента не нужна, а при сумме операций от 40 тыс. до 100 тыс. руб. она будет проходить в упрощенном порядке.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 ноября 2021 г.

 

Вопрос – ответ

 

Вопрос. Заказчик по 44-ФЗ принял решение о внесении изменений в аукционную документацию (электронный аукцион) в пятницу 28.05.2021. Будет ли нарушением нормы части 6 статьи 65 закона 44-ФЗ размещение изменений в ЕИС не 29.05.2021 (суббота), а 31.05.2021 (понедельник) - в первый рабочий день за днем принятия решения, или заказчик может применить статью 193 ГК РФ? Если размещение 31.05.2021 является нарушением, то под какую статью КоАП РФ попадает данное нарушение?

 

Ответ. Если заказчик по объективным причинам не может (не успевает) разместить изменения в ЕИС в пятницу, то, на наш взгляд, можно применить статью 193 ГК РФ и разместить их в понедельник. При этом не исключено, что антимонопольный орган будет придерживаться противоположной позиции и квалифицировать нарушение по части 1 статьи 7.30 КоАП РФ (тогда заказчику придется отстаивать свою позицию в суде).

 

Поясним.

 

Частью 6 статьи 65 закона 44-ФЗ установлено, что в течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе заказчик обязан разместить такие изменения в ЕИС. В норме не упоминается, о каких днях идет речь: о календарных или рабочих. Анализ других норм закона 44-ФЗ показывает, что когда устанавливается срок в один день, то, как правило, уточняется, что речь идет об одном рабочем дне (часть 11 статьи 31, части 8, 15, 21-24 статьи 44 и др.). Однако в отдельных случаях (например, в части 4 статьи 49, части 6 статьи 50, части 6 статьи 63) срок устанавливается именно в «один день».

 

Логично предположить, что, законодатель, в таких случаях подразумевает именно один календарный день и не предусматривает применение к этому сроку положений статьи 193 ГК РФ (согласно которой если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день), так как единственный день срока всегда является последним, поэтому при применении статьи 193 ГК РФ он сразу превращается в один рабочий день. 

 

С другой стороны нормы закона должны быть исполнимыми, а при принятии решения в пятницу может сложиться ситуация, когда заказчик технически не будет успевать разместить информацию в этот же день. Кроме того, не предусматривая порядка исчисления сроков, закон 44-ФЗ в части 1 статьи 2 определяет, что законодательство о контрактной системе основывается, в том числе, на положениях ГК РФ. При этом возможность применения к срокам, установленным законом 44-ФЗ, положений статьи 193 ГК РФ подтверждается как специалистами ФАС РФ (Вопрос1, Решение ФАС от 1 марта 2021 г. N П-29/21), так и специалистами Минэкономразвития РФ (Письма от 12.01.2015 N Д28и-2, от 22.01.2016 N Д28и-88).

 

Анализ судебной практики, к сожалению, не позволяет утверждать, что к срокам, установленным законом 44-ФЗ, всегда можно применять статью 193 ГК РФ. В Определении ВС РФ от 11.01.2016 г. N 306-КГ15-17119 суд поддержал позицию о переносе срока подачи жалобы, установленного частью 3 статьи 105 закона 44-ФЗ, с субботы на понедельник, применив нормы статьи 193 ГК РФ. Однако в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2020 N 09АП-35090/20 суд отказался применять положения этой статьи, указав, что «заключение контракта обусловлено необходимостью выполнить работы до 31.12.2019», а «участник закупки, имел реальную возможность подписать контракт в срок до 28.12.2019» («имел возможность заблаговременно подписать контракт, в будний день, до 28.12.2019»). В этом же решении суд указал, что суббота (28.12.2019) не является общим выходным (нерабочим) днем, поэтому «не имеет место перенос срока подписания контракта». Постановление N 09АП-35090/20 было оставлено без изменения Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.03.2021 N Ф05-25190/20, а в передаче жалобы для рассмотрения в ВС РФ было отказано Определением ВС РФ от 21.06.2021 N 305-ЭС21-9071.

 

При этом существует судебная практика, где в ситуации, аналогичной изложенной, суд посчитал возможным применение статьи 193 ГК РФ. В Решении Арбитражного суда Республики Алтай от 31.08.2020 по делу N А02-961/2020 суд не согласился с доводами антимонопольного органа о том, что заказчиком нарушены сроки размещения изменений в ЕИС, так как закон 44-ФЗ «не содержит положений продления предусмотренных в нем сроков в случаях, если последний день является по календарю выходным». В данном случае решение о внесении изменений в документацию было принято в пятницу 20.03.2020,  в этот же день в 16.09 заказчик сформировал и разместил в ЕИС для прохождения казначейского контроля извещение, но изменения в аукционную документацию были размещены в ЕИС только 23.03.2020 (понедельник) в 09:32,  поэтому орган  усмотрел в действиях заказчика нарушение части 6 статьи 65 закона 44-ФЗ. Суд указал, что судебная практика признает право участников торгов на подачу документов в следующий рабочий день, если последний день подачи приходится на выходной, и пришел к выводу, что такое же право есть и у заказчика (сославшись на часть 1 статьи 2 закона 44-ФЗ и статью 193 ГК РФ). Антимонопольный орган подал апелляционную жалобу, указав, что срок для размещения решения о внесении изменений в аукционную документацию исчисляется в части 6 статьи 65 закона 44-ФЗ в календарных днях, «поскольку в данной норме закона не определено, что данный срок исчисляется в рабочих днях», однако и апелляционная инстанция с доводами УФАС не согласилась (Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020 N 07АП-9730/20). Не согласился с доводами антимонопольного органа и суд общей юрисдикции, который рассматривал эту же ситуацию в связи с вынесением УФАС постановления о привлечении должностного лица заказчика к ответственности по части 1 статьи 7.30 КоАП РФ (Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 02.12..2020 по делу N 12-336/2020). Суд общей юрисдикции отметил, что поскольку заказчик сформировал закупочную документацию с внесенными изменениями в пятницу, то последний день их публикации приходится на субботу – нерабочий день, поэтому публикация изменений в понедельник не противоречит положениям закона 44-ФЗ. Постановление антимонопольного органа было отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием события правонарушения.

 

Следует отметить, что других судебных решений, соответствующих изложенной ситуации, нами не обнаружено, а вышеприведенная позиция является нашим экспертным мнением.

 

Вопрос 1 - Вопрос: Как правильно исчисляется срок, в течение которого заказчик обязан разместить извещение о проведении запроса котировок в единой информационной системе? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2014 г.).

 

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 19 ноября 2021 г.

 

Новые материалы в системе ГАРАНТ

 

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

 

Книги

 

Шестакова Е.В. Профессиональные компетенции судебного юриста. - "Право Доступа," 2021 г.

Рассмотрены вопросы подготовки к судебным слушаниям, доказательство и доказывание по экономическим и гражданским делам.

 

Ефремов А.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (издание второе, переработанное и дополненное). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

Комментируемый Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан. Отдельное внимание было обращено на новые положения Федеральных законов, Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, которыми были внесены соответствующие изменения и дополнения в течение последних лет в комментируемый нами Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".

 

Материалы прессы

 

  • Следует ли земля за зданием? (К. Смолокуров, газета "Адвокатская газета", N 20, октябрь 2021 г.)
     
  • Личное страхование, наследование и свобода договора (Н.Ю. Рассказова, журнал "Нотариальный вестник", N 8, август 2021 г.)
     
  • Правовые пробелы процессуального порядка уведомления, извещения и обмена процессуальными документами в гражданском судопроизводстве (А.Ю. Томилов, Д.В. Данилов, журнал "Журнал российского права", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Антикоррупционные требования при формировании закупочных комиссий: положения законодательства и судебная практика (М.Ю. Старчиков, журнал "Гражданин и право", N 9, сентябрь 2021 г.)
     
  • Проблемы практики применения статьи 199 УК РФ - уклонение от уплаты налогов с организации (Р.К. Гаджиалиев, журнал "Образование и право", N 7, июль 2021 г.)
     
  • Недействительность административных актов: основания, правовой режим, дискреция (О.Н. Шерстобоев, журнал "Сибирское юридическое обозрение", N 2, апрель-июнь 2021 г.)
     
  • Механизм защиты прав добросовестных вкладчиков: современное состояние и перспективы совершенствования (Т.С. Яценко, журнал "Журнал российского права", N 8, август 2021 г.)
     
  • Защита в судебном порядке прав при списании денежных средств с банковского счета путем выпуска дубликата сим-карты (Р.К. Петручак, журнал "Образование и право", N 7, июль 2021 г.)
     
  • Навязывание страховых услуг автосалонами при продаже новых автомобилей: маркетинговый ход или нарушения закона? (Е.А. Глухов, журнал "Гражданин и право", N 9, сентябрь 2021 г.)

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

  • Вопрос: Какой срок исковой давности применяется в смешанном договоре (в частности, в договоре поставки с выполнением шефмонтажных работ и пусконаладочных работ): один год или три года? Возможно ли продлить срок исковой давности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Если субъект малого предпринимательства (СМП) или субъект среднего предпринимательства (ССП) выбран поставщиком в процедуре отбора поставщика по Законам N 44-ФЗ, N 223-ФЗ, отбор проводился только для СМП/ССП и в ходе исполнения контракта СМП/ССП стал крупным налогоплательщиком, каковы последствия по еще действующему контракту для участника отбора? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
     
  • Вопрос: Возможно ли между коммерческими организациями заключение соглашения о прощении долга? Какие аргументы необходимо в нем отразить, чтобы избежать его квалификации в качестве договора дарения? Каков порядок согласования данной сделки? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)
  • Вопрос: Организация является заказчиком по Закону N 223-ФЗ. Контролирующие органы требуют от организации представления первичных документов субподрядчиков по договору с генподрядчиком. Имеет ли организация право и на каком основании запрашивать первичные документы субподрядчиков, учитывая, что такое право предусмотрено законом? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2021 г.)

АРХИВ Выпусков

26 ноября 2021 г.    Выпуск №    46 (795)
19 ноября 2021 г.    Выпуск №    45 (794)
12 ноября 2021 г.    Выпуск №    44 (793)
3 ноября 2021 г.    Выпуск №    43 (792)
29 октября 2021 г.    Выпуск №    42 (791)
22 октября 2021 г.    Выпуск №    41 (790)
15 октября 2021 г.    Выпуск №    40 (789)
8 октября 2021 г.    Выпуск №    39 (788)
1 октября 2021 г.    Выпуск №    38 (787)
24 сентября 2021 г.    Выпуск №    37 (786)
17 сентября 2021 г.    Выпуск №    36 (785)
10 сентября 2021 г.    Выпуск №    35 (784)
3 сентября 2021 г.    Выпуск №    34 (783)
27 августа 2021 г.    Выпуск №    33 (782)
20 августа 2021 г.    Выпуск №    32 (781)
13 августа 2021 г.    Выпуск №    31 (780)
6 августа 2021 г.    Выпуск №    30 (779)
30 июля 2021 г.    Выпуск №    29 (778)
23 июля 2021 г.    Выпуск №    28 (777)
16 июля 2021 г.    Выпуск №    27 (776)
9 июля 2021 г.    Выпуск №    26 (775)
2 июля 2021 г.    Выпуск №    25 (774)
25 июня 2021 г.    Выпуск №    24 (773)
18 июня 2021 г.    Выпуск №    23 (772)
11 июня 2021 г.    Выпуск №    22 (771)
4 июня 2021 г.    Выпуск №    21 (770)
28 мая 2021 г.    Выпуск №    20 (769)
21 мая 2021 г.    Выпуск №    19 (768)
14 мая 2021 г.    Выпуск №    18 (767)
7 мая 2021 г.    Выпуск №    17 (766)