Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 413-ФЗ

"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Тарифы страховых взносов по травматизму на 2022-2024 гг. не изменятся.

Принят закон о страховых тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2022-2024 гг.

Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохраняется и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 декабря 2021 г.

Приказ Минфина России от 26 октября 2021 г. N 162н

"О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н"

Минфин дополнил перечни КБК на 2021 г.

Скорректированы КБК на 2021 г. и плановый период 2022-2023 гг. В частности, установлены коды доходов бюджетов, касающиеся субсидирования:

- закупки контейнеров раздельного накопления ТКО;

- финансирования дорожной деятельности;

- поддержки инвестпроектов путем софинансирования строительства объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости.

Предусмотрены коды для межбюджетных трансфертов и бюджетных средств, передаваемых ПФР на осуществление единовременной выплаты семьям с детьми и пенсионерам. Новые КБК включены в перечень кодов видов (подвидов) доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы госвласти, ЦБ РФ, органы управления ГВФ и находящиеся в их ведении казенные учреждения. Также дополнен перечень целевых статей расходов и кодов направлений расходов по ним федерального бюджета и бюджетов ГВФ. Отдельные КБК изложены в новой редакции.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. N 66454.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 декабря 2021 г.

Письмо Минтруда России от 13 декабря 2021 г. N 14-6/ООГ-11862

Изменениями в ТК исключена обязательность оформления приказа (распоряжения) о приеме на работу. Соответственно, работодателю предоставляется право выбора - издавать или не издавать приказ.

Вместе с тем прием на работу оформляется трудовым договором.

Если приказ (распоряжение) о приеме на работу работодателем не издавался, то в графу 4 трудовой книжки могут быть внесены реквизиты трудового договора.

Письмо ФНС России от 15 декабря 2021 г. N СД-18-3/2754@

"О рассмотрении обращений"

Налоговая отсрочка и рассрочка не распространяются на налоговых агентов, в связи с чем не предоставляется отсрочка или рассрочка по уплате НДФЛ.

ФНС разъяснила, как получить отсрочку и рассрочку по налогам.

Информация ФНС России от 17 декабря 2021 г.

"Разъяснен порядок перехода с УСН на ПСН в течение календарного года"

ФНС разъяснила, что при применении УСН ИП вправе в течение календарного года перейти по отдельному виду деятельности на ПСН, оставаясь при этом на УСН.

Оставаясь на УСН и занимаясь только одним видом деятельности, ИП может перейти на патент по тому же виду деятельности. При этом у него остается обязанность по представлению деклараций по УСН, в том числе нулевых.

Вопрос – ответ

Вопрос. Имеет ли право налоговый орган запросить переписку с потенциальным партнером в рамках п. 1 ст. 93.1 НК РФ, если взаимоотношений с ним не было, договор не заключался?

Ответ. По смыслу п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо вправе требовать только те документы, которые касаются деятельности проверяемого налогоплательщика.

Налоговые органы не обязаны обосновывать свои требования и доказывать, что запрошенные сведения действительно необходимы при проверке контрагента (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.05.2018 N Ф07-4963/2018).

ИФНС может затребовать абсолютно любые документы (любую информацию) по проверяемому налогоплательщику. В том числе и те, которые не связаны напрямую с подтверждением правильности исчисления и своевременности уплаты (постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.07.2018 N Ф03-2969/2018).

Истребовать документы (информацию), касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика или конкретной сделки, налоговый орган вправе у любого лица, располагающего ими, независимо от наличия у таких лиц статуса налогоплательщика или контрагента (письмо Минфина России от 15.12.2016 N 03-02-07/1/75250).

Переписка с потенциальным партнером первичным учетным документом, обязательным для составления, не является.

Смотрите также постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2019 г. N 20АП-7690/18: "Указание инспекции на отсутствие деловой переписки общества и его контрагентов, предшествующей заключению спорных договоров, не может быть принято во внимание, поскольку действующее законодательство не предусматривает обязательности ведения такой переписки, а тем более ее хранение в определенный период времени".

В случае отсутствия истребуемых документов (информации), об этом необходимо уведомить налоговый орган в сроки, установленные для их представления (п. 5 ст. 93.1 НК РФ).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Шестова Юлия

Ответ прошел контроль качества

14 декабря 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека бухгалтера и кадрового работника"

Книги

Годовой отчёт. Упрощённая система налогообложения - 2021 (под общ. ред. д.э.н. Васильева Ю.А.). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

В книге рассмотрены вопросы, связанные с применением главы 26.2 НК РФ и составлением годовой налоговой отчётности по УСН. Раскрыты особенности исчисления доходов и расходов при УСН, в том числе с учётом поправок, вступивших в силу в 2021 году, а также вступающих в силу в 2022 году. Кроме того, рассмотрены нюансы формирования "упрощенцами" налоговой базы при смене объекта налогообложения, реорганизации, ликвидации, осуществлении посреднической деятельности. Большое внимание уделено спорным вопросам налогообложения, которые необходимо учесть при составлении налоговой отчетности.

Также затронуты темы исчисления и распределения доходов, расходов и страховых взносов при совмещении спецрежимов (УСН и ПСН для ИП), переноса убытков по УСН на будущие периоды.

Кацуба Е.Е. Акцизное налогообложение. Правовой комментарий (издание второе, дополненное). - "Право Доступа," 2021 г.

В работе рассмотрено обложение акцизом реализации подакцизных товаров: нефтепродуктов, углеводородного сырья, спирта и спиртосодержащей продукции, табака и никотинсодержащих товаров, автомобилей и мотоциклов.

Ревизии и проверки государственных (муниципальных) учреждений - 2021 (под общ. ред. д.э.н. Ю.В. Васильева). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

В книге рассмотрены положения нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы организации и проведения контрольно-ревизионных мероприятий органами государственного (муниципального) контроля, и даны рекомендации по ним. В том числе уделяется внимание порядку проведения налоговых проверок и особенностям проверок соблюдения требований о размещении заказов.

От приёма до увольнения. Что нужно знать кадровику - 2021 (под общ. ред. д.э.н. Васильева Ю.А.). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

В работе рассмотрены следующие вопросы, круг которых определён её названием:

- организация кадрового делопроизводства;

- оформление приёма на работу, оформление случаев отказа в приёме на работу;

- содержание трудового договора;

- оформление перевода и совмещения должностей внутри организации, работа по совместительству;

- особенности правового регулирования рабочего времени и режима труда и отдыха;

- оформление отпусков по различным основаниям;

- дисциплинарный проступок и наложение дисциплинарного взыскания;

- расторжение трудового договора;

- ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

Материалы прессы

• Комментарий к письму Минфина России от 15 октября 2021 г. N 03-01-10/83519 (А.В. Веселов, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 22, ноябрь 2021 г.)
   
• О соотношении расчетного метода и налоговой реконструкции (Н.А. Попонова, журнал "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 9, сентябрь 2021 г.)
   
• Об исчислении, удержании и перечислении в бюджет налога на прибыль с доходов, выплаченных в адрес иностранной организации за предоставление права использования промышленного оборудования (С.Э. Васильев, журнал "Налоговая политика и практика", N 10, октябрь 2021 г.)
   
• Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 октября 2021 г. N 14-1/ООГ-9857 (Е. Чимидова, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 22, ноябрь 2021 г.)
   
• Ключевые факторы и риски банкротства российских страховщиков (К.С. Еремина, Ю.А. Тарасова, журнал "Финансы", N 9, сентябрь 2021 г.)

Информационный блок "Библиотека консультаций. Кадры"

Материалы прессы

• Система 5S. Что это такое и как внедрить ее у себя (А. Кириллова, журнал "Культура безопасности труда", N 11, ноябрь 2021 г.)
   
• Описание и анализ несчастных случаев. Неисправная запорная арматура нередко приводит к трагедии (Е. Литвинович, журнал "Культура безопасности труда", N 11, ноябрь 2021 г.)
   
• Определение скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основе индекса достойных условий труда (Т.В. Куклина, журнал "Экономика труда", N 11, ноябрь 2021 г.)
   
• О развитии инструментария прогнозирования потребности в персонале наукоемкого предприятия (О.Е. Подвербных, С.М. Самохвалова, Е.Л. Соколова, С.Г. Кукушкин, Д.В. Дятлов, Н.С. Рошкова, журнал "Экономика труда", N 11, ноябрь 2021 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: Какие экономические субъекты вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета? Какие упрощенные схемы ведения учета содержатся в стандартах бухгалтерского учета? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2021 г.)
   
• Вопрос: Вправе ли работодатель (ФБУ) применять к работникам меры материального стимулирования, включающие как уменьшение, так и увеличение размера стимулирующих выплат, в связи с уклонением работников от вакцинации от COVID-19? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2021 г.)
   
• Вопрос: Организацией-подрядчиком (общая система налогообложения, НДС) заключен договор с медицинской организацией на оказание услуг по ПЦР-исследованию на COVID-19 своих сотрудников для выполнения работ на объектах заказчика. Медицинская организация оказывает услуги без НДС. По предусмотренным условиям договора подряда эти расходы компенсируются заказчиком. Облагаются ли НДС суммы получаемой подрядчиком компенсации за ПЦР-тесты? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2021 г.)
   
• Вопрос: Бюджетному учреждению поступили денежные средства от физического лица по договору пожертвования на приобретение строительных материалов для ремонта здания учреждения. Как отразить в бухгалтерском учете операции по поступлению и расходованию денежных средств? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2021 г.)

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2021 г. N 53-П

"По делу о проверке конституционности статей 416 и 417 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ф.Б. Исхакова"

КС указал на право суда в особых случаях пересматривать по новым обстоятельствам приговоры вопреки позиции прокурора.

Гражданин несколько лет безуспешно пытался добиться отмены приговора. Он ссылался на признания свидетелей в даче ложных показаний и на материалы, ставящие под сомнение выводы экспертизы. Более того, один из свидетелей признался в совершении преступления, за которое был осужден гражданин. Прокурор ввиду новых обстоятельств направил в суд соответствующее заключение, но позднее отозвал его. Впоследствии прокуратура неоднократно прекращала дело по указанным обстоятельствам, а суды признавали это незаконным. Но при этом они считали, что сами не могут отменить приговор без заключения прокурора.

Конституционный Суд РФ признал, что оспариваемые гражданином процессуальные нормы соответствуют Конституции, поскольку в стандартных случаях суд действительно может отменить приговор из-за новых и вновь открывшихся обстоятельств только по заключению прокурора.

Однако КС указал на право суда в особых случаях отменять приговоры вопреки позиции прокурора, если в деле есть материалы, позволяющие суду признать наличие таких обстоятельств. Суд может отменить приговор и направить дело на новое разбирательство либо прекратить его, если пересмотр дела не ухудшит положение осужденного. Такие обстоятельства могут быть зафиксированы, к примеру, в постановлениях об освобождении свидетеля от уголовной ответственности за дачу ложных показаний по нереабилитирующим основаниям.

Решения по делу заявителя подлежат пересмотру.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 декабря 2021 г.

Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 г.)

Проанализирована практика по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии.

Указано, в каких случаях имеет место неучтенное потребление ресурсов, а в каких - нет. Разъяснено, как определять совокупный период безучетного потребления. Рассмотрены вопросы доказывания в таких делах.

Бездоговорного потребления электроэнергии нет, если не доказан факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства абонента.

Поверка прибора учета, проведенная по истечении межповерочного интервала, может установить, что он соответствует требованиям. В этом случае следует считать, что отображаемые им данные достоверны за весь период после истечения срока поверки.

Обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии - надлежащий способ защиты нарушенного права абонента.

Не доказывает факт бездоговорного потребления акт, в котором не указаны способ и место такого потребления, нет описания приборов учета.

Совокупный период безучетного потребления электроэнергии определяется с момента предыдущей проверки прибора учета или с даты, не позднее которой ее должны были провести, до дня выявления факта неучтенного потребления.

Приведены условия, при которых суд может снизить взыскиваемую стоимость неучтенного потребления энергии.

Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 430-ФЗ

"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"

В ГК закрепили единый правовой режим для жилых и нежилых помещений.

Принят пакет поправок к ГК РФ о едином правовом режиме для жилых и нежилых помещений.

Определены виды и понятия недвижимых вещей - земельного участка, здания, сооружения, помещения. Прописаны общие принципы образования недвижимых вещей.

Уточнены правила признания права собственности на бесхозяйные линейные объекты.

Введена отдельная глава о праве собственности и других вещных правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места. В ней закреплены:

- правила возникновения права собственности на указанные объекты при их создании;

- особенности права собственности на отдельные объекты;

- нормы о пользовании собственником здания или сооружения чужим земельным участком;

- права собственников помещений и машино-мест на общее имущество в здании, сооружении, многоквартирном доме и на земельный участок под ним;

- правила прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 декабря 2021 г.

Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 428-ФЗ

"О внесении изменения в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Закреплен новый повод для возбуждения дела об административном правонарушении в сфере гособоронзаказа.

Определен повод к возбуждению дела об административном правонарушении в части отказа или уклонения поставщика (исполнителя, подрядчика), занимающего в соответствии с законодательством в сфере гособоронзаказа доминирующее положение, от заключения договора для выполнения заказа, если это является обязательным для указанного лица.

Поводом является невыполнение в установленный срок требования контролирующего органа о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 декабря 2021 г.

Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 427-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За неоснащение стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля накажут.

Вводится административная ответственность за нарушение требований по оснащению стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля.

Также будут наказывать за нарушение требований:

- к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- к техническим средствам фиксации и передачи информации об указанных показателях в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2022 г.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 декабря 2021 г.

Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 423-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Клиентов банков решено сортировать по уровням риска вовлеченности в подозрительные операции.

Решено создать централизованный информационный сервис (платформу "Знай своего клиента"), через который банки в онлайн-режиме смогут получать информацию об уровне риска вовлеченности в подозрительные операции клиентов и их контрагентов. Такие сведения можно использовать в т. ч. в рамках контроля за соблюдением "антиотмывочного" законодательства. Юрлицам (за исключением кредитных организаций, госорганов и органов местного самоуправления) и ИП будет присваиваться один из трех уровней риска - низкий, средний, высокий - с учетом определенных критериев.

Уточнено понятие подозрительной операции.

Скорректированы полномочия кредитных организаций по выполнению финансовых операций и по отказу в них.

Закреплена обязанность организаций финансового рынка до внедрения новых продуктов и сервисов для клиентов оценивать возможность их использования для легализации преступных доходов и принимать меры, направленные на снижение данной возможности.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 декабря 2021 г.

Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 417-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Найдено решение проблемы ошибочной идентификации должников.

Поправки посвящены идентификации должников и взыскателей по исполнительному производству.

В заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе должен быть указан в т. ч. один из идентификаторов истца (взыскателя). Это, например, СНИЛС, ИНН, реквизиты паспорта. Уточнен состав данных об ответчике (должнике). Прописаны правила получения судом информации на случай, когда взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника.

В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами власти, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП будет использовать госинформсистемы.

Предусмотрено использование СМЭВ для информационного обмена с лицами, участвующими в исполнительном производстве.

Закреплена возможность автоматического принятия решений по вопросам возбуждения, окончания, приостановления, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 декабря 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2021 г. N 2284

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам продления действия разрешений и иных особенностей в отношении разрешительной деятельности в 2022 году"

Действие ряда лицензий и разрешений в 2022 г. будет снова продлеваться автоматически.

Действие разрешительных документов в ряде сфер и отраслей решено в 2022 г. продлевать автоматически. Это касается в т. ч. сфер медицины, образования, экологии, воздушного транспорта.

Органам власти дано право при необходимости использовать дистанционные средства контроля при получении, переоформлении, продлении разрешений.

При выдаче лицензий и иных разрешений в 2022 г. перечень обязательных требований к заявителям может быть сокращен. Выездные проверки допускается проводить дистанционно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 декабря 2021 г.

Приказ Минфина России от 15 ноября 2021 г. N 175н

"О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. N 51н"

Минфин актуализировал свои акты по вопросам закупок.

С 2022 г. вступают в силу поправки к Закону о контрактной системе в сфере закупок. В частности, количество конкурентных способов определения поставщика сокращено до трех - конкурс, аукцион, запрос котировок. Запрос предложений применяться не будет. В связи с этим Минфин внес соответствующие изменения:

- в условия допуска иностранных товаров к закупкам;

- в порядок формирования идентификационного кода закупки;

- в типовое положение (регламент) о контрактной службе.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2021 г. N 66415.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 декабря 2021 г.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 775н

"Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда"

Экспертизу условий труда будут проводить по новым правилам.

С 1 марта 2022 г. устанавливаются новые правила госэкспертизы условий труда. Они заменят правила 2014 г.

Оцениваются качество СОУТ, правильность предоставления гарантий и компенсаций за вредные и опасные работы, фактические условия труда.

Основание - заявления органов власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, их объединений, работников, профсоюзов, их объединений, ГВБФ, организаций, проводивших СОУТ. Также сюда входят определения суда, представления инспекций труда и Роспотребнадзора, заключения Роструда о рассмотрении несогласия с заключением экспертизы качества СОУТ.

По межрегиональным группам компаний экспертизу предоставления гарантий и компенсаций проводит Роструд. За все прочие виды экспертизы отвечают региональные власти в области охраны труда.

Оговорены подача заявления, процедуры экспертизы и сроки ее проведения, рассмотрение оснований для экспертизы, проведение экспертизы, проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением испытательных лабораторий (центров), оформление результатов, рассмотрение разногласий.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г. N 66436.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 декабря 2021 г.

Приказ Федерального казначейства от 10 декабря 2021 г. N 39н

"Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок"

Федеральное казначейство обновило правила регистрации в ЕИС в сфере закупок и порядок ее использования.

Установлен новый порядок регистрации в ЕИС в сфере закупок региональных информсистем, участников контрактной системы, а также иных лиц, использующих ЕИС. Так, для регистрации региональной информсистемы, изменения данных о ней или аннулирования регистрации руководитель высшего органа госвласти региона, в котором она функционирует, направляет в Федеральное казначейство письменное обращение и документы. Казначейство проверят их в течение 15 рабочих дней после поступления и принимает соответствующее решение.

Регистрация организаций, информация о которых включена в реестр участников бюджетного процесса, юрлиц, не являющихся его участниками, а также уполномоченных лиц таких организаций осуществляется во взаимодействии ЕИС с ГИИС "Электронный бюджет". Организации, информация о которых не включается в реестр, а также их уполномоченные лица регистрируются при взаимодействии ЕИС с ЕСИА. Определен перечень уполномоченных лиц организации.

Лица, зарегистрированные в ЕИС до вступления в силу нового порядка, должны зарегистрироваться в ней в соответствии с новым порядком до 1 января 2023 г. С указанной даты лицам, заново не прошедшим регистрацию, доступ в ЕИС прекращается.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2021 г. N 66472.

Опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 декабря 2021 г.

Вопрос – ответ

Вопрос. При определении места жительства детей судом была назначена экспертиза. Эксперты ответили на вопросы, поставленные судом, но одна из сторон считает, что эксперты изучили не все представленные документы. Суд отказал в вызове экспертов в судебное заседание, принял выводы экспертов в качестве доказательства и возложил обязанность по оплате экспертизы на обе стороны (по 170 тыс. руб). Можно ли воспользоваться законом о защите прав потребителей и взыскать с экспертной организации уплаченные деньги?

Ответ. Нет, нельзя, так как закон о защите прав потребителей не распространяется на отношения по проведению экспертизы, назначенной судом. Проведение такой экспертизы связано с процессуальной деятельностью сторон по доказыванию, а гражданин не является заказчиком при проведении судебной экспертизы.

Такой вывод подтверждается судебной практикой:

Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.05.2021 по делу N 8Г-1993/2021[88-7981/2021]: «… в данном случае назначение по гражданскому делу судебной экспертизы связано с процессуальной деятельностью сторон по доказыванию. Из указанного следует, что ФИО2 не является лицом, заказывающим у ответчиков услугу для личных, семейных, домашних нужд.

Соответственно, положения Закона РФ "О защите прав потребителей" на правоотношения ФИО2…, и экспертной организации - ООО …, которой судом в ходе рассмотрения гражданского дела было поручено проведение судебной экспертизы, не распространяются»;

Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 17.06.2019 по делу N 33-3214/2019: «Учитывая, что проведение ответчиком экспертизы осуществлялось в рамках гражданского дела, а заключение данной экспертизы являлось доказательством по нему, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что на отношения между Загораевым М.Н. и ФБУ Архангельская лаборатория судебной экспертизы положения Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяются, затраты на проведение экспертизы, которые просит взыскать Загораев М.Н, являлись судебными расходами в рассмотренном …районным судом …гражданском деле …

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что на правоотношения сторон распространяется действие Закона РФ "О защите прав потребителей", не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку сводится к иному толкованию закона»;

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 28.09.2016 по делу N 33-4477/2016: «… в рамках правоотношений, связанных с проведением судебной экспертизы, сторона, по ходатайству которой данная экспертиза назначена, не является потребителем какой-либо услуги и в договорных отношениях по оказанию услуги с экспертным учреждением не состоит. Поэтому на данные правоотношения Закон РФ "О защите прав потребителей" не распространяется. … истцами избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, их требования в рамках заявленного предмета и оснований не подлежат удовлетворению»;

Апелляционное определение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10.06.2019 по делу N 11-0194/2019: «…Трифонова В.М. просила в исковом заявлении к ГБУЗ "ПКБN1 им Н.А. Алексеева" признать судебную экспертизу, назначенную определением Бабушкинского районного суда услугой не надлежащего качества и взыскать денежные средства, оплаченные за эту экспертизу….

В данном случае мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что экспертиза была проведена по назначению суда, истец не является заказчиком услуги, в связи с чем закон о защите прав потребителей на правоотношения не распространяется»;

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска Новосибирской области от 12.07.2016 по делу N 2-2981/2016: «…суд приходит к выводу о том, что на правоотношения, возникшие в связи с оплатой А ... судебной экспертизы, назначенной определением суда, Закон РФ "О защите прав потребителей" не распространяется, поскольку проведение экспертизы не направлено на удовлетворение личных, семейных, домашних нужд истца, а экспертное заключение являлось одним из доказательств по делу, стороной, которой являлся А ...».

Ответ подготовлен специалистами ООО "Гарант-ИнфоЦентр" 22 декабря 2021 г.

Новые материалы в системе ГАРАНТ

Информационный блок "Большая библиотека юриста"

Книги

Смоляров М.В. Моральный вред: определение и вопросы денежной оценки компенсации. - "Право Доступа", 2021 г.

В работе исследуются и на основе правоприменительной практики устанавливаются общие, относительно объективные подходы к оценке размера компенсации за причинённые нравственные и физические страдания, являющиеся, как правило, следствием другого правонарушения, а не самостоятельным причинением. Так, автор затрагивает следующие случаи:

- недобросовестное исполнение обязательств должником;

- причинение вреда жизни и здоровью;

- неправомерные действия органов публичной власти;

- неправосудные решения судов, в том числе при последующей реабилитации, вызванной выявленным незаконным привлечением к уголовной ответственности.

Рыжаков А.П. Случаи обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве. Комментарий к статье 51 УПК РФ. - Специально для Системы ГАРАНТ, декабрь 2021 г.

Издание является развёрнутым комментарием ст. 51 УПК РФ ("Обязательное участие защитника").

Материалы прессы

• Стратегия пересмотра дел по процессуальным основаниям (М. Никонов, газета "Адвокатская газета", N 22, ноябрь 2021 г.)
   
• Валютная "недоговорка": не предусмотренное законом основание для привлечения к ответственности (С.И. Соболев, журнал "Вестник экономического правосудия", N 8, август 2021 г.)
   
• Квалификация хищений с использованием чужой банковской карты (Д.А. Марченко, журнал "Законность", N 11, ноябрь 2021 г.)
   
• Трансформация авторского права под влиянием развития цифровых технологий (С.И. Коданева, журнал "Международный научно-практический журнал "Право и цифровая экономика", N 4, октябрь-декабрь 2021 г.)
   
• Взыскание убытков при реорганизации хозяйственных обществ (А.А. Кузнецов, журнал "Вестник экономического правосудия", N 8, август 2021 г.)
   
• Пресечение недобросовестной конкуренции, недобросовестной рекламы и защита исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности в сети интернет (Б.А. Шахназаров, журнал "Международный научно-практический журнал "Право и цифровая экономика", N 3, июль-сентябрь 2021 г.)
   
• Особенности участия прокурора в рассмотрении дел, связанных с возмещением вреда, причинённого налоговыми преступлениями (Э.Р. Исламова, Г.А. Вафина, журнал "Законность", N 11, ноябрь 2021 г.)
   
• Последствия досрочного прекращения аренды при наличии субаренды (А.А. Громов, журнал "Вестник экономического правосудия", N 7, 8, июль, август 2021 г.)
   
• Подлинный источник информации (М. Епатко, газета "Адвокатская газета", N 22, ноябрь 2021 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

• Вопрос: В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. Если прежний собственник имущества - юридическое лицо, которое в настоящее время ликвидировано, то кто является ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности? Должен ли владелец обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного открытого и непрерывного владения? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2021 г.)
   
• Вопрос: Заказчик осуществил закупку цветного струйного МФУ (многофункционального устройства) на сумму 13 990,00 руб. у единственного поставщика на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Указанное МФУ включено в Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденный распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 31.05.2018 N 100-р. Предельная цена, предусмотренная нормативным правовым актом на дату проведения закупки МФУ, установлена в размере 6615 руб. Заказчик при планировании и проведении закупки не учитывал установленные требования в связи с отсутствием (по мнению заказчика) в указанном перечне закупаемого товара. Приобретенный заказчиком товар имеет технологию печати "термическая струйная", а не просто "струйная", как предусмотрено требованиями. Указанные технологии существенно отличаются друг от друга, в том числе и типом чернил, которые позволяют получать светоустойчивые и водоустойчивые распечатки, что обеспечивает длительное хранение отпечатанного изображения без потери его качества. Приобретенное МФУ также позволяет печатать на бумаге высокой плотности до 275 г/кв. м (плотном картоне, фотобумаге, глянцевой бумаге), что невозможно выполнить на обычном струйном устройстве. Данные потребительские свойства товара МФУ струйное в Перечне не предусмотрены. Каким образом заказчику обосновать невозможность соблюдения правил нормирования при проведении закупки? Каким образом заказчик может приобрести товары, включенные в перечень, обладающие дополнительными потребительскими свойствами, по цене за единицу выше, чем указано в требованиях к данному виду товаров, при отсутствии на рынке ценовых предложений, соответствующих предельной цене товара, установленной нормативным правовым актом? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2021 г.)